三项整治工作总结1112.docx

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三项整治工作总结1112

临整治组发[2011]12号

临县“三项整治”工作领导组

关于“三项整治”活动的总结报告

今年以来，按照市委、市政府的安排部署，我县认真务实，立说立行，团结奋斗，扎实推进“三项整治”活动，全县城乡面貌明显改善，干部作风明显转变，整治工作得到了市委、市政府的充分肯定和广大人民群众的一致认可。

一、集中整治取得明显成效

集中整治期间，我县共投入资金2.6亿元，投入人力114万人次，投入机具设备14.9万台次，共拆除临街沿路建筑4500余处10.6万平方米；拆除残垣断壁1.2万处4.8万平方米；取缔清理临时摊点5700处7.7万平方米；拆除各类燃煤炉灶481台；清运垃圾渣土7.1万平方米；签订“门前三包”责任状4万余份；完成乡村街路、场院硬化30万平方米；完成通道绿化220公里，绿化面积达152.5万平方米；公路沿线建成隔离墙（文化墙）98公里。

拆除临街异型广告5794平方米；更新广告牌匾1579块14220平方米；完成墙体装饰面积9760平方米，楼体墙体粉刷喷涂面积235.3万平方米。

新设置交通标志361个，新画交通标线15公里，城区主街道新规划停车位108个，新规划建设停车场3个，其中建成投运1个，增加停车位200个。

我们采取的主要措施是“五抓、五推动”。

（一）抓思想认识，推动干部观念转型。

临县立地条件差，长期以来城乡建设管理滞后，建设水平长期处在低层次上。

市委、市政府提出开展“三项整治”活动，切中了临县当前发展中面临的主要问题，抓住了临县转型跨越发展的关键点和突破口。

为此，我们将“三项整治”活动作为我县“十二五”开好局、起好步的首要工作，作为优化投资环境、实现经济社会转型跨越的一项中心任务来抓；作为转变干部作风、实现干部转型的一项系统工程来抓；作为改变城乡面貌、提高人民群众幸福指数的一项民生工程来抓。

旨在通过整治活动，达到改善生活环境，提升城市品位，促进管理转型，转变干部作风的目的，实现全县经济社会转型跨越发展。

根据人民群众的愿望和城乡发展的需求，年初召开的县委十二届九次全会上，我们响亮地提出了创建省级卫生县城的目标。

活动开展以来，我们多次召开会议，专门研究“三项整治”工作中的重大问题，坚决纠正各级干部对“三项整治”临时性、突击性的认识倾向，克服厌战情绪；先后组织各级干部到长治、延安、晋中等地考察学习，向兄弟县市区取经，努力将全县干部的思想认识统一到市委的决策部署上来。

具体的工作中，我们坚持以创建省级卫生县城统揽全局，高起点规划，建管并重，从投入保障、队伍建设、设施配套、管理创新等多方面探索，建立我县“三项整治”活动的长效机制。

（二）抓宣传发动，推动社会各界广泛参与。

为了激发广大群众参与“三项整治”活动，我们开展了大规模、广覆盖、强有力的宣传活动。

3月4日，我县召开了规模空前、声势浩大的“三项整治”活动誓师大会，作为全县“三项整治”工作的战前动员令，对全县“三项整治”活动进行了全面动员部署。

3月14日，召开了再动员会议，进一步明确了县乡村三级的整治内容、重点和标准，细化了各级干部的职责，增强了打胜打赢这场攻坚战的决心和信心。

县领导组办公室共印发简报140期；宣传部门加大舆论宣传力度，配备了专门宣传车辆，印发宣传资料10万多份；新闻办、电视台、政府门户网站开辟专栏从正反两方面报道“三项整治”活动的典型事迹和典型人物，扩大声势，营造氛围，使“三项整治”活动人人皆知，家喻户晓。

宣传部、文明办和教育体育科技局联合举办了“小手拉大手，文明你我他”主题教育活动；工会、共青团和妇联联合举办了“爱家乡、美家园、争做文明临县人”倡议活动；另外，我们还组织市县人大代表、政协委员等实地考察、视察，召开座谈会，听取关于“三项整治”的建议、意见，进一步扩大活动覆盖面。

特别是广大老干部、宗教界人士主动请缨，组成了环卫监督志愿者队伍，分区包片轮流值岗，形成了干群一心、全民参战的强大声势。

（三）抓重点区域，推动城市品位提升。

城区整治方面，将综合整治与“示范一条街”、“十八项重点工程”建设统筹推进，做到了“同步规划、拆建并举、标本兼治”。

在样板街的建设上，聘请了北京艾斯弧建筑规划设计院进行规划设计，实地指导实施，具体到每一个门店、每一座单体建筑，力求体现特色、突出亮点、形成风格。

以示范街（高标准打造太和路市民广场为中心的1000米样板街）建设，带动城区“六条街路”、“四个专业市场”、“三个停车场”、“三个休闲场所”“两个覆盖工程”等十八项重点工程建设，推动城区建设上水平、管理上台阶。

