广元市推进油橄榄产业提质增效建设方案.docx
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广元市推进油橄榄产业提质增效建设方案
广元市推进油橄榄产业提质增效建设方案
为深入贯彻落实市委、市政府“大规模绿化全川广元行动”决策部署，进一步做大做强油橄榄产业，助力脱贫奔康。
结合我市实际，制定本方案。
一、总体思路和目标
按照“稳定规模、狠抓品改、提质增效、融合发展”的总体思路，紧紧围绕种植标准化、品种优良化、产业集中化的要求，重点抓好品种改良、基础设施配套、新型经营主体培育、品牌建设等工作，大力推进油橄榄产业发展。
到2020年，在我市白龙湖库区打造优质高效油橄榄基地16万亩，油橄榄鲜果产量突破1万吨，总产值突破10亿元。
二、重点任务
（一）全面完成品种改良。
到2020年，全市全面完成品改任务4万亩，其中青川县3.2万亩、利州区0.8万亩。
进度安排：
2017年0.9万亩、2018年1.1万亩、2019年1.2万亩、2020年0.8万亩（品改年度任务详见附件3）。
严把品改质量关，确保品改成活率。
嫁接改良品种使用我市选育的省级林木良种“广油1号”及在我市表现较好的皮瓜尔、鄂植8号、豆果。
使用经过培训合格的嫁接专业队伍实施品改，嫁接后对未成活的及时开展补接。
青川县、利州区按年度任务编制实施方案，将品改任务落实到小班。
品改按照整村推进的原则，做到应改尽改。
林业部门在品改季节安排技术人员到现场开展技术指导和工作督促，确保品改成效。
加强对采穗圃的提升管理，对利州区大石镇400亩、青川县木鱼镇100亩的专用采穗圃，青川县沙洲镇500亩、营盘乡500亩的兼用采穗圃，按时开展施肥灌溉、松土除草、防病治虫等管护措施，确保年产穗条（芽）150万枝以上。
责任单位：
青川县、利州区人民政府，市林业园林局。
（二）大力开展补植补造。
到2020年，全面完成补植补造任务10万亩，其中青川县8万亩、利州区2万亩。
进度安排：
2018年2.6万亩、2019年3.7万亩、2020年3.7万亩（补植补造年度任务详见附件4）。
青川县、利州区按年度编制实施方案，任务落实到小班，做到适生区补植补造全覆盖，确保基地面积稳定在16万亩。
使用优良品种开展补植补造。
选用品种与品改使用品种相同，避免补植补造使用不良品种后形成新的低产园。
全市补植补造预计需苗木100万株，市内现有油橄榄育苗苗圃120亩，年可提供良种苗木40万株，市油橄榄研究所做好对市内油橄榄苗圃育苗品种、技术的指导，为补植补造提供优良苗木保障。
鼓励各类种植业主按照品种要求就地自行育苗用于自有基地的补植补造，随育随用，减少使用外地苗。
林业部门加强对境内苗木来源的监管，做到品种对路、来源清楚；使用财政资金采购苗木的执行招标采购，严把品种和质量关。
坚持“大穴、底肥、定根水3保障”的定植方法开展补植补造，对补植补造后死苗缺窝的及时再补植，确保成活率和保存率，幼林管护措施落实到位。
责任单位：
青川县、利州区人民政府，市林业园林局。
（三）切实加强丰产管理。
引导和督促林农、业主在油橄榄园落实施肥灌溉、松土除草、整形修剪、病虫害防治等丰产管理措施。
推行采果后基肥、开花前及坐果后追肥“一基二追”的施肥模式。
在冬春干旱季节、花前缺水期保证灌溉，夏季及时排除油橄榄园地内积水。
清除树盘内杂草，在初夏和冬季认真开展对蛀干害虫的防治，做好幼树整形和结果树修剪。
推广油橄榄林下科学间作技术，间作植物以花生等豆科植物或中药材为主，开展立体种植，提升经济效益。
市、县区林业部门要加大技术指导和培训，确保管护措施落实到山头地块。
