工程造价历年部分案例及答案.docx

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工程造价历年部分案例及答案

一、招标程序

2005年案例试卷试题三

某大型项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。

招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。

招标文件中规定：

投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。

评标方法采用经评审的最低投标方法。

投标有效期为60天。

业主对招标代理公司提出以下要求：

为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。

项目施工招标信息发布后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。

业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。

开标后发现：

（1）A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐为中标候选人；

（2）B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5％；

（3）C投标人提交的银行投标保函有效期为70天；

（4）D投标人投标文件函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章；

（5）E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书；

（6）F投标人的投标价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。

经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。

发出中标通知书后，招标人和A投标人进行了合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。

经谈判后双方达成一致：

不压缩工期，降价3％。

问题：

1、业主对招标代理公司提出的要求是否正确？

说明理由。

2、分析ABCDE投标人的投标文件是否有效？

说明理由。

3、F投标人的投标文件是否有效？

对其撤回投标文件的行为应如何处理？

4、该项目施工合同应如何签订？

合同价格应是多少？

　　解析：

　　问题1

（1）“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确，理由：

公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。

（2）“业主要求采用邀请招标”不正确；理由：

因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：

“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”，应当采用公开招标方式招标。

如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。

　　（3）“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确；理由：

资格审查的内容还应包括：

信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械、财务状况等。

　　问题2

（1）A投标人的投标文件有效。

（2）B投标人的投标文件（或原投标文件）有效。

但补充说明无效，因开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。

　　（3）C投标人的投标文件无效。

因投标保函的有效期应超过投标有效期30天（或28天）（或在投标有效期满后的30天（或28天）内继续有效）。

　　（4）D投标人的投标文件有效。

　　（5）E投标人的投标文件无效。

因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议书。

　　问题3

　　F投标人的投标文件有效。

招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。

　　问题4

（1）该项目应自中标通知书发出后30天内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。

（2）合同价格应为8000万元。

2004年案例试卷试题二

某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设全过程总承包（即EPC模式）的公开招标工作。

根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定位两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：

（1）成立该工程招标领导机构；

（2）委托招标代理机构代理招标；

（3）发出投标邀请书；

（4）对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标者；

（5）向所有获得资格的投标者发售招标文件；

（6）召开投标预备会；

（7）招标文件的澄清和修改；

（8）建立评标组织，制定标底和评标、定标办法；

（9）召开开标会议，审查投标书；

（10）组织评标；

（11）与合格的投标者进行质疑澄清；

（12）决定中标单位；

（13）发出中标通知书；

（14）建设单位与中标单位签订承发包合同。

问题：

1、指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。

2、该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况；

（1）其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定。

该投标作无效投标处理。

（2）其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理。

（3）开标人发现剩余的5家投标人中，有1家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作无效标处理。

指出以上是否正确，并说明理由。

解析：

　　问题1

　　第（3）条发出投标邀请书不妥，应为发布（或刊登）招标通告（或公告）。

　　第（4）条将资格预审结果仅通知合格的申请投标人不妥，资格预审的结果应通知到所有投标人。

　　第（6）条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场。

　　第（8）条制定标底和评标定标办法不妥，该工作不应安排在此处进行。

　　问题2

　　第

（1）的处理是正确的，投标书必须密封和加盖企业法人印章；

　　第

（2）的处理是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件；

　　第（3）的处理是不正确的，投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。

2003年案例试卷试题四

某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。

工程施工招标代理机构采用公开招标方式代理招标。

招标代理机构编制了标底（800万元）和招标文件。

招标文件中要求工程总工期为365天。

按国家工期定额规定，该工程的工期为460天。

通过资格预审，参加投标的共有ABCDE5家施工单位。

开标会以由招标代理机构主持，开标结果是，这5家投标单位的报价均高出标底近300万元，这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底。

