五资源与环境精.docx

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五资源与环境精

五、资源与环境

我国人口众多，资源相对不足，生态环境脆弱。

低水平消耗资源和对环境的高污染是目前我国经济发展中的两大制约因素，资源与环境问题正日益成为我国生存和可持续发展的首要问题。

在经济持续增长、资源环境形势面临巨大压力的情况下，在遏制“环境污染加剧”趋势的同时，追求环境与经济双赢，是“十一五”期间环境保护工作的战略目标。

党中央、国务院把通过技术创新带动资源节约和环境保护，通过以环境优化经济增长的新思路、新要求来实现我国环境生态状况的根本好转，作为“十一五”环境保护的总方针。

重点突出全面贯彻科学发展观，依靠各行各业努力建设资源节约型、环境友好型社会。

在实现经济增长方式转变的过程中，完成减排、节能、节水三个约束性指标。

根据资源与环境领域的社会化需求，清洁化需求，循环化需求，以及科技创新机制导引下的市场化需求，必须倡导循环经济模式，使资源得到充分有效利用，最大限度地减少废弃物排放，实现经济社会可持续发展。

全面推进环境领域科技创新，大力发展循环经济，有效解决我国经济快速发展中日益突出的环境问题，落实环境保护的基本国策，是我国经济发展的一项长远战略方针。

申请本年度资源与环境领域项目的企业，请注意以下事项：

1.申请材料必须尽可能详细客观地阐述技术创新内容、产品、设备结构和特点，国内外同类技术经济指标对比及产品、设备投资与运行费用；

2.申请材料必须尽可能详细地阐述技术原理、工艺路线。

不能以高效、新型、广谱、特殊等文字描述，涉及到材料或药剂要给出基本的化学组成与合成原理；

3.项目申请必须要有一定的前期研究基础，不能是一些新概念性的，和国内外没有验证过的技术；研发项目必须提供查新、检测并符合国家相关标准；产品必须提供用户意见或应用实例等附件，通过对比数据证明其技术的先进性；

4．资源、环境保护技术服务业项目参见高技术服务业的相关内容；

5．申请初创期小企业创新项目的企业，请注意以下事项：

必须要有一定的前期研究基础，由高校或研究院所转移的技术，要有明确的产权协议，要提供小试或中试研制报告、同类技术性能对比报告（附数据来源出处）；不能提供实验研究结果的申请者，拟开发的技术或产品需要有经过批准的发明专利或实用新型专利证书。

本年度不支持：

1、常规工艺技术装备组合的水处理技术及产品；2、城市混合垃圾和畜禽粪便制肥技术及产品；3、20吨以下的锅炉脱硫除尘技术和设备；4、油烟净化技术及设备（吸附、静电、喷淋）；5、技术含量低的用工业废物制造建材项目；6、一次性餐具及相关材料技术和设备；7、未经安全评价的用于治理环境污染的生物菌剂技术及设备；8、室内空气净化空气清新剂及常规消毒技术及产品。

2008年度，资源与环境领域将坚持“突出创新、支持集成、清洁生产、循环利用”的方针，重点支持下列五个方面的技术与设备：

1、城市化快速发展中面临的突出环境问题的控制技术；2、乡镇现代化建设过程中环境污染控制和饮用水安全保障技术；3、新型工业和重点污染行业污染控制技术；4、发展清洁生产与循环经济的关键技术；5、环境监测、应急和预警技术；6、资源高效开发与综合利用技术。