（四）抓点带面，推动城乡统筹发展。

乡村整治方面，我们坚持以点带面、分类指导。

以人口集中的“岢大线、三碛线、临克线”三线16个乡镇200个村为重点（重点村占全县行政村的1/3，人数占全县总人口的近一半），辐射带动全县631个行政村的综合整治。

各乡镇高标准打造“六个一”，即：

一条街、一个学校、一个村级活动场所、一个卫生所、一个便民店、一个文化活动场所。

沿线大部分乡镇、村庄在完成环境卫生集中整治的基础上，实施了拆迁清理，粉刷涂饰，美化、绿化、亮化工程，规划建设了专业市场、文化休闲广场等基础设施。

同时，将整治活动从沿线、重点村向边远村庄延伸，由街路、公共场所向每家每户延伸，最终实现“三项整治”全覆盖。

（五）抓创先争优，推动干部作风转变。

我们以创先争优为统领，坚持“三项整治”与工作作风、工作纪律、考核秩序为重点的“三项整顿”相结合。

一是落实包联责任。

实行县级领导包乡镇、乡镇干部包村责任制，各乡镇书记、各单位负责人为本辖区整治第一责任人，并明确要求乡镇书记负责包乡镇所在地村庄，县委书记、县长都明确分工、各有侧重，抓重点、做样板、树典型。

同时，我们建立了千名机关干部下乡住村帮扶“三项整治”工作机制，抽调县乡机关单位1200名干部下乡住村，和群众同吃、同住、同劳动，以党员干部的“一线示范”带动全民总动员，使整治工作成为一项全民参与的群众性工作；实行了100个县直机关单位包联城区街道、路段、小区责任制，指导监督所包区域的整治工作；制定了《临县三项整治工作手册》，对整治活动涉及的全县18个责任单位的任务和职责进行了明确细化，全县上下形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

二是强化督促检查。

成立了效能监察考核组，采用日常督查指导和明查暗访相结合的方式，坚持“五日一巡查、半月一排队”。

建立了“5+2”“白+黑”工作机制，全县各成员单位和乡镇在集中整治期间全部取消节假日，集中时间、集中精力投入到“三项整治”活动中。

特别是县主要领导带头对城区各主要街道、路巷以及各乡镇重点村的整治工作进行督促指导，给基层加压鼓劲，取得了明显的效果。

三是严格奖惩兑现。

我们将“三项整治”工作与干部提拔相结合，经县委常委会研究，决定对整治工作中踏实肯干、成绩突出、干部群众一致认可的优秀干部实行火线提拔。

同时，对各乡镇、各单位整治活动实行考核排队，严格奖惩兑现。

全县第一次检查排队中，对岢大、三碛沿线排名一类乡镇以奖代补30万元，其他两组一类乡镇奖励20万元，在乡村环境卫生阶段性总结评比中，给每组排名第一的三个乡镇分别颁发了流动红旗；对排名靠后的包乡镇县直单位“一把手”、乡镇书记、乡镇长进行了约谈，责令限期整改；对县直单位分类排队以奖代补400余万元；对督查千名干部下乡住村时发现的6名履职不到位的科级干部给予免职处分，对3名工作不力的干部进行了诫勉谈话，对24名干部进行了约谈。

四是突出创先争优。

整治活动中，全县各级党员干部充分发挥模范带头作用，敢作敢为，舍小家、顾大家，昼夜奋战在整治一线，涌现出了一大批先进典型，解决了多年来想解决却一直未能解决的许多问题，确保了全县“三项整治”工作的顺利推进。

二、长效机制不断完善巩固

（一）优化机构设置，强化队伍保障。

一是明确管理职能。

借鉴先进管理经验，由县公安局常务副局长兼任县城管中心主任，重点将原来属于县住建局管辖的城区环卫管理中心划归县城管中心管辖，实现了建管分离，取得了明显成效。

与此同时，我们将原来属于公路、交通部门负责的省道、县乡道路的清洁管理任务，统一划归乡镇负责；通道绿化明确由县林业局进行规划、指导、验收，各乡镇负责实施管护，通过职能理顺，避免了互相扯皮，提高了管理高效率。

二是优化机构设置。

我们新成立了“一队六中心”，即市政执法大队、广告牌匾管理中心、园林管理中心、路灯管理中心、生活垃圾处理中心、污水处理管理中心、有色垃圾处理中心，对广告牌匾、广场、污水处理厂、垃圾处理场进行有效管理维护。

