移民工作要点.docx

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移民工作要点

移民工作要点

篇一：

20XX年扶贫开发和移民工作要点

20XX年是全面深化改革开局之年，也是全面建设小康社会、创新机制扎实推进农村扶贫开发和移民工作的攻坚之年，同时还是水利枢纽和航电枢纽工程移民安置的收官之年。

全县扶贫移民工作要以十八届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神为指导，认真贯彻落实县“三会”精神，按照国家、省、市、县扶贫移民工作政策要求，进一步解放思想，改革创新，完善机制，攻坚克难，突出项目拉动，强化产业支撑，促进贫困地区和移民区生产生活条件得到显著改善，为在全省山区县率先实现小康而努力奋斗。

一、目标任务

（一）扶贫开发工作：

建成国家统一的精准式扶贫数据库和信息网络系统；争取到位各类扶贫资金1681470万元，其中,行业财政扶贫资金204951万元，专项财政扶贫资金4198万元，定点帮扶资金300万元；完成1.65万人脱贫解困和1000人劳务扶贫培训；完成13个整村推进扶贫项目、5个彩票公益金试点项目、1个洪灾灾区财政扶贫项目、4个财政专项扶贫资金项目和“区连片扶贫开发项目的实施，争取启动实施2个连片扶贫开发项目；强化31个村级扶贫互助社管理，争取入社农户达到3000户，资产超740万元，资金周转率不低于200%，资金使用率不低于80%。

（二）移民工作:

完成扩迁移民40人的搬迁和生产安置；基本完成航电移民生产安置项目实施工作；完成乐园水库农村移民安置年度任务；完成、航电、航电移民专项设施建设扫尾工作,实现移民投资13400万元，其中,农村移民搬迁和生产安置投资9800万元，专项工程项目投资3600万元;配合开展、航电移民投资调概工作；争取移民后扶项目资金300万元，移民技能培训150人。

二、工作重点

（一）创新工作机制，切实改善贫困地区和移民区生产生活条件，进一步增强发展能力

1.完善精准扶贫工作机制。

完善贫困人口精准识别机制。

按照国家统一的扶贫对象识别办法，扎实做好我县贫困村、贫困户建档立卡工作，建立统一的贫困村和贫困户信息网络系统，实现动态管理。

贫困人口识别实行先试点再推广的办法，在省、市扶贫移民局定点联系的五龙镇大树村、东青镇东明村和雍河乡乐园村开展试点后，在全县全面推行。

完善干部帮扶机制。

建立县级部门和乡镇帮扶到村、党员干部结对帮扶到户的帮扶体系，确保一个贫困村有一支帮扶工作队，一户贫困户至少有一名干部结对帮扶。

完善脱贫措施。

坚持一村一策、一户一法，逐户制定帮扶措施，在摸清贫困户家庭现状基础上，帮助贫困户理清发展思路，有针对性制定家庭脱贫规划，为其找准并培育一个致富项目。

探索建立扶贫资金利益联结机制。

积极探索财政扶贫专项资金与贫困户的利益联结机制，切实使贫困农户从扶贫项目中受益。

加强扶贫开发和农村低保两项制度的有效衔接，全年实现脱贫解困1.65万人。

2.科学规划和实施财政专项扶贫项目。

严格组织实施去年规划的3个整村推进扶贫项目、5个彩票公益金试点项目、1个洪灾灾区财政扶贫项目、4个财政专项扶贫资金项目、“新（观）、龙（王）、（雍）河”区连片扶贫开发项目。

