学士学位论文合作社的发展.docx

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学士学位论文合作社的发展

摘要

1844年世界上第一个成功的合作社—罗虚代尔公平先锋社在英国小城罗虚代尔镇产生了。

从此之后，合作社作为弱势群体联合自救的组织开始在世界范围内发展起来，无数的劳动人民从中受益。

世界各国普遍制定了专门的合作社法律及各项政策来推动合作社的发展，合作社在各国农业领域也有着非常强大的影响力。

在本研究中，笔者以制度变迁理论为指导，建立了一个分析框架，认为农村急需再一次制度变革。

这次制度变革是在坚持家庭联产承包责任制下，通过组建新型合作社把分散的农民组织起来，作为一个整体参与市场竞争，增加农民的收入，促进农村经济的发展。

笔者并不满足于对现有资料的理论分析和逻辑推导，还到吉林省农村对现实中存在的新型合作社进行了调查。

调查主要围绕新型合作社成立的动因、新型合作社的组织和经营状况、新型合作社面临的困难和问题等层面展开。

在规范分析和实证分析的基础上，笔者将研究的视角转移到重新认识新型合作社的价值、对政府目前相关政策进行评价、对政府应该采取的行为提出政策建议上。

最后笔者从新型合作社自身的角度出发，论述了其应该如何发展。

关键词：

新型合作社市场经济农村组织

ABSTRACT

Thefirstsuccessfulcooperativeintheworldwasestablishedin1844inasmalltownin

Britain.Fromthenon,cooperativesdevelopedquicklyinthewholeworldasaformoforganizationfordisadvantagedgroupstouniteandhelpthemselves.Nearlyeverycountryintheworldhasspeciallawsandvariouspoliciestosupportthedevelopmentofcooperativesandcooperativeshavegreatinfluenceinthefieldofagricultureinmanycountries.

Theauthorbuildsananalyticalframeworkinthisresearch.Clearly,thecountryisingreatneedtoanothersystematicreform.Thisreformwillretainthehouseholdresponsibilitysystem,andunderthissystem,itwillunitethedispersedpeasanthouseholdsthroughnew-stylecooperatives,whichwillrepresentfarmersasoneunifiedactorinthemarket.Atthesametime,throughthenew-stylecooperation,farmerscanincreasestheirincomeandacceleratesruraleconomicdevelopment.

Theauthorisdissatisfiedwithcurrenttheoreticalanalysesandwenttojilintoinvestigateexistingnew-stylecooperatives.Theinvestigationmainlyfocusesonmotivatingfactorsforthedevelopmentofnew-stylecooperatives.Italsolooksattheorganizationalandmanagementsituationofnew-stylecooperatives,andthedifficultiesandproblemsfacedbynew-stylecooperatives.

Basedonthefoundationofthistheoreticalanalysisandempiricalinvestigation,theauthorreconfirmsthevalueofnew-stylecooperatives,evaluatesgovernmentpolicyregardingcooperativesandgivespolicyrecommendationstothegovernment.Finally,theauthordiscusseshownew-stylecooperativesshoulddevelopfromtheperspectiveofthenew-stylecooperativeitself.

KEYWORDS:

new-stylecooperativemarketeconomyruralorganization

目录

摘要··············································································I

Abstract··········································································II

1导言·············································································1

1.1研究背景·······································································1

1.2研究目的和研究意义·····························································1

1.3已有研究成果、研究方法和存在的不足·············································2

1.4研究思路及研究方法····························································3

2农村合作社起源及其发展模式······················································4

2.1合作社的起源···································································4

2.2国内外农民专业合作社及其发展历程···············································5

2.2.1发达国家农民专业合作社及其发展历程···········································5

2.2.2发达国家农民专业社主要特点··················································5

2.3我国农村合作社的发展历程·······················································7

2.3.1我国农村专业合作社的产生····················································7

2.3.2我国农村专业合作社的发展····················································9

2.3.3我国农村专业合作社发展现状及特点············································10

2.4合作社发展的趋势和前景·······················································11

3中国农村合作社发展状况的实证分析················································12

3.1富邦合作社的发展历程··························································12

3.2富邦合作社的运行方式··························································12

4富邦农村合作社发展前景··························································16

4.1合作社发展过程中的制约因素分析················································16

4.1.1认识方面的制约······························································16

4.1.2合作社体制方面的制约························································16

4.1.3缺乏政府有力的扶持与引导····················································17

4.1.4农民自身的限制因素··························································17

4.2前景分析······································································17

5基本结论与政策建议·····························································20

5.1基本结论······································································20

5.2政策建议······································································20

5.2.1正确引导，促进农民专业合作社稳健发展········································20

5.2.2加大政府扶持力度，促使农民专业合作社持续发展································20

5.2.3完善管理运行，提高了农民专业创新经营效果理顺内部机制·························20

5.2.4坚持多样化的发展途径，促进农民专业合作社形式发展····························21

5.2.5对农民进行合作制教育和培训··················································21

5.2.6积极培育和发展龙头企业······················································22

6讨论

致谢·············································································23

