社区信息化服务平台建设方案.docx
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社区信息化服务平台建设方案
XXXXXXX省XXXXXXXXXX年三维数字社会管理服务平台
建设项目申请报告
申报单位：
XXXXXXXXXXXXXX
地址:
XXXXXXXXXXXX
邮政编码:
XXXXXXXXXXXX
联系人:
XXXXXXXXXXX
电话：
XXXXXXXXXXX
申报日期:
年月日
前言
工业园区是产业集群发展的有效途径,是推动全省经济发展的重要支撑点，因此加快工业园区发展，是我省实施“以产业化带动经济发展”战略的迫切要求。
加快工业园区信息化建设，构建互联互通、资源共享的信息资源网络，以信息化带动产业化是加快工业园区发展的重要内容,工业园区信息化建设是我省实现快速经济发展的重要手段.
于2013年开始XXXXXXXXXXXXXX工业园区管理委员会建设工业园区信息化平台，平台由园区级平台和企业级平台两级组成，利用信息共享平台整合园区信息、园区企业信息，并且构建相互的信息交换和工作管理通道，从而形成整体的信息优势和有序工作管理机制。
XXXXXXXXXXXXXX工业园区管理委员会利用资金、技术、网络、运行、管理、服务上的优势，本着服务政府的宗旨和“稳妥、规范、高效”的原则及双赢的合作模式，与XXXXXXXXXXXXXX工业园区管理委员会区管委会强强联手、加深合作、携手加速推进XXXXXXXXXXXXXX工业园区管理委员会整体信息化进程！
（一）项目实施背景及必要性，项目前期工作情况；
一、项目实施背景及必要性
1、项目建设促进地方产业结构调整和优化升级
目前，XXXXXXX市农副产品以及工业发展已初具规模,但产业结构单一、经济带动作用不明显。
在这种情况下，建设XXXXXXXXXXXXXX工业园区数字化，按照多线性、网络状的资源利用模式，高效合理、多层次的利用当地资源，提高生态效率，降低综合成本，提高园区竞争力,实现工业快速发展和环境保护之间的最佳结合.还可以引导、辐射和改造传统产业，使传统的化工产业向高技术产品方向发展。
同时将优势农产品等行业与绿色环保新型工业产业进行横向耦合，培育新型产业，推动生态工业系统转型和重构,加速工业体系进行演替,引导XXXXXXX工业走出一条经济效益好、能源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
所以项目的建设是促进地方产业结构调整和优化升级,为XXXXXXX市工业经济发展储备后续力量的必然要求。
2、数字化园区项目建设是园区信息化产业发展的迫切要求
在科技发展日新月异的今天，园区迅速发展的命脉就与信息的同步更新密切相关,由信息链带动园区的产业链，由信息链带动销售链，从而带动整个XXXXXXX市工业领域前进的步伐，以实际行动响应“工业强市”的号召，拉动整个XXXXXXX市乃至XXXXXXX省社会经济发展步伐.
3、项目建设是对XXXXXXX市委“工业强市”战略的有力回应
XXXXXXX城市反哺农村和工业反哺农业的功能弱、财政收支能力不强、民生矛盾突出、城乡一体化推进迟缓等问题之所以长期存在,就是由于工业经济的产业结构单一、层次低、企业弱小，财税增收缺乏大而强的新增长点。
