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最新政治学概论自考重点整理笔记
政治学概论
第一章绪论
第一节政治的含义
■剥削阶级关于政治的解释（单选）：
观点
内容
代表人物
用道德观点解释
政治等同或归结为伦理道德
孔子、柏拉图、亚里士多德、康德、黑格尔
法律现象
立法和执法的过程
凯尔逊
争夺权力、玩弄权术
马基雅维利、拉斯韦尔、马克思·韦伯
管理众人之事
管理公共事务的活动
孙中山、麦肯齐、奥克肖特
围绕政府制定、执行政策
社会价值和权威性分配的活动
戴维·伊斯顿（提出了“权威性价值分配说）
■马克思主义政治观的基本内容（对政治的科学解释）（多选，简答）
①政治的根源是经济，政治是经济的集中表现。
②政治的实质是阶级关系。
③政治的核心是政治权利。
④政治活动是科学，是艺术。
■政治学的研究对象（多选）：
（1）狭义：
以国家为研究对象，即政治学要研究国家的活动、形式、关系及其发展规律等；
（2）广义：
以公共权力为研究对象，研究以公共权力为中心的政治关系、政治制度、政治思想、政治文化、政治行为的内容和规律。
（3）马克思主义认为，政治活动的核心是国家政权问题。
国家政治是所有阶级社会上层建筑的核心部分。
因此，政治学应当抓住政治中最本质、最主要、最根本的问题，即国家政权问题作为主要的研究对象。
■政治学的研究范围（多选）（6个）：
①政治学基础理论（含政治思想史）
②中国政治（这是我国政治学研究的主要内容）
③比较政治
④公共政策
⑤行政管理
⑥国际政治
第二节政治学的历史发展
■中国古代的政治学（多选）
儒家
孔子、孟子
“礼治”、“德治”、“王道”
法家
韩非子
“法治”、“霸道”
道家
老子、庄子
“无为而治”、“小国寡民”
■西方政治学的发展脉络（多选）：
时间
代表人物及作品
发端于古希腊
柏拉图《理想国》
亚里士多德《政治学》——开山之作（西方政治学的奠基者）
中世纪（黑暗时期）
奥古斯丁、托马斯·阿奎（神学政治论）；
鼓吹原罪学说、神创等级理论和君权神授论
文艺复兴（历史性转折）
文艺复兴是西方政治学发生历史性转折的阶段
15世纪至16世纪（西方近代政治学的形成时期）
马基雅维里（被马克思称为新时代第一个政治思想家）《君主论》
布丹《共和六论》国家主权
莫尔《乌托邦》
康帕内拉《太阳城》
17世纪至18世纪（繁荣阶段）
孟德斯鸠（三权分立）
卢梭（社会契约论）民主共和国、天赋人权、主权在民
18世纪末至19世纪末（发展和变革阶段）
孔斯坦、边沁（自由主义）
孔德、斯宾塞（实证主义）
圣西门、傅立叶、欧文（空想社会主义）
■（单选）行为主义方法是20世纪以来西方政治学的主要研究方法。
■（单选）西方政治学的发展经历三个阶段：
①19世纪末开始至第一次世界大战为止，西方政治学主要以国家为研究对象，宪法成为政治学理论的主要研究对象。
②第一次世界大战之后到第二次世界大战前夜，“罗斯福新政”是其典型代表。
③第二次世界大战以后至今，西方政治学的研究方向，为政策的制定过程。
■马克思主义政治学的形成和发展：
《共产党宣言》是无产阶级的第一个政治纲领，主要内容：
（简答）
①它提出了国家是阶级组织的观点。
②它明确指出了有文字记载以来，人类的历史是阶级斗争的历史，阶级斗争的核心是政权问题。
③它提出了无产阶级专政的理论。
④它强调指出，无产阶级在政治上不是用共和制来代替君主制，不是简单地要求国家形式的改变，而是要“同传统的所有制关系实行最彻底的决裂”。
⑤它系统地阐述了无产阶级的政党学说。
第三节 政治学的研究方法和意义
■（多选）政治学的具体研究方法：
（1）历史研究法；
（2）制度研究法；
（3）比较研究法；
（4）结构-功能研究法；
（5）交叉学科、边缘学科的方法。
第二章 国家与阶级
第一节 国家的起源
