预防校园拥挤踩踏事故应急预案.docx

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预防校园拥挤踩踏事故应急预案

学校安全预案汇编

羊庄镇庄里小学

2013年9月

预防校园拥挤踩踏事故应急预案

为切实加强学校安全工作，确保全体师生生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，维护社会稳定，依据国家有关法律、法规，结合学校学生密度大、容易发生集中上下楼拥挤踩踏事故的实际，特制定预防校园拥挤踩踏事故应急预案。

一、提高认识，切实加强对学校安全工作的领导，要以对国家和人民高度负责的态度，充分认识学校安全工作的重要性，要牢固树立“学生利益高于一切、师生安全重于泰山”的意识，高度重视师生安全，要克服松懈思想，党政工团、师生员工要齐抓共管，形成强大的工作合力，努力营造“安全第一”的浓厚氛围。

二、以提高安全意识和防范能力为目标，深入开展学生安全教育活动，通过丰富多彩的教育活动，如：

主题班会、校报、班报等多种途径和形式，对学生深入开展预防拥挤踩踏事故专题教育，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及防范措施，了解在楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性。

三、狠抓安全工作责任的落实，学生集中上下楼要定时、定人搞好疏散导护，把教师疏散导护的值日情况纳入师德考核，办公室、各级部要定期检查。

四、晨读下课、课间操、上午第三节下课（上午放学）和集合时间，教学楼二、三楼梯口安排专人进行疏散导护。

五、学生集中上下楼时，不强调快速、整齐，各楼层实行限时下课，适当错开时间，三楼推后5分钟，二楼推后3分钟，逐次下楼。

六、在教学楼楼梯间设置指示、警示标志，告诫学生上下楼相互礼让，靠右行走，遵守秩序、注意安全。

七、定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患。

学生晚间自习下课，出现停电或楼梯间照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，同时学校领导与值班教师要立即到现场疏散。

八、严格落实责任追究制，因失职、渎职、管理不善造成安全责任事故，造成师生伤亡的，要严肃追究有关领导和直接责任人的行政、法律责任。

学校安全，事关人命，责任重于泰山，我们一定要从“讲政治、保稳定、促发展”的高度，强化安全措施，克服麻痹懈怠思想，常抓不懈，确保师生生命安全.

学校重大活动安全工作应急预案

学校利益高于一切，师生安全重于泰山，为进一步加强学校重大活动安全工作的领导，确保全体师生的生命安全，保障我校教育教学工作的健康、稳定、持续发展，根据国家有关法律，结合我校实际，特制定学校重大活动安全工作应急预案。

一、学校一切重大活动（包括大型外出参观学习、社会实践等），均请示区教育体育局批准。

二、举行大型活动前，必须进行强有力的安全教育，便师生提高警惕，明确安全隐患，警钟长鸣，防患未然。

三、重大活动安全工作应急领导小组。

1．领导小组

总指挥：

任东方

副指挥：

崔长伟张新宇

成员：

各班班主任及全体任课老师

2．人员职责分工：

任东方：

负责整个疏散、自救的协调与指挥。

崔长伟：

负责报警、学生人员疏散和抢救。

张新宇：

负责现场保卫工作。

魏永军：

负责后勤保障，组织临时医疗救护小组，将伤员送医院救治。

华丹：

负责整个演习的现场讲解。

孙磊：

负责对疏散到操场学生的安抚与人员清点。

陈永国：

有序指挥集队及散场，

四、及时报警，并发紧急情况信号。

活动中，如发现紧急情况（如：

火灾、洪灾、地震、车祸等十分紧急情况），应在迅速确认后，立即发出紧急情况信号，并向110报警，报警后，应根据险情的具体情况和部位，向周围人员发出险情信号，并通知有关领导和部门，有关领导和人员接到险情的报警后，应迅速按紧急情况安全应急预案，进入各自的工作部位，针对不同的险情，采取不同的方法，排除险情或疏散、救助人员。

