基本建设项目验收管理细则.docx

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基本建设项目验收管理细则

**

规章制度控制表

制度名称

**基本建设项目验收管理细则（试行）

制度编号

CPIHH〔YW〕-08-05

版本

签发日期

下次评估时间

起草人

部门审核

分管领导审核

签发人

是否修订

此

次

修

订

的

主

要

内

容

无

解释

部门

工程项目部

实施

及完

善执

行人

副经理

基本建设项目验收管理细则（试行）

1总则

1.1为了进一步加强工程验收管理，规范管理行为，明确管理职责，依据《**基本建设管理办法》，制定本细则。

1.2本细则适用于**（以下简称“公司”）全资、控股的新建、改建、扩建和委托建设管理的大中型水电工程项目，其他基建项目可参照执行。

2验收的主要内容

2.1检查验收项目是否按批准的设计文件建设；

2.2检查工程形象是否满足设计要求，是否具备运行或进行下一阶段施工的条件；

2.3检查验收项目的工程质量是否满足设计和规范要求，并对验收遗留问题提出处理意见；

2.4对验收项目做出明确结论；

2.5颁发验收证书，办理移交手续。

3验收依据

验收依据是国家有关法律、法规和技术标准，上级主管部门批准的立项报告、可行性研究报告、工程设计文件、变更通知、修改文件、施工合同、监理签发的文件和图纸等。

4验收程序

4.1单元工程具备验收条件时，施工单位向监理单位提交验收资料和申请。

监理单位组织设计、施工单位验收；

4.2分部分项工程具备验收条件时，施工单位向监理单位提交验收资料和申请，监理单位组织建设、设计、施工单位验收；

4.3非主体单位工程（标段）具备验收条件前，施工单位向监理单位提交验收资料和申请，监理单位审查后报建设单位。

建设单位组织设计、施工、监理单位验收；

4.4主体单位工程（标段）、阶段（截流、蓄水、机组启动）验收

4.4.1主体单位工程（标段）、阶段（截流、蓄水、机组启动）具备验收条件前，建设单位按《水电站基本建设工程验收规程》（以下简称《验收规程》）组织建设、生产、设计、施工、监理等单位编写验收报告，准备备查资料；

4.4.2主体单位工程（标段）、阶段（截流、蓄水、机组启动）具备验收条件时，施工单位向监理单位提交验收申请，监理单位审查后报建设单位。

建设单位对符合验收要求的工程，组织审查建设、生产、设计、施工、监理单位的验收报告及备查资料。

审查通过后向公司提交验收申请；

4.4.3公司收到申请后,负责组建由公司有关部门、建设单位、生产运行、参建单位组成的验收委员会，验收委员会负责组织验收。

4.5专项竣工验收

4.5.1枢纽工程竣工、环保、消防、劳动安全与工业卫生、工程档案、工程决算具备验收条件前，建设单位按《验收规程》要求，组织建设、生产、设计、施工、监理等单位编写验收报告，准备备查资料；

