高处坠落事故专项应急救援预案.docx
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高处坠落事故专项应急救援预案
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路基路面工程（*******标）
高坠事故专项应急救援预案
编制：
审核：
审批：
二〇一九年三月十日
3、信息发布.................................................................................................6
4、应急响应................................................................................................6
5、应急结束................................................................................................7
6、信息发布................................................................................................8
7、后期处理................................................................................................8
附件2：
应急救援线路示意图.......................................................................14
附件3：
应急救援物资清单..........................................................................15
高坠事故安全专项应急救援预案
为了贯彻“安全第一、预防为主”和以人为本的精神，并能有效预防和及时控制和处理突发生产安全事故的危害。
根据危险源辨识和评价结果，项目在施工生产过程中可能由于高处坠落事故引发事故，会造成重大及其以上安全生产事故，且在任何时间均有可能发生。
防止事故进一步扩大。
最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
保障人民群众和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，并参照我公司安全事故应急预案的要求，结合现场的实际情况，特制定本预案。
一、事故风险分析
造成高处坠落的有以下几点
（1）产生高处坠落主要原因是思想麻痹大意，作业之前没有按照高空作业安全规程执行。
（一般）
（2）准备工作做得仓促，有的工作可以在地面上先做而不做，导致在高处工作时间加长消耗体力，引发坠落事故。
（多人）
（3）高空作业使用的安全防护用品在使用前未认真检查。
（多人）
（4）高处作业时站在不牢固的结构上工作，引起坠落。
（一般）
（5）梯子不牢固或无人扶梯，梯子向后滑或向两侧倒。
（一般）
（6）遇到下雨刮大风在高处工作，无特殊防护装置。
（一般）
危害程度：
发生高处坠落事故后，对人体的伤害主要是：
轻外伤、局部伤及骨骼创伤、骨折、残疾，严重者致人死亡。
二、应急指挥机构及职责
1、应急组织体系
项目部应急机构框架图
2、指挥机构及职责
（1）、安全事故应急救援机构：
总指挥：
副总指挥：
救援小组成员：
（2）领导小组主要人员分工
总指挥（）：
组织实施安全事故应急预案的实施
副指挥（）：
协助总指挥工作，负责向上级报告事故情况及处理办法，调度事故应急救援专业技术预案，协调事故应急处置统一抢险，协助组长抢险施救工作的现场指挥，组长不在位时，行使组长的职责。
成员：
，按照领导小组的指挥，负责各自职责范围内的人员抢险调度工作。
（3）领导小组职责及任务
a）传达领导小组的指令，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，及时了解掌握报告事故抢险进展情况；
b）决定所发生的事故是否启动应急救援预案；
c）制订和修订建设安全事故应急预案；
d）组建应急处置队伍，组织实战训练和演习，督促检查安全事故的预防措施和应急处置的各项准备工作；
e）发布和解除应急指令，组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支援；
f）组织调查事故发生原因，总结事故应急经验教训；
g）作好事故善后处理工作。
（4）应急救援专业小组组成及任务
1、组长：
接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。
必要时采取措施防止触电、机械伤害、火灾等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。
2、副组长：
协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。
组织本单位的相关管理人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态。
3、技术处理组：
由项目总工程师负责相关人员参加，公司工程部协助提供技术支持，制订其可操作性的施工应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。
应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。
4、危险源风险评估组：
由项目总工程师负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险，指导安全部门对安全措施落实和监控、减少和避免危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。
5、现场抢救组：
由项目副经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗单位设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。
6、后勤工作组：
后勤供应组由项目采购、物资设备管理部门负责人担任，制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。
应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场。
7、事故调查组：
事故调查组组长由项目部主管安全生产的领导担任，相关部门人员参加，主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育。
三、处置程序
1、预警行动
对管理人员、辅助人员和从业人员进行预警培训。
发现险情后，立即通知现场负责人。
现场负责人应迅速采取措施，撤离危险区域内的人员、确定可能波及范围并设置警戒。
同时报告项目负责人。
项目负责人进行现场指挥和协调以及根据现场情况向公司主管安全工作的领导、上级安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。
如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目部负责人报告。
从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向公司负责人报告。
公司负责人确认信息属实，及时通过电话、QQ等渠道快速通知全体作业人员，并组织相应的预警行动。
2、信息报告与处置
2.1*****标项目经理部24小时应急值守电话：
*****
2.2事故报告的原则
事故发生现场有关人员应当遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内报告施工班组组长或其指定的现场负责人，事故安全监察人员接到报告后须立即向项目部主管领导和公司主管领导、上级主管部门报告，同时报当地政府安监部门和相关主管部门。
2.3 事故报告的主要内容和时限
生产安全事故报告内容包括：
事故单位，事故发生的时间、地点，事故经过，伤亡人数，伤亡人员等自然情况，采取的应急措施，调查、善后组织工作及初步分析的原因等。
发生一般及以上事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向公司安全管理部门、上级安全生产监督管理局报告。
