福建省会展业发展规划.docx

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福建省会展业发展规划

2006-2015年福建省会展业发展规划

   发展会展业有利于带动我省相关产业乃至整个经济的更大发展，有利于提升企业应对国内外经济发展态势的竞争能力，有利于刺激消费、扩大内需、增加有效社会购买力。

为在全面建设小康社会和服务我省海峡西岸经济区建设的进程中，更好地引导和促进我省2006-2015年会展业的发展，特制定本规划。

   本规划所称的会展业涉及范围主要包括以投资和贸易为主题的各种形式的展览、展销和经贸洽谈活动以及与这些活动配套的研讨会、论坛等。

   一、我省会展业发展现状

（一）发展成效

   1、会展业的基础设施和配套条件有了很大改善。

目前，全省会展场馆总建筑面积为34.2万㎡，建筑总投资17.6亿元，可供展览面积23.1万㎡，其中:

福州市可供展览面积和会议厅面积7.5万㎡、厦门市可供展览面积10.3万㎡、泉州市两个大型会展场馆可供展览面积3.7万㎡、漳州市现有展室可供展览面积2.0万㎡，全省展览场馆规模仅次于北京、上海、广东、辽宁、江苏等省市。

改革开放以来，我省服务业有了较快发展:

邮电通讯业发展走在全国前列，人均电话拥有量超过全国平均水平;交通运输、广告信息、包装印刷、酒店宾馆、娱乐购物、金融服务、旅游观光等会展配套业软硬件水平有了较大提高;到目前为止，全省约有会展专业企业100家，为会展提供策划、宣传、组织、装饰、布展、接待、翻译等服务的企业有450家左右。

这些基础设施和配套条件的日臻完善,使我省具备了举办多种形式的大型展览和国际、国内会议的能力。

   2、树立了若干会展知名品牌,举办和参加了较高级别的会展活动。

已树立的主要会展品牌有“9.8”中国国际投资贸易洽谈会、“5.18”中国（福州）海峡经贸交易会、“6.18”中国福建项目成果交易会、中国（厦门）国际石材展览会、晋江国际鞋业博览会、中国南安建材经贸洽谈会、全国（晋江）陶瓷博览会等。

这些会展每届展出的摊位均在1000-2000个，在国内和国际上已具有一定的知名度和影响力。

据2004年的数据统计,我省举办的会展中,国际性、全国性、省内区域性会展，分别占41.7%、15.6%和42.7%，国际性和全国性的会展已占较大比重，其中展销本地产品的约占36.5%；2004年，我省共组织参加了43个著名的国际性展（博）览会，展位总数达1500多个，较上年分别增长约23%和31%。

   3、发挥近台优势，创办“海峡”特色展。

从1990年开始，两岸会展界人士频繁接洽，相互探讨,寻求合作。

1990年11月26日由中国汽车工业协会主办、台湾汽车同业公会协办的“汽车工业厦门展示研讨会”在厦门富山国际展览城隆重开幕，这是两岸首次以民间形式联合在大陆举办的一次成功盛会。

从此，每年都有海峡两岸合作的各种会议、展览在厦门市举行，如中国（厦门）对台出口商品交易会暨海峡两岸机械电子商品交易会等，厦门市成为台商到大陆参展的首选城市，举办的“海峡展”期数和展示面积高居全国前列。

与此同时，福州、泉州、漳州、石狮等地也掀起了举办不同行业“海峡展”的高潮,如漳州海峡两岸花卉博览会、石狮海峡两岸纺织服装博览会等。

目前有的展会已成为影响较大且每年举办一届的例会。

这些会展为今后海峡两岸会展业的双向合作、交流与发展打下坚实的基础。

“海峡展”密切了两岸经贸关系，发挥了我省近台的优势，体现了我省会展业发展的重要特色。

   4、完善便利涉外会展的口岸制度。

我省口岸办、各级海关、边检、商检、海监、卫生检疫、动植物检疫等部门积极地采取了一系列措施，其中最重要的是商检、卫检、动植检部门建立了“三检合一”制度，厦门口岸除了可为各个国家和地区商务、旅游客人办理落地签证外，还可为来厦台湾同胞直接办理落地签证，这些都为来福建参加展览和国际会议的人员进出和展品通关提供了良好的条件。