参考文献·········································································24

1导言

1.1研究背景

20世纪80年代初，我国以家庭承包经营为基础的双层经营体制的确立，解放了农村生产力，促进了农村经济社会的快速发展。

因此，有人称安徽小岗村的承包责任制为中国农业的“第一次革命”.20世纪90年代以来，我国农业与农村经济发生了深刻的变化，这种变化不仅源于我国农产品市场格局己由卖方市场向买方市场的转变，特别是加入WTO后，农产品的质量安全、农业标准化等问题受到越来越多的关注，竞争由国内市场转向日趋全球化的国际市场，千家万户的小生产与千变万化大市场的矛盾日益加剧。

主要表现在:

1、生产者信息不对称，生产的盲目性和自发性很强，容易造成“一哄而上、一哄而下”的无序现象。

2、农户家庭经营规模小，很难做到等价交换和平等竞争。

3、生产环节中小规模、高成本、低效益的弊端难以解决，农业劳动生产率难以提高等。

在这背景下，如何在现有制度框架下，在稳定家庭承包体制基础上，提高我国农民的组织化程度，引导农民与市场的有效对接，以提高我国的农民的收入水平，增强我国农业的综合效益和整体竞争力，是我国农业与农村发展中巫待解决的战略问题和现实问题。

面对日益激烈的市场竞争，全国各地的农民，在坚持家庭承包经营制度的基础上，出现了多种形式的农业专业合作经济组织。

这是农民作为独立经营的市场的主体，所产生的内在合作需求的必然结果，是小农户、小生产、小农业与大市场之间的矛盾的必然选择。

在这些多种形式的合作经济组织中，以农民、农业为主体、以农产品为纽带、以服务为宗旨、以民主决策为原则、以农业增收为目标的农民自发联合的农村合作社是最耀眼的一颗新星。

农村合作社创新了农业生产经营体制，以独特的制度优势，在调整农业结构、促进跨区域联合、推动农业产业化经营、开拓农产品市场和增加农民收入等方面发挥了其他农业生产经营不可替代的作用。

农村合作社是中国农业的“第二次革命”。

1.2研究目的和研究意义

由于我国农村合作社发展的时间不长，再加上过去在农业合作化方面走过的弯路，人们对于发展农村合作社，不仅在理论上认识不够，而且在实践中也存在疑虑。

这就需要通过研究，不仅在理论上要进一步加深对农村合作社的认识，更要在实践上帮助指导我国农村合作社发展。

本文拟通过对农村合作社运行机制进行分析并在借鉴国外合作社发展的特点的基础上，证明农村合作社在各类农业合作经济组织中的优越性，保障我国农村合作社的有序、健康发展。

合作社的问题与社会生活密切相关，是千百万人所关心的问题，是社会主义现代化建设事业中亟待解决的问题，具有很强的现实意义。

1.3已有研究成果、研究方法和存在的不足

学术界围绕着农村合作社存在的问题以及建议和对策进行了广泛而深入的讨论，形成了大量的研究成果。

归纳了现在已有的研究成果，主要有以下几个方面：

马彦丽利用制度经济学的一般理论，从我国农民专业合作社面临的约束条件出发，以浙江省农民专业合作社为考察对象，探讨我国农民专业合作社产生的可能性和发展的空间，描述我国农民专业合作社发展过程中在企业所有权结构、产权界定、合作社内部的委托—代理关系等方面表现出来的一些特征并解释其内在的形成机理，在此基础上预测我国农民专业合作社内部制度安排可能的发展方向，进而对一些合作社发展过程中理论界与实践者共同关心的问题作出解答。

韩俊认为近年来中国政府在倡导和发展农民合作经济组织方面釆取了一系列政策行动，取得了显著成果，但总体上农民合作经济组织还存在“难发展”的问题，目前已到了需要综合解决问题的阶段。

