内蒙古通辽市科尔沁区大林镇土地利用现状与动态变化分析.docx

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内蒙古通辽市科尔沁区大林镇土地利用现状与动态变化分析

本科毕业论文

内蒙古通辽市科尔沁区大林镇土地利用现状与动态变化分析

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摘要：

大林镇隶属于内蒙古通辽市科尔沁区，位于通辽市东部，科尔沁区东50公里处，是内蒙古、吉林、辽宁三省交界处的经济、文化、交通重镇，是通辽东部农蓄产品和日用百货的集散中心。

本文针对大林镇国民经济和社会发展的“十二五”规划要求，对全镇经济发展、人口增加以及资源进行了有限性的研究，分析得出土地利用现状结构与动态变化，总结出大林镇各类用地数量变化符合经济、社会、环境的和谐发展，对大林镇的发展具有一定的推动作用的结论。

关键词：

土地利用现状，动态变化分析，大林镇

HorqinDistrict,Town,TongliaoCity,InnerMongolia,thelandusestatusanddynamics

Abstract：

DalinispartofTongliao,InnerMongoliaHorqinDistrict,locatedintheeasternpartofTongliaoCity,Horqindistrict,50kilometerseast.Thegeographiccoordinatesoflatitude43°43'Tokyo122°49'.TaiLinZhendongnorthKezuozhongqi,southeastneighborKezuohouBanner,EastandlargerareTownshipborder,adjacenttotheWestandthemoneyhomeDian,economic,cultural,andtransportationcenterofthejunctionofInnerMongolia,JilinandLiaoningprovinces,Tongliaoeasternagriculturalbuildproductsandgeneralmerchandisedistributioncenter.FornationaleconomicandsocialdevelopmentoftheDalinTownshipto12five-yearplanningrequirementsonthetown'seconomicdevelopment,populationgrowthandlimitedresourcesofthestudy,obtainedthelandusestatusanddynamics.SummedupthetheDalinallkindsofvolumechangesoflandinlinewiththeharmoniousdevelopmentofeconomic,social,environmental,andhasacertainroleinthedevelopmentoftheDalin.

KeywordsPresentLandUse，Analysisofdynamicchanges，Dalinzhen

内蒙古通辽市科尔沁区大林镇土地利用现状与动态变化分析

1引言

土地是十分宝贵的资源和资产，是人类生存和发展所必须的、有限的、不可代替的自然资源。

随着经济的发展、人口的增加、各项建设步伐的加快，人地矛盾日渐突出，农用地和建设用地以及其他用地间的矛盾日益激化。

在快速城镇化和工业化的拉动下，全国对城镇建设用地的需求不断增加，这就给保护耕地带来了巨大的压力。

本文通过对大林镇国民经济和社会发展的地十二个五年规划要求，对全镇经济发展、人口增加以及资源的有限性的研究，得出土地利用现状与动态变化分析，有利于提高节约、集约用地意识、缓解人地矛盾、改善农业生产和生产环境、促进现代化建设与社会、经济、环境的和谐发展，对大林镇的发展具有一定的推动作用。