进一步优化职能设置，强化市政执法，突出长效管理，将“一队六中心”的人员编制和职责划分纳入全县编制管理范围，实现了管理服务的常态化。

结合创卫工作，成立了临县创卫办和爱卫办，作为申报卫生县城的常设机构；成立了临县乡村环境卫生管理中心，健全完善了乡所村站，形成了县乡村三级环境卫生管理网络。

三是增加人员配备。

充实了爱卫机构人员，新招聘交通协警、城管执法人员，充实了管理执法队伍，开展对执法人员的业务培训和作风纪律整顿，提高执法队伍的综合素质。

增加城区保洁员90名，目前城区保洁员已达161名，保洁面积39万平方米，平均2400平方米保洁面积配备1名保洁员。

同时，提高了城区清洁员的工资待遇，每人每月增加200元，由原来的550元增加到750元；组建了环卫监督管理队伍，实现了清洁与监督并重。

乡村两级按每个行政村的人口基数核定保洁员编制，每500人口配备1名保洁员，县乡财政统一给予保洁员补贴，乡村配备保洁员达1040名。

（二）加大财政投入，强化设施保障。

我们从今年起对县级财政预算进行调整，加大财政对公益事业的投资力度，切出专项资金用于“三项整治”工作。

整治开展以来，县财政投资300多万元，为城区共配备了垃圾清运车20辆，清扫车2辆，垃圾桶（箱）120个，环卫设施基本齐备，做到24小时全天保洁，垃圾日产日清。

城区现有生活垃圾处理场1个，建筑垃圾处理场1个，新建的槐树塔标准化生活垃圾处理场已完成土建工程。

乡村建成142个垃圾填埋场（点）。

各乡镇共配备垃圾清运车辆243辆，配备垃圾箱877个，建成标准化垃圾池943个，保洁面积达到1221万平方米，基本实现了垃圾定点倾倒、定时清运。

在保证财政资金投入到位的同时，鼓励引导企业、个人等积极支持参与“三项整治”，多渠道筹资，为整治活动提供资金保障。

（三）坚持疏堵结合，强化基础功能保障。

根据我县城市人口多，基础功能差的实际，因地制宜、着眼长远，每年建设打造一条示范街，引导城区街路改造提升整体推进。

目前，示范一条街（样板街）路面铺设、路沿石整治、行道树坑美化、人行道地砖的改造铺设、街道亮化提升、广告牌匾整治、花箱摆放、34栋既有建筑楼体、楼顶的装饰改造已经全部完成。

同时，完成太和路改造提升，实施了960株行道树坑美化工程（下铺透气沙石，上砌绿化砖），街道两侧人行道摆放花箱28组。

针对占道经营问题，规划建设“四个专业市场”；针对车辆乱停乱放问题，规划建设“三个停车场”；立足完善基础配套、提升城市品位，规划建设“六条街路”、“三个休闲场所”、“两个覆盖工程”等十八项重点工程。

目前，已完成9项，总投资达2.57亿元，分别是两个专业市场：

农机厂临时蔬菜市场、生产资料公司农副产品交易市场，均已建成投运；一个停车场：

临泉综合停车场，已建成投运；三条街路：

从龙路、太和路改造提升和湫水河西路拓宽延伸工程，均已完成；一个休闲场所：

湫水河综合治理配套景观工程和秧歌文化广场，橡皮坝已蓄水，景观喷泉、景观绿化工程已建成投运；同时，搬迁拆除原东峁蔬菜市场，规划建设了1.2万平方米的秧歌文化广场，已竣工投运。

两个覆盖工程：

集中供热新增投资1.5亿元，新建7个换热站，新增供热面积110万平方米，累计覆盖面积达到170万平方米，新增供热用户7000户，覆盖用户达到1.1万户。

集中供气工程新增投资5000余万元，新入户安装5000户，累计覆盖7100户，完成50户商业用户的管网铺设，其中20户宾馆酒店已取缔土小锅炉，用上天然气。

两项覆盖工程完成了计划进度。

开工在建的6项，分别是一个专业市场：

新建东峁蔬菜市场，年内可完成主体工程；一个停车场：

马家庄大型停车场，已完成征地，正在按计划推进；两条街路：

凤凰路至东岳山连接线、太和路延伸工程正在建设中；两个休闲场所：

改造原东关市场，新建临州文化广场，目前，主体工程已完成；西山生态公园，年内可完成总工程量的60%。

（四）建立考核机制，强化制度保障。

我们将“三项整治”工作纳入各乡（镇）、各部门年终责任制考核，并占到一定的分值，确保落实到位。

把乡村整治作为落实温家宝总理“兴村富民”工程“四个一”活动，省委干部下乡住村“六个一”活动的中心任务来抓，明确整治目标任务，推动干部下乡住村制度化、常态化。

建立“三项整治月”制度，规定每年集中一个月时间搞“三项整治”活动。

结合创建省级卫生县城工作，印发了《城区环境卫生管理制度汇编》、《乡村环境整治管理制度汇编》、《创建省级卫生县城指导手册》、《省级卫生县城标准手册》和《创建省级卫生县城责任分解》等，初步形成了“三项整治”的长效管理机制。