如果就现有工业抓工业只能是一条越走越窄的发展道路，只有把XXXXXXX工业的发展置于全省区域经济发展战略的大背景下来观察、来思考，具有把XXXXXXX建设成为国内有影响的新能源基地、食品加工基地和省内具有明显优势的食品加工制造区域、循环经济示范基地的战略眼光，借助全省、全国新型工业化发展的大势,学会并善于抓住和用好发展机遇，更加清醒地从现实判断中找准XXXXXXX工业发展新的切入点，找准与XXXXXXX省、全国区域生产力布局、产业梯度转移的接续点,才能在激烈的区域经济竞争中创造XXXXXXX工业发展的新优势。
项目的建设正是在这一背景下确定的，数字化园区项目的建设，不仅促进地方产业结构调整和优化升级,而且由信息链带动产业链,能更好地促进工业发展,是对XXXXXXX市委“工业强市"战略的有力回应。
（二）项目前期工作情况
一、园区信息化建设的现状
信息化是现代社会发展、进步的一种必然趋势,信息化建设是各级政府工作的一项重要内容。
园区管理委员会自园区建立之初，就比较重视和关注信息化建设，在开发建设的同时，高起点、高水准规划，逐步推进园区信息基础设施、电子政务建设,大力扶持区域电子产品制造业、软件产业以及信息服务业的发展.伴随着园区的发展壮大，园区的信息产业持续快速发展，信息技术应用不断普及,信息化对区域国民经济和社会发展的推动作用日益明显，区域信息化水平得到了显著提升。
1、信息化建设纳入园区目标管理体系
园区的信息化建设主要是发展产业、布局基础设施、开展小范围应用.园区的信息化建设有了较快发展，逐步建立健全了信息化建设的组织领导、管理协调和建设维护体系,负责推进全区信息资源综合开发利用以及社会、经济领域信息化建设等，它包括了区域的信息化建设领导小组、职能部门、计算机信息中心、各信息应用重点单位,信息化建设纳入了园区政府的目标管理体系。
2、XXXXXXX中小企业公共服务平台功能日趋完善
以XXXXXXX工业园区为主，组建了XXXXXXX中小企业公共服务平台包括招商引资、融资贷款、人才推荐、交流培训、产业技术、咨询服务等6大服务平台，利用先进的技术和手段,引进和整合分散的产业资源，构建了一个集渠道、人才、技术服务一体的服务平台,帮助中小企业利用社会资源解决技术难题、降低开发成本、缩短研发周期和提高创新效率等多方面的难题，成为改善园区的创新创业环境，增强自主创新能力的有效途径之一。
（1）、XXXXXXX中小企业公共服务平台已建设完成，对网站上进行及时信息发布，并可以及时得到企业的反馈信息。
（2）、招商融资平台.建成招商融资平台，主要包括园区简介、优惠政策、基础设施、综合新闻、法律法规、网上论坛等栏目和功能板块。
可以在线提交项目信息。
招商系统的开发，使投资者充分了解园区的概况、建设、优惠政策、发展动态等详细情况，同时全面、直接的向外界推介和宣传园区。
（3）、培训平台,先进的现代化教学环境拓展员工知识面,培养创新精神，提高培训效率和教学效果，在最短的时间内，培养出高素质高质量的专业人才.协调各培训机构的关系,有效收集整理各类培训信息，根据市场需求与政府主导提供培训服务.提升本土企业的创业创新能力,打造融入现代市场经济的企业家队伍。
（4）、人才招聘系统建成，企业可以发布招聘信息，可以查询人才库，寻找适合的人才,可以提供网上猎头服务，为企业发展解决所需要的人才问题；人才可以在线注册登陆，形成丰富的人才库，供企业挑选,同时也可以查询企业招聘信息，寻找合适的职位。
为园区企业和各类人才搭建了一个互动的平台,满足企业对人才的需求。
（5）、注册域名完成，在雅虎、搜狐进行推广，平台网站被google、XX等国际国内知名网站收录，提高了平台的影响力和知名度.