今年实施的整村推进、连片扶贫等财政专项扶贫项目，要科学编制实施方案，按程序报批后认真组织实施，提高项目实效性。

3.进一步做好社会扶贫工作。

认真

组织编制定点帮扶规划，加大协调力度，积极争取1个央

企等11个省级部门、20个市级部门和118个县级部门对全县140个重点贫困村定点帮扶力度，争取全年到位帮扶资金300万元。

加强与省外资中心、扶贫基金会的合作协调力度，争取国际扶贫项目落户我县，组织开展国际减贫培训考察团来苍考察活动。

积极推介一批文化体育、产业发展和基础设施建设扶贫项目，引导慈善组织和爱心企业家爱心捐赠，探索建立“结对认亲、爱心帮扶”社会扶贫帮扶平台。

4.合力攻坚推进行业扶贫。

按照“六进农家”要求，大力实施“五大扶贫”工程。

坚持政府主导、部门主抓、行业主帮、社会主动、群众主体的“五位一体”综合治贫方式，聚合全县上下、各级各部门的力量合力攻坚。

充分发挥县扶贫移民工作领导小组领导协调职能，每季度召开一次成员单位例会，通报工作进度，及时分析研究解决扶贫开发和移民工作中存在的主要问题。

县级各有关行业部门要按照《片区区域发展与扶贫攻坚规划》，积极争取到位更多项目和资金投放到贫困地区，切实改善贫困村组的交通、水利、能源、通信等基础设施条件。

进一步加大产业发展和乡村旅游支持力度，切实做好教育、卫生和计划生育、文化和体育、社会保障等工作，促进基本公共服务均等化。

全年争取实现各类投资1681470万元，其中，争取省以上财政投入209149万元。

5.完善金融服务工作。

引导和鼓励金融机构增大对贫困农户和农业产业化龙头企业、家庭农场等的金融投放力度。

进一步加大对31个贫困村资金互助社的规范管理，争取入社农户达到3000户，资产超740万元，资金周转率不低于200%，资金使用率不低于80%，争取省奖励资金20万元。

积极争取进一步扩大扶贫帖息贷款额度，增加扶贫帖息贷款规模。

6.完善移民安置规划。

严格审定移民扩迁对象，及时编制乐园水库移民生产安置实施规划，认真组织抓好航电移民生产安置项目实施工作。

围绕移民“稳得住，能发展”目标，以整合资源、整合项目、整合资金、整合力量、整合政策为导向，组织编制、航电移民后期扶持规划。

7.强化劳动技能培训。

加大对贫困人口和移民的培训力度，通过竞争比选方式确定定点培训机构，以市场需求为导向合理设置培训工种，通过收取保证金方式，加大对定点培训机构的监管和考核力度，突出培训实效，增强培训对象脱贫致富的能力。

全年完成扶贫培训和移民培训1150人。

（二）严格项目管理，提高扶贫移民项目管理水平，增强项目效益

8.改革资金分配方式。

将扶贫项目和资金重点向我县北部贫困山区、边远乡镇和移民库区倾斜，使项目资金真正落实到贫困村和贫困户；财政专项扶贫资金主要通过以奖代补、竞争比选等方式分配，充分发挥其“四两拨千斤”的作用，促进财政专项扶贫资金使用效益最大化。

移民安置项目资金严格按审批方案和概（预）算执行，生产安置性资金打卡直发到村组集体或农户。

9.规范项目审批程序。

财政专项扶贫项目实行“村规划、乡镇审核、县扶贫移民和财政等县级部门组成的专家团评审、县政府审批、省市行业主管部门备案”的管理体制，搞好项目规划报批和备案。

移民项目规划，按照既定审批权限上报上级主管部门审批。

10.强化项目监督管理。

进一步强化项目建设单位监管主体责任，建立起建设单位、受益群众、

县主管部门“三位一体”的监督管理体系。

充分发挥不同监督主体在项目监督管理中的作用，实行每月工作通报制以及扶贫项目县、乡镇、村三级公示公告制。

11.抓好项目检查验收。

坚持县扶贫开发和移民工作领导小组及联席会成员单位参与项目检查验收的工作机制，将专项检查与全面检查相结合，自查与抽查相结合，定期与不定期检查相结合，加强项目实施的检查验收，着重检查项目的竞争性谈判、管理制度、资金拨付、项目调整、制度执行、项目建设规模及时限、运行状况、后续维护等内容。