招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。

在修正错误后，招标代理机构重新确定了标底。

A、B、C3家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。

由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。

为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。

问题：

1、根据该工程的具体条件，造价工程师应向业主推荐采用何种合同（按付款方式划分）？

2、根据该工程的特点和业主要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费？

为什么？

3、上述招标工作存在哪些问题？

4、A、B、C3家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确？

为什么？

5、如果招标失败，招标人可否另行招标？

投标单位的损失是否应由招标人赔偿？

为什么？

答案：

问题1：

总价合同，因该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求，工期1年，风险较小。

问题2：

应该有，因该工程工期压缩率（460-365）/460=20.7%>20%

问题3：

开标后又重新确定标底；投标有效期内没有完成定标工作；更改招标文件的合同工期和结算条件；直接指定施工单位。

问题4：

不正确，投标是一种要约行为

问题5：

招标人可以重新组织招标；不应赔偿，因招标属于要约邀请。

二、投标策略

背景材料：

某市越江工程全部由政府投资，该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年末固定资产投资计划，概算主管部门已批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。

现决定对该项目进行施工招标，因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省施工企业投标定价的评定。

业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一做了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位。

在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场勘测，在投标截止日期前10日，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。

问题：

1、该项目的标底应采用什么方法编制？

简述理由？

2、业主对投标单位进行资格预审应包括那些内容？

3、该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处？

解析：

1．该项目的施工图及有关技术资料齐全，因而其标底可采用工料单价法或综合单价法进行编制。

　　2．业主对投标单位进行资格预审应包括以下内容：

投标单位组织与机构和企业概况；近3年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务、管理、技术、劳力、设备等方面的情况；其他资料（如各种奖励或处罚等）。

3．该项目施工招标存在5方面问题（或不当之处），分述如下：

（1）本项目征地工作尚未全部完成，尚不具备施工招标的必要条件，因而尚不能进行施工招标。

（2）不应编制两个标底，因为根据规定，一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。

　　（3）业主对投标单位提问只能针对具体的问题作出明确答复，但不应提及具体的提问单位（投标单位），也不必提及提问的时间（这一点可不答），因为按《中华人民共和国招标投标法》第二十二条规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

　　（4）根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，若招标人需改变招标范围或变更招标文件，应在投标截止日期至少15日（而不是10日）前以书面形式通知所有招标文件收受人。

若迟于这一时限发出变更招标文件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，并将其在投标文件中反映出来。

本案例背景资料未说明投标截止日期已相应延长。

　　（5）现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。

3、决策树

2006年案例试卷试题三

某总承包企业拟开拓国内某大城市工程承包市场。

经调查该市目前有A、B两个BOT项目将要招标。

两个项目建成后经营期限均为15年。

……略

经进一步调研，收集和整理出A、B两个项目投资与收益数据，见表3.1.

表3.1A、B项目投资与收益数据表

项目名称

初始投资（万元）

运营期年收益（万元）

1－5年

6－10年

11－15年

10000

2000

2500

3000

7000

1500

2000

2500

基准折现率为6％，资金时间价值系数见表3.2.

（P/F,6%,n）

0.7474

0.5584

0.4173

（P/A,6%,n）

4.2123

7.3601

9.7122

问题

2.不考虑建设期的影响，分别列式计算A、B两个项目总收益的净现值。

3.据估计：

投A项目中标概率为0.7，不中标费用损失80万元；投B项目中标概率为0.65，不中标费用损失l00万元。

若投B项目中标并建成经营5年后，可以自行决定是否扩建，如果扩建，其扩建投资4000万元，扩建后B项目每年运营收益增加1000万元。

按以下步骤求解该问题：

（1）计算B项目扩建后总收益的净现值；

（2）将各方案总收益净现值和不中标费用损失作为损益值，绘制投标决策树；

（3）判断B项目在5年后是否扩建？

计算各机会点期望值，并做出投标决策。

（计算结果均保留二位小数。

）

　　解析：

　　问题2

　　各项目总收益净现值计算：

　　A项目：

PVA=一10000+2000（P／A，6％，5）+2500（P／A，6％，5）（P／F，6％，5）+3000（P／A，6％，5）（P／F，6％，l0）=-10000+2000×4.2123+2500×4.2123×0.7474+3000×4.2123×0.5584=-10000+8424.60+7870.68+7056.44=13351.72（万元）