5、电子商务和企业信息化应用逐步拓宽
信息化已成为企业建设的一个重要组成部分，并对企业的生产、销售、物流等各个环节，产生日益增大的积极作用.帮助园区企业建立自己的信息主页，发布各类供求信息，初步形成了对外宣传价格、企业产品发布、供求信息交流、会员专业服务和特定信息服务等五大特色服务。
目前，已有多家企业申请加入网站，涉及多类行业；网站注册个人会员累计5万，为各招聘单位储备了急需的各类专业人才.高质量的人才库,大流量的浏览人数，高效的不断创新的服务,吸引了大量的招聘企业。
二、国内外相关技术发展概况和趋势;
目前我国移动通信的现状可从三个方面来叙述。
第一、中国移动通信市场发展状况。
近年来，移动通信在全球范围内迅猛发展,数字化和网络化已成为不可逆转的趋势。
我国的移动通信业也改革、重组为动力、改善服务质量加大市场开发力度保持了快速健康的发展势头。
第二、中国移动通信制造业发展状况。
我国移动通信制造业的生产规模比较大，生产技术与管理水平也是比较高的。
但产业的主体是以中外合资与外商独资为主,生产形式是处在散件组装与整机装置阶段SKD、CKD。
目前国内具有一定生产能力GSM移动通信设备生产企业共27家。
其中国内独资企业10来家。
具有我国自主知识产权的移动通信产品的开发特别是以国产程控交换机技术为基础开发的移动通信交换设备起点高、技术新、并具有组网灵活的特点。
第三、其他移动通信系统发展状况。
有寻呼系统、无绳电话、集群通信系统、集群通信系统。
目前寻呼设备和寻科机都已大部分能立足国内生产。
但我国内销的无绳电话主要为家用模拟产品.数字无绳电话产品的市场占有率仍然很低.为此,现在我国国内也有许多厂家可以生产集群通信设备。
但规模较小，急需扶持.另外要走产学研开的道路。
开创发展数字集群通信产业的新局面。
我国将建立完善的、长期稳定运行的卫星通信公从网、专用网、卫星移集群通信系统动通信网。
同时,我国已初具规模的信息通信网也面临技术升级和进一步扩充完善，但需要尽快从窄带网向宽带网、从单一网向综合网、从自动网向智能网过渡，真正全面实现3G通信。
从服务的角度看，虽然移动通信最初是为了在移动环境中打电话而发明的。
但是21世纪的移动通信绝不是单单为了打电话，必须要有新的服务增长点。
因此，3G——开始就定位于多媒体业务。
除了多媒体业务，未来移动通信还要实现两个重要方面：
即提供无所不在的服务和全球性的服务.多媒体业务将向用户提供声、像、图、文并茂的多种业务使网上的业务量大大增加。
无所不在的服务意指要把通信服务的对象从人扩展到任何一件东西.因此,如果任何一件移动的东西都成为移动通信的对象的话移动通信终端的数量将大大增加网上流量也将剧增。
全球性服务即通过全球范围的标准化，实现移动通信的全球化。
在具有先进多媒体和无所不在服务的环境中。
计算机和通信设备将遍布所有地方，通信方式不仅是人与人之间，而且还包括人机之间和机与机之间的通信。
为了促进在这种环境下的多媒体移动通信需要给所有移动物体赋予无线通信功能。
将来的移动网必须具有极强的平台功能,能为大量无所不在的终端提供不同的服务.为此，未来的移动通信即将是面向全球化大众化的全球通信。
移动通信业务之所以发展迅猛主要是其满足了人们在任何时间。
任何地点与任何个人进行通信的愿望。
移动通信是实现未来理想的个人通信服务的必由之路。
在信息支撑技术、市场竞争和需求的共同作用下，移动通信技术的发展更是突飞猛进，呈现出以下几大趋势：
网络业务数据化、分组化、网络技术宽带化、网络技术智能化、更高的频段、更有效利用频率，各种网络趋于融合。
了解、掌握这些趋势对移动通信运营商和设备制造商均具有重要的现实意义。
从3G走向4G。
移动通信经历了1G和2G，完成了从模拟技术向数字技术的过渡，现正使用的3G在向更远的4G发展,把移动通信从窄带推向宽带。
移动通信由单纯地传递和交换信息，逐步向存储和处理信息的智能化发展.移动智能网由此而生.移动智能网是在移动网络中引人智能网功能实体以完成对移动呼叫。
3G定位于多媒体IP业务传输容量更大灵活性更高形成了家族式的世界单一标准，并将引入新的商业模式.前一阶段，由于面临标准不稳定、产品不成熟、资金不充足、服务不摸门等困难.3G的发展并不顺利。
2005年已成3G走向大规模使用的关键年。
因此4G比3G能以更高的速率来完成多媒体应用。
在传输大量图像信息时4G移动终端将能显示虚拟三维高质量图像，而3G不能.4G还可传送带有真实情感的通信场景。
其中三维的声音、光线和气氛都可传到对端再生现场情况从而实现虚拟现实让你感到身临其境.