2研究区概况

大林镇地处西辽河冲积平原，西南高，东北低，平均海拔151.1米，西南部有起伏不平的沙丘，中北部为平原。

土壤主要有灰色草甸土和风沙土。

大林镇气候属于半干旱大陆性季风气候，春季干旱多雨，夏季雨季集中，秋季短，温凉少雨，冬季漫长而寒冷。

年平均日照时数为3094小时。

历年平均气温6.0℃，最高气温23.9℃，最低气温-30.9℃，平均积温3148.6℃。

无霜期在144天左右，年平均降水量为394.7㎜左右，雨季集中在6月—8月。

年平均风速3.5m/s，春季以西南或南风为主，冬季为西北风，年平均大于等于8级大风日数32.5天，以春季4、5月份最为突出。

最大冰冻深度1.80m。

全镇均属西辽河冲积平原，地形平坦，坡度小，平均坡度为0.4％—0.6％。

地质构造属于新华夏构造体系。

大林镇属于典型草原植被类型，伴随一部分隐域性草甸、低湿草甸类型，境内有野生植物42科、132属、170余种。

甸子型：

羊草、狗尾草、杂草型或羊草山豌豆；杂类草型：

沼型：

狗尾草、冰草；杂草类型：

沼地型：

虫草、山芒草或锦鸡儿、大针；杂草类型：

低湿草甸型：

苔草、杂草类型。

另外，沿河两岸生长怪柳等灌木林，低洼处着生有碱蒿、马莲、碱葱等植物。

河漫滩有钙椑草、芦苇、野苜蓿、艾蒿、狗尾草等植物、河漫滩上甸子地开垦，植被为作物代替。

流动沙丘上只有少量的沙莲梗等耐寒植物。

在固定、半固定沙丘上有兴安黄芷、小叶鸡锦儿、甘草等，有一些低湿的沼地，常见有芦苇、香蒲、寸草苔等湿性植物。

大林镇植被可分为4个类型，即沙岗和沙垄上的沙生半干旱草原植被、草甸植被、盐生植被和湿性及水生植被，植物有170多种，以禾木科、菊科、豆科植物为主，其次为藜科、蔷薇科、百合科、莎草科等植物。

全镇土壤共分为4个土类、7个亚类、23个土属、83个土种。

主要土类为草甸土类和风沙土类，占总土地面积的90％以上。

土壤有机物含量较低，平均含量1.21％，按国家分级标准属四级偏下水平。

PH值多在8.3—9.0之间。

大林镇集市贸易历史悠久，历来是商贾云集之地。

光绪年间，是达旗王公的封疆领地，1913年形成集镇，1918年大郑铁路建成通车后，镇内工商业日渐兴盛，现在大林农贸市场已经成为全国十大文明农贸市场之一。

现大林镇每个月有九个集日，集日最高客流量达8万人次，年交易额达上亿元。

其集贸市场是全国设立的40个测报点之一，是东北和内蒙古东部四省区间的重要物资集散地，形成人流、物流、信息流的中心，直接辐射华北、东北两大经济区。

近几年来种植的各种萝卜销往北方省市并有部分出口日本。

大林镇农牧业基础较好。

以水利设施为中心的农业基础建设不断完善。

2010年全镇总耕地面积352514.45亩，粮食产量达到262483吨，境内土地肥沃，适宜各类农作物生长，是内蒙古东部商品粮生产基地，盛产玉米、水稻、小麦、葵花、小杂粮、蔬菜等农产品和肉牛、肉羊、草地白鹅等畜禽产品。

大林镇境内蕴藏着丰富的硅砂、花岗石等矿产资源，建筑用石储量2000万立方米。

地下水资源储藏量约为10亿立方米，能够满足全镇工农业生产和居民生活用水。

较好的农牧业基础和较为丰富的矿产资源与水利资源优势为大林镇今后发展奠定了强有力的基础，从而为社会经济的进一步发展创造了可利用的基本条件。

3研究区土地利用现状及分布

大林镇农牧业基础较好。

以水利设施为中心的农业基础建设不断完善。

2010年全镇农用地总面积达到536488.45亩，占全镇土地总面积的83.57％；建设用地面积为亩85367.99，占全镇土地总面积的13.30％；未利用土地面积为20090亩，占全镇土地总面积的3.13％。

在全镇土地的地类构成中以农用地所占比重最大，多于全镇土地总面积的三分之二。

其土地分类构成见图1。

3.1农用地

研究区农用地总面积达536488.45亩,土地利用类型有耕地、园地、林地及其他用地。

其用地比例结构见表1和图2。

表1大林镇农用地分类构成

总计

耕地

林地

园地

其他农用地

面积（亩）

536488.45

352514.45

157529

8900

17545

比例（％）

100

65.71

29.36

1.66

3.27

3.1．1耕地

全镇耕地面积为352514.45亩，人均耕地面积为3.90亩。

耕地地类构成以水浇地为主，面积为296570.4亩，占耕地面积的84.13％；旱地次子，面积为35251.45亩，占耕地面积的10％；菜地面积20692.60亩，占耕地面积的5.87％。

