在全市环保系统重点工作任务推进落实会议上的讲话.docx
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在全市环保系统重点工作任务推进落实会议上的讲话
在全市环保系统重点工作任务推进落实会议上的讲话
在全市环保系统重点工作任务推进落实会议上的讲话
同志们：
这次全市环保系统重点工作任务推进落实会议，是市环保局党委决定召开的。
主要任务是：
全面贯彻落实全国、全省环境保护工作会议和全市人口国土环保工作会议精神，回顾总结XX年工作，安排部署XX年任务，动员和组织全市环保系统"联合保护城乡环境，共建绿色宜居城市"，推进落实"环保惠民"各项工作。
下面，我代表党委讲3方面意见：
一、充分发挥职能作用，环保工作取得扎实成果
XX年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保厅的关怀指导下，在市人大、市政协和有关部门的大力支持下，全市环保系统深入学习落实科学发展观，积极推进生态文明建设，努力推动环境保护历史性转变，紧紧围绕建设"绿色宜居城市"目标，牢牢把握"保发展、保民生、保稳定"的主基调，以污染减排为主线，以服务发展为主题，以改善民生为主责，不断强化污染综合防治，认真解决突出环境问题，在全市经济社会发展大局中履职尽责，充分发挥了职能作用，努力让群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食物，居住在安康的环境中，比较圆满地完成了年度任务，各项环境保护工作都取得了积极进展。
各级领导高度重视，突出了环境保护国策地位
市委、人大、政府、政协高度重视环保工作。
市委XX书记亲自调研地表水污染防治工作；市政府XX市长多次现场督导"生物治水"、"洁净水源"工程；市人大XX主任组织人大代表视察《水污染防治法》执行情况；市政协XX主席主持开展"绿色宜居城市建设"课题调研；市委常委、XX常务副市长多次调度和推进环保工作。
经市人大审议、省人大批准，颁布施行了《XX市服务业环境污染防治条例》。
今年2月24日，XX市长签发了政府令，发布了《XX市污染源自动监控管理办法》。
3月17日，市政府发布了《关于对违法排污单位进行限期治理和拆除废弃烟囱的通告》，促进了环保工作在法制轨道上健康运行。
加大治污减排力度，提前完成了总量减排任务
强力推进主要污染物总量减排，加大结构优化、工程治理、监督管理"三大措施"实施力度，加快统计、监测、考核"三大体系"建设进程，强化污染治理，淘汰落后产能，取得了显著成效。
经环保部核定，XX年全市削减化学需氧量10631吨，超额完成%；削减二氧化硫吨，超额完成48%。
截止目前，累计削减化学需氧量38967吨，完成减排任务的164%，提前3年完成"十一五"排放终期控制目标；累计削减二氧化硫18838吨，完成"十一五"减排指标的120%，提前1年完成"十一五"减排终期目标，为全省污染减排做出了重大贡献。
加快工程设施建设，重点规划项目进展顺利
提速建设"松花江流域水污染防治规划项目"、"吉林省环境保护规划项目"和污染减排工程项目。
启动建设了东南部污水处理厂，加快建设了4县污水处理厂。
榆树市自筹资金，建成了五棵树污水处理厂，成为全省第一家乡镇级污水处理厂。
目前，全市污水处理能力达到万吨／日，城市污水集中处理率达到%，在XX年度全国城市环境综合整治定量考核中，列109个重点城市第7位。
同时，积极探索治污设施运行机制和管理模式，安装重点污染源在线监控设施99台，确定了第三方运营管理单位并正式运行，实现与省、市监控中心联。
目前，全市17个松花江流域规划项目，已完工运行15个，今年将再完工2个，届时可全面完成规划建设任务。
优化环评审批服务，保障经济平稳较快发展
全市环保系统围绕中心，服务大局，主动开展重大项目对接，积极推动环评审批提速，优化建设项目环保服务。
XX年，共审批项目3133个；委托专家对89个环境敏感项目进行了评审；对109个符合条件的"三同时"项目进行了验收。