■氏族（名词解释）：
是具有血缘亲属关系、同族内部禁止通婚的人们的集团。
■（单选）19世纪中期，美国的人种学家和考古学家摩尔根经过对美国印第安人生活的研究，著《古代社会》。
■国家的起源：
①国家是一个历史现象，它不是从来就有的，是社会发展到一定阶段的产物。
②国家是阶级矛盾不可调和的产物。
③国家的作用是缓和冲突，是把冲突控制在秩序的范围以内。
■（简答）氏族制度的特点：
①氏族内部禁止通婚是氏族制度的根本规则。
②氏族制度中的决策组织——议事会，是一切成年男女平等表达意见的议事机构。
③氏族成员有互相帮助、互相保护的义务。
■（单选和多选）原始社会的三次社会大分工：
①第一次社会大分工是畜牧业与农业的分工。
其三个结果：
提高了生产率、开始有了剩余产品，私有制出现，父权制的出现。
②第二次社会大分工是手工业和农业的分离。
其三个结果：
奴隶制的巩固和发展，耕地成为私有财产，部落联盟的出现。
③第三次社会大分工是直接交换的商品生产。
其两个结果：
金属货币的出现，氏族与部落的居民杂居起来（氏族制度被国家代替，是第三次大分工的显著特点）。
■（多选）国家产生的三种形式：
恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》揭示了国家在氏族制度的废墟上产生的三种形式：
①雅典国家的产生形式，它是国家产生的“最纯粹、最典型的形式”。
②罗马国家产生的形式
③德意志国家的产生形式。
■（简答）国家与氏族组织的区别：
①国家是按地区划分居民，氏族组织是以血缘关系划分居民。
②公共权力的设立。
■（多选）剥削阶级思想家关于国家起源的理论：
神权论、契约论、暴力论。
神权论的代表人物：
董仲舒、托马斯·阿奎那；
契约论的代表人物：
格劳秀斯和斯宾诺莎、霍布斯和洛克、卢梭《社会契约论》
暴力论的代表人物：
杜林和巩普洛维赤《国家概论》。
第二节国家的本质与职能
■（简答）马克思主义关于国家的定义：
①国家是有阶级社会的组织
②国家是阶级统治
③国家是机器
■（多选）国家权力的特性：
①强制力的垄断性
②普遍的约束力
③主权性
■（多选）国家的基本职能：
①内部职能:
实行社会控制，以求得得经济发展、社会稳定。
（分为政治职能和社会职能）
②外部职能:
防御外来侵略，保卫国家安全。
第三节国家的消亡
■国家消亡的条件：
①阶级对立和阶级差别的完全消灭，是国家消亡的政治条件；
②旧社会分工和脑力劳动同体力劳动差别的消除，是国家消亡的社会条件；
③全体人民思想道德和科学文化水平的普遍提高，是国家消亡的精神条件；
④在全世界消灭一切剥削制度，使全人类获得解放，是国家消亡的国际条件；
⑤社会生产力的高度发展，是国家消亡的最根本条件。
第三章国家的历史类型及其更替
第一节 国家的历史类型
■（多选）亚里士多德把国家划分为三类：
君主国、贵族国和民主国。
■（多选）国家的历史类型：
奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。
第二节 国家历史类型的更替
■（单选）国家历史类型的更替规律：
是由生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动决定的。
■（多选）国家历史类型的更替方式：
政治革命（基本方式和途径）和政治改良。
■（简答）革命与改良的三个方面的区别：
①革命表示国家政权从一个阶级转移到另一个阶级手中，并摧毁旧的生产关系和上层建筑，建立和发展新的生产关系和上层建筑，使社会得到根本的改造；改良是在不改变现行的社会经济制度和政治制度的情况下，通过局部的、个别的某些现状的改善来缓和社会矛盾。
②革命的发生是历史必然现象，它的最深刻的根源在于生产关系一定要适应生产力发展的性质，上层建筑一定要适应经济基础的性质；改良是在被统治阶级的压力下，迫使统治阶级实行某些让步的政策。