（详见图3-1-1）

3.1．2林地

全镇林地面积为157529亩，以前巨、后巨、大罕、乌吉乐等乡村较多。

林地构成以有林地和未成林为主，有林地面积为97935.78亩，占全镇林地面积的62.17％；未成林造林面积为34955.69亩，占全镇林地面积的22.19％；杨树林面积为19848.65亩，占全镇林地面积的12.6％；苗圃面积为4788.88亩，占全镇林地面积的3.04％。

（详见图3-1-2）

3.1．3园地

全镇园地面积为8900亩，各乡村均有分布，尤其以西归力、东归力、胜利、马家等乡村较多。

园地构成以果园和葡萄园为主，果园面积为6138.33亩，占全镇园地面积的68.97%；葡萄园面积为2289.97亩，占全镇园地面积的25.73%；其他园地面积为471.7亩，占全镇园地面积的5.3%。

3.1．4其他农用地

其他农用地面积为17545亩。

其中，畜禽饲养地面积为536.88亩，占其他农用地面积的3.06%；农村道路面积为3509亩，占其他农用地面积的20%；农田水利用地面积为1249.20亩，占其他农用地面积的7.12%；草地面积为10828.77亩，占其他农用地面积的61.72%；晒粮场等用地面积为1421.15亩，占其他农用地面积的8.1%。

（详见图3-1-3）

3.2建设用地

全镇建设用地面积为85367.99亩，占全镇土地总面积的13.30%。

土地利用类型有居民点用地、交通用地、工矿用地。

其用地比例结构见表2和图3。

表2大林镇建设用地分类构成

总计

居民点用地

交通用地

工矿用地

面积（亩）

85367.99

70810.99

12500

2057

比例（％）

100

82.95

14.65

2.40

3.2.1居民点用地

全镇居民点用地中，以农村居民点用地为主，面积为58327.02亩，占全镇居民点用地面积的82.37%；其次是建制镇，面积为9651.54亩，占居民点用地面积的13.63%；特殊用地面积为2832.44亩，占居民点用地面积的4%。

（详见图3-2-1）

3.2.2交通用地

全镇交通运输用地面积为12500亩，占建设用地面积的14.65%。

以公路为主，面积为11316.25亩，占交通运输用地总面积的90.53%；其次是铁路用地，面积为1183.75亩，占交通运输用地总面积的9.47%。

（详见图3-2-2）

3.2.3工矿用地

全镇工矿用地面积为2057亩，占建筑面积的2.40%。

其中独立工矿用地面积为299.50亩，占工矿用地面积的14.56%；其他工矿用地面积为1757.5亩，占工矿用地面积的85.44%。

3.3未利用地

全镇未利用土地面积为20900亩，占全镇土地总面积的3.13%。

由于全镇正在实施“十二五”规划，因此对于之前的废弃砖厂和铁路南侧的空旷地于今年全部划为工业园区用地，为入驻企业提供宽松的政策环境。

其中原废弃砖厂用地面积为90亩，占未利用土地面积的4.48%；铁南未利用土地为20000亩，占位未利用土地的95.52%。

其用地比例结构见图4。

4研究区土地利用变化及其原因

随着大林镇经济的快速发展，土地利用状况变化加快，正确、真是的反应土地利用现状，对政府和人民都非常重要。

4.1土地利用变化原因

一是近几年以来，大林镇国民经济发展迅速，城市化、工业化进程加快，国民经济生产总值迅速提高。

据统计，大林镇2010年地区生产总值由2005年的8.5亿元增加到2010年的15.2亿元，年均增长12%，工业、交通、教育、医疗、水利、住房等各行各业对土地的需求增大。

二是各级政府近年来加快了农业结构调整步伐，全镇农业发展从以粮食为主调整为粮食经济并重，种植结构发生了很大的变化，尤其近几年以来，随着工农业的发展，按照循环经济发展的要求，部分收益较不好的旱耕地已经开发成药材区和葡萄园区。