责任单位：
青川县、利州区人民政府，市林业园林局。
（四）加快建设示范基地。
2018-2020年，全面建成油橄榄丰产示范基地1.5万亩，其中青川县1.1万亩、利州区0.4万亩，示范基地亩均鲜果产量达到500公斤（示范基地建设任务到乡镇的布局情况详见附件5）。
青川县、利州区负责编制示范基地建设作业设计，任务落实到小班。
要严格按照油橄榄丰产管理技术规程，做到品种优良、管理规范、设施配套、技术集成、投入持续，达到以点带面、示范带动的目的。
责任单位：
青川县、利州区人民政府，市林业园林局。
（五）加强基础设施配套。
到2020年，市及有关县区水务部门统筹资金，在1.5万亩示范基地、1500亩采穗圃内，按每50亩建设1口100立方米蓄水池的标准，配套建设蓄水池330口，其中青川县242口、利州区88口（建设地点布局详见附件6）。
有条件的地方可以建设滴灌等节水灌溉设施；鼓励业主、林农自筹资金建设简易灌溉设施。
市、县区交通运输部门在交通条件较差的基地建设必要的作业道路，方便管理和采收，改善经营条件，提高管理水平。
责任单位：
青川县、利州区人民政府，市水务局、市交通运输局。
（六）培育新型经营主体。
积极培育家庭林场、业主大户、专业合作社示范社等新型经营主体，发挥优质新型经营主体对产业的引领作用；鼓励社会资本和业主通过承包、租赁、流转、代管等方式对现有林农分散种植地块，进行适当集中形成规模种植园区；鼓励市国有涉农企业参股油橄榄基地经营。
积极引进有实力的企业投资我市油橄榄基地建设和精深加工一体化项目，大力支持企业拓展国内外市场，培育带动产业发展能力强的龙头企业；改善目前加工企业小、散、初的局面，通过整合、兼并等方式实现资产良性重组和适度规模经营。
到2020年，通过招引新企业结合培育现有企业，建成规模以上产业化龙头企业3家。
责任单位：
青川县、利州区人民政府，市投资促进局、市经济和信息化委。
（七）着力研发精深加工。
引导企业加强与科研机构合作，加大科技创新力度，支持企业自主创新，研发庄园级高端橄榄油、橄榄油化妆品、油橄榄黄酮、苦苷等精深加工产品，提高产品附加值，提高企业核心竞争力。
责任单位：
青川县、利州区人民政府，市经济和信息化委、市科技和知识产权局。
（八）切实加强品牌建设。
引导和鼓励企业研发和生产具有鲜明广元地方特色的油橄榄产品，用好著名商标，积极申报驰名商标；使用和管理好“广元橄榄油”地标证明商标和“广元油橄榄”地标保护产品称号，严格企业使用准许制度，切实提高广元油橄榄产品知名度。
加强广元橄榄油产品质量监督管理，依托市食药、质监等部门设备建设橄榄油产品质量检验监测中心，坚决杜绝质量不合格、不安全的橄榄油产品进入市场；定期清理整顿橄榄油市场秩序，严厉打击非法分装进口橄榄油，切实提升广元油橄榄品牌信誉和产品公信力。
责任单位：
市工商局、市质监局、市林业园林局、市食品药品监管局、广元出入境检验检疫局。
（九）推进三产融合发展。
依托白龙湖库区以油橄榄果园和白龙湖水面相互辉映为特色的资源优势，整合油橄榄生产、生活、生态功能，坚持以“人”为核心，以互联网为媒介，发展一产油橄榄标准化种植，提升二产产品深加工，开发三产休闲观光旅游，引导油橄榄种植业主开发油橄榄果园观光、体验旅游，实现林、旅融合，以业兴镇，打造一批特色精美的山地油橄榄风情小镇，推进油橄榄产业融合发展。
责任单位：
青川县、利州区人民政府，市旅游发展委、市林业园林局。
三、保障措施
（一）强化组织领导。
市政府成立推进油橄榄产业提质增效建设领导小组，有关县区和部门为成员单位（名单附后），并将该项工作纳入年度目标任务考核成员单位，定期开展工作督查和年终组织考核。