12.规范项目资金拨付。

认真贯彻《省财政扶贫资金报账管理办法》、严格执行《县财政扶贫资金管理办法》，实行县级财政报账制，专户管理。

移民资金严格按照《省大中型水库移民资金管理办法（试行）》，实行专户存储、专账管理、封闭运行。

13.强化项目跟踪审计。

改变过去的事后审计为事前介入、事中跟踪、事后审计的全过程管理，加大对财政专项扶贫资金、移民资金使用的全过程跟踪审计，确保扶贫移民资金使用安全。

配合国家审计署做好扶贫项目审计工作。

14.加强项目后续管护。

按照“谁投资、谁所有、谁管护”原则，明晰项目建设移交后的管护责任，将扶贫项目后续管护责任落实给农户和项目所在的村委会，将移民专项项目后续管理责任落实到县级部门或项目所在的乡镇或村组，最大限度的发挥扶贫资金和移民专项资金的经济效益和社会效益。

（三）强化组织保障，全力营造扶贫移民良好工作环境，维护社会稳定大局

15.完善目标考核体系。

继续实行扶贫移民工作专项考核、专项奖励，并按照文件规定，提高在党政综合目标考核中的分值。

将县级部门联挂村的扶贫解困任务完成情况，纳入对乡镇和县级部门的双向考核范围。

落实县级部门和乡镇党政一把手负总责的工作责任制，将扶贫开发和移民工作任务分解到乡镇和县级部门，完善考核办法，严格考核奖惩。

强化扶贫移民工作督查督办和定期通报。

17.营造良好社会氛围。

创新宣传方式，通过群众喜闻乐见的形式，广泛宣传扶贫移民政策、工作成就和典型经验，充分运用传统和现代媒体开展全方位宣传，做到“电视有专栏、广播有声音、报刊有文章、网站有信息”，不断营造推进扶贫移民工作的强劲声势和良好舆论氛围。

18.维护稳定良好局面。

坚持首问责任制和限时办结制，及时处理贫困户、移民群众来信来访，提高初信初访满意度，减少重访和缠访。

进一步转变作风，变群众“上访”为干部“下访”，经常性深入基层开展调查研究，主动发现和及时消除不稳定因素和事故隐患，进一步维护全县扶贫项目区和移民区和谐稳定的良好局面。

通过信访联席会议、扶贫移民工作例会，定期和不定期研判信访维稳工作形势，及时摸排、化解和处置影响稳定的各类问题，把矛盾纠纷化解在基层、把问题处理在萌芽状态。

结合“双联”工作和群众路线教育实践活动，深入开展“走移民户、访移民人、解移民忧”活动，切实解决库区和移民群众生产生活困难。

篇二：

20XX年移民工作总结

中市州区扶贫开发局

20XX年移民工作总结暨20XX年移民工作要点

20XX年是国家“十二五”规划实施的开局之年，也是我区移民后扶“二五”规划实施的第一年，更是全市追赶跨越建设“两地两区一中心”的攻坚年。

一年来，我办以“转变作风、提高效率、改善民生、推动跨越”为工作指导，围绕重点项目目标和年度工作目标抓落实，完满完成了省、市下达的各项工作任务，在促进库区和移民安置区经济发展、社会和谐等方面取得了较好成效。

现将全年工作总结如下。

一、理顺工作关系，平稳推进移民后扶政策实施

一是实现移民工作顺利交接。

按照政府机构改革安排，年初，移民办正式从区农办移交区扶贫开发局。

在局领导的高度重视下，“一把手”亲自过问，在经费十分紧张的情况下，用最短的时间落实并装修了办公场地，购置了全套办公设备，为确保移民后扶工作的正常开展打下了坚实基础。

二是理顺工作关系制订完善管理办法。

按照省统一安排，移民后扶资金拨付从财政局投资科移交至企业科。

为理顺工作关系，局领导多次参加与市、区财政的协调沟通，及时厘清了工作关系，明确并进一步简化了直发直补资金兑现办法和工作流程，出台了新的移民后扶资金和项目管理办法。