三是在全国大林发展经济的环境下，大林镇实行全民招商引资以来，经济迅速发展，基础设施建设不断完善，土地利用状况变化迅速。

4.2对各地类数量变化的分析

4.2．1耕地

大林镇耕地面积由于农业结构调整、土地开发、复垦等原因增加4835.85亩，减少2699.5亩，其中因辖区面积变化减少68.4亩，耕地面积净增加2136.35亩。

耕地减少2699.5亩，主要减少去向为：

（1）农民自发的土地调整引起乡村面积变化，使耕地面积减少68.4亩，主要集中在西归力村、胜利村和马家村。

由于个各种原因，我镇个村几乎都存在许多沙地，而这对于农民来说有许多不便之处，如灌溉水源问题、路途遥远等，所以许多地方的农民自发的对耕地进行了调整，而由于土地质量不均衡，在调整土地时并非全部进行了同等面积的调整，是我镇区内耕地面积有所减少。

（2）农业结构调整占用耕地面积1379.2亩，主要发展苗圃、葡萄园和大棚占用。

近几年来，国内木材市场供不应求，我镇也开始大面积种植速生杨林，全县新增速生杨林种植面积近八千亩。

为满足我镇及周边大规模种植速生杨林的需求，许多地方苗圃种植面积有较大增加，主要集中在爱过、前黑、大山、四十一号、大坨子、青龙山、河南屯等乡村。

（3）“村村通”工程占用耕地面积584.1亩。

由于“村村通”工程的实施，我镇新修了部分农村道路，同时为满足需要对许多农村道路进行了拓宽，共占用耕地584.1亩。

（4）建设用地主要是建制镇和独立工矿用地占用耕地667.8亩。

随着我镇社会经济的快速发展，建制镇规模不断扩大，同时招商引资项目不断上马，使独立工矿用地的规模也不断扩大，其中共占用耕地667.8亩。

耕地增加4835.85亩，主要增加来源为:

（1）农业结构调整增加耕地4167.7亩。

在过去的许多年里，我镇的苹果、沙果、杏、李子等水果远近闻名，全镇有一万多亩果园种植面积，而近几年来我镇果农未能及时对果树品种进行更新换代，致使果树品种老化，水果市场大幅下降，果树被大量砍伐，恢复成耕地。

（2）土地开发整理项目增加耕地面积668.15亩。

2006年以来大林镇共争取土地开发项目六个，分别为大林镇土地整理项目、西归力土地整理项目、东归力土地整理项目、胜利土地整理项目、马家土地整理项目及庙仓土地整理项目，截至目前，除马家、庙仓土地整理项目正在施工外，其余的四个项目已经基本竣工验收。

四个已竣工验收的土地整理项目共新增耕地进七百亩。

通过耕地面积增减情况分析，我镇近几年耕地量在动态平衡的基础上，实现了小幅增加。

随着社会经济的发展，我镇的建设用地规模不断增加，于2006年土地开发整理的力度，共实施土地整理项目六个，新增耕地面积668.15亩，于2011年发展沙地葡萄园7500亩，万寿菊、药材、萝卜等特色种植面积也增加到了20000亩以上，达到了耕地占补平衡的目标。

4.2．2园地

全镇园地面积净减少6195.9亩。

园地面积减少的主要原因是果园的种植效率下滑，致使农民将园地大量砍伐，恢复成耕地或种植经济效益更好的速生林。

其中园地恢复成耕地4167.7亩，增加田坎809.1亩，主要分布在爱过、前黑、大山、四十一号、大坨子、青龙山、河南屯等乡村；未成林造林地占用园地1028亩；“村村通”工程拓宽或新修农村道路占用园地600.7亩；建制镇、独立工矿及特殊用地占用园地399.5亩。