（二）存在的主要问题

   1、中心城市的聚展效应尚未得到较好体现。

与国内的其他主要会展城市比较，我省中心城市在会展规模、专业化水平、国际化程度以及知名度方面都有较大差距。

省内现有会展企业规模偏小，专业门类不全，技术手段落后，不适应会展业市场化发展的需要，场馆的建设与利用方面存在的问题等，也在一定程度上制约了会展业发展。

   2、交通等配套条件未能充分满足会展业发展的需要。

改革开放以来我省的社会经济取得了较快发展，但由于我省地貌以丘陵山地为主以及财力有限等原因，与会展业有关的基础设施建设与改造投资不足，交通运输、会展环境等软硬件条件与发展会展业的需要还存在一定差距。

   3、会展业管理水平与从业人员素质不高。

我省会展业一直以政府主导为主，商业化运作起步较晚，行业管理不健全、服务不配套，企业竞争不规范，从业人员整体业务素质不高、专业人才比例偏低的情况较突出，全行业的组织策划水平、市场开拓与创新能力有待进一步提高。

   4、会展业管理制度上还存在诸多障碍。

会展业管理有关法律法规不完善，尚未建立科学的统计评估体系，缺少明确的行业发展规划。

会展业长期存在多头管理的现象，中介机构力量不强，行业协会组织不健全、作用难以有效发挥。

   二、发展形势分析

（一）来自国内的竞争。

当前我国环渤海、长三角、珠三角三大经济区域会展业的发展对我省会展业发展已形成巨大的竞争压力。

今后十年，预计不同类型的代表性展览会将主要在三大经济区域的中心城市举办。

环渤海经济区依托全国政治、文化和交通中心的北京市，将形成中国最重要的会展经济带；长三角经济区是我国制造业最集中的地区，通过上海市的带动，长三角都市带稳居我国第二会展中心的地位；以广州市为核心的珠三角都市带，借助广交会的基础和来自香港、澳门会展业强大的技术、管理和人才支持，将以泛珠三角地区为腹地，形成我国南部的会展中心。

我省福州、厦门、泉州三个城市，自身规模偏小，在发展会展业方面难以与上述三大都市带相抗衡，我省的会展业处于“夹缝中求生存”的境地，做大做强、做专做精我省会展业任重而道远。

（二）来自港澳的竞争。

随着CEPA的实施，香港以及澳门与内地经贸联系更加紧密，港澳会展业向内地转移的步伐将加快，并按照比较成本与比较优势的原则推进。

此外，国外会展企业，包括一些高增值的跨国公司可能到香港设立公司，并通过香港这条“绿色通道”进入国内市场。

港澳地区是市场经济体系较成熟的地区，其经济与世界经济早已接轨，并以发达的服务业著称。

就会展业而言，港澳地区因其在引进世界先进人才、资金和技术方面拥有较大优势，会展业相当发达，国际竞争力遥遥领先于内地。

港澳会展业的转移，对我省会展业的发展，既是一种机遇，也是一种挑战。

   三、2006-2015全省会展业发展总体构想

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，坚持“立足台海经济、依托中心城市、拓展内陆腹地、面向全球市场”的国际化经营策略，以建设海峡西岸经济区战略构想为指导，以服务我省经济发展为中心，以培育和完善会展服务产业链为重点，突出“海峡”优势和特色，不断拓展会展业发展的空间和规模，提高我省会展业的服务质量和辐射能力，着力建设与对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区相适应的会展都市群。

（二）发展原则

   1、坚持服务我省经济发展大局，不断拓展区域协作。

以服务我省各地优势产业发展为主，并逐步加强与周边市、省的区域协作，为周边地区会展业发展提供服务，探讨建立省内、省际区域会展业的协作网络和公共信息平台，共享资源，共谋发展。

   2、完善会展服务产业链，培育会展产业集群。

加快会展体制改革，做大做强会展龙头企业，大力促进交通运输、旅游、食宿、通讯、翻译、广告、印刷包装、展览工程等会展配套服务业的发展，协调好会展产业链各环节的分工与协作，加快体制改革，大力培育会展产业集群，提高会展科技现代化水平，壮大我省会展业的总体实力。