③革命的根本问题是国家政权问题，必须用暴力手段打碎旧的国家机器，它是一种激烈的社会变动；改良的渐进的，是一种和平的、局部的改造过程。
第三节 国家历史类型概述
■（单选）希腊的城邦国家——雅典，采用民主制；古罗马和斯巴达采用的是贵族制。
■（多选）封建社会土地所有制的4种形式：
（1）地主占有制
（2）领主占有制
（3）国家占有制
（4）自耕农占有制
■（多选）在西方封建社会的大部分时期，领主占有制是占支配地位的封建土地所有制形式；而在中国，地主占有制是占支配地位的封建土地所有制形式。
■（重简）中国和西方封建制国家的不同特征表现的三个方面：
①国家结构:
中国是中央集权制，西方是分封割据制。
②权力结构:
中国是官僚等级制，西方是地产权力等级制。
③统治思想:
中国侧重于宗法伦理观念，西方则主要借助宗教信仰。
■资本主义国家：
资本主义国家以资本主义生产关系为经济基础，生产资料的资本家占有。
其本质是资产阶级对无产阶级和广大劳动人民群众的政治统治，是资产阶级专政。
按照其发展阶段划分，称为自由资本主义国家和垄断资本主义国家。
■社会主义国家：
是由公有制为主导地位。
其本质是维护无产阶级和广大劳动人民群众的利益和要求，对少数剥削者所实行的专政。
是无产阶级领导的，以工农联盟为阶级基础的国家。
以无产阶级政党领导为政治特征，并从组织上和制度上确认无产阶级政党的领导地位。
第四章资本主义国家
第一节资本主义国家的本质特征
■资本主义生产关系的最初发源地是在西欧
（以这种资本运行和雇佣劳动为主要内容的生产方式的形成为主要标志的）
■资本主义生产关系的扩展必需具备两个条件：
①是充足的货币集中于少数人手中。
②广阔的劳动力市场。
二者缺一不可。
■资本主义原始积累的过程是：
暴力对农民土地的剥夺是：
典型形态的“圈地”运动。
■资本主义与封建主义生产关系共同点：
生产资料的私人所有。
■（简答）资本主义生产关系的特点：
①生产资料为资本家私人所有。
②资本主义生产的目的是为了获取剩余价值。
③以雇佣劳动的方式进行，劳动力本身成为商品，
④以交换和货币关系作为自己存在的必要条件。
■（重简）资本主义国家的本质特征：
资本主义国家本质上是资产阶级统治的国家，是资产阶级维护资本主义私有制和资产阶级利益、剥削与压迫无产阶级和广大劳动人民的机器。
（1）资本主义国家以资本主义生产关系为经济基础。
（2）资本主义国家以维护和服务于整个资产阶级的利益为根本出发点和目标。
（3）资本主义国家是对无产阶级和广大人民群众的统治。
■资本主义与封建主义生产关系不同点：
封建主义生产
资本主义生产
劳动关系
封建主的人身依附关系
雇佣劳动
目的
使用价值
追求剩余价值
经济强制因素
暴力和政治权力的超经济强制因素
平等交换和排斥任何超经济的强制因素
■资产阶级革命类型：
英国
17世纪的英国革命第一次具有世界意义的资产阶级革命，特点是：
资产阶级与封建势力的妥协及其君主立宪制的确立。
1688年“光荣革命”
法国
是一种急风暴雨的大革命形式。
1789年“法国资产阶级革命”
德国
自上而下进行的一次社会变革。
1871年国家统一
第二节资本主义国家的发展
■（单选）资本主义国家的发展过程呈现出两种基本形态:
即自由资本主义国际和垄断资本主义国家。
■（单选）自由资本主义国家：
①基本经济特征：
资本主义生产关系的自由贸易和自由竞争的实现方式。
②政治特征：
资产阶级以自由主义的政治方式来统治国家。
■垄断资本主义国家：
①基本经济特征：
垄断代替自由成为资本主义经济关系实现的基本方式，资本主义生产的社会化特性与生产资料的资本主义私人占有之间的矛盾进一步加深。
②阶级特征（政治特征）：
垄断资产阶级取代自由资产阶级成为资产阶级的主体，成为控制和支配社会的阶级，垄断资产阶级国家的内外部矛盾加深甚至激化。