各有关县区和市级部门要把油橄榄产业提质增效工作纳入年度重点工作目标，制定实施方案，明确时间安排，责任落实到人，确保该项工作实施成效。
（二）强化机制创新。
建立部门协作机制。
油橄榄产业提质增效建设工作由市林业园林局总牵头，各有关部门和县区各司其职、配合协作、齐抓共管，创新工作机制，加强部门协作，形成工作合力，加快推进油橄榄产业提质增效。
建立长效投入机制。
通过龙头企业新建高产基地，流转、租赁或承包经营现有油橄榄基地，吸纳社会资本等多种形式投入基地提质增效建设。
建立风险抵御机制。
引导企业联合林农或通过专合组织建立利益共享、风险共担机制，共同抵御市场风险；鼓励引导种植业主购买经济林木保险降低风险。
建立广元橄榄油线上线下交易平台，鼓励龙头企业建设橄榄油综合交易中心，在天猫和京东超市建立网络销售渠道；探索建立广元橄榄油高端定制产品、有机橄榄油期货交易市场。
（三）强化科技支撑。
加强油橄榄品改和田管技术培训，以集中统一培训与到乡镇、到林农、到田间地头的分散培训相结合，以现场培训为主，以油橄榄嫁接技术骨干培训及林农难以掌握的技术难点为重点培训内容，以培养技术领头人为目标，每年培训不少于2000人次，确保林农、业主户均有1个技术明白人，确保每个油橄榄乡镇根据面积大小，有1支10-20人的嫁接技术骨干队伍，通过考试发放职业技能证书，建立农村实用技术人才档案，强化技术知识更新；市油橄榄研究所要加大到油橄榄品改和田管现场开展技术指导的力度；鼓励科技人员下沉到油橄榄种植基地，通过技术入股等方式与种植业主形成利益联盟，深入到油橄榄企业从事技术研发、产品开发、技术咨询等科技服务工作。
（四）强化资金保障。
坚持林农或业主投入为主、整合项目资金和财政资金补助为辅的投入原则，加大对产业发展投入，积极动员符合条件的企业、业主争取林业贴息贷款等政策性贷款支持，开展油橄榄林权、林果抵押贷款；整合涉林项目资金给予林农、业主开展补植和品改一定的补助；整合水利、交通项目资金建设灌溉设施和作业道路；从2018年起市及有关县区财政要预算适量的本级财政专项资金，用以奖代补的形式给予在提质增效建设中成效显著的林农、业主及企业补助。
附件：
1.广元市推进油橄榄产业提质增效建设领导小组成员名单
2.广元市推进油橄榄产业提质增效建设目标任务分解表
3.广元市油橄榄基地品种改良任务布局表
4.广元市油橄榄基地补植补造任务布局表
5.广元市油橄榄丰产示范基地建设布局表
6.广元市油橄榄基地灌溉水池建设布局表
附件1
广元市推进油橄榄产业提质增效建设领导小组成员名单
组长：
杨浩市政府副市长
副组长：
任守铭市政府副秘书长
卢春刚市林业园林局局长
成员：
宋明强市发展改革委主任
盛锦市经济和信息化委主任
张骏市旅游发展委主任
郭俊市科技和知识产权局局长
赵晓春市财政局局长
田刚富市交通运输局局长
赵潜市水务局局长
冯治勤市质监局局长
陈怀乾市食品药品监管局局长
漆宾市投资促进局局长
徐骁市金融工作局局长
侯涛市工商局副局长
郑跃鸣广元出入境检验检疫局副局长
刘自强青川县政府县长
唐文辉利州区政府区长
领导小组下设办公室，市林业园林局局长卢春刚同志兼任办公室主任。
附件2
广元市推进油橄榄产业提质增效建设目标任务分解表
（完成时间：
2017-2020年）
工作目标
工作任务
责任单位
品种改良
完成品改4万亩，其中青川县3.2万亩（2017年完成0.8万亩，2018年完成0.8万亩、2019年完成0.8万亩、2020年完成0.8万亩）、利州区0.8万亩（2017年完成0.1万亩，2018年完成0.3万亩、2019年完成0.4万亩）。