   3、拓展和提高会展品牌知名度，发挥品牌效应。

充分发挥我省服装鞋帽、建材、工艺品、园艺产品、特色农产品和其它名牌产品在东南沿海具有明显优势的产业基础，做大做强专业会展，巩固与创建一批属于我省的中国东南沿海、全国性、国际性的会展知名品牌，提高品牌的市场吸引力和竞争力。

   4、突出“海峡展”优势和特色，促进两岸会展交流。

充分发挥我省已形成的“海峡展”的优势，进一步推动海峡两岸会展业的双向交流、合作与发展，不断拓展海峡两岸品牌展，促进展会规模、影响力及竞争力的不断提升。

  （三）总体目标

   我省会展业发展的总体目标是向大型化、专业化、品牌化发展，不断提高会展的质量和服务水平，加强对会展及相关服务行业的管理，促进会展业及相关服务、保障工作向规范化方向发展。

至2010年实现向全国较强的二级会展都市群跨越，至2015年实现位列全国二级会展都市群前列的目标，使福州、厦门、泉州市成为东南沿海地区乃至全国的若干专业的会展中心。

经过十年的努力，力争把我省会展业发展成为开放水平高、竞争能力强、带动作用大、布局基本合理并具有鲜明特色、较大影响力和较高品牌知名度的会展业强省之一。

   1、总量指标

   2006-2010年间我省会展业直接收入年均增长20%左右，2011-2015年间平均增长16%左右，2010年全省会展业直接收入达9.6亿元，约占全省地区生产总值的0.15%，2015年会展业直接收入20.3亿,约占全省地区生产总值的0.25%，会展业收入增长速度快于地区生产总值的增长速度，同时也快于第三产业的发展速度，保持在全国平均水平以上。

   2、综合素质目标

（1）会展服务质量及科技水平。

加快本省会展场馆及会展企业的国际质量认证：

到2010年，福州、厦门两大会展城市各有3-5家会展场馆或企业通过国际标准认证；到2015辏沂∮幸欢ɑ嵴故盗Φ钠笠涤氤」荩ㄔ?

0家），全部通过国际标准认证。

随着数字化、网络化的发展进程，大力培植以现代化手段开展会展活动的企业，主要会展场馆基本实现科技现代化。

从壮大企业和完善职能入手，增强会展专业企业的规模和业务能力，实现从粗放型办展向集约型办展的转变。

加强法制建设与监管力度，杜绝会展中的伪劣行为。

（2）会展专业人员数量及教育水平。

加强办学，加快培养专科或本科学生，以满足会展业发展对人才的需求。

今后10年，我省由高等院校培养及从省外、国外引进的会展专业策划、会展设计、翻译、会展管理等人才数量，每年以16-20%的速度递增。

   （3）会展级别及类别。

今后5-10年，力争把国际性会展比重从目前的40%左右提高到50%以上，把全国性的会展比重从目前的15%左右提高到25%以上，并将这些会展办成名符其实、有规模、有质量、有效益、有影响的会展。

在继续做好传统的投资贸易类会展的基础上，大力发展大规模的专业性会展。

   （4）展馆面积利用率。

鼓励会展专业企业走兼并与联合的路子，提高展馆面积利用率。

到2010年我省会展场馆面积利用率达24%，2015年提高到40%。

  （四）发展阶段和步骤

   1、快速发展期（2006-2010年）。

根据会展业投入与产出周期较长的特点，以及我国会展业市场准入的充分性特征，本规划期为创立品牌期。

到2010年，我省会展业实现会展品牌的突破，拥有5个以上在东南沿海知名的会展品牌、3个以上全国知名的会展品牌，并在全国二级都市群中拥有较强的的会展能力。

   2、整合提高期（2011-2015年）。

与国民经济发展中长期规划的期限相吻合，本规划期为整合提高期。

要不断培育和完善会展服务产业链，实现会展资源的科学整合，向知识密集型、高技能型会展业发展，形成在国内具有较强竞争实力的会展产业集群，至2015年实现位列全国二级会展都市群前列的目标。