■（多选）法西斯国家和福利国家，构成了20世纪30年代以来垄断资本主义国家的两大基本形态。
第五章社会主义国家
■资本主义生产方式使生产获得了社会的属性。
主要表现为：
P111
（1）生产资料的社会化。
（2）生产过程的社会化。
（3）生产产品的社会化。
■社会主义国家是对资本主义国家的否定:
P117
（1）首先体现为社会主义国家的经济基础是对资本主义国家的经济基础的历史性否定。
（2）也体现为无产阶级统治对资产阶级统治的否定，并在这一否定中根本改变了阶级发展的历史命运。
（3）还体现在无产阶级对资产阶级国家机器的否定。
■（重简）我国的人民民主专政的基本特点：
①人民民主专政是中国式的无产阶级专政。
②我国人民民主专政在政权组成的阶级结构和专政对象上也有自己的特点。
③我国人民民主专政的国家形式具有自身的特点，我国政权组织形式是人民代表大会制度。
④我国的人民民主专政实行在共产党领导下的多党合作和中国人民政治协商会议制度。
■（简答）社会主义国家的特征：
①以生产资料公有制为经济基础。
②以工人阶级为领导阶级，以工农联盟为国家的阶级基础。
③基本职能在于大力发展生产力，建设社会主义物质、政治和精神文明，实现全面协调和可持续发展，推动社会全面进步，以满足人民群众日益增长的物质和文化需要。
④是无产阶级政党领导下的国家，无产阶级政党的领导构成了社会主义国家的政治特征。
⑤以马克思主义作为指导思想。
■暴力革命是无产阶级革命的根本道路：
一切革命的根本问题是：
国家政权问题无产阶级革命的根本问题是：
无产阶级专政问题
■民主：
①民主是指公民管理国家的权利，反映的是公民与政权的关系。
②民主是指统治阶级实行统治的方法，也叫作管理国家的方法，即国家的政治统治形式。
③民主指国家活动的原则。
只有在民主国家里，才能实行少数服从多数的原则。
■新型民主和新型专政及其相互关系：
①新型民主即：
社会主义民主/人民民主。
②新型专政就是被剥削的广大劳动群众对少数剥削者的专政，是大多数人对少数人的专政，而这个专政已经不是原来意义的国家。
③新型民主和新型专政是辩证统一的关系。
④新型民主是新型专政的前提和基础，新型专政是新型民主的保障。
⑤新型民主是目的，新型专政是手段。
第六章国家形式
第一节 国家形式的含义及基本内容
■国家形式的含义：
国家形式是指统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家的政权组织形式和结构形式，是组织、管理和控制国家机器的制度和体制的总和。
■国家形式的具体内容：
1、国家政权组织形式，即政体（它是国家形式中最主要的内容），尤其是中央（全国）政权的组织形式。
2、国家结构形式，主要是指国家的中央权力机关与地方权力机关、整体与局部之间关系的构成方式，它是中央权力与地方权力的关系在国家组织结构形式和原则上的体现。
3、国家机关权力的具体运作方式和具体制度，即“政治体制”。
■（简答）国体与政体的关系：
①国体：
是社会各阶级在国家中的地位，它所表现的是国家的阶级性质。
②政体：
是政权构成的形式，是指一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关。
③国体与政体的关系是内容与形式的辩证统一。
国体决定政体，政体体现国体。
国家的阶级本质从根本上决定着政体的选择和采用，现实政治中的政体都是依附于一定的国体，为一定的国体服务的。
第二节 国家政权组织形式－政体
■（单选）剥削阶级国家政权组织形式：
专制君主制（古罗马）
（又称“绝对君主制”或“无限君主制”）
君主制二元君主制（沙特、巴林、突尼斯、1814-1830年波旁王朝复辟时期的法国、1871-1918年的德意志帝国、从明治维新到第二次世界大战结束前的日本）