帮助一批重大项目顺利通过上级环评审批，得到了市委、市政府的充分肯定。
强化环保现场监管，环境执法效力不断提高
深入开展环保专项整治行动，加强部门联动和行政稽查，严厉打击环境违法行为，彰显了环境执法的威慑力。
污染源普查工作争创一流，我市代表吉林省通过了国家考核验收。
建立了辖区河流断面监管责任制，推进了流域水体专项整治。
强化了饮用水源保护，实施了"芦苇洁水"工程，得到了环保部的充分肯定。
加大督办检查力度，落实了综合防治措施。
检查监测机动车万台次，发放合格标志万枚，检测率达到85%，在线监控率达到100%；严查实验室高危污染物排放，安全处置危险废物万吨；放射源检查覆盖率达到100%，放射性废物强制收贮率达到100%。
开展专项执法检查，累计出动执法人员万人次，排查各类企业6440家，立案调查违法排污企业138家，关停取缔重污染企业28家，限期治理烟尘排放超标锅炉170台，拆除废弃烟囱105根，取缔小型采暖锅炉房120座。
开展"环保惠民"工程，城乡环境质量持续改善
城区空气优良级天数连续8年保持在340天以上，在东北三省省会城市中继续保持第1位。
其中，优级67天，良级273天，优良率达到%。
长春市民享受到了9成以上的洁净蓝天，其中有67天生活在相当于自然保护区、风景名胜区的良好空气环境中。
特别是4月16日至5月3日期间，空气质量连续18天优级，这是有记载以来第一次。
全年空气污染指数均值为68，同比下降5个指数；可吸入颗粒物均值为85微克/立方米，同比下降11微克/立方米，创有记载以来最低。
今年2月20日，《人民日报》海外版以《长春340个蓝天的背后》为题目，进行了专题报道。
主要集中式饮用水源水质达标率保持100%。
松花江镇江口断面高锰酸盐指数均值毫克/升，同比下降%，达到地表水三类水质标准；饮马河靠山南楼断面coD均值毫克/升，同比下降%，达到省政府环保责任书下达小于70毫克/升的要求。
交通噪声均值为68分贝，区域噪声均值为分贝。
完成了4县噪声功能区划，建设达标区36个，总面积平方公里，覆盖率达到78%。
已创建国家级生态示范区6个，实现了生态创建覆盖城乡。
加强执法队伍建设，提升了环保行业形象
积极推进惩防体系建设，认真落实党风廉政责任制。
实施了"环保惠民"工程，开展了"一学两创"和创建"三满意"机关活动。
办理人大代表建议6件，政协提案、委员建议6件；办理市长公开电话等投诉9000多件、领导读报发现问题112件，案件办复率和群众满意率逐步提高。
14个县区、开发区环保部门，在行风测评中位次前移。
其中，榆树市环保局、德惠市环保局、绿园分局、双阳分局获得全省环保系统民主评议软环境和政行风建设工作优秀单位称号。
市环保局被市委、市政府评为XX年民生工作先进单位，被市政府评为"全市招商引资九个月攻坚行动优秀服务单位"。
在《吉林日报》和吉林电视台组织的民意调查中，市环保局获"年度百姓口碑金奖单位"称号。
回顾一年来的工作，经过总结归纳，有以下5点启示：
第一，只有牢固树立"围绕中心、服务大局"的意识，才能充分发挥环保统一监管职能。
环保部门主动参与党委、政府中心工作，当好参谋、做好助手，支持主角、当好配角，在项目审批、技术支持、服务保障等方面履职尽责、积极工作。
正是这种大局意识、服务意识的强化和提升，使环保工作得到了市委、人大、政府、政协和相关部门的认可和支持。
围绕中心、服务大局，就是帮助我们自己做好工作，只有这样，环保统一监管职能才能得到充分发挥，环保部门的价值才能得到充分体现。
第二，只有牢固树立"解放思想、与时俱进"的意识，才能打造环境保护工作品牌。
全系统围绕"联保共建"、"环保惠民"，思考了原来没想过的问题，采取了原来没采取过的措施，做了原来没做过的工作，取得了阶段性成效，得到了省、市领导的充分肯定。
正是通过这些创造性思考和创新性工作，环保的声音更响亮了，建议更有分量了，意见有更多人听了。
只有这样，环保部门的品牌才能真正树立起来。
第三，只有牢固树立"创先争优、求真务实"的意识，才能体现环保的亮点和特色。