五、按安全应急预案，积极抢救、疏散被困和受伤人员。

发生险情后，应采取有效措施，告知全体师生发生险情的具体情况，让大家不要惊慌，要冷静，听从抢救人员的指挥，并按指定的路线和方向疏散。

疏散引导小组，应迅速进入预定位置，引导人员疏散，引导时应注意：

前方有引路人，后方和中途有人维持秩序，不断用手势和喊话的方式稳定被困人员情绪。

注意扶老携幼，帮助受伤和老病残及行动不便人员疏散。

应尽量避免对面人流、交叉人流和相互拥挤，使被困和受伤人员以最快的速度撤离到安全地带。

救护小组应将疏散出来的危重伤员进行必要的现场急救处理后，用值班车或拦截车辆，就近送往医院抢救。

六、正确运用战术措施，迅速控制或消灭险情。

抢险小组接到报警后，要迅速赶到现场，查明险情和部位，在指挥员的统一指挥下，根据险情的不同情况，正确运用抢险战术，控制险情，消灭险情，达到最佳效果。

紧急情况安全疏散应急预案

学生利益高于一切，师生安全重于泰山。

为确保师生的生命安全，防止师生伤亡，根据国家有关法律、法规的规定，结合我校实际，特制定紧急情况安全疏散应急预案。

一、紧急情况安全疏散领导小组

1．领导小组

总指挥：

任东方

副指挥：

崔长伟张新宇

成员：

各班班主任及全体任课老师

2．人员职责分工：

任东方：

负责整个疏散、自救的协调与指挥。

崔长伟：

负责报警、学生人员疏散和抢救。

张新宇：

负责现场保卫工作。

魏永军：

负责后勤保障，组织临时医疗救护小组，将伤员送医院救治。

华丹：

负责整个演习的现场讲解。

孙磊：

负责对疏散到操场学生的安抚与人员清点。

陈永国：

有序指挥集队及散场，

二、及时报警，并发出紧急情况信号

值班人员发现紧急情况（如：

火情、洪灾、地震等十分紧急情况），应在迅速确认后，立即发出紧急情况信号，并向110报警，报警后，应根据险情的情况和部位，向周围人员发出险情信号，并通知值班领导和有关部门，值班领导和值班人员接到险情的报警后，应迅速按紧急情况安全疏散应急预案，进入各自的工作部位，针对不同的险情，采取不同的方法，排除险情或疏散人员。

三、按安全疏散预案积极抢救和疏散被困和受伤人员

发生险情时，应及时用事故广播系统告知师生员工发生险情的具体情况，让大家不要惊慌，要冷静，听从抢救人员的指挥，并按指定的疏散路线和方向疏散，引导疏散小组应迅速进入预定位置，引导人员疏散，引导时应注意：

