03年海塘保滩工程监理细则.docx
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03年海塘保滩工程监理细则
HB-QD-02-03.06
上海宏波建设工程监理有限公司
监理实施细则
工程名称崇明北港进口河段及新建港河段保滩工程
专业名称
编制人
总监
.年月日
地址：
龙华西路31弄58号邮编：
200232
电话：
64573841传真：
64568594
目录
一、工程概况
二、监理工作的流程………………………….…………………………..、
三监理工作的控制要点及目标值………………………………………………………….
四、监理工作制度
五、监理部内部制度
四、监理工作方法及措施…………………………………………………………………….
（一）投资控制的监理工作方法及措施………………………………………..
（二）进度控制的监理工作方法及措施…………………………………………
（三）质量控制的监理工作方法及措施…………………………………………
（四）安全、文明施工的监理工作方法及措施………………………………..
2003年崇明南沿保滩工程
监理细则
一、工程概况及特点
（一）工程概况
1工程地点
工程地点分三处：
崇明新建港河段保滩工程，
崇明北港进口河段，
崇明奚家港外口西转角顺坝工程。
2工程建设任务和目的
本工程岸段大堤前沿滩地在风浪、潮流双重作用下，遭到严重塌刷，已建丁、顺坝屡遭毁坏，危及大堤安全，为确保大堤前沿滩地的稳定，必须对遭到毁坏的丁坝进行维修加固。
1）新建的丁坝有：
堡镇东1＃加密丁坝，长度为207.951m，坝头两侧建90m长勾坝。
2）新建的顺坝有：
堡镇港东1＃加密丁坝至堡镇东2＃丁坝间顺坝工程533.497m。
崇明奚家港外口西转角顺坝工程408.6m。
3）维修加固的有：
新建港西1＃丁坝，总长289.9m，其中内接坝根188.5m。
新建港西2＃丁坝，总长406.006m，其中内接坝根211.606m，在 0+000处西侧新建90m长勾坝。
新建港西3＃丁坝，总长378.467m，其中内接坝根172.467m.
新建港东1＃丁坝，总长249m，其中内接坝根66.5m，在0+76处东侧建90m长勾坝。
新建港东2＃丁坝，总长342.7m,其中内接坝根184m，在0+55处东侧建75m长勾坝。
堡镇港西1＃丁坝，总长233.34m，其中内接坝根14.24m。
堡镇港西2＃丁坝，总长186.51m,其中内接坝根7.51m。
堡镇港东1＃丁坝，总长208.375m，其中内接坝根109.875m，在0+72处东侧建100m长勾坝。
堡镇港东3＃丁坝，总长244.22m，其中内接坝根4.92m，
3工程主要内容
1）预制制作C25砼扭王块体和C25钢筋砼四面六边透水框架（杩槎）。
2）铺设250g/m2丙纶机织土工布，抛沉袋装碎石及块石和杩槎。
3）坝顶和坝坡上部采用Ｃ20砼灌砌，内接坝根干砌或灌砌。
4）丁坝和顺坝部分外坡和丁坝坝头安放砼扭王块体。
5）加高加固抛石顺坝和Ｃ20灌砌块石坝面
6）新建丁、勾坝，用砂肋软体排护底。
4承建单位、合同造价及工期
标段
承建单位
合同工期（2003年）
合同造价（万元）
0356-1标
上海嘉弘建设工程发展有限公司
8.20～11.25
481.8714
0356-2标
上海石洞口围堤开发工程公司
8.20～11.30
992.2276
0357-1标
上海水环境建设有限公司
8.20～11.27
1524.0286
0357-2标
上海江龙水利建设工程有限公司
8.20～11.20
998.5232
合计
3996.6508
（二）、工程特点
1、工程位置离岸较远,在滩地上施工筑坝交通运输不便,高潮时被淹没、部分施工要在水上完成。
临水作业面大，潮位变化会给施工增加一定难度。
2、工程结构中采用了新的结构形式,如砂肋排、六面四边体等。