三、项目产品基本情况,市场需求情况分析,技术经济分析;
（一）市场需求分析
随着XXXXXXX市经济社会发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化需求不断增加,为有利推进“工业强市"战略的深入实施,引入工业和信息化部软件与集成电路促进中心（CSIP）优势资源，提升工业园区的公共服务能力，加快提升我市工业转型升级和跨越式发展,以信息技术的优势改变传统工业的竞争模式、产业结构和产品结构。
当前，XXXXXXXXXXXXXX工业园区在完善环境建设的同时,工作重心将逐步转向改善软环境,以进一步提升园区的区域竞争力，通过高新技术产业的超前发展，促进工业产业的优化升级,以实现信息化、工业化和现代化的齐头并进。
要求园区必需以先进的技术和手段来改进管理改善服务。
“数字园区”是园区资源要素的聚集器，社会发展的源动力;“数字园区”是实现园区可持续发展的必要途径。
大力实施“数字化”是XXXXXXX工业园区发展的必要和必然抉择。
将“数字园区”建设做为转变政府工作方式，提高管理效率，进一步改善园区的投资环境，进而带动园区数字化的建设整体水平，“数字园区”建设既是对园区硬件环境质量的直接提升，更是对管理、服务等软环境的极大改善。
（二）技术经济分析
1、经济效益：
①该工程的建设使用,为园区开辟新的招商渠道,建立新的招商平台，推进园区的招商工作的快速进展，已经有国内外投资者浏览网站后来园区洽谈投资。
②提升园区服务质量，完善了园区的投资环境，推动企业增资扩建和为园区实施以商招商、以外引外等招商策略提供良好的保证；③提高内部管理效率，降低运营成本；④完善园区的沟通网络，提高园区工作的透明度；⑤加强了园区与各职能委局之间的有效沟通，提高工作效率，提升服务质量、增进部门之间协调与合作。
2、社会效益：
通过对外宣传，提高园区的知名度和影响力，树立园区良好形象。
通过各应用系统的开发和应用,为投资者提供各种便利，营造良好投资环境，同时为全面实现信息化，建立“数字园区”打下了坚实的基础。
建设内容、技术水平及考核指标
第一章工业园区信息平台建设目的
1、以现代信息和网络技术为手段，借鉴成熟的工业园区信息化建设经验和模式，构建高水平复合式工业园区信息化基础技术平台和立体式信息服务体系，加快工业园区信息化的进程，以信息化带动工业化，有效提高工业园区及入住企业的信息化水平，提升管理能力和竞争力，促进全市工业园区的整体发展。
2、加强园区安全管理，促进园区健康、快速地发展，通过信息平台将工业园区形象向全球宣传展示,各级领导及时掌握园区及企业建设、重点项目进度等情况。
3、结合当地政府政策和电信成熟的网络和丰富的各种资源，同时聚积社会其他先进的软件系统，构建面向工业园区和入住企业的信息化共用技术及通用基础管理平台.
4、本着政府指导、园区管理、市场运作的原则，利用先进理念和技术,将工业园区和入住企业在信息平台上进行整体包装和推介，集中打造具有独特影响力和特色功能的国内先进信息平台.
5、充分利用电信的资源、技术、服务等优势，大幅度降低园区和入住企业实施信息化的成本和门槛。
第二章工业园区信息平台总体规划
工业园区信息平台建设完成以后,主要起到以下几个方面的作用：
1、满足工业园区对入园企业发展进行政策指导、工作部署、经济运行要素协调的各种具体需求。
2、满足园区企业对园区的数据、信息和重大突发事件上报反映的需求,建立园区与企业间快捷、方便的沟通渠道。
3、满足工业园区自身政务管理、办公信息化、通信调度、安全保障等需求,提升园区行政效能。
4、满足工业园区、入驻企业在信息平台上集中统一形象宣传、扩大招商引资、提高国内外知名度和影响力，推动园区加快发展的需求.
5、满足工业园区管委会为园区企业提供各种基础性政务管理及信息服务体系的需求。
6、满足入园企业利用互联网开展企业形象、产品宣传，企业商务运作,构建企业内部信息化管理平台，办公管理以及企业各种专业管理信息系统应用的需求。
第三章工业园区信息平台功能规划
为建设适用于XXXXXXXXXXXXXX工业园区管理委员会管理机制的信息平台，XXXXXXXXXXXXXX工业园区管理委员会信息化平台由园区级平台—企业级平台组成，其核心功能为，通过互联网连将园区和企业通过信息化平台有机联合起来，利用信息平台整合园区及园区企业信息,构建相互的信息交换和工作管理通道，从而形成整体的信息共享优势和工作管理机制，达到加强沟通、提高工作效率、提高资源使用率的作用。
3.1XXXXXXXXXXXXXX工业园区管理委员会信息化平台概述
该平台由园区门户网站、综合办公管理系统、通信管理调度系统、园区视频监控系统、园区治安巡逻对讲系统、园区通讯系统组成.