5月26日，市区财政局领导到我局进行了实地调研，对我局移民后扶工作的工作思路、工作办法、

工作流程予以了充分肯定。

三是将移民后扶工作首次纳入年终目标考核。

我区移民广泛分布在30余个乡、镇（街道办事处），移民工作事关广大移民群众切身利益，事关社会稳定，任务繁杂，责任重大，离不开各乡、镇（街道办事处）的支持配合。

经局领导积极争取，今年首次将移民工作纳入到各相关乡镇年度工作综合目标考核，为全区移民工作的顺利开展和各项工作目标的圆满完成建立了强有力的制度保证。

二、政策兑现有力，各项后扶工作进展有序

一是强化移民动态管理，及时足额兑现直发直补资金。

通过强化工作措施，实现了移民信息的网络化管理，直发直补资金的自动打卡直发，移民动态监管做到了实时、准确、高效。

截止本月上旬，累计核减转非、死亡等移民16人，现全区共有移民7471人（1人服刑中），其中：

三江电站4560人；化成水库2874人；三峡工程移民10人;区外其他水电工程迁入移民11人，水利迁入移民16人。

全年累计兑现移民后扶直发直补资金448.695万元，有力的支持了移民生产发展、生活改善。

二是多渠道争取投入，扎实搞好移民后扶项目实施。

20XX年，全区新编报三江镇、化成镇、石城乡等7个乡镇14个村库区基金项目235万元，捆绑带动其他部门及社会资金128万元，其中上半年6个村110万元的库区基金项目已全面启动。

6月，区移民办组织对20XX年下半年启动实施的三江镇龙门村、中兴村、化成镇宋家碥村、石城乡金鼓岩村等11个村的移民后扶结余资金项目进行

了竣工验收，项目总投资397.5万元，捆绑带动其他部门及社会资金178万元，完成新修整治社道公路29.4公里，整治堰塘2口，引水渠800米，新建码头2座，硬化移民聚居点街道300米，新建移民活动中心1个。

工程实施后，项目村基础设施水平明显提高，群众生产、生活环境明显改善，有力的促进了当地的经济发展、生产力提升。

随着群众出行难、饮水难等困难问题的解决，一大批不稳定因素得到了化解，社会经济综合效益明显。

三是高度重视精心组织，校核更新移民信息系统。

5月初移民信息系统数据校核更新工作正式启动，局领导高度重视此项工作的开展，在省扶贫开发局组织培训结束后，立即成立了专门班子，抽调精兵强将，配备最新设施设备，克服时间紧、任务重、系统故障多、速度慢等重重困难，6月底，按时组织完成了全区7519人（含市商贸园16人）近10万个数据指标的核实、更新工作。

四是完成了20XX-20XX年移民后期项目扶持规划编制工作。

我区大中型水库20XX—20XX年移民后期扶持规划编制工作在区人民政府的统一领导下，按照“以解决移民最紧迫最现实最直接的困难为出发点”的规划编制原则，坚持走群众路线，广泛征求民意，严格公开公示，在项目确定上，充分反映和体现了绝大多数移民的意愿。

规划过程中，区移民办精心组织，通过整合发改、民政、农业、水利、交通、国土、教育、卫生、环保、相关乡镇等各方力量，按时圆满完成了规划编制任务，得到了省规划评审专家的充分肯定和赞扬。

项目规划共涉及基础设施等六个大类30个小类440个单

项，总投资60180.15万元，其中整合相关部门支持库区和移民安置区发展资金近6亿元。

五是积极参与主动协调，搞好天星桥水库移民前期工作。

目前，《州区天星桥水库工程可行性研究报告》已通过省水利厅审查，《天星桥水库建设征地实物调查细则及工作方案》已获省扶贫移民工作局批复，《天星桥水库移民稳定风险评估报告》已经省扶贫移民工作局评审，移民安置赔偿（补偿）实施细则和移民搬迁安置协议等文件、协议已草拟完成，库区移民登记建册工作全面完成，移民工作启动在即。