全系统按照"模范城金牌必保，目标责任制奖牌必得，软环境和政行风测评奖牌必要，民生工作先进奖牌必争"的目标，在理念上创先争优、在方法上攻坚克难、在作风上求真务实，立足实际，突出重点，集中力量，在治污减排、工程建设、项目服务、惠民工程等工作上实现突破，着力解决热点、难点问题，努力争创一流业绩，取得了显著成效。
这些理念的确立和推进，体现了环境保护的亮点，展示了环保工作的特色。
第四，只有牢固树立"以人为本，环保惠民"的意识，才能维护群众的切身环境利益。
"国以民为上，民以生为先"，环境保护是重大的民生问题，关系群众的健康和福祉。
只有把群众的切身环境利益作为工作的出发点和落脚点，环保工作才能够被社会各界认可。
全系统坚持"以人为本，环保惠民"，努力做到为发展服务、让基层满意，为项目服务、让企业满意，为民生服务、让群众满意，赢得了广泛支持和普遍赞誉。
第五，只有牢固树立"团结和谐，履职尽责"的意识，才能建好班子、带好队伍、完成好任务。
自古以来，就有"和为贵"、"家和万事兴"的家训，这是实践的总结，也是智慧的结晶。
用说文解字的方法解释，"和"一边是粮食，一边是口，就是"全家人在一起，嘴里有口饭吃"。
"谐"字由"言"字和"皆"构成，就是都有说话的权利和机会。
简单地说，"和谐"就是"人人有饭吃加人人有发言权"，保障了民生和民权，就实现了和谐。
就像音乐，不同音调弹奏的乐曲才优美；就像做饭，多种调料合在一块儿才能味美。
一个社会如此，一个国家如此，一个单位更是如此。
因此，只有和睦、团结，我们的各级班子和职工队伍，行动才能协调，步调才能一致，才能为治污减排履职尽责，为改善民生建功立业，为科学发展保驾护航，环保事业才能无往而不胜。
5方面体会，请在座的各位同志，各级班子认真思考，已经做到的要继续发扬，没有做到的要尽快补上。
过去的一年，是环境保护、生态建设、环境质量明显进步的一年，是专项整治、治污减排、监督执法能力明显增强的一年，是服务发展、改善民生、促进和谐明显提升的一年。
当然，也存在一些问题：
一是环境形势依然严峻，结构性污染依旧较为突出，区域性环境整治任务繁重。
"十二五"减排指标即将调整，减排工作压力加大。
二是环保投诉总量依然高位运行，解决环境信访工作更需加强，尤其是噪声、油烟污染扰民问题比较突出，公众对环境保护的满意率有待提高。
三是治污设施还没有完全建设到位，主要河流水质仍未从根本上改善。
四是一些企业和单位重发展轻保护的思想依然存在，履行治污减排的社会责任还有较大差距。
五是执法监管和应急能力还很薄弱，服务发展、保护环境、改善民生还需继续努力。
这些问题，全系统上下要形成共识，通过共同努力，逐步认真地加以解决。
二、坚定"联保共建"新道路，开创"环保惠民"新业绩
XX年，是"十一五"污染减排的收官年，是全面完成"十一五"环保规划任务的报账年，是谋划"十二五"环保规划的关键年，也是环保模范城复检年，更是"联保共建"活动启动年。
做好今年工作，意义十分重大。
今年，全市环境保护工作的总体思路是：
全面贯彻落实全国、全省环境保护工作会议、市委十一届六次全会精神，按照"保增长、保民生、保稳定"和"更加注重生态建设和城乡环境建设"的总体要求，以学习实践科学发展观为统领，以服务发展、改善民生、维护环境安全和改善环境质量为目标，以发展低碳经济、建设生态文明为主线，以污染减排为核心，探索"联保共建"新道路，开展"专项整治"行动，实施"环保惠民"工程，建设资源节约型和环境友好型社会，促进全市经济社会科学发展、加快发展、率先发展，推动繁荣、现代、美丽、舒适的绿色宜居城市建设。
主要实施"联保共建"10大行动：
发展绿色经济行动，建设繁荣长春
按照"集中力量落项目、千方百计引项目、加大力度谋项目"的要求，积极推进投资拉动和重大项目建设，支持企业发展，促进发展方式转变和经济结构调整，推进产业优化升级，构建资源节约、环境友好的国民经济体系。
一是畅通"环评绿色通道"，推动环评审批优质高效，实现规划环评、建设项目环评、"三同时"执行和及时验收率4个100%。