主要功能：
具有动态形象地宣传园区，发布各类信息的功能，同时构建园区管委会和入住企业的信息共享平台，实现园区内部信息资源的整合、管理和共享，构建与省市两级经委的工作和管理信息平台.
3.2门户网站
XXXXXXXXXXXXXX工业园区管理委员会门户网站是通过互联网资源将经委、园区和企业有机联合起来，利用省经委的XXXXXXX省工业园区（产业集群）综合信息服务平台整合园区及园区企业的信息资源，构建经委与园区、园区与企业间相互的信息交换和工作管理通道,从而形成整体的信息共享优势和工作管理机制，达到加强沟通、提高工作效率、提升园区信息化管理.
3.2。
1设计思路
（一）作为XXXXXXXXXXXXXX工业园区管理委员会的门户网站，对网站的功能性、实用性和便捷性要求比较高,因此强调栏目规划明晰、界面简约亲和、功能快捷实用;
（二）园区网站更重视招商引资，崇尚效率，因此商机信息服务是网站的重要板块，强化信息发布和交流；
（三）园区网站注重实际运用，不仅作为园区内部使用的信息化办公平台，也是对外开放、招商引资、商业活动的窗口，信息化时代信息的即时性第一重要的；
（四）增进园区管委会与企业之间信息传达，增进各部门之间沟通和信息共享，增进园区和企业之间的直接对话.
3.2。
2功能板块
（一）新闻发布系统
功能介绍：
如果网站经常性地发布各种信息,新闻管理系统可以提供方便快捷的管理服务而不必聘请专门的网络公司进行维护，通过简便的操作界面,管理员可以对新闻进行类别、内容进行有效的管理，如添加、修改、删除以及其他附加功能。
（二）栏目及内容管理系统
管理系统是企业信息化建设和电子政务的新宠.功能并不只限于文本处理,它也可以处理图片、Flash动画、声像流、图像甚至电子邮件档案。
如管理、添加、修改、删除各级栏目及相应的内容，可选择性套用模版。
（三）权限管理系统
系统管理员可以设置多用户的管理权限,对网站信息进行录入,针对对不同部门进行信息发布，保证信息发布的即时性.
通过添加不同权限的用户，可以将一个网站的管理权限分配给不同的用户。
通过建立具有不同管理权限的用户组，可以将用户分成多种级别：
超级管理员、栏目管理员、文档录入员、审核员等一份内容从最初录入到最后发布到网站上,中间可以经过编辑初审、修改，管理员审批等，保证发布内容的质量。
（四）图片广告系统
功能介绍：
该功能可以很好地对经济局的形象和工作动态进行有条理、分门别类的展示,有图文介绍,网站管理员可以添加修改必要的专题栏目、并对专题文章进行方便的管理而不需要有网页制作基础。
系统提供的广告平台功能支持目前绝大多数的广告形式，广告的样式都能够在后台进行统一管理。
借助于广告平台即可方便、快捷的在网站中设置各种广告的部署方式.
（五）日志管理系统
类似飞机的黑匣子一样，为网站管理员提供了安全分析的依据.管理员能够通过网站日志了解到站点异常活动或者黑客尝试性攻击，为及时预防和应对提供了宝贵的时间。
网站后台的所有操作都将被记录，时间、步骤一一被记录。
（六）投票管理系统
可以随时增加调查板块对网站的建设意见和日常工作的处理情况做在线调查。
（七）留言板
可实现标准留言板所有基本功能，具有审核功能。
（八）友情连接
支持文本链接，支持管理员手动添加，使系统管理更为灵活手动，添加管理链接分类.
