卫生计生系统人员密集场所消防安全专项整治行动方案.docx

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卫生计生系统人员密集场所消防安全专项整治行动方案

卫生计生系统人员密集场所消防安全专项整治行动方案

为认真贯彻中央领导关于安全生产的批示精神和省、市有关工作要求，坚决遏制重特大安全事故，县卫生计生局决定从即日起至2018年12月31日在全县卫生计生系统组织开展人员密集场所安全专项整治行动。

结合工作实际，制定本方案。

一、工作目标

结合全县卫生计生系统安全生产大检查，强化医疗卫生计生重点区域、部位和人员密集场所的消防安全防范工作，提高单位干部职工的消防安全意识和应急自救逃生能力，全面排查整治各类消防安全隐患和不安全因素，完善应急预案，加强相关消防器材、设施配置，切实提高卫生计生系统火灾防控能力，坚决预防和遏制重大火灾事故，保障人民群众和干部职工生命财产安全，确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故和有影响的火灾事故，为全县卫生计生事业发展创造良好的消防安全环境。

二、工作内容

（一）开展电气火灾防范专项整治。

针对电气火灾多发的实际，重点围绕人员密集场所、公共场合、医疗机构电气防火问题开展专项整治。

结合安全生产检查后的整治工作实际，整治乱拉乱接电气线路、老化损坏的电气线路等问题。

（二）开展电动车停放充电消防安全专项整治。

近年来，随着电动车的广泛推广使用，电动车充电引发的火灾造成人员伤亡和财产损失事故呈上升趋势。

各医疗卫生计生单位要广泛开展电动车停放充电消防宣传，并要依法严格治理电动车违规存放、充电行为，严禁私搭乱搭电线，并开展经常性检查，确保电动车停放安全。

（三）开展基层医疗机构和社区门诊重点监管工作。

各医疗机构对人员密集场所进行重点监管，重点检查：

是否使用移动式氧气罐；病房药品可燃包装等可燃物是否及时清理；仪器管道、连接管、钢瓶等是否密闭良好，有无气体泄漏；危险化学品是否按照要求避热、避光、远离火种密封保存。

（四）开展重点整治。

重点对医疗机构开展检查并整治，着重检查以下内容：

是否取得消防行政许可或经备案抽查合格；是否落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；是否按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检测、维护和保养，确保完好有效。

是否对建筑消防设施进行全面检测，确保完好有效。

疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；人员密集场所是否大量采用易燃可燃材料装修装饰；是否组织防火检查，及时消除火灾隐患；是否组织有针对性的消防演练；重点单位是否确定消防安全管理人；是否建立消防档案、确定消防安全重点部位、设置防火标志；是否实行每日防火巡查，并建立巡查记录；是否对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。

（五）开展全面排查。

是否开展全面排查，对消防安全重点部位全部检查到位，建立火灾隐患排查整治台账，并对存在火灾隐患和消防安全违法行为采取措施；对重大火灾隐患，是否登记、挂牌督办、整改和销案；针对检查到的火灾隐患，有关单位要高度重视，切实采取有效措施，落实整改，确保整改工作到位，消除火灾隐患和安全隐患。

（六）强化灭火救援准备工作，做好应急处置方案。

要针对秋冬气候特点，强化各单位专职或兼职消防队员的训练和执勤备战工作，做好应急处置方案，并随时做好“灭大火、打硬仗”的充分准备。

三、工作步骤

（一）动员部署（9月）。

各卫生计生单位要高度重视人员密集场所消防安全整治工作，结合实际制定具体实施方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，迅速部署开展工作。

（二）排查整治（10月—11月）。

各医疗卫生计生单位要对所有人员密集场所进行全面排查，对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。

能立即改正的，要责令相关单位、科室立即改正；不能立即改正的，要督促单位、科室落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对危及公共安全的重大火灾隐患，一律提请挂牌督办并限期整改销案。

（三）督导检查（贯穿整治行动全过程）。

县卫生计生局将适时组织督查组对各卫生计生单位深入开展人员密集场所消防安全专项整治行动进行督促检查，重点检查制定方案、落实工作职责情况、开会部署情况、火灾隐患整治情况、重点部门部位防火措施落实情况、自查督查等情况。