　　B项目PVB=-7000+1500（P／A，6％，5）+2000（P／A，6％，5）（P／F，6％，5）+2500（P／A，6％，5）（P／F，6％，l0）=-7000+1500×4.2123+2000×4.2123×0.7474+2500×4.2123×0.5584=-7000+6318.45+6296.55+5880.37=11495.37（万元）

　　问题3

（1）B项目扩建后总收益净现值

　　PVB=11495.37+[1000（P／A，6％，l0）一4000]（P／F，6％，5）=11495.374-[1000×7.3601一4000]×0.7474=11495.37+3360.10×0.7474=14006.71（万元）

（2）绘制决策树

　　（3）5年后应该扩建。

　　计算各机会点期望值并做出投标决策：

　　点①：

0.7×13351.72+0.3×（-80）=9322.20（万元）

　　点②：

0.65×14006.71+0.35×（-100）=9069.36（万元）

　　所以，应投A项目。

补充案例

某企业拟参加工程项目投标，拟定甲乙丙3个施工组织方案（见下图，图中直线上数据为各月所得工程款）。

3个方案的中标概率分别为0.75、0.65、0.35。

若投标不中会损失10万元。

中标后若能按原工期完工可获得全部工程款，若延误则将被罚款60万元。

根据企业的实际能力3个方案正常完工的概率分别为0.9、0.8、0.7。

问题：

设银行利率为1％，则用决策树的方法并以承包商所获得工程款的现值为标准选择投标方案？

月份

方案

甲

100

120

乙

100

120

丙

100

150

答案：

1、工程款现值

甲：

按期完成：

=100（P/A,1%,4）+80（P/A,1%,5）（P/F,1%,4）+120（P/A,1%,3）（P/F,1%,9）=1085.87万元

延期完成：

=1085.87－60（P/F,1%,12）=1033.25万元

乙：

按期完成：

=100（P/A,1%,4）+100（P/A,1%,5）（P/F,1%,3）+120（P/A,1%,3）（P/F,1%,8）=1187.17万元

延期完成：

=1187.17－60（P/F,1%,11）=1133.41万元

丙：

按期完成：

=100（P/A,1%,4）+90（P/A,1%,5）（P/F,1%,4）+150（P/A,1%,3）（P/F,1%,7）=1221.53万元

延期完成：

=1221.53－60（P/F,1%,10）=1167.23万元

2、

5节点：

1085.87*0.9+1033.25*0.1=1080.61万元

6节点：

1187.17*0.8+1133.41*0.2=1176.42万元

7节点：

1221.53*0.7+1167.23*0.3=1205.24万元

2节点：

1080.61*0.75－10*0.25=807.96万元

3节点：

1176.42*0.65－10*0.35=761.17万元

4节点：

1205.24*0.35－10*0.65=415.33万元

所以选择甲方案

四、评标方法

2001年案例试卷案例四

某工程项目业主邀请了三家施工单位参加投标竞争。

各投标单位的报价如表1，施工进度计划安排如表2。

若以工程开工日为折现点，贷款月利率为1％，并假设各分部工程每月完成的工作量相等，并且能按月及时收到工程款。

表1单位：

万元

投标单位

基础工程

主体工程

装饰工程

总报价

甲

270

950

900

2120

乙

210

840

1080

2130

丙

210

840

1080

2130

表2单位；月

投标单位

项目

甲

基础工程

主体工程

装饰工程

乙

基础工程

主体工程

装饰工程

丙

基础工程

主体工程

装饰工程

问题：

1、就甲乙两家投标单位而言，若不考虑资金时间价值，判断并简要分析业主应优先选择哪家投标单位？

2、就乙丙两家投标单位而言，若考虑资金时间价值，判断并简要分析业主应优先选择哪家投标单位？

（注：

现值系数见表3）

3、评标委员会对甲乙丙三家投标单位的技术标评审结果如表4。

评标办法规定：

各投标单位报价比标底价每下降1％，扣1分，最多扣10分；报价比标底价每增加1％，扣2分，扣分不保底。

报价与标底价差额在1％以内时可按比例平均扣减。