六是扎实搞好移民帮扶，协助做好移民优惠政策兑现。

全年组织完成移民干部政策法规培训200人〃次，完成移民劳动力转移就业2900人，实现劳务收入3600余万元。

协助落实移民子女学费减免政策4人，减免学费1.6万元。

协助5户转非移民家庭申请了城镇生活低保、8户农业移民家庭申请了城镇和农村生活低保。

12月14日，省扶贫和移民工作局委托的移民后扶效果监测评估专家组对我区移民后扶项目实施情况、资金管理情况、直发直补资金兑现情况等进行了全面监测评估。

在通过查资料档案、看项目现场、与移民座谈等方式监测评估后，对我区移民后扶工作给予了高度评价和充分肯定。

三、构建和谐库区，紧抓稳定工作不放松

移民办工作移交至扶贫开发局后，局办在第一时间成立了信访科室，制订出台了信访制度，明确了分管领导，配齐配强工作人员，

落实了工作责任。

全年共接待群众来访96人〃次，排查矛盾纠纷13起，接领导签办、相关部门信访转办件5件，全部予以了化解，做到了群众怨气而来，满意而归，较好地维护了库区和移民安置区的社会稳定。

四、存在的主要问题

一是稳定形势依然严峻，群众上访仍然较多。

化成干渠搬迁人口、受移民安置影响人口、转非移民等由于不能纳入后扶政策范围扶持，因收入来源不稳定，在生活所迫和无地可种，无商可经的情况下，时有上访。

二是移民后扶项目管理有待加强。

我区大多数库区和移民安置区的基础条件比较落后，亟代解决的问题和急需建设的项目较多，需要的建设资金量也较大，而后扶项目资金有限，由于一些项目村没有较好地整合资源，申报项目科学性不强、建设重点不突出等问题仍然存在。

三是工作经费缺乏。

移民后扶工作面宽量大，信访处理、项目实施等工作任务都十分繁重，由于缺少必要的交通工具和工作经费，工作开展十分困难。

20XX年工作要点

（一）抓政策兑现，巩固和扩大后扶成果

抓动态管理工作不放松。

严格执行“三公开”制度，即：

公开核减政策、公开责任人员、公开举报电话，切实抓好后扶人口的动态管理，按时足额兑现后扶资金，确保不截留、不挪用。

篇三：

20XX年上半年生态移民工作总结暨下半年工作要点

20XX年上半年生态移民工作总结

暨下半年工作要点

上半年,在县委、政府的正确领导和各乡镇、各有关部

门的大力支持下，县移民办坚持以科学发展观统揽生态移民工作全局，严格落实区、市各项要求和县委、政府各项决策部署，生态移民工作进展顺利，取得了一定成效。

一、基本情况

根据《宁夏“十二五”中南部地区生态移民规划》，“十二五”期间我县计划搬迁移民8676户36333人，占农村总人口的15.5%，其中县外移民5444户22800人，占移民总数63%；县内移民3232户13533人，占移民总数37%。

20XX年按照“整组搬迁、集中连片”原则，我县拟对地质灾害区、煤矿塌陷区、水库淹没区、六盘山水源涵养林外缘区及生产生活条件非常困难的北部偏远山区等“五区”2695户11577人实施生态移民和劳务移民，占“十二五”移民总数的32%，其中县外移民1647户6860人，占县外移民总数的30.3%；县内移民1048户4717人，占县内移民总数的32.4%。

二、工作完成情况

（一）县外移民：

经与银川市及市辖三区对接确定，

20XX年县外移民1647户6860人，其中兴庆区月牙湖安置区

移民1107户4660人，西夏区镇北堡镇良渠稍安置区移民240户1000人（其中生态移民215户900人，劳务移民25户100人），金凤区良田镇园林村安置区移民300户1200人，涉及9个乡镇、18个行政村、31个自然村。

目前，县移民办已完成移民调查摸底、核查和造册登记等工作；县外迁入区各区正在进行移民住房和各项基础建设，预计10月底前完成各项建设，12月底前组织移民搬迁入住。