四、工作要求

（一）提高认识，落实工作职责。

要遵循安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系要求，各卫生计生单位主要领导、分管领导是本单位人员密集场所消防安全专项整治行动的负责人，对本单位人员密集场所消防安全整治行动负责。

各卫生计生单位要将人员密集场所消防安全整治工作任务细化分解，将责任落实到岗位，落实到个人。

（二）加强宣传，开展教育培训。

充分利用各种宣传资源，加强消防安全宣传，大力宣传消防安全法律法规，防火灭火基本常识和自救逃生基本技能，全面增强单位职工消防安全意识，努力减少消防违法违章行为。

组织开展单位内部的消防安全宣传教育培训工作，提高干部职工消防安全素质。

加强消防专兼职人员、消防控制室操作人员消防业务培训，开展应急疏散演练，提升干部职工应急能力。

（三）强化督导，严格问责问效。

各卫生计生单位要根据工作开展情况，要组织专项工作组，深入重点区域、重点场所、重点部位开展督查检查，查找问题根源，持续跟踪问效。

对涉及消防安全隐患的要挂牌督办，及时整改，严把防火源头。

对拒不执行督办要求或限期拒不整改隐患的，要按照有关法律法规或组织纪律要求对相关责任人严肃处理，严肃追究失职渎职责任。

请各卫生计生单位结合本单位情况，制定工作方案，并认真组织实施。

请分别于2018年9月18日、2018年12月25日前将本单位工作方案和工作总结报局办公室，每月17日前上报附件2《人员密集场所消防安全专项检查行动工作情况统计表》，联系人：

XX，联系电话XX，邮箱：

XX@XX.com。

附件：

1.人员密集场所消防安全检查要点

2.人员密集场所消防安全大排查大整治工作情况统计表

附件１

人员密集场所消防安全检查要点

一、单位消防安全管理检查

1.消防安全组织机构健全；

2.消防安全管理制度完善；

3.日常消防安全管理落实。

火灾危险部位有严格的管理措施；定期组织防火检查、巡查，能及时发现和消除火灾隐患；

4.重点岗位人员经专门培训，持证上岗。

员工会报警、会灭初期火灾、会组织人员疏散；

5.对消防设施定期检查、检测、维护保养，并有详细完整的记录；

6.灭火和应急疏散预案完备，并有定期演练的记录；

7.单位火警处置及时准确。

对设有火灾自动报警系统的场所，随机选择一个探测器吹烟或手动报警，发出警报后，值班员或专（兼）职消防员携带手提式灭火器到现场确认，并及时向消防控制室报告。

值班员或专（兼）职消防员会正确使用灭火器、消防软管卷盘、室内消火栓等扑救初期火灾。

二、消防控制室检查

1.值班员不少于2人，经过培训，持证上岗；

2.有每日值班记录，记录完整准确；

3.有设备检查记录，记录完整准确；

4.值班员能熟练掌握《消防控制室管理及应急程序》（附后），能熟练操作消防控制设备；

5.消防控制设备处于正常运行状态，能正确显示火灾报警信号和消防设施的动作、状态信号，能正确打印有关信息。

三、防火分隔检查

1.防火分区和防火分隔设施符合要求；

2.防火卷帘下方无障碍物。

自动、手动启动防火卷帘，卷帘能下落至地板面，反馈信号正确；

3.管道井、电缆井，以及管道、电缆穿越楼板和墙体处的孔洞封堵密实；

4.厨房、配电室、锅炉房、柴油发电机房等火灾危险性较大的部位与周围其他场所采取严格的防火分隔，且有严密的火灾防范措施和严格的消防安全管理制度。

四、人员安全疏散系统检查

1.疏散指示标志及应急照明灯的数量、类型、安装高度符合要求，疏散指示标志能在疏散路线上明显看到，并明确指向安全出口；

2.应急照明灯主、备用电源切换功能正常，切断主电后，应急照明灯能正常发光；

3.火灾应急广播能分区播放，正确引导人员疏散；

4.封闭楼梯、防烟楼梯及其前室的防火门向疏散方向开启，具有自闭功能，并处于常闭状态；平时因频繁使用需要常开的防火门能自动、手动关闭；平时需要控制人员随意出入的疏散门，不用任何工具能从内部开启，并有明显标识和使用提示；常开防火门的启闭状态在消防控制室能正确显示；