4.2.3林地

全镇林地面积增加2407.2亩，减少907.8亩，净增加1499.4亩。

全镇林地面积增加的主要通过种植速生林和苗圃、公路林带绿化等实现。

近几年国内木材需求量大增，使我镇速生林面积有大规模增加，其中占用园地种植速生林1028亩，目前还主要为未成林造林地，主要集中在宝林、前巨、后巨、前敖、后敖等乡村；占用耕地种植苗圃1379.2亩。

林地面积减少主要是畜禽饲养地占用88.5亩，新修或拓宽农村道路占用72亩；建设用地占用林地118.2亩；晒粮场等用地占用73.5亩；另外，在山区中许多林地遭到破坏后因图层很薄，土地质量很差，未能继续恢复利用，荒芜面积达555.6亩。

4.2.4其他农用地

全镇其他农用地增加2804.7亩，减少351.3亩，其中包括因辖区面积变化减少11.3亩，净增加2453.4亩。

其他农用地面积增加主要由来：

一是因耕地变成其他农用地584.1亩，即变为农村道路584.1亩；二是因园地变为其他农用地1602亩，主要为园地恢复成耕地，使田坎面积增加809.1亩，新修或拓宽农村道路占用园地600.7亩，晒粮场等农用地占用园地192.2亩；三是因林地变为其他农用地234亩，主要畜禽饲养地占用林地88.5亩，农村道路占用林地72亩，晒粮场等农用地占用林地73.5亩；四是因第二次详查中晒粮场等农用地划入农村居民点，年度变更调查中未能充分调查出来，本次更新调查中从农村居民点中分离出晒粮场等农用地198.2亩；五是因在详查中有186.4亩道路调查为公路用地，其权属为村集体，实际应为农村道路，在本次调查中给予了更正。

其他农用地面积减少的主要原因是建设用地占用34.6亩，农村结构调整为未成林造林地占用23亩，上次详查为耕地的南部沙区较大的空旷地本次调查为荒草地293.7亩。

4.2.5建设用地

大林镇近几年来发展迅速，用地矛盾日趋突出。

建设用地的增加主要是由于建制镇、农村居民点的扩大和工业用地的增加造成的。

（1）建设用地流向分析

2011年更新调查全镇建设用地面积总量增加2407.3亩，减少84.6亩，净增加2022.7亩。

〈1〉建设用地面积增加2407.3亩。

其中

①占用耕地667.8亩，主要为建制镇占用耕地面积481.7亩，独立工矿占用耕地186.1亩。

②占用园地399.5亩，占用林地118.2亩，占用其他农用地23亩，主要是建制镇、独立工矿及特殊用地所占用。

③占用未利用地1198.8亩，主要是因为我镇大部分废弃地、砖厂等空旷地进行了规划整治，使得部分废弃地变成了工业园区。

〈2〉建设用地面积减少384.6亩。

其中：

①从农村居民点中分离出晒粮场等农用地198.2亩。

②公路用地更改为农村道路186.4亩。

（2）建设用地合理性分析

与2008年变更调查数据相比较，2010年更新调查建设用地净增加2022.7亩，其中建制镇增加298.6亩，独立工矿增加278.3亩，特殊用地增加125.8亩，公路增加1544.1亩，农村居民点减少222.9亩，铁路减少1.2亩。

〈1〉建设用地增加合理性分析

建制镇面积的增加主要是因为近几年建制镇范围的不断扩大，特别是重点发展的中心村将建制镇边缘的农村居民点融入建制镇中，同时乡镇企业的快速发展带动了建制镇驻地环境的改善和范围的扩大，如西归力村、东归力村、大罕村、前黑村、河南屯等。

①独立工矿面积的增加主要原因：

一是因为随着我镇经济的快速发展，工矿企业占地面积规模不断扩大，同时许多招商引资的项目急需上马，产生了部分未批先建的现象；二是因为按照上级要求本次更新调查中将砖瓦窑等取土场所调查为独立工矿用地。