   四、发展方向和重点

（一）发展方向

   按照建设海峡西岸经济区的主要任务，构建竞争力强的产业支撑体系的要求，发挥福州省会中心城市的核心作用、厦门经济特区中心城市的龙头作用与泉州侨乡工贸中心城市的先导作用；以福、厦、泉三个沿海中心城市会展业的发展，带动省内各设区市的中心城市会展业发展，促进与长三角和珠三角经济区的合作，推动与内陆省份的协作，不断开拓我省会展业的发展腹地、市场空间和辐射范围；进一步发展“海峡展”，加强对外办展，吸引外商来闽办展，全面提升与台、港、澳及国外合作的规模和水平。

（二）发展重点

   1、重点地区。

按照“集中资源、重点发展、合理布局、分工协作”的要求，用10年左右的时间，着力构建以福州为主体的会展中心城市区域和以厦门、泉州、漳州闽南金三角为主体的会展中心区域，力争在“十一五”末形成省际区域性会展中心，2010-2015年间福州、厦门、泉州、漳州四个城市先后跨入我国会展名城的行列。

（1）福州市对现有优势品牌进行提升，并在科学规划的基础上稳步发展。

主要以“5·18”中国福建商品交易会、中国（福州）海峡经贸交易会，“6·18”中国福建项目成果交易会及汽车、电子、石化展等为重点发展品牌，利用区域协作，着眼于我省和周边省、市的优势产业，发挥对台区位优势，选取产业集聚度高的行业，举办专业性会展，将会展业的发展与我省的优势产业发展结合起来，成为我省大型综合性会展中心。

（2）厦门市依托“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“全国最佳人居城市”、“国际花园城市”等重要的城市品牌，以及海上与航空交通的优势，以“9·8”投洽会、台交会、国际石材会及食博会、体博会、礼品展等为重点发展会展品牌，并着眼于当地经济特色和特区优势，发展为外商投资企业服务的会展业，成为我省外商企业会展中心。

  （3）泉州市进一步利用已经形成的服装、鞋类、树脂工艺、建材、陶瓷、茶叶等优势产业，将已经创立的海峡两岸纺织服装博览会、晋江国际鞋博会、晋江陶瓷博览会、南安建材贸洽会、南安官桥粮食交易会等专业会展品牌做大做强，成为我省重要的专业会展品牌区。

  （4）漳州是我省高新农产品和创汇农业主要产地，集中了全省大部分花卉、水果等农产品的生产，具有成功举办农产品展会的经验，要进一步利用自身优势，重点办好海峡两岸花卉博览会和闽台农业合作交流大会等园艺与农业专业会展。

   2、重点专业。

根据我省确定的“壮大电子信息、石化、机械战略产业，提升轻工、纺织服装、建材、冶金、林产等传统优势产业，发展光电、软件、新材料、生物制药、环保等高新技术产业，发展优势农产品加工、海洋经济、旅游等产业，提高服务业水平”的产业发展方向，今后10年我省重点发展以下专业会展：

（1）投资洽谈类专业展。

以办好“9·8”中国国际投资贸易洽谈会、“5·18”中国（福州）海峡经贸交易会、“6·18”中国福建项目成果交易会等为主，适当举办其他投资洽谈会。

同时，要有选择地参加各省区举办的有一定规模和影响力的投资洽谈会，以加强我省招商引资工作。

（2）轻纺产品专业展。

在提高纺织品、服装、鞋帽、工艺品、塑胶制品等现有专业展的基础上，进一步发展皮革、羽毛（绒）制品、食品加工等专业展。

  （3）机械建材产品专业展。

在抓好陶瓷、石材、水暖器材等建材专业会展的基础上，进一步发展汽车、工程机械、电机电器类专业展。

  （4）农林产品专业展。

继续以花卉、果蔬展为基础，进一步发展粮食、食用菌、水产品、有关绿色食品等农林牧副渔产品及农资、饲料等专业展。

  （5）电子信息产品专业展。

根据我省计算机、网络、通信、数字视听产品、新型电子元器件和软件产业发展较快的特点，拓展电子信息产品及其应用等专业展。

   3、主要形式

（1）订货展与零售展。

办好中国福建商品交易会等重点会展，适时引入全国性或区域性的能源、原材料、技术装备等生产资料以及家庭轿车、电脑、数字产品、家用电器、室内装饰材料、服装鞋帽、重要农产品等消费品的订货展；适当承办扩大内需、提高本地消费功能的零售展：