评标时不考虑资金时间价值，设标底价为2125万元，根据得分最高者中标原则，试确定中标单位。

表3现值系数表

（P/A,1%,n）

1.9704

2.9410

3.9020

4.8534

5.7955

6.7282

7.6517

（P/F,1%,n）

0.9803

0.9706

0.9610

0.9515

0.9420

0.9327

0.9235

表4

项目

权重

评审分

甲

乙

丙

业绩、信誉

管理水平

施工组织设计

0.4

98.70

98.85

98.80

投标报价

0.6

答案：

问题1：

甲，因为甲总报价低

问题2：

（计算过程略）

乙工程款现值：

1970.21万元；丙工程款现值：

1985.00万元，选择乙

问题3：

报价得分：

甲99.76分；乙99.52分；丙99.52分

综合得分：

甲99.34分；乙99.25分；丙99.23分

选择甲

2002年案例考题试题四

某土建工程项目确定采用公开招标的方式招标，造价工程师测算确定该工程标底为4000万元，定额工期为540天。

在本工程招标的资格预审办法里规定投标单位应满足以下条件：

（1）取得营业执照的建筑施工企业法人；

（2）二级以上施工企业；（3）有两项以上同类工程的施工经验；（4）本专业系统隶属企业；（5）近三年内没有违约被起诉历史；（6）技术、管理人员满足工程施工要求；（7）技术装备满足工程施工要求；（8）具有不少于合同价20％的可为业主垫支的资金。

经招标小组研究后确定采用综合评分法评标，评分方法及原则如下。

1、“投标报价”满分为100分，按如下两个方面评分：

（1）报价和标底的偏差程度70分，按表1标准评分

表1

报价与标底的偏差程度

-5%～-2.5%

-2.4%～0%

0.1%～2.4%

2.5%～5%

得分

（2）报价费用组成的合理性30分，评分结果见表3

2、“施工组织和管理能力”满分100分，其中工期40分，按以下方法评定：

投标人所报工期比定额工期提前30天及30天以上者为满分，以比定额工期提前30天为准，每增加1天，扣减1分。

其他项目评分结果见表3。

3、“业绩与信誉”满分100分，评分结果见表3。

评标方法还规定，“投标报价”、“施工组织与管理能力”和“业绩与信誉”三方面的得分值均不得低于60分，低于60分的淘汰。

对以上三方面进行综合评分时，投标报价的权重为0.5，施工组织与管理能力的权重为0.3，业绩与信誉的权重为0.2。

共有A、B、C、D、E五家单位参加投标，其中C投标单位在投标截止日前一天，采取突然降价方法，将直接费由3290万元降到了3230万元，并相应调整了部分费率：

间接费费率14.54%；利润率3.93%，税率3.51%。

C单位根据以上数据进行了报价。

并确定了工期520天。

已知其余四家投标单位报价和工期如表2所示。

表2

投标单位

报价（万元）

4120

4080

3900

4200

工期（天）

510

530

540

510

开标后，评标组对5家投标单位进行了评审，部分结果如表3所示。

表3

投标单位

投标报价

（100分）

报价（70分）

费用组成合理性（30分）

施工组织与管理能力（100分）

工期（40分）

施工组织方案（30分）

质量保证体系（20分）

安全管理（10分）

业绩与信誉（100分）

企业信誉（40分）

施工经历（40分）

质量回访（20分）

问题：

1、资质预审办法中规定的投标单位应满足的条件哪几项是正确的？

哪几项不正确？

2、C投标单位的投标报价是多少万元？

3、列式计算各投标单位报价项的得分值？

4、列式计算各投标单位工期项的得分值？

5、按综合评分法确定中标单位？

答案：

问题1：

4、8不正确

问题2：

C的报价3230×（1＋14.54%）×（1+3.95%）×（1+3.51%）=3980万元

问题3：

A－40分；B－60分；C－70分；D－50分；E－40分

问题4：

A－40分；B－20分；C－30分；D－10分；E－40分

问题5：

D施工组织与管理能力得分小于60分，被淘汰

综合得分：

A－74.7分；B－82.9分；C－89.6分；E－76.7分

选择C

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