5.安全出口、疏散通道、楼梯间保持畅通，未锁闭，无任何物品堆放。

五、火灾自动报警系统检查

1.检查故障报警功能。

摘掉一个探测器，控制设备能正确显示故障报警信号；

2.检查火灾报警功能。

任选一个探测器进行吹烟，控制设备能正确显示火灾报警信号；

3.检查火警优先功能。

摘掉一个探测器，同时给另一探测器吹烟，控制设备能优先显示火灾报警信号；

4.检查消防电话通话情况。

在消防控制室和水泵房、发电机房等处使用消防电话，消防控制室与相关场所能相互正常通话。

六、湿式自动喷水灭火系统检查

1.报警阀组件完整，报警阀前后的阀门、通向延时器的阀门处于开启状态；

2.对自动喷水灭火系统进行末端试水。

将消防控制室联动控制设备设置在自动位置，任选一楼层，进行末端试水，水流指示器动作，控制设备能正确显示水流报警信号；压力开关动作，水力警铃发出警报，喷淋泵启动，控制设备能正确显示压力开关动作及启泵信号。

七、消火栓、水泵接合器检查

1.室内消火栓箱内的水枪、水带等配件齐全，水带与接口绑扎牢固；

2.检查系统功能。

任选一个室内消火栓，接好水带、水枪，水枪出水正常；将消防控制室联动控制设备设置在自动位置，按下消火栓箱内的启泵按钮，消火栓泵启动，控制设备能正确显示启泵信号，水枪出水正常；

3.室外消火栓不被埋压、圈占、遮挡，标识明显，有专用开启工具，阀门开启灵活、方便，出水正常；

4.水泵接合器不被埋压、圈占、遮挡，标识明显，并标明供水系统的类型及供水范围。

八、消防水泵房、给水管道、储水设施检查

1.配电柜上控制消火栓泵、喷淋泵、稳压（增压）泵的开关设置在自动（接通）位置;

2.消火栓泵和喷淋泵进、出水管阀门，高位消防水箱出水管上的阀门，以及自动喷水灭火系统、消火栓系统管道上的阀门保持常开；

3.高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施的水量达到规定的水位；

4.北方寒冷地区的高位消防水箱和室内外消防管道有防冻措施。

九、防烟排烟系统检查

1.检查加压送风系统。

自动、手动启动加压送风系统，相关送风口开启，送风机启动，送风正常，反馈信号正确。

2.检查排烟系统。

自动、手动启动排烟系统，相关排烟口开启，排烟风机启动，排风正常，反馈信号正确。

十、灭火器检查

1.灭火器配置类型正确，如有固体可燃物的场所配有能扑灭A类火灾的灭火器；

2.储压式灭火器压力符合要求，压力表指针在绿区；

3.灭火器设置在明显和便于取用的地点，不影响安全疏散；

4.灭火器有定期维护检查的记录。

十一、室内装修检查

1.疏散楼梯间及其前室和安全出口的门厅，其顶棚、墙面和地面采用不燃材料装修；

2.房间、走道的顶棚、墙面、地面使用符合规范规定的装修材料；

3.疏散走道两侧和安全出口附近无误导人员安全疏散的反光镜子、玻璃等装修材料。

十二、外墙及屋顶保温材料和装修检查

1.了解掌握建筑外墙和屋顶保温系统构造和材料使用情况；

2.了解外墙和屋顶使用易燃可燃保温材料的建筑，其楼板与外保温系统之间的防火分隔或封堵情况，以及外墙和屋顶最外保护层材料的燃烧性能；

3.对外墙和屋顶使用易燃可燃保温、防水材料的建筑，有严格的动火管理制度和严密的火灾防范措施。

十三、其他检查

1.消防主、备电供电和自动切换正常。

切换主、备电源，检查其供电功能，设备运行正常；

2.电器设备、燃气用具、开关、插座、照明灯具等的设置和使用，以及电气线路、燃气管道等的材质和敷设符合要求，规范安装电气火灾监控系统；

3.室内可燃气体、可燃液体管道采用金属管道，并设有紧急事故切断阀；

4.防火间距符合要求；

5.消防车道符合要求。

附件2

人员密集场所消防安全大排查大整治工作情况统计表

填报单位（公章）：

填报时间：

年月日

序号

检查单位场所名称

地址

负责人及

联系电话

存在的主要消防安全隐患

督促整改情况

检查人

备注

1