深水铺排、杩槎及扭王块体抛放等，需研究、探讨新结构及深水施工的新工艺。
3、部分工段水深流急,施工难度大,水流对结构物投放会产生漂移,定位和检测难度大。
4、工程前期为汛期施工,降雨天数多、降雨量大、又是台风期，气候条件恶劣。
施工期间防汛、防台难度大。
5、工期紧、预制工程量大，必须配备足量的人力物力方可满足进度要求。
6、水上和滩地作业受潮汐影响大,不安全因素多、必须采取周全、有力、可靠的安全措施。
二、监理工作程序及其流程图
见附件1
三、监理工作的控制要点及目标值
（一）监理范围
根据监理合同规定，受上海市滩涂管理处委托，宏波监理公司崇明项目监理部对该工程实施施工及保修阶段的施工质量、进度、投资、安全文明施工的全面监理，并按月对已完的符合合同标准的工程量计量审核并签证，同时开展相应的合同、信息管理与组织协调工作。
具体做好以下几方面：
1、助业主组织设计技术交底；
2、审查施工组织设计，督促建立健全管理体系和质量保证体系、安全生产、文明施工管理体系；
3、基准点、线移交，复核测量放样成果；
4、审查原材料和设备的质保资料，并按规定频率见证取样复试；
5、检查现场布置以及材料、人员、机械进场情况，签发开工报审单；
6、工序中间检查签证坚持同步，并跟踪检查每道施工工艺，同时按规定频率抽测；
7、组织工程例会，编报会议纪要与监理周报，定期报告质量、进度、安全文明动态情况；
8、审查竣工资料，提供工程质量评估报告，监理工作总结及监理资料。
（二）监理目标
1、质量控制目标：
依据设计图纸、技术标准、规范、规程和规定监控施工，对质量进行全方位控制，使工程实体几何尺寸、内在质量、使用功能和外观均能满足业主要求，项目整体施工质量达到优良等级。
2、进度控制目标：
按期完成工程节点目标。
3、投资控制目标：
进行合格工程数量计量，控制设计变更。
4、安全文明目标：
无重大伤亡事故，争创文明工地。
（三）监理工作依据
1、本工程施工监理招投标文件和监理合同。
2、业主与第三方签订的有关合同文件，包括合同协议书及其备忘录、通用合同条款、专用合同条款、技术条款、工程量报价表，以及合同指定使用的规程、规范、标准和组成合同的其他文件。
3、设计单位提供的设计文件、图纸、技术要求和修改通知。
4、与本工程有关的工程施工、验收和工程质量评定等规程规范：
1）《建设工程监理规范》（GB503-19-2000）；
2）《水利水电工程施工测量规范》SL52-93；
3）《上海市工程建设规范—水利工程质量检验评定标准》（试行）；DGJ08—90—2000
4）《钢筋焊接验收规程》JGJ18-96；
5）《建筑工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93
6）上海市《关于加强施工现场安全生产管理的若干规定》；
7）《上海市建设工程监理实施细则》（沪建建管办（95）0200号）；
8）《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）。
9）《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328—2001）
5、现行上海市、水利部及国家有关工程建设监理的有关法律、法规和政策性文件。
6、业主单位的指令，及有关工程技术等问题的会议纪要等等。
（四）监理工作的控制要点
1、施工阶段质量控制包括对施工管理体系、管理人员、劳力设备、原材料、成品半成品、施工工艺、施工环境等的事前事中控制，还包括对每个单元（分项）工程的报验、隐蔽工程验收和其它停止点见证点的验收和各种质量事故的查处。
2、安全管理控制包括对安全管理体系、人员设备、操作工艺、施工环境等的事前事中控制，还包括各种安全事故的处理。
3、施工进度控制包括对施工管理体系、人员设备配备、材料供应、计划进度运行情况等的事前事中控制，对施工中出现的进度问题进行协调和处理。