利用元旦、春节、五一、国庆及其他节日以及换季性消费的时机，举办直接面向消费者的展销会、促销会等地方性零售展，发挥会展的终端促销功能。

（2）国际展与出国（出境）展。

我省会展活动中，国际性会展已占有相当比重，外来客商以东南亚、港澳台为主，今后要努力做好北美、欧洲、东亚客商的招商工作；目前我省的出国（出境）展规模居全国前五位，发展潜力仍然很大，要充分利用“引进来”和“走出去”的途径，着力发展国际展与出国（出境）展，加强与国（境）外的商贸往来，扩大我省会展业在世界主要国家和地区的影响，推动我省经济进一步全球化。

  （3）全国展与省内展。

要多承办一些全国性的大型会展活动，扩大我省会展的规模和影响。

除结合我省优势产业及品牌产品，举办全省性和省内区域性的省内展外，还要积极参加国内边境城市所举办的边贸展及到全国各地举办展销会，扩大闽货销售渠道。

  （4）网上虚拟会展。

以“福建省网上投资贸易洽谈会”为重点，进一步提升展会规格、质量，创建优势品牌，扩大网上虚拟会展的规模、作用和影响。

省内各名牌会展逐步实现同步举办网上会展。

   五、实施途径和保障措施

（一）宏观管理方面

   1、坚持政府引导与市场运作有机结合，加快会展业经营体制的改革。

进一步提高会展业的市场化程度，改变以政府组织办展为主的会展体制，让市场机制发挥主导作用。

政府以服务为主，协助做好展会的指导、协调、宣传、招商招展等工作，理顺政府与办展企业、参展商的关系，按照“三效四化”，即效果、效率、效益，市场化、专业化、国际化、信息化的原则，逐步改由境内外会展企业为主导办展。

在会展业的发展过程中，政府对不同地区和不同会展城市会展资源的利用和会展专业化分工加强指导，避免各城市会展业陷入恶性竞争中。

对名优特产品和政府鼓励发展的产业的产品参展给予享受优惠待遇，对重要会展给予一定的财力支持，对会展基础设施建设、改造给予享受信贷、财税等方面的优惠政策。

   2、健全会展行业协调与自律机制，保证会展业健康发展。

以省商贸协会会展业专业委员会为基础，筹建省会展行业协会。

市一级除在福州、厦门市成立会展行业协会外，支持有条件的其它设区市成立会展行业协会。

会展行业组织要加快建立完善行业管理规范，包括服务标准、资质评定、信息发布、人才培训和诚信建设等内容，使行业协会真正发挥企业与政府之间的桥梁纽带作用，并通过行业协会加强对会展业的服务与协调；有条件的城市和产业领域要成立专业展览公司等，使会展业步入分工专业化、管理规范化的轨道。

   3、完善会展业发展的市场规则。

抓紧建立和完善我省会展业的地方立法，完善会展业市场准入和退出机制，制定展会评估制度，加强对办展企业信誉、参展产品质量监督。

加强对会展中产品知识产权的保护工作，会展主办单位要建立展会现场侵权投诉程序，相关执法部门应加强巡查监管，防止参展单位侵权和参会单位通过展会组织造假。

加强展会安全保障，主办单位要落实治安保卫工作责任制，有关部门要加强对展会安全保障工作的检查监督。

   4、建立健全会展统计与信息系统。

我国已把会展业作为国民经济的独立行业列入《国民经济行业分类》中，但尚未制定会展统计指标和具体的统计细则。

为满足我省会展业发展和管理对会展统计资料的需要，由省经贸委牵头会同有关部门尽快制定会展业统计指标、统计核算标准和规程，各级政府的相关部门、行业协会和会展企业应建立会展统计分析制度，并根据需要建立会展资料库、CRM（客户关系管理）等信息系统。