二是服务大项目建设，严把环评关，引导项目建设更加符合低碳经济、循环经济的要求，促进项目快建设、经济大发展。
三是推进传统工业"绿色化"改造，淘汰"两高一资"落后产能，提高经济竞争力和可持续发展能力。
四是督导各级经济开发区、各类工业集中区，降低资源消耗和污染物排放，发展清洁生产、加快环境友好企业和生态经济区建设。
五是积极扶持民营经济健康发展，为符合环保要求的项目营造便捷的发展通道，促进创业与就业良性循环，推进产业富民。
推进治污减排行动，建设生态长春
全面完成"十一五"规划项目建设，启动《长春市"十二五"环境保护和生态环境建设规划》。
落实污染减排综合措施，削减污染物排放总量，确保完成总量控制指标。
一是加快热电厂等燃煤脱硫设施的改造，强化减排工程项目的督查监管，加大二氧化硫减排力度。
二是加快区域污水处理厂和配套管建设，提高污水收集率和处理率，推动化学需氧量减排。
三是加快城乡垃圾无害化处理进程，督导各级垃圾处理场建设，减少渗滤液污染，实现减量化、资源化、无害化处理目标。
四是督导生态环境保护和修复工作。
强化净月生态景区综合保护，规划莲花山生态区建设。
建设长东北、净月、新立城、波罗湖、太平池、南四环桥和石头口门水库7大生态湿地。
加大城乡绿化美化力度，提高森林覆盖率。
开展"环保惠民"行动，建设和谐长春
以实施《长春市服务业环境污染防治条例》为重点，落实《长春市服务业综合整治方案》的部署，开展污染综合整治，让百姓居住在安康的环境中。
一是开展服务业污染整治行动。
对污染物排放超标、群众反映强烈的污染源进行集中整治。
二是开展噪声污染防治行动。
综合防治工业、交通、建筑、社会生活噪声，集中解决固定噪声源扰民问题。
开展噪声达标区建设和噪声功能区划，改善城市声环境质量。
三是开展环境诉求维权行动。
加大群众环境信访投诉的查处力度，积极为民排忧解难，妥善化解矛盾纠纷，保护好人民群众的环境权益，维护社会和谐稳定。
开展应急防控行动，建设平安长春
落实环境应急预案，强化环境安全防范，确保城乡环境安全。
一是严格监管危险废物的产生、储运、转移、处置过程，工业固体废物处置利用率达到98%以上，确保综合利用和无害化处置。
二是严格辐射安全许可管理、放射源身份管理，放射源应用单位检查覆盖率达到100%，废弃放射源收贮率达到100%，确保辐射环境安全。
三是强化环境污染应急防控，加强应急指挥中心能力建设，提升应急现场处置软硬件水平，加大环境执法和安全监管力度，防范和化解环境风险，杜绝重特大环境污染事故的发生。
实施生物治水行动，建设安全水源
落实国家"让松花江休养生息"政策措施，圆满完成"十一五"规划项目建设。
推广"芦苇治水"新模式，确保群众饮用水安全，让群众喝上干净的水。
一是综合整治伊通河，建设城市"生命线、生态轴、景观带"。
积极参与建设项目环评论证，主动为科学决策谏言献策，全面服务好城区段"百里整治"工程。
建立新立城水库科学蓄水放流机制，保障水体的自净能力，建设"生态河道"。
二是推广"生态治水"模式。
督导"生态治水"项目，加强城市集中式饮用水水源地保护，水质达标率100%。
三是继续推行辖区水体断面整治监管责任制，促进流域地表水环境整体改善。
实施综合治理行动，建设洁净蓝天
管住烟尘、看住扬尘、防治机动车尾气污染，确保城区空气质量优良天数340天以上，优良率93%以上，让群众呼吸到清新的空气。
一是强化烟尘污染防治，促进烟尘达标排放。
推进热电联产、区域集中供热工程建设；加强锅炉、窑炉及其大气污染防治设施审批和管理，加快淘汰小型燃用散煤锅炉，积极推广使用清洁能源和可再生资源型锅炉；治理不合格锅炉和除尘设施96台，拆除废弃烟囱37根；推进烟尘控制区建设，覆盖率达到100%。
二是强化扬尘污染防治，加大建筑施工、物料运输、粉煤灰堆场等监管力度，减少影响居民生活的扬尘污染。
三是强化机动车尾气排放污染防治，加强环保检测监管，检测率达到80%以上。
实施系列创建行动，建设绿色单位
