总体国家安全观干部读本学习解读.pptx

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目录1/2国家安全包括哪些方面国家安全包括哪些方面一二三四危害国家安全的行危害国家安全的行为为成立国家安全委成立国家安全委员员会会什么是国家安全什么是国家安全目录2/2国外国外“国安委国安委”情况情况我国我国为为何要重何要重视视“国家安全国家安全”未来我国未来我国“国家安全国家安全”面面临临的挑的挑战战五六七八作作为为一名党一名党员应该员应该做什么做什么同同志志们们，按按照照中中共共中中央央组组织织部部中中共共中中央央宣宣传传部部关关于于认认真真组组织织学学习习总总体体国国家家安安全全观观干干部部读读本本的的通通知知文文件件要要求求，下下面面我我就就总总体体国国家家安安全全观观的的基基础础常常识识和和我我们们该该怎怎么么做做？

讲讲一一堂堂党党课课，和和大大家家一起学一起学习习，与大家共勉。

，与大家共勉。

前前言言1/32014年年4月月15日上午，中共中央日上午，中共中央总书记总书记、国家主席、中央、国家主席、中央军军委主席、中央国家安全委委主席、中央国家安全委员员会主席会主席习习近平在主持召开中央国家安全近平在主持召开中央国家安全委委员员会第一次会会第一次会议时议时提出，提出，坚坚持持总总体国家安全体国家安全观观，走出一条中国特，走出一条中国特色国家安全道路。

首次提出色国家安全道路。

首次提出总总体国家安全体国家安全观观，并首次系，并首次系统统提出提出“11种安全种安全”。

前前言言2/3前前言言3/3一、什么是国家安全？

一、什么是国家安全？

国家安全是国家的基本利益，是国家安全是国家的基本利益，是一一个个国国家家处处于于没没有有危危险险的的客客观观状状态态，也也就就是是国国家家没没有有外外部部的的威威胁胁和和侵侵害害也也没没有有内内部部的的混混乱乱和和疾疾患患的客的客观观状状态态。

国家安全是随着国家的国家安全是随着国家的产产生而出生而出现现的的一一种种社社会会现现象象，是是关关系系一一个个国国家家生生存存与与发发展展的的重重要要问问题题，任任何何一一个个国国家家历历来来都都高高度度重重视视。

随随着着国国际际交交往往关关系系的的愈愈益益扩扩展展，对对一国安全的影响越来越大，国家一国安全的影响越来越大，国家安全安全问题问题由原来主要表由原来主要表现为现为国内国内事事务务而而日日趋趋国国际际化化，变变得得更更加加紧紧要和复要和复杂杂。

政治安全与国防安全是国家安全政治安全与国防安全是国家安全的核心的核心.二、国家安全包括哪些方面？

二、国家安全包括哪些方面？

1阴阴谋颠谋颠覆政府，分裂国家，推覆政府，分裂国家，推翻社翻社会主会主义义制度的行制度的行为为；2参加参加间谍组织间谍组织或者接受或者接受间谍组间谍组织织及及其代理人的任其代理人的任务务的的行行为为；3窃取、刺探、收窃取、刺探、收买买、非法提供、非法提供国家国家秘密的行秘密的行为为；4策策动动、勾引、收、勾引、收买买国家工作人国家工作人员员叛叛变变的行的行为为；5进进行危害国家安全的其他破坏行危害国家安全的其他破坏活活动动的行的行为为。

三、危害国家安全的行三、危害国家安全的行为为恐怖主义活动四、四、针对针对上述危害行上述危害行为为我国成立了我国成立了国家安全委国家安全委员员会会1/22013年年11月月12日日，中中国国共共产产党党十十八八届届三三中中全全会会公公报报指指出出将将设设立立国国家家安安全全委委员员会会，完完善善国国家家安安全全体体制制和和国国家安全家安全战战略，确保国家安全。

略，确保国家安全。

目前世界上目前世界上设设置国家安全委置国家安全委员员会的，除中会的，除中华华人民共人民共和国之外，和国之外，还还有美国、巴西、智利、南非、土耳其、泰有美国、巴西、智利、南非、土耳其、泰国国和和马马来来西西亚亚等等国国。

其其职职能能是是负负责责协协调调涉涉及及国国家家安安全全、外外交交的的重重大大战战略略政政策策，同同时时向向国国家家元元首首提提供供涉涉及及国国家家安安全全的的建建议议，是是跨跨部部会会的的协协调调机机构构，其其成成员员来来自自军军事事、外外交、情交、情报报、执执法等事涉国家安全的机构高法等事涉国家安全的机构高层层。