青川县、利州区人民政府，市林业园林局
补植补造
完成补植补造10万亩，其中青川县8万亩（2018年完成2万亩、2019年完成3万亩、2020年完成3万亩），利州区2万亩（2018年完成0.6万亩、2019年完成0.7万亩、2020年完成0.7万亩）。
青川县、利州区人民政府，市林业园林局
丰产管理
引导督促业主、林农加强施肥灌溉、松土除草、整形修剪、病虫害防治等丰产管理措施。
青川县、利州区人民政府，市林业园林局
示范基地
建成丰产示范基地1.5万亩，其中青川县1.1万亩（2018年完成0.6万亩、2019年完成0.5万亩），利州区0.4万亩（2018年完成0.2万亩、2019年完成0.2万亩）。
青川县、利州区人民政府，市林业园林局
基础设施
到2020年前，在示范基地、采穗圃按照每50亩面积建1口100立方米蓄水池的标准建设一定数量的蓄水池；建设必要的作业道路。
青川县、利州区人民政府，市水务局，市交通运输局
培育新型
经营主体
培育家庭林场、专合社示范社、业主大户等新型经营主体，改善目前加工企业小、散、初的局面，加大招商引资力度，培育带动产业发展能力较强的龙头企业3家。
青川县、利州区人民政府，市经济和信息化委
研发精深加工
研发精深加工产品，丰富产品结构，提高产品附加值。
青川县、利州区人民政府，市科技和知识产权局
品牌建设
鼓励企业积极申报驰名商标；使用和管理好“广元橄榄油”地标证明商标和保护产品称号；加强市场监管，定期清理整顿橄榄油市场秩序。
市工商局，市质监局，广元出入境检验检疫局
融合发展
发展一产油橄榄标准化种植，二产提升产品深加工，三产开发油橄榄园休闲观光旅游。
青川县、利州区人民政府，市旅游发展委
附件3
广元市油橄榄基地品种改良任务布局表
年度任务
县（区）
乡（镇）
村（社区）
面积（亩）
2017年
（0.9万亩）
青川县
骑马乡
中元村
1100
大树村
900
里坪村
1500
姚渡镇
柳田村
1500
木鱼镇
木鱼村
1500
板桥乡
文武村
1500
全县合计
8000
利州区
大石镇
山园村
500
安乐村
500
全区合计
1000
2018年
（1.1万亩）
青川县
营盘乡
江岸村
1500
和平村
1200
清江村
1200
建设村
1100
永红村
1500
新南社区
1500
全县合计
8000
利州区
三堆镇
午凤村
1000
荣山镇
岩窝村
1000
廖家村
500
高坑村
500
全区合计
3000
2019年
（1.2万亩）
青川县
沙州镇
幸福村
2500
田坪村
2000
三堆村
2500
松林村
1000
全县合计
8000
利州区
宝轮镇
龙泉村
1000
安全村
2000
紫兰社区
350
新街社区
350
花园社区
300
全区合计
4000
2020年
（0.8万亩）
青川县
沙州镇
大湾村
1000
居山村
2000
寺沟村
2000
江边村
2000
南丰村
1000
全县合计
8000
全市总计
40000
附件4
广元市油橄榄基地补植补造任务布局表
年度任务
县（区）
乡（镇）
村（社区）
面积（亩）
2018年
（2.6万亩）
青川县
骑马乡
新民村
1500
光明村
1500
中元村
1000
红光村
800
岩堰村
1000
民主村
900
大树村
1400
里坪村
1000
板桥乡
铁炉村
800
前山村
700
上马村
1000
红旗村
1000
新堰村
1000
毛坝村
1000
浮寨村
2000
木鱼镇
木鱼村
2000
文武村
1500
全县合计
20000