（一）城市化快速发展中面临的突出环境问题的控制技术

城市化是全面实现小康社会的重要发展战略。

但随着城市化进程的加速，城市数量和规模将不断增加，由此带来的城市化过程中的环境问题日显凸出。

对此，本年度将重点关注以下环保技术：

城市社会源有害、危险废物资源化处置与二次污染防治技术；城市公用设施污染防治关键技术；城市室内室外空气污染控制技术；城市噪声、电磁污染控制新技术与材料等。

本年度重点支持的方向如下：

1、城市室内、室外空气污染控制技术

城市大气环境，以及大型公共设施室内环境直接关系到人居环境的质量，是建设环境友好型社会的基础。

本年度重点支持：

（1）施工机械废气污染控制技术与设备；

（2）加油站VOC气体污染控制技术与设备；

（3）公共场所室内空气环境污染控制技术与产品；

（4）城市公共设施异味源（厕所、餐饮、污水泵站、垃圾站等）控制技术与产品。

2、城市基础环境保护设施二次污染防治关键技术

随着城市环境保护基础设施的建设，也带来了诸如垃圾填埋厂气体回收利用、渗滤液污染地下水和城市污水污泥处理处置等二次污染防治问题。

本度重点支持：

（1）生活垃圾卫生填埋厂产气高效回收利用技术及设备；

（2）生活垃圾卫生填埋厂高效防渗材料和产品；

（3）生活垃圾分类和厨余垃圾处理技术与产品；

（4）小城镇生活垃圾处理实用技术及设备；

（5）城市污水、污泥处理处置新技术和设备。

3、城市社会源有害固体废物处置与二次污染防治和资源化技术

社会源有害固体废物，如：

电子废物、废轮胎、废机油、废铅酸蓄电池、废荧光灯管等如利用不当，会对环境造成危害，严重影响人体健康。

减量化和资源化回收利用，是解决此类环境问题的重要途径。

本年度重点支持：

（1）电子废物处置、二次污染防治和资源化技术和设备；

（2）废轮胎、废机油、废铅酸蓄电池、废荧光灯管处置、二次污染防治和资源化技术和设备。

4、城市其它环境污染控制技术

随着交通工具、建筑工地的增加及电磁设备使用的增加，城市噪音噪声和电磁污染已成为居民关注的热点问题之一。

本年度重点支持：

（1）城市噪声、电磁污染控制新技术与材料；

（2）雨水利用技术与设备。

（二）乡镇现代化过程中环境污染控制和饮用水安全保障技术

随着我国社会主义新农村建设，全国乡镇建设得到了迅速发展。

这些地区绝大多数没有污水收集和处理设施，直接排放造成面源污染。

也造成我国的饮用水源地普遍受到污染，饮用水安全形势十分严峻，已成为目前我国主要的污染问题之一。

本年度重点支持的方向如下：

1、乡镇生活污水处理技术与设备

随着村镇经济发展及城镇化水平的提高，必须重视村镇环境卫生建设以及由生活污染带来的面源污染。

本年度重点支持：

（1）小城镇生活污水源分离处理技术与设备

（2）乡镇厕所粪便集中综合处理技术与设备；

（3）村镇小型低能耗生活污水处理技术及设备。

2、集约化养殖业废水处理技术和设备

集约化的畜禽养殖和水产养殖生产规模大，产生废水量大、浓度高，不仅污染环境，同时也威胁养殖业的健康发展。

本年度重点支持：

（1）水产养殖水循环利用和污染控制技术与设备；

（2）集约化畜禽养殖废水厌氧处理沼气高效利用技术及设备；

（3）分散养殖处理装置产业化生产技术与设备。

3、有机废弃物和生物产品加工废水（物）处理技术和设备

目前，有机废弃物和生物产品加工废物产生量大、产生源相对分散、处理技术水平低、污染严重。

本年度重点支持：

（1）水产养殖加工废水高效除磷、脱氮技术和设备；

（2）大型果蔬批发市场废弃物资源化利用处理技术和设备。

4、饮用水安全保障技术与设备

一些农村或边远地区，饮用水存在苦咸或含有高氟、高砷及血吸虫病原体等问题，对人体健康构成严重威胁。

针对饮用水安全问题，本年度重点支持：

（1）浅层地下水、微污染饮用水处理技术和设备；

（2）劣质饮用水（高氟、高砷）处理设备和技术；

（3）高含盐苦咸水处理技术与设备；

（4）边远地区和农村饮用水安全消毒小型设备和技术。

（三）污染行业的环境问题与技术需求

当前，我国经济发展正处于工业化快速发展阶段，许多污染行业造成的环境问题正在加剧生态环境的恶化，必须关注这些行业有毒有害污染物的控制问题，重视开发有关的治理技术。

本年度重点支持的方向如下：

*1、新型行业环境污染物治理技术与设备

电子、精细化工、煤化工、生物医药，以及电力、石油、冶金、化工、轻工发酵、印染、造纸等重点污染行业的快速发展，造成的环境污染问题已凸显。

本年度重点支持：

（1）重金属废水集成化处理和回收技术与成套装置；

（2）高含盐废水处理技术与成套装置；

（3）煤化工等行业高氨氮废水处理技术与装置；

（4）高浓度有机废水新型膜法回收和沼气利用处理技术与装置；

（5）本年度重点项目优先支持危险废物（化工废渣）资源回收、无害化、减量化处理技术与设备。

*2、重污染行业大气污染治理技术与设备

现阶段，一些高耗能行业仍然是造成大气污染的主要原因。

本年度重点支持：

（1）高温、高湿烟尘治理技术与设备；

（2）超细粉尘治理技术与设备；

（3）低氮燃烧控制技术与设备；

（4）冶炼工业烟气治理新技术与设备;