中央国家安全委中央国家安全委员员会，会，经经由中国共由中国共产产党第十八届中央委党第十八届中央委员员会第三次全体会会第三次全体会议议后，于后，于2013年年11月月12日决定成立。

中央国日决定成立。

中央国家家安安全全委委员员会会由由中中共共中中央央总总书书记记习习近近平平任任主主席席，中中央央政政治治局局常常委委李李克克强强、张张德德江江任任副副主主席席，下下设设常常务务委委员员和和委委员员若若干干名名。

作作为为中中共共中中央央关关于于国国家家安安全全工工作作的的决决策策和和议议事事协协调调机机构构，向向中中央央政治局、中央政治局常政治局、中央政治局常务务委委员员会会负责负责，统统筹筹协调协调涉及国家安全涉及国家安全的重大事的重大事项项和重要工作。

和重要工作。

四、四、针对针对上述危害行上述危害行为为我国成立了我国成立了国家安全委国家安全委员员会会2/2五、国外“国安委”情况六、我国六、我国为为何要重何要重视视“国家安全国家安全”1/4中国周中国周边边安全形安全形势势错综错综复复杂杂近年来，大国关系近年来，大国关系变换调变换调整，合作、整，合作、竞竞争与争与对对抗并存。

美、中日之抗并存。

美、中日之间间的的竞竞争争态势态势与中俄之与中俄之间间的合作关系同的合作关系同时时并存、各自深化。

美国并存、各自深化。

美国坚坚定地定地实实施施战战略略东东移、其移、其亚亚太同盟体系防范、遏制中国的太同盟体系防范、遏制中国的态势态势不减反增，中美关系不减反增，中美关系中的中的战战略略竞竞争性凸争性凸显显；日本向；日本向“正常国家正常国家”转转型，中日在海上安全、型，中日在海上安全、对对外外投投资资多个多个领领域矛盾重重，关系持域矛盾重重，关系持续续低迷；中俄就低迷；中俄就“一一带带一路一路”与与“欧欧亚经亚经济联济联盟盟”的的对对接达成共接达成共识识，战战略合作关系加略合作关系加强强。

印度的。

印度的亚亚太太战战略从略从“向向东东看看”转变为转变为“向向东东干干”，试图对华维试图对华维持持经济经济合作与合作与战战略平衡的略平衡的“双双轨轨政策政策”此外，中国与各次区域的主要国家关系相此外，中国与各次区域的主要国家关系相对稳对稳定，定，战战略略对对接接态势态势明明显显。

大国关系六、我国六、我国为为何要重何要重视视“国家安全国家安全”2/4较较之之于于黄黄海海形形势势的的相相对对稳稳定定、钓钓鱼鱼岛岛争争端端与与东东海海问问题题的的僵僵持持，南南海海问问题题因因中中美美博博弈弈与与中中菲菲南南海海国国际际仲仲裁裁案案而而持持续续恶恶化化。

围围绕绕岛岛礁礁建建设设的的中中美美博博弈弈加加强强，南南海海军军事事化化态势态势明明显显，使得海上安全形，使得海上安全形势势存在很大的不确定性。

存在很大的不确定性。

海上争端海上争端六、我国六、我国为为何要重何要重视视“国家安全国家安全”3/4恐恐怖怖主主义义、环环境境问问题题等等对对地地区区安安全全的的挑挑战战严严峻峻，“伊伊斯斯兰兰国国”极极端端势势力力的的战战略略改改变变及及其其影影响响力力的的外外溢溢，使使本本地地区区面面临临严严重重安安全全威威胁胁。

经经济济发发展展和和人人口口增增长长等等因因素素造造成成中中国国及及其其周周边边各各国国面面临临着着水水资资源源短短缺缺与与污污染染、城城市市空空气气污污染染与林火与林火雾雾霾、生物多霾、生物多样样化的化的丧丧失、气候失、气候变变化等化等严严峻挑峻挑战战。

非非传统传统安全挑安全挑战战六、我国六、我国为为何要重何要重视视“国家安全国家安全”4/4一是大国一是大国战战略略竞竞争特争特别别是中美、中日是中美、中日竞竞争争态势态势或将持或将持续续。