4.5.2专项工程具备验收条件时，施工单位向监理单位提交验收申请，监理单位审查后报建设单位。

建设单位对符合验收要求的工程，组织审查建设、生产、设计、施工、监理等单位的验收报告及备查资料。

审查通过后向公司提交验收申请；

4.5.3公司收到申请后,负责向国家有关部门呈报验收申请，由国家有关部门组织验收。

4.6库区移民

4.6.1工程项目中的建设征地补偿及移民安置按国家有关规定单独组织验收。

工程截流、下闸蓄水、工程竣工验收前2个月，建设单位向公司提交验收计划，公司向地方政府提交验收申请；

4.6.2地方政府组织库区移民阶段或竣工验收。

验收主持单位向工程截流、下闸蓄水、工程竣工验收委员会提交建设征地补偿和移民安置验收工作报告。

5验收主要工作

5.1分部分项工程

5.1.1鉴定工程是否达到设计标准；

5.1.2按现行国家或行业技术标准，评定工程质量等级；

5.1.3对验收遗留问题提出处理意见。

5.2单位工程验收（标段）

5.2.1检查工程是否按批准设计完建；

5.2.2检查单位工程质量；

5.2.3检查单位工程是否已具备安全运行条件；

5.2.4审查建设各方提交的验收报告、验收资料、备查文件、资料是否满足要求；

5.2.5对工程缺陷提出整改意见；

5.2.6对验收遗留问题提出处理要求；

5.2.7主持单位工程移交。

5.3阶段验收

5.3.1检查已完工程的质量和形象面貌；

5.3.2检查在建工程建设情况；

5.3.3检查待建工程的计划安排和主要技术措施落实情况，以及是否具备继续施工条件；

5.3.4检查拟投入使用工程是否具备运用条件；

5.3.5审查建设各方提交的验收报告、验收资料、备查文件、资料是否满足要求；

5.3.6对工程缺陷提出整改意见；

5.3.7对验收遗留问题提出处理要求。

6验收主要报告编制大纲

6.1工程建设报告

6.1.1工程概况

　　阐述工程位置、工程布置、主要技术经济指标、主要立项过程及主要建设内容。

6.1.2主要项目施工过程及重大问题处理

　　阐述主要项目以及重要临建设施的开工完工日期、重大技术问题处理、施工期防汛度汛、重大设计变更以及对工程建设有较大影响的事件等。

6.1.3项目管理

6.1.3.1管理模式、机构设置及工作情况；

6.1.3.2主要项目招投标过程；

6.1.3.3进度、投资、质量控制及安全文明施工情况。

详细阐述工程质量管理体系、主要工程质量控制标准、单元工程和分部工程质量数据统计、质量事故处理结果等

6.1.3.4合同管理。

主要反映工程变更引起的合同变化、合同价款的结算方法和特殊问题的处理情况及合同执行结果；

6.1.3.5材料及设备供应。

主要反映三材和油料及主要设备的供应方式，材料及设备供应对工程建设的影响；

6.1.3.6建设征地补偿及移民安置。

主要反映征地及移民安置能否满足建设进度要求、有无违反政策情况、批准征地与实际征地、有关征地手续办理情况、征地及移民安置费用的使用和管理等。

6.1.4施工期监测

　　施工期间按规范和合同要求对工程进行观测及观测资料分析结果等。

6.1.5验收前情况

　　本次验收前整改和遗留问题的处理情况等。

6.1.6工程移交及遗留问题处理

　已完工程移交清单，到验收时为止尚存在的遗留问题和处理意见。

6.1.7申请验收的明确意见；

6.1.8经验与建议；

6.1.9工程建设大事记

主要记载从委托设计、报批立项直到竣工验收过程中对工程建设有较大影响的事件，包括有关批文、上级有关批示、设计重大变化、有关合同协议的签定、建设过程中的重要会议、施工期度汛抢险及其他重要事件、主要项目的开工和完工情况、历次验收等情况。

　工程建设大事记可单独成册，也可作为“工程建设报告”的附件。

6.1.10附件

6.1.10.1项目法人的机构设置及主要工作人员情况表；

6.1.10.2有关批准文件；

6.1.10.3重大技术问题处理、专家咨询、审查意见；

6.1.10.4有关验收签证、鉴定书。

6.2工程设计报告

6.2.1工程概况；

6.2.2工程设计要点；

6.2.3重大设计变更；

6.2.4重大技术问题处理；

6.2.5设计优化；

6.2.6设计文件质量管理；

6.2.7设计为工程建设服务；

6.2.8工程施工质量、形象面貌是否满足设计标准和要求的明确意见；

6.2.9工程缺陷、遗留问题处理意见；

6.2.10工程运行中需要注意的问题和要求；

6.2.11经验与建议；

6.2.12附件

6.2.12.1设计机构设置和主要工作人员情况表；

6.2.12.2重大设计变更与原设计对比；

6.2.12.3重大技术问题处理过程执行的文件；

6.2.12.4设计优化过程执行的文件；

6.2.12.5工程设计大事记。

6.3工程建设监理报告

6.3.1工程概况；

6.3.2监理规划

　　主要阐述监理大纲、监理制度的建立、组织机构的设置、检测采用的方法和主要设备等。

6.3.3监理过程

　　主要叙述“三控制”、“两管理”、“一协调”情况。

6.3.4监理效果

　　对工程投资、质量、进度控制进行综合评价。

6.3.5施工过程中工程变更及主要技术问题的处理情况；

6.3.6验收前整改问题处理情况；

6.3.7工程施工质量、形象进度等是否满足验收要求的明确意见；

6.3.8工程缺陷、遗留问题处理意见；

6.3.9经验与建议；

6.3.10附件

6.3.10.1监理机构的设置与主要工作人员情况表；

6.3.10.2工程建设监理大事记；

6.4工程施工报告

6.4.1工程概况；

6.4.2施工总布置；

6.4.3施工进度控制

　　施工总进度、节点工期以及分项施工进度安排，进度实际执行情况分析,工程提前或推迟完成的原因，主要项目施工情况等。

6.4.4主要施工方法及资源配备

　　施工中采用的主要施工方法、资源配备及应用于本工程的新技术、新设备、新工艺和施工科研情况等。

6.4.5施工质量管理

　　施工质量管理体系、保证体系及实施情况，工程施工质量自检情况、质量事故及处理。

6.4.6安全文明施工；

6.4.7合同管理

　　工程变更情况、合同价与实际结算价的差异及原因分析、合同执行情况。

6.4.8验收前整改问题处理情况；

6.4.9工程施工质量、形象进度等是否满足验收要求的自验意见；

6.4.10工程缺陷、遗留问题处理意见；

6.4.11经验与建议；

6.4.12附件

6.4.12.1施工管理机构设置及主要工作人员情况表；

6.4.12.2投标时计划投入的资源与施工实际投入资源情况表；

6.4.12.3工程施工管理大事记。

6.5生产准备报告

6.5.1工程概况；

6.5.2管理单位筹建及参与工程建设情况；

6.5.3工程试运行情况

　　是否达到设计标准，观测情况，已发挥的效益，出现的问题及原因分析等。

6.5.4对工程建设的建议

　　包括对设计、施工、项目法人的建议（从建设为管理创造条件出发提出建议）。

6.5.5运行管理

　　包括人员培训情况，已接管工程运行维护情况，规章制度建立情况，如何发挥工程效益等。

6.5.6附件

6.5.61运行管理机构设立的批文；

6.5.62机构设置情况和主要工作人员情况；

6.5.6.3规章制度目录。