平安校园安防监控项目.docx
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平安校园安防监控项目
青海警官职业学院
（2011-2015年）
平安校园安防监控项目规划书
项目名称：
安防监控系统
项目类型：
平安校园工程
依托（建设）单位：
青海省教育厅
建设地点：
青海警官职业学院
项目负责人：
何红玲
编制时间：
2010年11月
一、项目建设背景与现状
（一）项目建设背景
近几年个别地方发生了针对校园的恶性案件。
对此，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志高度重视，多次做出重要指示，要求依法严肃处理犯罪分子，精心治疗受伤人员，切实加强校园安全防范，严防类似案件再次发生，维护社会和谐稳定。
各地区各部门各单位要充分认识加强校园安全保卫的极端重要性和现实紧迫性，切实肩负起维护校园安全的政治责任。
中央要求，各级党委、政府要把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务，切实承担起第一责任，党政一把手要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、深入抓。
要加大对维护校园安全的经费投入、人员配置、装备配备，强化督导检查和责任追究。
青海警官职业学院是青海省唯一的公安政法高等职业院校，地处南山路凤凰山脚下建新巷。
校园地处原皮革厂监狱现龙岩叠翠小区与人称“称多村”的凤凰园小区之间，校园周边被各族居民住宅所包围，居民成分复杂，历来为南滩地区治安整治重点地段。
园区面积一百八十亩，在校学历生和员工及家属达3000余人，将近十座建筑。
学院开设刑事侦查、治安管理、法律事务等七八个专业，十几个实验室。
由于学院的公安院校性质和专业教学及在职民警培训教学需要，设有枪支武器库。
由于资金困难，长期以来学院在安防设施方面硬件投入较少，遇有假期及维稳敏感时期，如何才能确保校园平安，在现有条件下是十分头疼的事情。
（二）现状
在新的形势下，社会治安形势趋于严峻，犯罪分子的作案手段十分凶残，针对这种情况，学校越来越深刻地认识到，做好学校的安全保卫工作，仅靠简单的增加人力和物力，采取常规的防范措施已经很难适应新形势的需要。
尽管学院已经想方设法，不断加强人防措施，甚至使用学生进行安防课程校内实习，但由于技术条件落后，效果并不明显，仍然不能确保不发生治安案件、盗窃案件。
随着技术防范和科技创安技术的不断进步，给学校的保卫工作注入了新的力量。
先进的科学技术在打击和预防校园内违法和犯罪行为的过程中发挥了不可替代的作用，在维护学校正常的学习、工作、生活秩序，创造宁静、平安的校园环境方面越来越重要。
进一步加强中学的校园安全管理工作，强化学生的德育思想工作，防止校园暴力和意外突发事件的发生，建设一个闭路监控系统对整个学校进行监控已势在必行。
二、项目建设的必要性
（一）项目建设的必要性
随着物联网、感知网技术条件的不断成熟，技术防范和科技创安技术的不断进步，学校的保卫工作有了新的技术条件支撑。
先进的科学技术在打击和预防校园内违法和犯罪行为的过程中发挥了不可替代的作用，在维护学校正常的学习、工作、生活秩序，创造宁静、平安的校园环境方面越来越重要。
进一步加强中学的校园安全管理工作，强化学生的德育思想工作，防止校园暴力和意外突发事件的发生，建设一个闭路监控系统对整个学校进行监控已势在必行。
（二）项目建设的急迫性
依据省教育厅和学院发展建设“十二五”发展规划、《青海中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，经分析认为目前安防硬件装备、队伍、配套条件等方面存在明显的实施缺项、安全防范技术条件落后，比照我省其他高等院校安防措施装备水平和2010年西宁市公安局“城市电子眼”工程设施的投入使用，明显感到我们已经成为安防设施的“城中村”，校园安全问题已经成为制约和影响学院长期稳定发展的潜在威胁，这方面工作急需改进。
三、项目建设规模与内容
（一）项目建设规模
项目以不足四十万元的投资造价，半年左右的施工周期，构建覆盖整个学校园区的关键部位视频监控和门禁系统。
投资效益非常明显。
（二）建设目标
通过“安防监控系统”项目建设，形成维护广大师生的人身安全和学校财产安全的长效管理机制，使人员往来、车辆出入、重要楼宇、实验室、教室、食堂、运动场、道路均处于视频设备的严密监视下，任何人员车辆移动均可录像反查，重要出入口如办公楼、学生公寓实现基于射频技术的电子门禁。
实现“五无”工作目标，即：
无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成师生伤害严重影响或严重后果的安全事故。
努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的教育环境。
（三）建设内容
该项目为一个安全防范电视监控防盗报警系统和感应式门禁系统的集成项目。
是为了适应新的教学环境需要，满足校内国有资产和在校师生生命财产安全而建立的一套具有高可靠性、先进性的电子安全保障系统。
该系统建立对于我校园区内各重点实验室、办公室、图书馆等重点要害部门的安全保卫监控及担负着校内领导等重点人群和广大在校师生生命财产安全保卫起到了至关重要的作用。
可根据学校的具体情况选择使用以下设备。
监控区域重点为：