立宪君主制
（有限君主制）议会君主制（1832年后的英国、当代的日本）
贵族共和制
共和制议会共和制（法兰西第四共和国）
总统共和制（美国）
民主共和制半总统制（法兰西第五共和国、德国历史上的魏玛共和国）
委员会制（瑞士联邦）
（又称“合议制”）
■（重简）巴黎公社政权形式的特点：
①废除常备军，用武装的人民取代它。
②公社有普选的代表组成，代表对选民负责，随时可以撤换。
③公社是兼管行政与立法的工作机关。
④工农公司废除旧警察和官吏，把公职人员变成人民的“公仆”。
■人民代表大会制的基本内容：
①“中华人民共和国的一切权力属于人民”，这是我国政治制度的核心内容和根本准则。
②全国人民代表大会是最高国家权力机关，其他一切国家机关都是由全国代表大会产生并对它负责，向它报告工作，受它监督。
③全国人民代表大会又是国家最高立法机关，全国人大和它的常委会行使国家立法权。
④实行合理分工、协调一致，分工合作、相互配合的原则。
■人民代表大会制度的特点：
与巴黎公社、苏维埃等形式的共同点
都是由人民选举产生，同人民群众保持密切的联系，具有广泛的群众基础；
都是立法与行政统一的政权组织形式；
都是对人民负责，受选民监督、保障人民当家作主的政权组织形式。
与其他社会主义国家治理形式的不同点
实行民主集中制原则；
强调公职人员的公仆地位，反对官僚主义；
党的领导是正确贯彻民主集中制的基本保证。
■人民代表大会制是适合我国国情的治理形式。
（原因）
我国是在半殖民地半封建社会的基础上，通过新民主主义革命转变为社会主义革命而建立的人民民主专政的社会主义国家。
在新民主主义的革命过程中，形成了以工人阶级为领导、以工农联盟为基础的广泛的统一战线，这就决定了建立人民民主专政后，掌握国家权力的人民的广泛性，为了实现人民民主专政的任务、需要使民主的形式多样化，才能团结一切可以团结的力量，调动各方面的积极因素。
我国人民实在党的领导下，以武装斗争的形式，现在农村夺取政权，建立革命根据地，逐步发展为夺取全国政权，然后建立代表机关，并逐步实现由代表机关转变为国家权力机关。
我国的新民主主义革命是俄国十月革命后开始的，在建立政权的过程中，受苏维埃政权形式影响较大。
第三节国家结构形式
■现代国家结构的基本形式：
中央集权型（典型代表：
法国）
单一制
地方分权型（典型代表：
英国）
现代国家结构
的基本形式
邦联制（典型代表：
欧洲联盟）
复合制
联邦制（典型代表：
美国）
■我国国家结构形式:
统一的多民族的单一制国家
■我国采用了单一制的原因：
在我国悠久的历史上，有着统一的传统和实行单一制的渊源。
我国作为一个多民族的国家，各民族之间有着和睦相处、友好往来的传统。
绝大多数民族形成“大杂居，小聚居”的局面
我国各族人民为了抵制外来势力，实现国家独立，结成了中国共产党领导下的革命统一战线。
我国各民族各有自己的优势和劣势，需要互相学习，互相支持，互相帮助来实现共同繁荣和共同进步。
我国各族人民还面临各种外来势力的颠覆和分裂威胁。
■我国单一制的两大特色：
民族区域自治和特别行政区
■我国的民族区域自治制度的特点：
①是在国家统一领导下实行的。
②是在少数民族聚居区实行的。
③是通过自治机关行使自治权来实现的。
■特别行政区：
是“一国两制”的实现形式，是依据“一个国家，两种制度”的科学构想，对单一制国家结构形式的重大创新。
指在统一的主权国家范围内，建立特别行政区，实行与各省、直辖市、自治区不同的社会经济、政治、文化制度。
■特别行政区包括以下三方面内容：
一个国家：
即中华人民共和国
②两种制度共存，但主体是社会主义制度（“两种制度”：
社会主义制度和资本主义制度）
③享有高度的自治权
第七章国家机构
第一节 国家机构的概念和一般原理
■国家机构：
是组成国家机器的一切，国家机关的总和，包括全部中央和地方国家机关。