前方有引路人，后方和中途有人维持秩序，不断用手势或喊话的方式稳定被困人员情绪，注意扶老携幼、帮助受伤和老弱病残及行动不便人员疏散。

应尽量避免对面人流、交叉人流和相互拥挤，使被困和受伤人员以最快的速度撤离到安全地带。

救护小组应将疏散出来的危重伤员进行必要的现场急救处理后，用值班车或拦截车辆，就近送往医院救护。

四、正确运用战术措施，迅速控制或消灭险情

抢险小组接到报警后，要迅速赶到现场，查明险情和部位，在指挥员的统一指挥下，根据险情的不同情况，正确运用抢险战术，控制险情，消灭险情，达到最佳效果。

防火应急预案

为了及时扑灭火灾，确保全体师生的生命安全，根据国家现行法律法规的要求，结合我单位实际，特制定消防应急预案如下：

一、灭火指挥、安全疏散领导组织

1．领导小组

总指挥：

任东方

副指挥：

崔长伟张新宇

成员：

各班班主任及全体任课老师

2．人员职责分工：

任东方：

负责整个疏散、自救的协调与指挥。

崔长伟：

负责报警、学生人员疏散和抢救。

张新宇：

负责现场保卫工作。

魏永军：

负责后勤保障，组织临时医疗救护小组，将伤员送医院救治。

华丹：

负责整个演习的现场讲解。

孙磊：

负责对疏散到操场学生的安抚与人员清点。

陈永国：

有序指挥集队及散场，

二、及时报警、并发出火警信号

消防值班人员发现报警器报警或员工发现火情时，应在迅速确认后打电话向消防队报警（火警：

119），报警后，应根据起火的部位或火势情况，向周围的人员发出火警信号，并通知值班领导和有关部门。

值班领导和义务消防员，接到发生火灾的警报后，应迅速按灭火预案进入各自的作战阵地，并针对不同的起火部位，采取不同的方法，扑救火灾或疏散人员。

三、按疏散计划，积极抢救和疏散被困人员。

发生火灾时，应及时用事故广播系统，告知师生员工发生火灾的情况，让大家不要惊慌，要冷静，要听从组织人员的指挥，并指明疏散路线和方向。

疏散小组迅速到达指定位置，引导人员疏散。

引导时应注意：

前方有人引路，后方和中途有人维持秩序，不断用手势或喊话的方式稳定人员的情绪；注意扶老携幼，帮助病残或者行动不便的人，尽量避免对面人流、交叉人流、和互相拥挤，使人员以最快的速度撤至安全地带。

救护小组应将疏散出来的危重伤员进行必要的现场急救后，要拦截过路车辆，就近送往医院抢救。

四、正确地运用战术措施，迅速控制或消灭初起火灾

灭火小组接到发生火灾的报警后，要迅速赶到现场，查明起火的部位、燃烧程度，在指挥员的统一指挥下，运用灭火器和固定灭火设施，控制火势，消灭火灾。

防范突发流行性疾病和传染病应急预案

为认真做好防范流感传染病的防治工作，确保全体师生的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共事件应急条例》及有关法律法规，结合我校具体情况，制定本预案。

一、指导思想

在上级党委政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共事件应急条例》等有关法律法规，坚持对传染病防治实行预防为主的方针，防治结合，分类管理，依靠科学、依靠群众，落实责任，确保全体师生的身体健康和生命安全，保障公共卫生，维护学校正常的教育教学秩序，维护学校稳定。

二、防范原则

（一）、预防为主的原则

坚持预防为主，加强对流感传染病预警系统的建设，建立起灵敏的监测系统和完善的专群控制系统，坚决果断的采取一切必要措施，坚决切断流感传染病向校园的传播渠道，消除隐患，防患于未然。

（二）、分级负责的原则

学校在上级党委、政府及区教育体育局的领导下，对学校流感传染病防范工作负总责，各处室、各级部、各班级要建立高效的工作体制和快速反应机制，及时准确沟通信息和采取必要的措施，加强对流感传染病防范工作，同时严格落实领导责任追究制，对流感传染病防范工作出现问题，贻误时机造成不可挽回的失误，要坚决追究当事人和部门领导的责任。

（三）、依法防治的原则

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共事件应急条例》及有关法律法规，采取得力措施，依法作好流感传染病的防治工作。

全体师生要从讲政治、讲大局和贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识流感传染病的防治工作，牢固树立学生利益高于一切，师生员工健康重于泰山的责任意识，积极参与防治流感传染病，形成无缝隙覆盖流感传染病的防治网络，使预防控制得到全方位的落实。

（四）科学防治原则

要不断总结流感传染病防治的成功经验，提高防治水平。

要发挥政治工作的巨大作用，做好宣传教育工作，使全体师生员工正确认识流感传染病可防、可治，消除不必要的恐惧，确保全体师生的生命安全和学校正常的教育教学秩序。

（五）坚持“五早”原则

预防和控制流感传染病要坚持“五早”原则，即：

“早发现、早报告、早隔离、早观察、早治疗”的原则。

控制传染病病源和可疑的传染源，切断传染途径，避免疫情蔓延流行。

三、预防与控制措施

（一）、积极动员师生自觉参与预防流感传染病。

在流感传染病流行季节或出现流行征兆前，要积极开展宣传动员工作，以确保尽快进入预防控制工作状态。

1、发生流感传染病，各处室、各级部要根据上级党委政府的有关指示和学校的要求，在学校集中动员之后，召开会议，宣讲政策，深刻领会上级的指示和学校的要求，迅速制定本处室、本班级的具体措施和方法，增强师生员工的忧患意识和责任意识。