4、协助建设单位做好投资控制，对完成工程量认真进行审核并及时予以签证。
5、按照合法、公平、公正的原则进行合同管理，认真做好工程信息管理，积极协调施工中出现的各种问题，保证工程的顺利进行。
四、监理工作制度
（一）工程开工、竣工申请制度
1、开工申请制度
（1）工程开工前施工单位要办理开工申请报告。
（2）具备下列条件方可批准开工报告实施：
①“三通一平”已基本满足施工需要；
②施工图纸已经过会审并已组织过设计交底；
③施工组织设计已被批准；
④原材料已部分进场，并经试验结果合格，后续材料供应计划已经落实；
⑤施工机械、设备、器具已经维修保养，进场后试运转正常；
⑥施工人员已进场，满足施工需要，并进行了必要的技术、安全、文明教育；
⑦施工用的永久性或临时性座标和水准点已设置，并经过报验校核；
⑧施工许可证已办妥；
⑨施工承包合同已签定；
⑩开工前的准备符合要求，并经总监理工程师审核批准。
2、竣工申请制度
（1）施工单位完成设计和合同范围内的全部工程量后，向监理单位提交竣工报验单、内业资料，同时组织竣工测量。
（2）工程具备下列条件时，建设单位方可批准并组织初验：
①经监理确认合同和设计图纸规定的工程量已全部完成，工程质量满足设计和规范要求，满足功能上的要求；
②技术档案资料真实，齐全并满足有关规定；
③场地清理工作已基本完成；
④监理同意验收，并出具了施工质量监理评估报告。
（3）由建设、施工、设计、监理、质监站等单位进行初验，确认符合竣工验收要求后，再组织竣工终验。
（二）设计交底制度
1、工程开工前，监理部协助业主进行设计交底工作。
2、总监理工程师组织监理部成员认真参阅施工图，并在设计交底时澄清疑问，确保设计思想在工程施工过程中的贯彻。
3、对设计交底中提出的问题和设计变更等内容（设计交底会议纪要由业主整理），以书面形式形成，经业主、设计、监理共同签署后落实于施工中。
（三）各种监理报表的填写、发送、反馈制度
1、填写须知
（1）监A类表：
有10种，由施工单位填写报监理单位审核。
内容包括：
开工报告、施工组织设计、单位资质、原材料、半成品和成品报审，中间工序，隐蔽工程报验，月付款计量签证及有关业务洽商，技术核定等，一般情况监理收到施工单位申报后，在24小时内完成回复手续。
（2）监B类表：
主要有五种，由监理单位向施工单位、建设单位发送，内容包括：
监理工程师通知、工程暂停令、工程临时延期审批表、工程最终延期审批表、费用索赔审批表。
（3）监C类表：
常用的有2种，即为监理工作联系单、工程变更单。
（4）监理内部用表，内容包括：
检查测量记录，监理日记，监理简报，质量评估报告等。
2、几种主要表格的使用：
⑴建筑材料报审表的使用：
（监A～06表）
工程材料/构配件/设备报审表由施工单位根据试验报告填写，并将试验报告、质保单、准用证、附在报审表后面报监理审核，监理确认材料的各种指标符合工程建设要求后，签证同意使用。
⑵报验申请表（A4表）与实测实量检查记录（监C-01-2表）使用。
当每道工序或每个分项工程完成后，施工单位填写工程报验单并附自检，互检资料报监理验收，监理工程师到现场进行实测实量并记录在表上，确认该工序或分项工程合格后在报验单上签认同意进入下道工序施工。
⑶监理工作联系单（C1表）
监理工程师对施工单位存在的某些问题认为需要改进或即将进行的工序需要注意的事项，可用工作联系单的形式，提醒施工单位注意改正或防患于未然。
⑷监理工程师通知单（B1表）与监理工程师通知回复单（A6表）的使用。
当监理工程师认为施工单位的某一工序质量存在问题，需要整改时，就发监理工程师通知单给施工单位限期进行整改。
施工单位接到监理工程师通知单后，项目负责人要签字并制定措施认真整改，整改完成自检合格后，填写监理工程师通知回复单，送监理复查，监理复验合格签证同意后方可进行下道工序施工。
⑸工程暂停令（B2表）与复工报审表（A1表）的使用。
在施工过程中如发现下列事项：