发生一般以下生产安全事故后，事故单位应立即向本公司和业务管理部门报告事故情况，在24小时内书面报告事故简要以及应急预案启动情况。
3、信息发布
信息发布责任人负责事故情况的收集、整理及按规定如实上报，在应急救援指挥领导小组确定的事项范围内向外部发布信息等工作。
事故信息发布的原则：
客观、真实、准确。
4、应急响应
4.1响应分级
按照可控性、严重程度和影响范围，本单位生产事故分为一般生产安全事故，较大生产安全事故、重大生产安全事故因而设置三种响应级别。
Ⅰ级响应，适用于造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大事故；Ⅱ级响应，适用于造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的一般事故。
Ⅲ级响应，适用于事故危害有扩大趋势，可能出现危及3人以上生命安全，或可能造成影响公众安全的安全生产事故紧急或临界状态。
4.2 响应程序
企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。
应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。
Ⅱ级应急响应，事发单位针对事故性质、类型按安全生产事故应急预案体系启动相关应急预案，控制事态发展；当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。
Ⅲ级应急响应，事发单位应立即启动相应的现场处置方案。
4.3扩大应急程序
事故发展太快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。
如三级立即上升为二级应急响应，二级立即上升为一级应急响应等。
5、应急结束
5.1 应急解除判别指标
5.1.1事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准；
5.1.2危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除；
5.1.3现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。
5.2 应急结束程序
经过应急处置后，企业应急指挥中心确认满足专项应急预案终止条件时，方可下达应急终止指令。
6、信息发布
6.1新闻发言人
（1） 企业对外信息发布由公司行政部负责。
（2） 现场对外信息发布人由现场应急救援指挥领导小组指定。
6.2 信息发布原则，发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。
6.3信息发布形式
信息发布形式主要包括接受记者采访、举行信息发布会、向媒体提供信息稿件等。
7. 后期处理
7.1 现场后期处置
现场应急终结后，事发单位要实施现场保护，为事故调查、善后恢复做好准备。
项目部各部门及各施工班组要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。
7.2 情况报告
事发单位在现场应急终结后24小时内向本企业应急指挥领导小组提交事故和现场应急工作书面报告；
企业主管部门应在接到报告书后30天内提出处理意见，申报劳动部门，劳动部门应按审批权限审批。
7.3 应急总结
应急终止后，公司应急指挥领导小组编写的应急总结应至少包括以下内容：
事故情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；应急处置过程；处置过程中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。
四、处置措施
1、响应分级
按照事故的危害程度、影响范围，项目部应急救援小组鉴定事故的级别，发生I级事故或紧急状态时启动本预案。
2、响应程序
发生Ⅰ级应急事故或紧急状态时，项目部各救援小组：
抢救疏散组、现场警戒组、后勤保障组、物资供应组等在总指挥的领导下，赶赴事故现场，组织开展事故救援，以抢救受伤受困人员为首要任务，同时保护好事故现场和防止次生伤害发生。
如需外援，发生Ⅱ级事故时，由上级单位现场协调处置，事故调查处理按相关程序进行。
应急指令下达程序框图
3、应急处置措施
（1）.发生高处坠落伤害后现场发现人立即报告项目部急救援小组，应急小组应立即拨打120救护中心与医院取得联系，应详细说明事故地点、严重程度。
在医护人员没有到来之前，应检查受伤者的伤势，心跳急呼吸情况，视不同情况按应急处置行动程序框图采取不同的急救措施。
应急处置行动程序框图
（2）.当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。
1、发生高处坠落事故，应马上组织挽救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。
遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。
处于休克状态的伤员要认其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尺快送医院进行抢救治疗。
2、出现颅脑损伤时，必须维持呼吸道畅通。
昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。
有骨折者，应初步固定后再搬运。
遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送往就近有条件的医院治疗。
3、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。
抢救脊椎受伤者，搬运过程中，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
4、发现伤者手足骨折者，不要盲目搬动伤者。
应在骨折部位用夹板把受伤的位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。
固定方法：
以固定骨折处上下关节为原则，用夹板，也可就地取材，用木板、竹子等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。
5、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头底脚高的卧位，并注意保暖。
正确的现场止血处理措施：
（1）一般伤口的止血法：
先用生理盐水（0.9%Nacl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。
（2）加压包扎止血法：
用纱布、棉花等作成软件垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。
（3）止血带止血法：
选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。
结扎时，在止血带与皮肤之间垫上纱布棉垫。
每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。
6、动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。
同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
附件1：
应急救援小组人员联系方式（电话号码）
姓名
电话
附件2：
*****标应急救护行动路线示意图
应急救援线路图：
附件3、应急物资设备清单
1
物资名称及规格型号
数量
存放地点
2
软硬担架
各1副
仓库
3
绝缘靴
5双
仓库
4
急救药箱
1个
安全部
5
救生衣
10件
仓库
6
雨衣
30件
仓库
7
扩音喇叭
2个
安全部
8
应急照明灯
20个
仓库
9
灭火器
50个
各工区
10
消防栓扳手
2个
仓库
11
防毒面具
5个
仓库
12
应急救援车辆
2辆
施工现场
13
水泵
1台
仓库
14
警戒彩带
100米
仓库
15
对讲机
5台
仓库
16
消防沙
1堆
各工区
17
消防锹
10把
仓库
18
消防桶
20个
各工区
19
挖掘机
1辆
施工现场
20
编织袋
300个
仓库
21
防汛沙袋
100个
施工现场
22
十字镐
10把
仓库
23
铁锤
5把
仓库
24
令克棒
1根
仓库
25
绝缘手套
20双
仓库
26
27
28
29
30
升级会员 