（5）本年度重点项目优先支持先进实用、耐腐蚀、防结垢、无二次污染、便于管理的工业锅炉（35吨以上）及工业窑炉脱硫除尘技术和设备；

（6）本年度重点项目优先支持用多孔陶瓷膜作为过滤介质，开发生产耐腐蚀、长寿命、用于冶金、水泥、煤电和城市燃煤锅炉的高温烟气净化的陶瓷膜过滤装备，实现烟气的高温净化，达到节能降耗的目的。

主要技术指标：

单台最大设计流量100000Nm3/h，最高工作温度850℃，最大工作压力1.6MPa，过滤精度达到1μm,除尘效率≥99.5％，净化后含尘浓度≤20mg/Nm3，过滤风速5cm/s时初始阻力小于50mmH20，实现高压脉冲清洗、全自动控制。

*3、重污染行业水污染治理技术与设备

针对石油、冶金、化工、轻工发酵、印染、造纸等重点污染行业的快速发展而造成的环境污染问题，本年度重点支持：

（1）高效油水、油气分离、回收技术与装置；

（2）有毒有害化工和放射性废水处理技术与设备；

（3）新型复合型絮凝剂处理高浓度、高色度印染废水技术与设备；

（4）新型高效可再生吸附催化装置；

（5）本年度重点项目优先支持化工、轻工和纺织印染等行业的高浓度废水厌氧处理技术，产生的沼气可以作为可再生能源进行利用，从而减少温室气体的排放。

（四）发展清洁生产与循环经济的关键技术

发展循环经济，对提高资源利用率和建设资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。

资源减量化、再利用、再循环是贯彻实施循环经济，资源综合利用和清洁生产的三大基本原则，也是环境污染防治从末端治理转向前端控制，实现社会经济可持续发展战略的必然要求。

本年度重点支持的方向如下：

1、重点行业污染减排和“零排放”关键技术

对我国经济发展有重大作用的重点行业，资源减量化有着举足轻重的作用。

本年度重点支持轻工、纺织、化工、冶金等行业污染减排关键技术和设备。

2、水回用工艺技术和设备

我国水资源极度缺乏，节约水资源有着重大的战略意义。

本年度重点支持：

（1）污水深度处理安全消毒和高值利用技术和设备；

（2）城市景观水深度脱氮除磷处理技术和设备。

*3、工业固体废物资源化处理技术

工业固体废物减量化、无害化、资源化处理是解决我国资源短缺的必由之路。

本年度重点支持工业固体废物资源化处理技术和设备。

本年度重点项目优先支持废弃物中回收利用铜及钨、稀土、铟等稀有金属的高效新技术。

4、清洁生产关键技术

清洁生产是环境污染防治从末端治理转向前端控制的重要方面，对我国社会经济的可持续发展有重大意义。

本年度重点支持：

（1）煤洁净燃烧、能量梯级利用技术和设备；

（2）有毒有害原材料、破坏臭氧层物质替代技术。

（五）环境监测、应急和预警技术

我国环境监测网络涉及环境空气、地表水、近岸海域、生态环境、城市噪声、污染源等，国家对环境监测信息的需求与日俱增。

需要大量的相关环境监测仪器设备，重点需求是具有自主知识产权的环境自动监测、应急监测和急需的常规监测以及环境应急处理技术与仪器设备。

注意事项：

1、检测技术与设备要符合国家环境监测技术规范和技术标准；2、自动监测系统的技术具有扩展性，如监测项目可扩展；3、产品的准确性、实用性、可靠性需提供国家相关环境监测仪器设备质检中心的质量检定（国家没有发布技术标准的需提供环境技术验证）；4、关键部件技术及产品，如传感器、单元仪器仪表等，请在相关技术领域按要求申报。

本年度不支持的项目：

1、缺乏核心技术（关键部件仍需进口）和监测项目无扩展的自动监测系统；2、仿制SIGMA、ISCO公司的现场蠕动泵式采样器；3、不符合环境监测技术规范要求的采样制样设备。