（ⅰ）隐蔽工程未经现场监理人员检验自行封闭，掩盖者；
（ⅱ）施工质量下降达不到优良目标，经指出拒不改正继续作业者；
（ⅲ）存在质量问题，或已发生的质量事故未进行处理，继续作业者；
（ⅳ）擅自变更设计者；
（ⅴ）使用无完整质保资料的材料，或擅自变更，替换工程材料者；
（ⅵ）施工质保体系不全，质量目标自控难以实现者：
总监理工程师先将情况向业主汇报并征得业主同意，可向施工单位发出停工通知单，施工单位接到停工通知单后，立即停工整顿，分析事故原因，制定整改措施，按要求进行整改，整改完成后，填写复工申请表报监理验收，监理检验合格转送总监签认后，施工单位方可进行其它工序作业。
（四）监理工地例会制度
1、工地例会是监理工作和信息管理的需要，是监理了解工程动态情况，协调各种关系，传递工作要求，回报工作情况的重要手段，会议包括第一次工地会议，施工中经常性工地会议以及监理工程师召集的协调会议等。
2、第一次工地会议在开工之前举行，会上澄清业主、监理、承包商，分包单位的组织及其主要人员，明确监理工作程序，发放有关表式等。
3、经常性工地会议每周定时召开，会上确认上次工地会议纪要，总结本周质量、进度等情况，预见下周进度，阐述质量控制点，了解施工中的技术、合同、变更及其它有关事宜。
4、必要的其它会议，主要视工程技术、合同、进度、质量、协调的需要由总监理工程师组织召集有关单位参加。
5、工地会议均由项目监理部整理出会议纪要，纪要应言简意赅，便于信息储存，但关键性意见应录用发言者原话，确保记录的真实性。
一般会议纪要由参加会议的各方项目负责人签名确认，重要会议还应加盖公章。
（五）施工组织设计审核制度
1、施工单位在设计交底后，即应编制施工组织设计交监理工程师审阅。
2、施工组织设计必须有施工单位技术负责人的审定意见，并加盖公章。
3、施工组织设计要体现设计意图和建设单位意向。
4、施工组织设计要有明确的质量目标，进度目标和安全生产、文明施工目标。
5、施工组织设计要有健全的管理体系，质量保证体系和详细的安全保障措施。
对重要部位尚需有专项施工方案，可靠的技术措施以及对质量通病的防控措施。
6、施工组织设计中应有主要部位的进度节点和详细的进度计划并用图表反映出来（网络图或横道图）
7、施工组织设计必须经总监理工程师签署审核意见后，方可付诸实施。
被批准的施工组织设计自然成为工程施工准则，施工单位不得擅自改动，如需变动要向监理工程师提交申报表（通用）经批复后实施。
8、施工单位要上报安全施工保障措施，主要内容包括：
（1）劳动保护；
（2）动力及照明用电安全；
（3）防洪、排水、气象灾害防护；
（4）各工种作业防护规程；
（5）文明工地保障措施。
9、监理部定期组织检查施工单位施工组织设计实施情况，防止偏离。
（六）设计变更处理制度
1、经签发后供施工使用的图纸，在施工前或施工中如发现设计条件与现场条件差别较大或发现施工图中有矛盾、错误或施工技术要求不能满足等情形，在不改变原设计原则的条件下，建设单位，设计单位，施工单位，监理单位可以要求对施工图作局部变更。
2、业主、承包商提出变更要求，都应以书面形式通过监理工程师联系协商处理。
3、设计单位提出的设计变更如属纠正错误、补充遗漏的合理方案，图纸应无条件纳入施工图范围；其它原因均应详细说明变更理由，细节并附上变更图纸。
4、设计单位收到监理工程师已签好的变更业务联系单后，应在合理的时间内予以答复，设计单位若同意变更方案，则报请业主批准。
5、承包商按正式变更图施工。
6、监理工程师应尽量控制变更设计或设计变更，以免引起索赔和工期延误。
（七）隐蔽工程验收制度
隐蔽工程完成后，先由施工单位班组自检、互检，合格后再由经理部专职质监员终检，终检合格后，填报隐蔽工程质量验收报应单，报现场监理工程师检查验收。
经检查合格后，办理隐蔽工程检验签证手续，列入工程档案。
监理人员在隐蔽工程验收过程中提出的质量问题，施工单位要认真进行处理，处理后需经监理人员复核，并写明处理情况。