（九）高级搜索系统
该功能一般配合其他功能使用,比如应用在产品搜索系统中，可以方便浏览者迅速找到目标信息，按照栏目、时间、发布人等进行查询。
用于整个平台中,可以方便管理员迅速发现目标拥护，从而提高网站用户使用的便捷度和工作效率。
3。
2综合办公管理系统
3.2.1建设目标
针对园区及企业开发的综合办公管理系统是基于固定网络和移动网络提供的一套简洁实用的办公自动化解决方案，目的是帮助园区及企业客户高效地借助互联网和3G无线网络实现一个集成的协同办公平台，构建园区与企业间方便快捷的沟通渠道，实现园区内部以及园区与企业间的高效办公，满足园区重点企业对园区重要数据、信息和重大突发事件上报反映的需求，打造园区及企业间的协同办公圈。
建设目标主要包括以下几个方面:
●“无纸”办公转变“无址"办公。
●简化工作流程。
●提高工作效率.
●缩短工作半径。
●加快响应时间。
●延伸办公网络.
3.2.2主要功能
（一）公文流转数字办公系统建设
实现企业文件的审批及分发功能。
实现文件成文的套红，以促进和提高经办人的工作效率和业务能力。
实现公文流转过程记录和管理，及时显示公文的处理位置、评阅状态,记录批阅信息,管理员和领导可直接点击主题查看公文流转过程中的状况。
实现公文的维护：
管理员根据情况和审批程序进行定义或更改。
确保公文流转的灵活性。
在整个公文管理模块中,系统提供文件全文检索的查询方式，提供用户统计各类文件的数量。
数字办公系统是由移动办公系统和数字视频会议系统构成。
作为移动办公,需要满足各种手机终端，我们提供有基于手机终端操作系统的移动办公系统，提供公文流转、企业通讯录、移动邮件、办公管理（审批）、企业短信等方面的功能模块，支持客户端程序自动升级。
移动办公OA系统，包括内部局域网模块、发布专线和短信触发机制三大部分，具有公文流转、通知公告、会议安排、督办管理、个人事务、工作日志、工作安排、工作动态、理论学习、信息交流、身份认证、系统管理等功能。
数字办公系统可以不受时间和空间的限制,随时、随地、安全的访问内部网络，进行公文流转处理等办公操作，提高机关干部工作效率。
数字视频会议室采用Sony1p终端设备通过电子政务专网，与市委、市政府主会场和全市各个分会场相互链接,通过安装在会议室内的摄像头、麦克风、投影机等设备可以分别显示主会场和各分会场的实时情况。
数字视频会议室的建立,既可节省行政成本又能提高机关干部的办事效率.
（二）企业数据上报、数字服务中心建设
针对园区定制化开发各种数据报表，实现各个企业上报报表等相关的信息，提升园区管委会工作效率。
依托开发区门户网站平台和网络数字技术,充分发挥政府网上服务功能，建设“公正、公开、为民、务实”的网上政府。
利用"政务直通车"、“网上诉求"、“主任信箱”等栏目，倾听民声民意，主动为群众进行政策咨询、解决问题，切实为群众排忧解难;加大人民群众最关心、反映最强烈、社会普遍关注政府信息的公开力度,通过开发区门户网站向社会公布我区主动公开信息和依申请公开信息的范围、公开形式、受理程序等。
数字办事大厅将政府机关面向社会的行政审批项目的审批权限、条件、标准、程序、时限等内容全部上网公开,实现网上申报和审批。
利用政府网络平台，实现向社会公众提供“一网（站）式”优质和全方位的、规范而透明的、符合国际标准的管理和服务。
（三）信息发布
信息发布是园区发布内/外部信息的载体，提供通知公告/消息的发布、删除、浏览、查询功能。
充分利用互联网、电子商务、及时通讯、数据仓库和客户关系管理等技术,建立一个为各行业企业服务的基于供应链的个性化、自助式的协同商务平台，使各行业企业能够通过本平台实现信息交换、资源共享、电子商务、协同设计，实现资源的充分共享，从而提高产业供应链的整体效率.
建设集供应链交易管理、经销管理、客户关系管理等系统为一体的企业信息管理系统，供区内中小企业低费租赁使用，实现企业商机发布、信息查询、招商引资、商品交易等功能。
通过完善数字证书认证（CA）体系、支付手段、网络平台等相关基础设施,营造企业运用电子商务技术的服务环境，快速提升区内中小企业信息化建设水平。
配合开发区物流体系建设,建设电子物流管理平台，实现完全的网络化交易平台,按照专业化、一
升级会员 