本年度重点支持的方向如下：

1、在线连续自动监测系统

自动在线监测提供连续的、实时的监测数据，是控制污染、实施污染物总量控制必不可少的手段。

本年度重点支持：

（1）环境空气质量自动监测系统（酸沉降、沙尘天气、机动车排气等）；

（2）地表水水质自动监测系统（余氯、BOD水质等）；

（3）环境噪声自动监测系统；

（4）污染源自动监测系统（傅立叶红外测量烟气污染物、烟气含湿量；砷、总铅、总锌；氰化物、氟化物等）。

2、环境应急与常规监测仪器设备

环境污染突发事件要求及时、快速地监测污染物的种类；环境管理、监督性监测需要常规监测仪器。

本年度重点支持：

（1）便携式快速有毒有害气体监测仪及测试组件；

（2）便携式水质监测仪与测试组件；

（3）便携式工业危险物、重金属、有毒有害化合物的快速监测仪及测试组件；

（4）便携式大流量烟尘采样器、便携式烟尘浓度直读仪（光学原理除外）。

3、环境应急处理处置技术与设备

一旦发生环境污染事故，防止污染范围的扩大，将污染造成的危害降到最低，需要便捷的、有针对性的、先进的处理技术与设备。

本年度重点支持：

（1）环境监控及灾害预警技术与设备；

（2）移动式应急环境监测系统；

（3）应急安全供水技术和设备；

（4）应急处理火灾、泄漏造成的环境污染技术和设备。

（六）资源高效开发与综合利用技术

我国资源消费量快速增加不仅使生态破坏严重、环境污染加剧，而且对外依存度日益扩大，已引起了国际社会的广泛关注。

提高资源高效开发与综合利用技术，实现资源的循环利用，不断开拓新型资源是缓解资源危机的最根本的手段。

资源综合利用率的提高，归根结底需要依靠技术进步。

本年度重点支持的方向如下：

*1、提高资源回收利用率的采矿、选矿技术

我国金属矿山采选回收率平均比国际水平低10～20%，以高效率、低能耗、低成本、清洁生产为目标，开发出适合于我国资源特点的矿业采、选新技术、新工艺、新装备具有重要的意义。

本年度重点支持：

（1）复杂难采矿床规模化开采及开发利用产业化技术；

（2）复杂多金属矿高效分离技术；

（3）难处理氧化矿高效分离与提取技术；

（4）多金属硫化矿电化学控制浮选技术；

（5）就地浸矿及生物提取技术；

（6）采选过程智能控制及信息化技术；

（7）本年度重点项目优先支持石油、天然气勘探及开采技术、油气伴生资源综合利用、技术油气田提高采收率技术、安全生产保障技术、生态环境恢复与污染防治工程技术、放空天然气回收利用等相关工艺和设备。

2、共、伴生矿产的分选提取技术

我国在已探明矿产储量中，共伴生矿产比重为80%左右，很具有综合利用价值，但我国约有2/3具有共生、伴生有用组分的矿山未开展综合利用。

本年度重点支持：

（1）综合回收共伴生矿物的联合选矿技术与新工艺、药剂、装备的开发；

（2）共伴生非金属矿物的回收与产品深加工技术开发；

（3）伴生稀贵金属元素富集提取分离。

*3、稀土资源综合利用技术

我国有色金属资源品种齐全，特别是稀有稀土资源优势明显，为我国有色金属新材料的发展奠定了良好的基础。

本年度重点支持：

（1）复杂稀有金属冶金新技术；

（2）稀土磁致和超磁致伸缩材料；

（3）稀土巨磁阻多层薄膜材料及器件；

（4）本年度重点项目优先支持开发稀土萃取分离产业化技术,取消稀土萃取分离过程中有机相碱皂化工序，实现无氨氮废水排放，大幅度降低酸碱等化工材料单耗30%以上，稀土萃取分离回收率大于98%，水循环利用率提高30%以上，可应用于大规模2000吨以上萃取分离；

（5）本年度重点项目优先支持研究开发稀土矿物冶炼新工艺，在提取稀土的同时，综合回收稀土矿中的钍、氟等元素，消除放射性元素钍渣、含氟废水和废气对环境的污染，提高资源综合回收率，降低生产成本。

稀土、钍、氟回收率大于90%，生产成本降低10%以上，水循环利用率大于50%，可应用于2000吨以上大规模工业生产。

4、极低品位资源和尾矿资源综合利用技术与装备

我国尾矿综合利用率仅8.2%左右，与国外综合利用率为60%的先进水平相差甚远。

本年度重点支持：

（1）极低品位、难选冶金属矿有价金属综合回收利用技术；

（2）大用量、低成本、高附加值尾矿微晶玻璃开发技术；

（3）尾矿中有价元素综合回收技术。