他对浙江、山东、河北、吉林、安徽、河南、陕西、四川、甘肃等9个省的农民合作经济组织展开了大规模的问卷调查，进行了农民合作经济组织发展培训和试点推广活动，形成了对中国农民专业合作社发展的一些新发现和重要判断，提出了系统的政策建议。

赵泉民将20世纪前半期国民党统治区的农村合作运动放在社会转型时期国家与社会、传统和现代、社会分化与整合等之间关系的大背景中进行考察。

在这一过程中，现代性质素逐渐向更深、更广的领域蔓延，传统因子也在此的浸染下开始嬗变。

社会因之呈现出“多元异质并存”的状态，各种力量也开始重新分化、组合。

分析了近代农村合作运动兴起的社会背景，有力地推动了史学研究的进展。

吕青芹，张林，韩星等对国外的农业合作社情况进行了介绍，选取了具有代表意义的农业合作社进行分类介绍，将世界最发达国家——美国的农场主合作社、我国的近邻——日本和韩国的综合性农业合作社、合作社的起源地——欧洲的农业合作社和发展中国家——泰国和印度等国的农业合作社进行分类描述，介绍了这些国家的农业合作社的起源、现状、组织形式、作用等，并对这些国家的一些历史悠久和知名度高的著名农业合作社进行了案例介绍。

对国外农业合作经济的发展历史、运行概况及其在农业活动中起到的作用进行了系统的研究。

这些研究对于我们国家农村合作社的改革与完善有一定的作用。

然而，大量的这方面的研究针对性都不强，往往泛泛而谈，数据也都比较陈旧。

大多数研究没有把问题集中到合作社以后的发展方面上来，基本上是总的研究合作社的发展情况，而未进行具体化。

另外，这些研究中提出的建议和对策基本上都是针对现有问题，而本文对新问题和潜在问题提出对策建议。

总的来说，这些研究存在以下特点：

第一，从研究对象上看，主要关注的是国内外普通农村合作社发展的状况和存在的问题，没有针对现在逐渐兴起的新型合作社进行研究，对我国新型合作社发展的指导意义不是很强。

第二，已有的研究大多是从理论入手，缺少对理论实践层面的考察，忽视了相关政策和制度对合作社发展的影响，缺乏政策制度的操作性和可行性论证。

第三，已有的研究多是宏观的层面上的研究，大多比较空泛，在具体的解剖个案的层面上的研究相对不足。

1.4研究思路及方法

基于上述认识，笔者开展了的社会调研，目的在于了解我国新型合作社的发展情况以及现阶段存在的问题，对合作社的前景和制约性因素进行分析，促进新型合作社在我国的发展。

本文将国际公认的合作社理论和原则运用于农村合作社组织的研究，采用理论研究与实际考察、统计分析与典型调研，实证分析与规范分析相结合的方法。

研究思路为:

（1）运用国际合作社的基本理论，借鉴国内外合作社实践的成功经验对中国农村合作社的状况和发展模式等问题进行分析;

（2）运用纵向和横向比较分析方法，对吉林省梨树县的农村合作社进行纵向考察，展示其历史演进过程，以横向比较的方法对这些合作社进行对比分析，展示新型合作社的比较优势;（3）实证分析与规范分析相结合，描述梨树县农村合作社的实际情况，运用合作社原则规范判断合作社应该怎么样发展;（4）运用个案分析方法，对梨树县农村合作社进行分类考察，从典型案例中发现问题，总结经验，并提出促进梨树县农村合作社进一步发展的政策性建议。