（二）具体操作方面

   1、以本省战略产业、重点产业及名优产品为依托，进一步提高会展业的专业化水平。

通过逐渐探索，创立石化、机械、电子信息、生物医药等产业的专业展品牌，增大重化产业及高科技产业的专业展比重，促进我省产业结构的调整和优化升级。

   2、借鉴成功的经验，适当增加会展基础设施的投入。

要借鉴厦门国际会展中心走“先培植项目再建设场馆和展馆基础设施民营化”，福州金山国际会展中心走“以展养馆、分步建设、逐步完善”路子的成功经验。

今后10年要严格控制会展业基础设施的投资建设，避免无效投资和低水平重复建设现象。

对缺少展馆的地区，政府可适当扶持，重点支持民间资本投资会展场馆建设，使我省的会展基础设施继续处于全国领先水平。

   3、依托“数字福建”，进一步发展虚拟会展业。

继续借助“数字福建”建设，抓好现有虚拟展会的整合工作，利用和发展好虚拟会展的载体，不断提升会展层次，扩大会展规模，吸引更多的国（境）内外、省内外的参展商、企业参与网上会展与交易，发挥网上会展“规模大、成本低、效益好、持续时间长”的优势。

   4、多方式、多渠道拓展出国（境）展和进省展。

大力发展出国（境）展，鼓励展览企业以单独或联合方式到国（境）外举办展览会。

通过参加中央各部委、中国贸促会、我省外经贸系统和省贸促会以及企业组织的出国（境）展，使出国（境）展与国内展的发展规模和速度相适应。

加强与国（境）外客商和会展企业紧密联系与合作，加强与国际展览会联盟、国际展览局等国际会展组织以及会展发达国家有关机构的联系和合作，引进国际（境外）展览公司到本省设立分公司或移植、引入国（境）外品牌展会，吸引国（境）外客商到我省参展、办展，扩大现有的重要会展外商展区的总体规模。

   5、加强培育会展支柱企业。

着力解决会展业市场进入门槛较低、企业规模小、资源分散、缺乏规模效益的突出问题，进一步提高会展企业的竞争力。

近年内重点在福州、厦门两大会展城市，依靠现有会展企业的联合与兼并、股份制改造、吸引内外商投资等途径，培育若干个会展支柱企业。

开展会展企业资质等级评定工作，组织会展企业向兄弟省市和本省的先进企业学习，组织企业间的经验交流，引导企业提升经营管理水平，加快会展业经营方式转变，着力提高会展的规模、档次和质量，走效益型办展的路子。

   6、加快会展业人才的培养和使用。

努力培养和建立一批从事会展策划、广告制作、拓展组团、展台布置、展位安排、会展报关和展会促销的会展专业技术、管理人才队伍，强化会计师、律师、审计师和金融、贸易专业服务配套人才队伍建设。

鼓励会展企业通过委托高等院校培训、送国（境）外参加短期培训等方式，提高会展专业技术、管理人员的能力与水平；积极扶持华侨大学旅游学院的“旅游展览”本科专业和厦门国际展览职业学院、福建高等商业专科学校会展人才培养专业的建设和发展，重点培养会展专业高、中级人才；支持从国内外公开招聘有专业办展经验、有较强组织策划能力的经理人才。

尽快建立会展行业职业经理人的评价体系，加快健全会展人才合理使用机制。

   7、引进外资外企，支持民企发展，促进会展业向多元化、国际化方向发展。

重点是吸引国外跨国会展企业来闽投资办展，通过利用外国资本，获得品牌项目和管理技术，为追赶国内先进会展城市和国外会展发达国家的水平创造条件；要充分利用港澳台展览公司目前到国内寻找合作伙伴的机会，大力引进境外会展企业与资金，改善我省会展业发展的状况；鼓励与支持发展民营会展企业。

   8、培育和发展会展服务产业链。

大力发展会展业的前向产业，形成以大型会展专业企业为核心，以交通运输、通讯、旅游、餐饮、住宿业为支撑，以广告、印刷、装修、布展、翻译企业为配套的产业集群，形成完整、坚实的会展产业链。

要把会展服务产业纳入城市建设规划，合理布局配套发展，在本省各相关的“十一五”专项规划中，要体现有利于推动我省会展业发展的内容。