2、充分发挥各党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，调动全体师生参与防治流感传染病的防治工作的积极性，积极主动的投入到预防控制工作中去。

学校要立即设立疫情监测点，立即开展监测与追踪管理工作。

3、动员工作要严格落实责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，横到边，竖到底，不留死角。

4、流感传染病的防治工作，要立足当前，着眼长远，做好人力、物力、财力的各项准备，保证防治工作的需要。

（二）、加强对师生防治流感传染病的宣传教育。

1、学校利用宣传橱窗、校内广播、卫生健康课等多种形式，进行预防流感传染病知识的宣传教育，宣传党和政府的政策措施、防治工作进展情况及各处室、各班级的好做法、好经验，各班级也要办好防治流感传染病的班报。

2、要广泛宣传流感传染病的防治知识，使师生明白流感传染病可防、可控、可治，引导师生自觉养成科学文明健康的生活方式，教育师生摒弃陋习，反对封建迷信，异端邪说，认真组织师生学习《中华人民共和国传染病防治法》及有关法律法规，学习有关预防流感传染病知识。

让师生了解什么是流感传染病，了解和掌握不同季节多发病的预防知识。

3、宣传工作要讲政治、讲稳定、讲大局、将科学，严格宣传纪律，不造谣、不信谣、不传谣，严格执行《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定，不得自行发布疫情和病例情况，不得宣传未经核实的社会传言，不准宣传无根据的治疗药方和药物，保证经济社会生活的正常进行。

4、要将流感传染病的防治知识教育纳入课程计划，切实进入课堂。

要教育和引导师生均衡饮食，注意休息，加强锻炼，随天气变化增减衣物，提高自我保护能力，养成良好的个人卫生习惯，不随地吐痰，勤洗手、勤换洗衣服、勤晒被褥，不用公用毛巾，不进三厅一吧，特别不到人群聚集的场所。

（三）、强化防治流感传染病的措施

1、建立师生健康状况晨检报告制度

如果流感传染病一旦发生，要严格按上级有关指示，立即建立师生健康状况晨检报告制度，一旦发现师生中发生流感传染病，要及时送医院检查治疗。

发现与疫情信息有关的情况要立即向当地疾病预防控制中心（防疫站）和区教育体育局报告。

2、坚持追踪及随访制度

对发生流感传染病实行追踪制，每天追踪了解病情变化情况，班主任要定期了解学生病情，积极协助医务人员进行追踪观察。

3、动员全体师生，搞好环境卫生

要彻底消除校园内脏、乱、差卫生死角，专人负责对教室、阅览室、实验室、食堂、学生宿舍等人群聚集场所的通风换气，保持室内空气清新，定期实施消毒处理，防止病源的滋生和传播。

4、积极开展爱国卫生运动、全民健身活动和科普宣传活动，认真落实每天1小时大课间活动的有关规定，按国家课程方案，开齐开足课程，切实减轻学生的课业负担和心理压力。

四、组织领导

学校成立由主要领导为组长的防范流感传染病工作领导小组；下设办公室（办公室设在学校教导处），负责协调、组织全校防范流感传染病工作，学校一把手负总责、亲自抓，分管领导、班主任、任课教师靠上抓，切实把学校防范流感传染病工作抓紧抓好。