只要。

只要美国及日本的美国及日本的战战略界和决策略界和决策层继续层继续将中国将中国视为视为主要的安全威主要的安全威胁胁，对对中国采取中国采取战战略遏制和略遏制和围围堵，堵，这这种大国种大国战战略略竞竞争的争的风险风险不不仅难仅难以消除，甚至以消除，甚至还还可能在特定情可能在特定情势势下下进进一步激化。

一步激化。

二二是是海海上上纷纷争争进进一一步步复复杂杂化化。

中中美美围围绕绕南南海海问问题题乃乃至至海海洋洋规规则则与与秩秩序序的的博博弈弈具具有有长长期期性性，南南海海军军事事化化趋趋势势将将加加大大意意外外摩摩擦擦发发生生的的可可能能性性。

海海上上安安全全的的博博弈弈将将在在外外交交、军军事事和和法法理理多多领领域域展展开。

开。

三三是是中中国国周周边边中中小小国国家家政政局局变变化化及及对对华华政政策策的的调调整整。

缅缅甸甸大大选选后后的的政政局局变变化化及及其其对对外外政政策策的的取取向向，越越共共十十二二大大后后对对华华政政策策调调整整，以以及及泰泰国国的的宪宪政政改改革革等等等等均均可可能能在在一一定定程程度度上上影影响响中中国国周周边边安全安全态势态势及及“一一带带一路一路”建建设进设进程。

程。

四四是是恐恐怖怖主主义义等等非非传传统统安安全全威威胁胁进进一一步步加加剧剧。

由由于于恐恐怖怖组组织织的的扩扩张张与与袭袭击击目目标标的的泛泛化化，加加之之国国际际反反恐恐合合作作进进展展有有限限，未未来来在在世世界界范范围围内内发发生生大大规规模模恐恐怖怖袭袭击击事事件件的的可可能能性性依依然然难难以以排排除除。

此外，此外，环环境安全境安全风险风险在短期内也在短期内也难难以得到有效以得到有效缓缓解。

解。

七、未来我国七、未来我国“国家安全国家安全”面面临临的挑的挑战战掌掌握握国国家家安安全全法法律律知知识识

（一）中

（一）中华华人民共和国国家安全人民共和国国家安全法法

（二）国防安全法律制度

（二）国防安全法律制度（三）（三）经济经济安全法律制度安全法律制度（四）信息安全法律制度（四）信息安全法律制度（五）生（五）生态态安全法律制度安全法律制度（六）社会公共安全法律制度（六）社会公共安全法律制度八、作八、作为为一名党一名党员应该员应该做什么做什么1/15中中华华人民共和国国家安全法人民共和国国家安全法规规定定:

危害国家安全的行危害国家安全的行为为，是指境外机构、，是指境外机构、组织组织、个人、个人实实施或者指使、施或者指使、资资助他人助他人实实施的，或者境内施的，或者境内组织组织、个人与境外机构、个人与境外机构、组织组织、个人相勾、个人相勾结实结实施的下列危害中施的下列危害中华华人民共和国国家安全的行人民共和国国家安全的行为为。

（一）中一）中华华人民共和国国家安全法人民共和国国家安全法八、作八、作为为一名党一名党员应该员应该做什么做什么2/15

（二）国防安全法律制度

（二）国防安全法律制度我国国防安全法律主要由国防法、我国国防安全法律主要由国防法、反分裂国家法、兵役法等法律法反分裂国家法、兵役法等法律法规规构成构成。

八、作八、作为为一名党一名党员应该员应该做什么做什么3/15（三）三）经济经济安全法律制度安全法律制度涉及外商投涉及外商投资资方面的法律，如中外合方面的法律，如中外合资经营资经营企企业业法、中外合作法、中外合作经营经营企企业业法、外商投法、外商投资资企企业业法法等。

等。

有关金融有关金融监监管方面的法律，如人民管方面的法律，如人民银银行法、商行法、商业银业银行法、行法、证证券法、保券法、保险险法、外法、外汇汇管理条管理条例等。

例等。

有关能源管理方面的法律，如有关能源管理方面的法律，如矿产资矿产资源法、源法、节节约约能源法等。

能源法等。

八、作八、作为为一名党一名党员应该员应该做什么做什么4/15（四）网（四）网络络信息安全法律制度信息安全法律制度任任何何组组织织或或者者个个人人，不不得得利利用用计计算算机机信信息息系系统统从从事事危危害害国国家家利利益益、集集体体利利益益和和公公民民合合法法利利益益的的活活动动，不不得得危危害害计计算算机机信信息息系系统统的安全。

的安全。

八、作八、作为为一名党一名党员应该员