利州区
上西街道
吴家濠村
300
油橄榄老园子
100
大石镇
小稻村
400
光荣村
200
青岭村
200
三堆镇
三星村
800
九龙村
500
鱼洞村
600
顺江村
500
飞凤村
600
白岩村
800
高桥村
400
金峰村
600
全区合计
6000
2019年
（3.7万亩）
青川县
沙洲镇
幸福村
5000
田坪村
5000
三堆村
3000
大湾村
4500
居山村
2000
寺沟村
3000
江边村
3500
青坪村
4000
全县合计
30000
利州区
宝轮镇
老林村
1000
梨树村
1000
红星村
1000
小岭村
1000
左家村
500
苟村
500
紫兰社区
500
新街社区
500
花园社区
500
云峰社区
500
全区合计
7000
2020年
（3.7万亩）
青川县
营盘乡
江岸村
1000
和平村
600
清江村
700
东山村
1000
白河村
800
柏杨村
1000
建设村
1000
永红村
1000
新南社区
1000
高峰村
1000
乐园村
1000
姚渡镇
柳田村
500
新元村
1000
阳山村
500
寺坪村
1000
王家村
500
青元村
900
平原村
500
竹园镇
黄沙村
2000
三郎村
2000
马鹿镇
横柏村
2000
方石村
1000
白家乡
松盖村
2000
建峰乡
矿山村
1000
沙洲镇
南丰村
3000
白土村
2000
全县合计
30000
利州区
荣山镇
中口村
1200
槐树村
800
泉坝村
1200
荣山村
1200
太山村
1200
田湾村
1400
全区合计
7000
全市总计
100000
附件5
广元市油橄榄丰产示范基地建设布局表
县（区）
乡（镇）
村（社区）
面积（亩）
青川县
沙洲镇
幸福村
1500
三堆村
1000
寺沟村
1200
江边村
1000
南丰村
1000
大湾村
800
小计
6500
营盘乡
新南社区
1500
江岸村
1000
永红村
1000
小计
3500
木鱼镇
木鱼村
500
文武村
500
小计
1000
全县合计
11000
利州区
宝轮镇
安全村
1000
花园社区
500
新街社区
500
小计
2000
大石镇
山园村
800
安乐村
700
小计
1500
荣山镇
岩窝村
300
高坑村
200
小计
500
全区合计
4000
全市总计
15000
附件6
广元市油橄榄示范基地、采穗圃灌溉水池
建设布局表
县（区）
乡（镇）
村（社区）
类型
面积（亩）
建设数量（口）
青川县
沙洲镇
幸福村
示范基地
1500
30
三堆村
1000
20
寺沟村
1200
24
江边村
1000
20
南丰村
1000
20
大湾村
800
16
江边村
采穗圃
500
10
小计
7000
140
营盘乡
新南社区
示范基地
1500
30
江岸村
1000
20
永红村
1000
20
新南社区
采穗圃
500
10
小计
4000
80
木鱼镇
木鱼村
示范基地
500
10
文武村
500
10
文武村
采穗圃
100
2
小计
1100
22
全县合计
12100
242
利州区
宝轮镇
安全村
示范基地
1000
20
花园社区
500
10
新街社区
500
10
小计
2000
40
大石镇
山园村
示范基地
800
16
安乐村
700
14
五一村
采穗圃
400
8
小计
1900
38
荣山镇
岩窝村
300
6
高坑村
200
4
小计
500
10
全区合计
4400
88
全市总计
16500
330
升级会员 