未经检验或检验不合格的隐蔽工程，不能进行下道工序施工或覆盖。
（八）工序报验制度
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。
上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，检查合格后填报工程报验单，报现场监理人员，会同检验。
检验合格后，签证工程报验单，然后方可进行下道工序施工。
（九）原材料、半成品进场报验制度
对工程所需原材料、构配件的质量进行检查与控制。
凡进场原材料都应有产品合格证、准用证、交易会员证或技术说明书。
水泥按进场批量（或代表批）出具厂家三天龄期试验报告。
到28天后补报28天出厂试验报告，进场后按取样频率见证取样进行复试（3天（矿渣水泥7天）和28天龄期）合格后，施工单位填报水泥报验单，经监理工程师核准后方可用于工程之中。
砂、石子等原材料到岸时，先由监理工程师上船目测检查，合格后方可下船，并按批量见证取样进行复试，合格后施工单位填报砂、石子报验单，经监理工程师核准后方可用于工程中。
对于不符合标准的材料应予以拒绝，任何工程中使用了未经批准和测试的材料，一切后果都由承包商承担，并由承包商自费拆除。
钢材按每批进场钢号规格，按规定频率和要求复试合格后方可用于工程；钢筋接头要经过检查验收取样复试；钢筋焊接人员必须有上岗证；合格证质保书复印必须符合有关规定。
（十）质量事故处理制度
1、及时组织监理、施工等单位（重大事故还需会同建设、设计、质监等单位），对工程质量事故调查处理，以便确定事故范围、性质、影响和原因等，为事故的分析、处理提供依据。
2、事故的原因分析要建立在调查的基础上，避免情况不明就主观分析、推断。
只有对调查提供数据、资料进行详细分析，才能去伪存真，找到造成事故的主要原因。
3、事故的处理要建立在原因分析的基础上，本着安全可靠、不留隐患、满足建筑物功能和使用要求，技术可靠、经济合理、施工方便提出处理方案，经审批后，监督其实施。
4、对于不按设计图纸施工或违反施工安装验收规范等质量问题，及时向施工单位提出，并要求改进或返工，改进不力或不听劝告者，应签发监理通知单，通知其整改；问题严重者，征得业主同意后签发停工通知单。
五、监理部内部管理制度
（一）监理日记制度
1、项目监理部（组）应当认真详细记录监理工作日记，监理日记由驻地监理工程师记录，项目总监理工程师要负责检查监理日记的质量。
2、监理日记的内容应包括但不限于：
1）、现场每日的天气记录；
2）、主要施工情况（进度、材料、机械、人员、变更等）；
3）、工程质量情况；
4）、监理工作纪要（意见、通知、指令、协议等）；
5）、其它有关内容。
3、监理日记应每日及时记录，忠于事实，尽可能详细。
4、对重要事件或重大问题应按有关汇报制度要求，迅速向项目总监理工程师与工程部报告。
5、监理日记涉及的内容，如需有关单位确认，则应采用专门的表式。
6、监理日记中提出的问题，应在日后的记录中前后对应，将处理结果和落实情况加以说明。
7、监理日记应有记录人签名，记录人对监理日记的真实性、完整性负责。
8、监理日记是考核驻地监理人员工作质量的重要组成部分。
（二）监理半月报制度
1、驻地信息监理工程师必须每编写半月监理半月报，内容包括：
1）、上半月计划工程量及本期实际完成工程量；
２）、材料进场及耗用情况；
３）、施工单位报监理审批的各种表式；
4）、质量评述及施工中存在的问题；
５）、设计变更、业务联系单；
６）、本期监理工作及下期监理工作安排；
７）、本期召开的各种会议；
８）、其它有关内容。
２、半月报及时报送业主及公司工程部。
（三）监理月报制度：
1、驻地监理工程师必须在每月28日前将月报表送达业主与公司工程部。
2、月报内容包括：
1）、完成工作量；
2）、材料进场及耗用情况；
3）、进度比较；
4）、质量描述；
5）、签定的各种合同和协议；