严格落实责任追究制度，对因工作不力、措施不到位而造成不可挽回的失误，要严肃查处责任人的责任。

地震安全应急预案

学校利益高于一切，师生安全重于泰山，为确保师生生命安全、防止师生伤亡，根据国家有关法律、法规的规定，结合我校实际，特制定地震紧急情况安全疏散应急预案：

一、紧急情况安全疏散领导组织

1．领导小组

总指挥：

任东方

副指挥：

崔长伟张新宇

成员：

各班班主任及全体任课老师

2．人员职责分工：

任东方：

负责整个疏散、自救的协调与指挥。

崔长伟：

负责报警、学生人员疏散和抢救。

张新宇：

负责现场保卫工作。

魏永军：

负责后勤保障，组织临时医疗救护小组，将伤员送医院救治。

华丹：

负责整个演习的现场讲解。

孙磊：

负责对疏散到操场学生的安抚与人员清点。

陈永国：

有序指挥集队及散场，

二、及时报警，并发出紧急情况信号

值班人员发现地震紧急情况，立即发出紧急情况信号，并向110报警，报警后，应根据地震险情的情况和部位，向周围人员发出险情信号，并通知值班领导和有关部门，值班领导和值班人员接到险情的报警后，应迅速按紧急情况安全疏散应急预案，进入各自的工作部位，疏散人员。

三、按地震安全疏散预案积极抢救和疏散被困和受伤人员。

发生地震时，应及时用事故广播系统，告知师生员工发生险情的具体情况，让大家不要惊慌，要冷静，听从抢救人员的指挥，并按指定的疏散路线和方向疏散，引导疏散小组应迅速进入预定位置，引导人员疏散，引导时应注意：

前方有引路人，后方和中途有人维持秩序，不断用手势或喊话的方式稳定被困人员情绪，注意扶老携幼，帮助受伤和老弱病残及行动不便人员疏散。

应尽量避免对面人流、交叉人流和相互拥挤，使被困和受伤人员以最快的速度撤离到安全地带，救护小组应对疏散出来的危重伤员进行必要的现场急救处理后，用值班车或拦截车辆，就近送往医院抢救。