②特殊用地面积的增加主要是因为我镇部分地区殡葬改革还不够彻底，仍存在许多占用林地及荒地作为坟地的现象，使得林地、荒地面积减少，从而使我镇坟地面积有所增加。

③公路面积的增加主要是因为国家新修的高速公路经过本镇，从而使公路面积有所增加。

〈2〉建设用地减少合理性分析

①农村居民点面积减少的主要原因是随着建制镇范围的扩大，部分建制镇边缘的农村居民点加入建制镇，同时在上次详查中晒粮场等农用地被划入了农村居民点中，而在本次更新调查中将晒粮场等农用地单独划分出来。

②铁路面积减少主要是因为部分在上次详查中调查为铁路的道路，因已被废弃，在本次更新调查中化为废弃地。

（3）违法用地情况分析

大林镇2001—2010年查处违法建设用地171.2亩，其中占用耕地面积为89.1亩，已在土地市场整顿中处理。

违法占地的主要原因为：

〈1〉法律宣传不到位，地方政府和群众保护耕地的思想薄弱，许多地方政府基层领导法律观念不强，只追求经济增长速度，以招商引资为由，建设项目未办理用地手续就动工建设，造成许多工矿企业违法占地。

〈2〉占用农用地上报审批周期过长，许多项目因急需上马，不等到有地手续审批下来就动工开始建设。

〈3〉现实中对违法占地处理不到位，行政执法力度不够，国土资源管理部门对土地违法案件无强制执行权，一些案件从立案到法院受理，往往需要几个月的时间，本来才开工的建房行为，等执发行完成这些程序，违法者早已将房子建完，增加了拆除的难度。

4.2.6未利用地

全镇未利用地减少1867亩，增加849.3亩，净减少1017.7亩。

未利用地减少的主要原因：

一是因为西归力土地整理项目、东归力土地整理项目、胜利土地整理项目、马家土地整理项目及庙仓土地整理项目中开发荒草地亩；二是因为全镇土地规划使废弃地面积减少1198.8亩。

未利用地增加主要是荒草地增加849.3亩，增加的主要原因是：

一是镇南许多沙地区在上次详查中调查为空旷地，使用新的土地分类后过度为旱耕地，而在2010年更新调查中调查为荒草地293.7亩；二是在山区中许多林地遭到破坏后因图层很薄，土地质量很差，未能继续恢复利用而荒芜555.6亩。

5研究区主要地类变化趋势分析

5.1耕地变化趋势分析

近几年来大林镇经济飞速发展，在政府招商引资的政策下，大上项目，上大项目，促进了我镇的经济发展，占用土地逐年增加，同时，我镇也加大了土地整理开发复垦的力度，使耕地总量在占补平衡的基础上稳中有升。

（详见图5-1）

5.2林地变化趋势分析

由于我镇近几年来大力提倡种植速生林以及干道两侧大面积种植绿化带。

所以与2001年相比，林地面积有所增加。

（详见图5-2）

5.3其他农用地变化趋势分析

近几年来其他农用地面积有所增加，主要原因：

一是“村村通”工程使农村道路面积有所增加；二是发展种植业，使畜禽饲养业增加；三是晒粮场等农用地在上次变更调查中为详细调查，在本次更新调查中已经充分调查出来。

（详见图5-3）

5.4居民点及工矿用地变化趋势分析

近几年来，大林镇建制镇和独立工矿用地的面积稳步增加，一方面随着城镇化的发展，建制镇面积不断扩大；另一方面随着我镇经济的快速发展，厂矿企业占地规模不断扩大，使新增建设用地总量呈增产势头。

（详见图5-4）

5.5交通用地变化趋势分析

交通用地前几年减少主要是因为在以前的调查中将部分公路用地更正为农村道路等原因造成的，近两年增加是因为国家新修的一条公路经过本镇，从而使公路面积有所增加。

（详见图5-5）

5.6未利用土地变化趋势分析

大林镇未利用土地逐年减少主要是我镇加大土地整理力度所致，最近几年有所增加主要是因为在本次调查中镇南许多沙地区在上次详查中调查为空旷地被更正为荒草地以及部分林地被砍伐后未恢复有落荒等原因。

（详见图5-6）

6针对研究区变化特点，提出以下合理建议

6.1优化土