学校出入口、教学楼走廊、综合办公楼走廊、室外重点区域、以及其他需要监控的区域等。
主要建设内容包括：
（一）前端室内外摄像设备
其中室内走廊建议选择室内外红外一体化摄像机，室内大厅选择一体化球云台摄像机，室外空旷区域及校园门口建议选用全方位红外云台摄像机。
（二）传输设备
传输系统包括视频信号和控制信号的传输。
视频信号的传输可用同轴电缆、光纤或双绞线，用双绞线传输时需可视频转换适配器。
（三）监控中心控制设备
显示与记录设备安装在控制室内,主要有监视器、硬盘录像机和一些视频处理设备，如视频分配器、矩阵、遥控器等。
现在有一种电视监控系统把云台、变焦镜头和摄像机封装在一起组成一体化摄像机。
它们配有高级的伺服系统，云台具有很高的旋转速度，还可以预置监视点和巡视路径。
平时按设定的路线进行自动巡视，一旦发生报警，就能很快地对准报警点，进行定点的监视和录像。
一台摄像机可以起到几个摄像机的作用。
（四）录像设备
闭路电视监视系统中专用录像机是间歇式视频录像机，它有多种时间间隔录像模式，在一盘1/2英寸VHS/E180的盒带上，最长可以录制长达960H的录像。
录像机内设有字符信号发生器，可在图像信号上打出月/日/年/星期/时/分/秒/录像模式，还能在图像上显示出摄像机与报警器的编号与报警方式。
（五）无源电子标签
通常也被称为应答器．它内部存储车辆及车主的基本信息，安装在车辆上，为无源标签．当电子标签进入阅读器的微波查询信号覆盖区域时，电子标签通过感应电流所获得的能量向阅读器发送出存储在芯片中的信息，有效读取距离是6—10m。
（六）阅读器
阅读器包括射频接口和信号处理两个模块。
射频接口主要负责信号的发送与接收．它接收来自信号处理与控制系统指令信号，将指令信号变换为微波信号发送出去；同时，它也接收来自电子标签的微波反射信号，并将微波反射信号变换为数字信号送到信号处理模块进行解码处理。
信号处理模块主要负责对指令信号和电子标签数据信号的处理。
它接收来自管理系统的指令信号，将指令信号编码后送到射频接口，由射频接口变换为微波信号发送出去；同时，它也接收来自射频接口的电子标签数据信号，将电子标签数据信号解码后送到管理系统。
（七）联动管理系统
管理系统主要负责处理用户信息电子标签数据和控制系统信息．它依据用户指令对系统进行控制与管理，接收来自信号处理模块和控制系统的数据，将指令信号送往信号处理模块和控制系统，同时管理系统可以通过网络跟安防中心通信。
（八）控制系统
控制系统主要负责对闸门机构进行通信控制．它接收来自管理系统的指令信号，对闸门机构进行控制，并将闸门状态反馈给管理系统．即如果从电子标签读取的数据经过管理系统分析为合法通行者，则给控制系统信号，开启闸门放行。
（九）车感线圈
车感线圈选用PBD232地感环形线圈式检测器。
该检测器是一种基于电磁感应原理的车辆检测器，它的传感器是一个埋在路面下并通有一定工作电流的环形线圈（一般为2m×l。
5m）．当车辆通过环形地埋线圈或停在环形地埋线圈上肘，车辆自身铁质切割磁通线，引起线圈回路电感量的变化，检测器通过检测该电感变化量就可以检测出车辆的存在。
该检测器的响应时间为lOOms，它的各项性能特点能够保证系统准确、快速地检测到车辆到来，并通过数字I／O卡输出信号给计算机，启动读写器工作。
（四）造价预算
序号
位置
目的描述
设备类型
数量
造价（元）
校园室外监控点设备
1
主要路口
能够24小时监控,看清进出人员及车辆,兼顾学校花坛前重点区域,要求图像必须清晰，并可以进行自动巡视。
全方位云台摄像机
6
8000
楼内大厅监控点设备
2
楼内大厅
对楼内大厅流动人员情况进行监控
全方位球云台摄像机
8
16000
楼内走廊监控点设备
3
楼内走廊
对大楼内走廊及其重点办公室流动人员情况进行监控
定点红外摄像机
20
24000
控制设备
4
机房
视频控制、门禁控制与联动记录
TM-1600
1
148000
控制设备
5
校门口
感应式门禁系统
TM-13
1
10000
6
公寓楼
射频识别门禁系统
TM-16
4
40000
7
食堂
射频识别门禁系统
TM-16
2
20000
8
实验室
射频识别门禁系统
TM-16
10
100000
传输与杂项
9
1
30000
合计：
396000
四、分年度项目建设规划与投资需求
（一）2011-2012年度：
项目施工并试运行阶段。
（二）2012-2013年度：
项目验收与升级扩容阶段并进一步与学院“一卡通”消费系统融合。
（三）2014年度：
升级项目总验收。
五、预期效益分析
（一）“平安校园”建设是深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》精神，按照中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》的决策部署的重要举措。
（二）建设平安校园，扎实做好各学校及周边治安综合治理工作，营造学校及其周边地区的良好治安秩序和文明的育人环境，深化学校及周边治安综合治理，维护学校安全稳定，对各学校的发展有着不可低估的作用。
（三）创建“平安校园”，对进一步夯实维护学校安全稳定的基础，增强广大师生员工维护安全稳定的意识，建立和完善维护安全稳定的长效机制，保证和促进学校各项事业持续、快速、健康、协调发展，实现学校建成“平安校园”的目标，有着十分重要的意义。
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