创建绿色机关、绿色学校、绿色医院、绿色饭店、绿色商场和环境友好企业，培树一批环境清洁优美、发展与保护并重，节能减排的典型。
构建资源节约、环境友好的社会组织体系，推进生态文明建设。
实施环保宣教行动，建设绿色家园
创建绿色社区、文明家庭，把环境保护融入日常行为，弘扬生态道德，培养环保意识，培树环保文化，提升环境素养，树立文明新风，倡导低碳生活，引导绿色消费，构建人与自然和谐，家庭幸福美满。
实施农村清洁行动，建设生态乡村
实施"农村小康环保行动计划"，促进社会主义新农村建设。
以"清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源"为目标，加大农村环境综合整治力度。
4县创建国家环保模范城市、国家卫生城市，创建一批生态乡镇、生态村、生态工业园区和生态养殖场。
实施联合执法行动，建设长效机制
建立环保联合执法体系、环保绿色金融通道、污染减排联动体系、环保信用服务体系。
构建环境保护的"统一战线"和生态文明建设的"共同体"，相关部门联合执法，保护环境，造福人民。
三、强化综合措施保障，确保重点任务落到实处
"联保共建"行动和"环保惠民"工程，强化了各级政府的主体责任，突出了环保部门的职责职能，贯穿了环保工作的各项任务，统筹了相关部门的职能要素，体现了探索中国环保新道路的内涵，是思想解放的产物，是强化环保的举措，是集体智慧的结晶，是与时俱进的成果。
因此，要牢牢把握这条主线，从以下10方面入手，抓好各项工作任务的落实：
抓规划，创新环保发展思路
探索环保新道路，加快历史性转变，必须明确环保工作思路和角色定位。
即：
生态文明是环保工作的灵魂，低碳经济是环保工作的方向，绿色宜居是环保工作的目标，环保惠民是环保工作的宗旨，治污减排是环保工作的主责，服务发展是环保工作的主题。
要围绕这一思路和定位，主动与全市国民经济和社会发展规划相衔接，紧密结合重大环保科研课题研究，污染源普查动态更新调查等基础性工作，创新谋划《"十二五"环境保护与生态环境建设规划》的基本思路和指标体系，做好规划编制工作。
抓减排，突出战略主攻重点
要抓住污染减排不放松。
"十二五"期间，将增加氨氮和氮氧化物减排指标，这是一项新的任务和挑战。
要着眼于"十二五"总量减排，主动开展氨氮化物两项新增因子的减排前期工作，做好技术准备和基础积累。
今年，要加大减排工作力度，层层落实任务指标，务必完成6000吨化学需氧量，7500吨二氧化硫年度削减任务，为"十一五"减排划上圆满的句号，为"十二五"减排奠定坚实基础。
抓服务，促进发展方式转变
环境保护是经济提速的基本前提、产业优化升级的基本要求、发展增效的基本要素、民生改善的基本途径。
因此，要立足职责职能，积极服务经济发展，把大服务、大环保的理念贯穿于环保管理、审批、防治的全过程，服务发展大局、服务企业项目、服务民生改善。
第一，要加强监管验收。
实行建设项目环保审批与验收分开，各级监察机构要牵头负责，增加督查频次、加大督查力度，严厉查处未批先建和未执行环保"三同时"行为。
第二，要优化服务。
简化审批手续，畅通绿色通道。
实行重大项目跟踪服务制，推进建设项目审批分类管理。
实行环保审批事项限时办结制，凡是符合环评审批原则的新项目，材料齐全的，必须在承诺时限内办结。
第三，要严格把关。
一手抓服务经济建设，一手抓控污减污治污，做到扶优扶强与控制污染相结合。
该否决的坚决否决，杜绝高耗能、高污染项目，控制好源头性污染，促进经济结构调整和发展方式转变。
抓执法，增强环保监管能力
针对环境监管盲点、难点和重点，实施铁腕执法，严厉打击违法排污行为。
要用最强的手段，最严的处罚，最真实的检查，遵循程序，推动执法。
尤其要用好"违法行为适用法律条款"和"法律量罚尺度"，从严打击屡禁不止的违法行为，做到该罚必罚，严字当头，快字当先，务必做到用法准确、量罚适度、程序到位。
要增加执法检查频次，开展重点区域、重点行业地毯式排查，实施蹲点检查、突击检查、交叉检查，让违法企业无藏身之处。
要加大在线监测设施设备的监督管理，杜绝偷排漏排等违法行为。