6）、设计变更；
7）、施工中存在的问题；
8）、监理活动；
9）、各种会议；
10）、下月监理工作计划；
11）、其它有关内容。
3、上报的工程量指经过监理工程师或有关方面认证、质量合格的工程量。
4、监理工程师对施工单位申述的工程量、耗用材料需认真核实，确保数据正确。
5、月报由总监理工程师汇总审核后签发。
6、项目监理部（组）根据施工进度情况，作好计划调整工作，并提出下月施工质量预控措施。
（四）监理信息处理制度
1、建设监理信息是监理工程师实施项目目标控制的基础，是监理决策的依据，是协调工程项目参与各方的重要媒介。
2、监理信息管理是监理工程师在信息的收集、传送、加工、储存、维护、使用过程中的管理活动。
3、监理信息主要来自业主、承包商、设计单位、材料供应部门等项目相关单位。
4、监理信息的收集：
1）、外源信息的收集：
各类合同、规范、设计文件等应在开工前收集。
2）、内源信息即项目实施过程中的现场数据，收集的具体表达方式为监理记录。
六、监理工作的方法及措施
（一）投资控制的监理工作方法及措施
1、在项目部中落实投资控制监理工程师。
2、熟悉合同文件包括合同协议书，中标通知书，投标书问题澄清，投标文件，招标文件，补遗文件，标前会会议纪要及问题答复，技术规范，图纸，已报价的工程量清单及组成文件的其它文件。
做到：
明确业主及承包商各自的义务、责任及风险，制订出确认补偿事件的程序、具体要求及对这类事件的支付。
3、做好投资内业管理，要求承包商做好资金用量计划，定期和业主联系，以便进行投资实际值与计划值的比较，若有偏差，即采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。
4、认真组织施工图会审，严格审查施工组织设计及施工计划，优化施工方案，控制设计变更，设计变更必须征得业主书面同意后，方能实施。
5、严格进行合格工程计量，认真复核施工单位付款申请表，严把签证关。
6、掌握好进度、质量、投资的最佳切合点。
7、补偿事件要准确计量。
如发生补偿事件应尽可能用具体的原始尺寸，附上形象直观的大样图，供业主审定时参考。
（二）进度控制的监理工作方法及措施
1、编制工程总进度计划，采取控制措施，保证工程建设协调进行，确保进度目标实现。
2、认真审核各标段提交的施工总进度计划及各阶段的实施进度计划。
3、严格控制关键线路上的关键节点，控制关键的分部分项工程的完成日期，以确保合同工期（或经业主认可的调整工期）的实现。
4、定期检查承包商的实际进度与计划进度是否相符。
如实际施工进度拖延则督促承包商采取有效措施加快进度，及时修改施工进度计划，以保证按期完工。
必要时下达“赶工令”，命令承包商追赶进度。
5、协调好各标段施工中可能引起的相互干扰，协助业主妥善处理施工中可能出现的其它问题，以便保证项目顺利实施。
6、控制好材料、设备按计划供应，以保证施工按计划进行。
7、定期向业主汇报工程进度情况，分析原因，提出对策。
（三）工程质量的监理工作方法及措施
工程质量监控是监理工作的核心，海塘保滩工程战线长，工作面分散；水下作业多，质控难度大；工期短，投入劳动力多，施工人员多，素质参差不齐。
质量控制目标要达到优良级，必须加大监理力度，进行全方位质量控制。
我监理部将采取组织和技术等措施，确保实现这一目标。
1、施工准备阶段
（1）、监理认真熟悉、审查图纸，参与图纸会审和设计交底，了解设计意图、质量标准和关键结构，对发现的问题提出修改意见，同时在交底会上向施工单位提出有关监理控制的相关要求.了解工程现场情况，要求施工单位进场后及时做好原地形复测工作，监理作好复核，与设计地形有差距时及时与其联系。
（2）、审查施工组织设计和重要部位的施工技术方案。
⑴、工组织设计内容是否完整，施工组织设计应包含下列主要内容：
工程概况
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