三、新三项重点整治扎实推进

8月5日市委、市政府专门会议之后，我县立即召开了新三项重点整治工作动员会议，新组建了楼顶装饰、公路沿线整治、乡村整治三个办公室，全面铺开了楼顶装饰、公路沿线、乡村整治三项重点工作。

（一）楼顶装饰整治。

我县城区的楼顶装饰整治与样板街建设结合进行，样板街两边的既有建筑，严格按照规划设计的效果图对楼顶进行“平改坡”，统一设计色调，统一质量标准。

县政府与各楼体装饰主体单位和主管部门签订了责任状，明确由业主单位实施，县住建局负责技术指导和安全质量监管，责任落实到人，限期完成装饰任务。

乡镇区域内及公路沿线建筑的楼顶装饰整治，重点抓了“四个一”：

即搞好一个规划，选好一个项目点，制定好一个方案，实施好一个工程。

目前，完成投资4643万元，建筑楼顶装饰84栋，装饰面积92860平方米。

（二）省县乡公路沿线整治。

我们坚持突出重点，分类指导的原则，对“三碛线、岢大线、临克线”沿线整治重点抓巩固提升，整治乱堆乱放、占道经营、建筑工地、修理厂等问题，严格落实门前“三包”责任，加强日常督促检查，完善长效管理机制，严防整治反弹。

狠抓通道绿化树木的日常管护、行道树木的补栽，水毁工程的修复等重点工作。

县乡道路整治以“沿黄路、青正线、三曲线、月安线、扶贫攻坚路”为重点，修复水毁工程，排水沟清淤，完善道路基础实施，确保道路畅通；完善道路附属设施、交通标志等；加强保洁员队伍管理，完善道路环境综合整治的长效机制，实现公路沿线整治工作由省道向县乡村道路延伸覆盖。

目前，完成投资1150万元，投入人工18万人次，清理乱堆乱放423处，占道经营186处，道路清淤270公里，修复水毁工程92公里，完善交通标识63处。

（三）乡村整治。

按照环境卫生整治、广告牌整治、乡容乡貌整治“三大任务”，结合我县实际，重点对前阶段整治工作进行“回头看”，巩固提升立地条件、基础实施较好的村庄；集中整治立地条件差、基础实施不健全的村庄，乡村集中整治向每个村延伸，最终实现乡村整治工作全覆盖，达到乡村设施完好、环境优美、干净整洁、井然有序的整治目标。

另外，坚持清扫保洁与基础设施建设两手抓，从根本上解决乡村环境卫生脏乱差的问题。

目前，共完成投资1800万元，投入人工12万人次，完善垃圾填埋场点69个，新增垃圾池109个，建成农贸市场公共厕所23个，完成改厕200户，完成村庄绿化25个。

同时，配合乡村环境整治，完成街巷硬化2898公里，总投资达4.2亿元。

回顾8个多月的“三项整治”工作，我县在市委、市政府的坚强领导和全县干部群众及社会各界的支持配合下，整治工作取得了一些成效。

但与市委、市政府的要求相比，与兄弟县市区相比，与广大群众的期望相比，还有明显的差距。

一是城市基础薄弱、欠账多，建设管理水平较低，基础配套工程建设进展不快，城乡面貌短期内难以根本改变；二是城乡发展不平衡，乡村整治战线长，困难多；三是县财政紧张，整治资金缺口大。

下一步我们将“三项整治”作为临县转型跨越发展的一项战略性、长期性工作来抓，全面贯彻落实市委、市政府精神，认真学习和借鉴兄弟县市区的好经验、好做法，进一步加强组织领导，狠抓工作落实，完善巩固长效管理机制，推动我县“三项整治”工作取得新突破，为市委、市政府和全县人民交一份满意的答卷。

二〇一一年十一月十五日

主题词：

“三项整治”工作总结报告

报：

市“三项整治”工作领导组

抄报：

县“三项整治”工作领导组组长、各副组长。

临县“三项整治”工作领导组

办公室2011年11月15日印发

共印60份