实行环境监管责任制，加大行政问责力度，把排污企业监管责任落实到人，对监管不到位或失职渎职的要实行"双追究"，不仅追究企业负责人的责任，还要追究环保部门领导、监管人员的责任，推动环境执法水平不断提升。
抓防控，确保城乡环境安全
一要深入开展"整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动"，紧扣重金属污染等热点问题，进行全面排查、集中整治，遏制环境事件高发势头；加大典型案件挂牌督办、责任追究和后督察力度，确保环境违法行为整改到位。
二要严守应急管理这一环境安全的重要防线，着重抓好环境风险源调查和尾矿库环境风险隐患排查，妥善应对突发环境事件。
三要确保核与辐射安全。
完善监管体系，提升技术水平，夯实管理基础，强化现场监督，确保运行安全。
四要认真做好12345、12319、12369等热线投诉查办工作，做到民有所呼我有所应，民有所难我有所解。
不要怕上访，更不要躲媒体，绝不允许推责任，务必做到在线必接、有问必答、疑难必解。
一定要主动热情，文明礼貌，为此展示环保形象，体味亲人的温暖，维护群众的尊严。
抓生态，提升绿色创建层次
深入落实"以奖促治"政策措施，推行"以片为主、点片结合"的治理模式，抓点、带线、促面，深入实施"农村环境综合整治"工作。
6月30日前，榆树市五棵树镇正义村等4个村庄，务必完成综合整治项目建设和迎检准备工作，力争一次性通过国家验收。
积极申报中央农村环保专项资金项目，主动与上级部门沟通，掌握投资导向，及时跟踪年度支持重点，争取项目建设资金。
切实抓好农村生态保护，提升生态建设示范区、生态乡镇、生态村创建层次，推进社会主义新农村建设。
4县要积极探索农村乡镇环保机构与人员的配置，解决好农村环境监管薄弱的问题。
抓管理，迎接"模范城市"复检
国家对环保模范城每3年复检一次，今年是我市的复检年。
对照新的《考核指标》和《实施细则》，我市在污水收集、再生利用，清洁能源使用，生活垃圾无害化处理，重点工业企业排放和清洁生产审核、环境质量公告、应急管理能力、标准化建设等方面，还存在薄弱环节，亟待完善和提高。
因此，必须采取切实有力的措施，扎实细致地做好复查迎检工作，不断深化和拓展创模成果。
做到万无一失，务求高分通过，确保环保模范城金牌不丢，确保长春环保的先进性和示范性。
抓试点，全面推进"联保共建"
今年，要全面启动"联保共建"活动，每个县环保局、各分局，每个处、各直属单位，都要按10大行动的部署，每个类型最少培树一个典型。
已经开展的试点，成熟一个推出一个，其它类型要迅速启动，务求创建实效。
各单位要及时召开不同类型的现场会，宣传"联保共建"典型，推广"联保共建"经验，引领活动开展，迅速掀起高潮，形成遍地开花、百花齐放的良好局面和创建氛围，不断丰富、完善、提高"联保共建"的内涵。
抓队伍，强化人才资源保障
要以队伍建设、能力建设、作风建设为抓手，树新风正气，创和谐班子，建学习型队伍。
树新风正气，就是依法合规、科学决策，公正做事、阳光操办；创和谐班子，就是坚持原则、珍惜缘分，协商沟通、相互配合，朋友相处、手足挚情，积累遗产、不留遗憾；建学习型队伍，就是坚持学习、武装头脑，加强培训、完善提高，经常交流、扬长补短，学以致用、修身悟行。
第一，要推进机构改革。
面向基层基础，重点解决机构建设和人员素质问题。
在机构和编制配备上，要做到上下衔接、合理整合、有利工作，实现人力资源效益最大化。
第二，要加强干部培育。
注重教育培训，建立后备干部队伍，开展挂职培养锻炼，打造素质优良、德才兼备、结构合理，肯干事、敢干事、会干事，不出事的干部队伍。
第三，要抓好人才培养。
注重培养技术带头人、管理专家、岗位能手等优秀人才，实现在全国、全省范围内技术上领跑，成绩上领先，管理上示范的目标。
第四，要树立新风正气。
弘扬勤勉敬业、创先争优精神，增强环保人的荣誉感、责任感和事业感。
今后，凡是在市级以上重大活
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