2农村合作社起源及其发展模式

2.1合作社的起源

合作社起源于十九世纪中叶，世界上第一个合作社诞生于1844年，当时正值英国工业革命时期，不少农民失去了土地到城市打工，生活十分艰难。

为了应对零售商的盘剥，曼彻斯特附近的罗虚代尔镇以霍华士为首的13个工人组建了罗虚代尔公平先锋社，每人出一英磅股金，统一采购面包等生活必需品，为大家提供服务。

罗虚代尔公平先锋社的章程规定了社员入社退社自由、管理充分民主、按社员的交易额分配盈余等等原则。

这些原则后来被各国合作社所采纳，形成了国际公认的合作社原则。

合作社是劳动群众特别是弱势群体为维护自身的利益，通过自愿入股联合起来，从事生产、加工、供销、信用、消费等经济活动的组织。

根据国际劳工组织（1994）定义，合作社是一个自愿组织在一起的民主的组织形式、一个具有共同目标的协会，社员同等出资、共同承担风险、共同受益、并积极参与其活动。

目前世所公认的“合作社七原则”成型于1995年在英国曼彻斯特召开的国际合作社联盟100周年大会，其主要内容是：

自愿与开放的社员制；社员民主管理；非营利和社员参与分配原则；自主、自立原则；教育、培训和宣传；合作社之间的合作；关心社区事务。

2.2国内外农民专业合作社及其发展历程

2.2.1发达国家农民专业合作社及其发展历程

1.发达国家农民合作社的主要类型

国外农民专业合作社是伴随农业生产力发展水平的提高和农业生产经营方式的改善而产生和发展的，主要为农业发展提供生产、流通、金融、科技、信息等服务。

由于各国具体国情不同，合作社的组织形式、运作方式、功能作用也不尽相同。

目前发达国家农民专业合作社大体可以分三种类型：

（1）以日本为代表的亚洲型

这种类型一般以农户的小规模经营为基础，户均不到1公顷耕地，农户聚村而居，所需服务细碎、多样。

这类合作组织的经营规模相对较小，服务内容小而全，为社区性、综合性合作组织。

（2）以澳大利亚为代表的美洲、大洋洲型

这种类型以农户的大规模经营为基础，每个农户的经营规模平均有10多公顷耕地，有的达100多公顷。

农户居住分散，需要的各种生产服务是大批量的。

适应这种需要，它们的经营规模大，服务内容专业，很多己发展成为以某个产品为服务对象的“托拉斯”。

澳大利亚的大米生产者合作社，它是由220个农场组成，管理着250家农场，资产25亿澳元，耕地70万公顷，每年播种水稻15万公顷，每年出口120万吨大米，几乎是澳大利亚出口大米的全部。

（3）以法国为代表的欧洲型

这类型以农户的中等规模经营为基础，每个农户平均几十公顷耕地，农业生产规模与农户居住的集中程度介于前两类之间。

这类合作组织分工较细、种类繁多、数量庞大、服务单一，它们相互配合，共同为农民服务.如法国的奶牛养殖户，要同时加入饲料合作社、牛奶加工合作社、疫病防治合作社、配种合作社、畜牧机械合作社、资金信贷合作社等多个合作社，以满足生产经营的需要。

2.2.2发达国家农民专业合作社主要特点

随着国际经济全球化过程的推进，各国市场机制的逐步完善，使得农业合作组织参与国际竞争的程度越来越大，在经营方式、管理体制、服务内容等方面逐步走向一致，出现一些共同的特点，归纳起来主要表现在:

1．地位法律化

由于发达国家合作经济起步早、发展快，因而在法律制定上也比较早。

欧洲的英国、法国、德国、瑞典、荷兰等国家早在19世纪中下半叶就制定了相关法律，美国、加拿大、澳大利亚、日本也在20世纪初期相继颁布实施了有关法律，而且法律体系健全，明确了农业合作组织的法律地位和法人资格。

法国早在1847年就颁布了合作社的有关法律，以后又陆续作了修订完善。

日本政府1990年出台了《产业组合法》，二战后的1947年又制定实施了《农协法》，到现在己修改了30次。

除《农协法》外，还有《农渔业协同组合再建整备法》、《农林渔业组合联合会整备促进法》、《农协合并助成法》等十几部相配套的法律。

2．组织机构体系化

各国基层农业合作组织都是自负盈亏、利益共享、风险共担的独立法人，但通过入股的方式逐级向上建立相应的联合会，使之在全国自成体系。

在德国，基层农业合作社组成地区农业合作社联社，各地区联社再组成全国农业生产合作总社;基层信用合作社组成州信用联社，各州信用联社再组成全国合作银行:

基层手工业和商业合作社组成州手工业行业联合会，各州手工业行业联合会再组成全国工业、供销合作总社;全国农业生产总社、全国合作银行、全国工业、供销合作总社再联合组建成立全国合作社联盟，最终这就形成了一个完整的农业合作社组织体系。

3．种类多样化

目前，从经营范围可以划分为两大类:

一是综合农业合作社，如日本的基层农协，为农民生产、生活需要提供各种服务;二是专业合作社，专门从事某一项作物或产品的生产和经营。

如花卉合作社、蔬菜合作社、水果合作社等。

美国农业合作社分类更为细致:

按地域范围划分为基层合作社、中层合作社、地区合作社、全国性合作社、跨国合作社5种;按管理机制划分为核心型合作社、联合性合作社、混合型合作社3种;按服务功能划分为销售合作社