在现实上，它是实现国家权力，执行国家职能，进行日常活动的组织体系。
■国家机构的特点：
（多选）
①阶级性②全社会性③整体性和系统系④强制性
■构成国家机构的最基本主要的组成要素（单选）：
①国家元首②立法机关③行政机关④司法机关
■制约国家机构设置的主客观因素：
①国体的制约
②统治阶级统治方式的制约
③国度国情诸因素的制约
④一个国家的自然与人文环境条件
⑤国际环境
第二节 资本主义国家的国家机构
■三权分立与制衡的国家机构组织原则：
君主集权制
■资本主义国家议会的主要职权（多选）：
①立法权
②财政权
③监督权
■资本主义国家政府的主要职权（多选）：
①执行法律与委托立法
②管理全国公共事务和行政事务
③处理对外关系事务
④军事权
⑤立法参与权
■资本主义国家司法机关的主要职权：
①审理各种诉讼案件
②处理某些非诉讼性事务
③违宪审查
第三节 社会主义国家的国家机构
■社会主义国家机构的组织原则：
民主集中制
■资本主义国家机构的组织原则：
三权分立
■我国最高国家权力机关的主要职权：
立法权、决定权、任免权、监督权
■我国国务院的七项职权：
①行政立法权
②议案权
③行政管理权
④行政区划管理权
⑤领导和管理经济和城乡建设权
⑥社会管理权
⑦行使全国人大和全国人大常委会授予的其他职权
■民主集中制原则在国家机构中的体现：
（1）保证人民当家作主，国家一切权力属于人民，由人民代表大会行使。
（2）保证国家机关之间合理分工，协调动作，依法进行权力制约。
（3）保证立法和决策民主化和执行的集中化与分工责任制。
（4）保证合理划分中央国家机构和地方国家机构的职权和管理权限，充分发挥中央与地方两个积极性。
■我国司法机关的活动和工作遵循和执行的方针和原则：
方针：
有法可依，有法必依，执法必严，违法必究
原则：
法院和检察院分工负责，互相配合，互相制约原则
以事实为根据，以法律为进审判、检察活动的原则
司法独立，只服从法律，不受任何行政机关、社会团体和个人干涉原则
在法律面前人人平等，不容特权，不容民族歧视原则；
保障诉讼参与人依法享有的权利原则
公开审判原则
民主集中制即合议制原则
第八章国家政权与民族问题
第一节 民族问题在国家政治生活中的地位与作用
■（简答）产生民族问题的根源：
①民族差异的存在是产生民族问题的基本前提。
②剥削制度是产生民族压迫的根源。
③各民族事实上的不平等是社会主义时期产生民族问题的根源。
■民族问题与阶级问题的联系：
民族是由不同的阶级组成的。
民族压迫的实质是阶级压迫，它是压迫民族的统治阶级对被压迫民族的压迫。
■民族问题与阶级问题的区别：
民族与阶级的含义不同。
民族问题与阶级问题范围不同。
阶级矛盾有时从属于民族矛盾。
民族问题与阶级问题的消失也不相同。
■（简答）地区民族冲突问题的具体表现：
会导致地区政治局势不稳，引起社会动荡，严重影响该地区有关各民族人民的社会生活。
它使国际政治问题的解决形式出现了重大变化。
它对国际关系格局以及相关国家的政治和外交关系产生重要影响。
霸权主义及其大国的干预和操纵仍然影响着地区民族冲突并使民族冲突问题进一步复杂化。
第二节 资产阶级国家与民族问题
■（多选）资产阶级民族主义的内容：
①民族优劣的观点
②民族至上的原则
③民族投降的原则
第三节社会主义国家与民族问题
■（简答）马克思主义解决民族问题的基本原则是无产阶级国际主义（就是民族平等和民族联合）。
其依据是：
马克思主义的民族观。
（即对世界上各民族在人类历史上作用的总的观点和看法）
人类社会发展在民族问题上的两个历史趋向。
马克思主义解决民族问题的基本原则反映了工人阶级和被压迫民族解放斗争的根本利益。
■民族平等的主要内容：
①民族平等指的是一切
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