四、正确用用战术措施，迅速控制险情

抢救小组接到报警后，要迅速赶到现场，在指挥员统一指挥下，根据险情的不同情况，正确运用抢险战术，把伤亡控制在最小范围，达到最佳效果。

学校防冻工作应急预案

学校安全工作涉及千家万户，责任重大，是学校工作的重中之重，必须加强领导、高度重视。

冬至已到，经常会有大雪、暴雪袭击我区，为切实加强学校安全工作，做好防雪灾、防冻工作，特制定防冻工作应急预案。

一、强化防冻御寒的各项措施。

1、要周密部署，充分考虑降雪和严重冰冻可能带来的各种影响，确保师生生命财产安全，把灾害损失降到最低限度。

2、加强对学生进行雪天交通安全教育，增强安全意识，坚决消除麻痹思想和侥幸心理，防止发生意外事故。

3、主动与交警等部门联系，落实有关措施，确保雪天交通安全，学生上学和放学高峰期，要有专人在学校门口指挥交通。

4、教育学生严禁乘坐货运汽车、机动三轮车、农用车、拖拉机等各种非法载人运输工具。

杜绝超载现象，凡接送学生的交通工具，必须由交通部门检查、许可。

5、高度重视校舍安全，定期对校舍进行检查，杜绝雪压房塌事故的发生，对住宿生要妥善安排好生活和学习，确保学生安全。

6、检查教室、学生宿舍等门窗玻璃，如有破损，及时修缮。

7、加强对学校的供暖设施的检查，如有破损，及时维修。

8、元旦、寒假、春节即将来临，这一时期是交通事故、雪灾、火灾、交通事故及大型活动挤压、踩踏等事故的高发期，要强化安全教育，杜绝安全事故的发生。

9、加强24小时全天候值班、领导带班制度，搞好值班巡逻及时发现安全隐患，妥善处理。

二、应急处理机构和责任分工

1、应急处理工作实行一把手责任制，学校成立由校长任组长，分管校长任副组长，有关处室负责人为成员的学校防冻应急处理领导小组。

具体领导负责学校的安全防冻、抗雪灾工作。

2、如有发生安全事故应履行的职责：

（1）负责事故的抢险救灾、安置伤员、保护现场。

（2）负责事故的上报工作。

（3）负责事故的善后处理工作。

（4）配合上级有关部门做好事故的处理和结案工作。

三、事故责任追究

1、坚持谁主管谁负责，谁主办谁负责的原则，在查明原因

认定性质、分清责任的基础上，根据国家、省、市有关法律、法规，按照“四不放过”的原则，对安全事故有关责任人严肃追究行政和法律责任。

2、严格实行安全事故报告制度，发生安全事故，有关领导和当事人，在及时处置险情的同时，第一时间上报学校有关领导，因不及时上报，延误抢救时机、造成重大损失的，要追究有关人员的责任，事故处理结束后，要及时将事故发生的经过、原因分析、处理结果及今后整改措施，形成书面材料上报学校。

学校安全应急预案

为了加强和改进学校安全工作，保障全校师生员工健康、平安地学习、工作、生活，打造平安校园，防范师生安全事故发生，并能快速、及时、妥善处理突发的安全事故，切实有效降低安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。

一、学校安全领导小组

1．领导小组

总指挥：

任东方

副指挥：

崔长伟张新宇

成员：

各班班主任及全体任课老师

2．人员职责分工：

任东方：

负责整个疏散、自救的协调与指挥。

崔长伟：

负责报警、学生人员疏散和抢救。

张新宇：

负责现场保卫工作。

魏永军：

负责后勤保障，组织临时医疗救护小组，将伤员送医院救治。

华丹：

负责整个演习的现场讲解。

孙磊：

负责对疏散到操场学生的安抚与人员清点。

陈永国：

有序指挥集队及散场，

二、现场指挥系统

日常安全工作由校长负总责，各主管领导各负其责，协调各部门统一行动。

突发事件的临时指挥实行值班制度，即值班行政领导负责，再逐层报告。

三、突发事件逐层报告制度

值班行政人员——>管理总监——>校长——>巿教育局陈竞宁副局长 

教学活动安全应急预案

1、全体师生要加强校园安全知识的学习和宣传。

2、教学活动中要严格执行学校制定的各项管理规章制度。

3、全体师生要熟悉防范措施和安全器材位置及使用。

4、全体师生要熟悉紧急疏散路线，并组织好紧急疏散。

5、全体师生和创安小组要及时发现和排除区内的安全隐患。

6、全体师生有义务将安全隐患及时上报有关领导协调解决。

食堂安全应急预案

食物中毒应急处理办法：

1.报告学校安全领导小组。

2.将中毒者速送就近医院，无法处理及时送往巿、镇医院。

3.速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况

4.保护事故现场，通知卫生局对事故现场进行调查。

做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。

如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。

5.做好家长、家属的工作。

6、极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

详细写清事故报告，如实上报领导。

7.造成事故的直接或间接责任人应等候处理，包括经济处罚，行政处罚，直接承担法律责任。

交通事故应急预案

1、发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。

2、保护好事故现场以及重要物品、证据。

3、迅速向交警部门报告，再向学校、家庭、教育局报告。

4、做好家长、家属的工作。

5、配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。

治安保卫工作应急预案

（一）加强治安保卫工作

1.学校定期召开学生、职工大会，对安全提出要求，邀请公安部门讲法制课，增强师生的法律意识。

2.经常对学生宿舍进行检查，发现棍棒、刀具的给予没收，并查明原因，严肃处理。

3.发挥班主任、学生会、团委会的作用，深入细致地开展学生工作，发现学生之间的矛盾及时处理。

4.对打架者决不手软，根据相关条例给予严肃处分。

5.学校大门实行封闭式管理，师生凭校卡出入校门。

严格执行来访登记制度，防止坏人进入校园滋事。

（二）发生治安问题时的预案

1.发生斗殴事件后，班主任、教师或保安要立即报告学校值班领导。

学校值班领导要迅速到达现场制止，并及时通知家长。

无法制止的，学校值班领导要立即拨打110报案。

2.及时送被打伤的学生到就近医院治疗。

就近医院不能治疗的，及时送巿、省医院或拨打120。

3.发生重大打架事件，造成严重伤亡的，立即报滕州市教育局及当地派出所备案。