论腐败年轻化的原因及预防对策.docx

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论腐败年轻化的原因及预防对策

论“腐败年轻化”的原因及预防对策

论“腐败年轻化”的原因及预防对策

研究生《中国特色社会主义理论与实践研究》课程作业

2013——2014学年第一学期

学院：

城市与环境学院专业：

环境科学

学号：

1310080026学生姓名：

雷丽媛

论文题目：

论“腐败年轻化”的原因及预防对策

论“腐败年轻化”的原因及预防对策

近年来，我国一大批年轻干部走上了领导岗位，领导干部年轻化给我国经济社会建设带来了极大活力，年轻领导干部们具有较强的创新意识，其思维较为敏锐、思路较为开阔，领导干部的年轻化对我国经济社会发展发挥了极大的推动作用。

然而，我们也应清醒地看到，一些年轻领导干部由于心智不够成熟、理想信念不够坚定且手中拥有较大权力，在面对复杂的市场经济环境时，经不住考验和诱惑而出了问题，犯了错误，甚至走上贪污受贿、滥用职权等犯罪道路，不仅因一时糊涂而自毁前途，也给党和国家造成了极大损失。

因此，如何加强对年轻领导干部的教育监督制约，从而更好地预防年轻领导干部滋生腐败问题，成为我党国理政过程中的一个重要课题。

“腐败年轻化”现象应引起高度重视领导干部年轻化是我国干部人事制度改革的重要内容之一。

随着我国干部制度改革的顺利推进，更多的年轻领导干部得到组织的任用，他们在我国经济社会建设中获得展现自身才干的广阔舞台。

这些走上领导干部职位的年轻人通常具有较高的学历层次，拥有专业的知识技能，其创造性较强、头脑较为灵活，通过组织提拔重用的大部分年轻领导干部并没有辜负组织和人民的期望，在新的领导岗位上做出了突出成绩，通过自身的努力进取和卓越的政绩回报组织和人民的信赖。

但令人遗憾的是，被组织提拔重用的极少数领导干部并未能珍惜来之不易的机会，而是在走上领导干部之初即走向腐败，受到人民的唾弃。

北京市西城区人民检察院提供的数字表明，在2005年到2010年期间，该院反贪局受理的35岁以下职务犯罪案件有18件，共22人，占据立案总数的12.9%。

并且，上述案件中的年轻领导干部贪污受贿的金额通常更为巨大，他们虽然年轻，但是胆子特别大，一次性贪污、受贿的金额越来越高。

在北京市西城区检察院反贪局受理的上述18件贪污贿赂案件中，特大案、大案占83%。

另据重庆市检察院的资料显示，2003年到2007年，重庆市检察院立案的侦办的35岁以下职务犯罪嫌疑人共623人，占立案总数的16.69%，呈现明显的“35岁现象”。

2012年10月，年仅32岁的海南省洋浦经济开发区规划建设土地局原副局长肖明辉因收受“好处费”1611万元被法院依法判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

该案件因为涉案者为年仅32岁的“80”后，且受贿的金额巨大，案件一经公布，便引起社会的广泛关注。

①

2012年8月，云南省华宁县法院以贪污罪，判处华宁县社保局原股长李生龙有期徒刑7年。

据悉，李生龙在任5年期间，通过伪造虚假信息，让9名已去世的人“起死回生”的方式，冒领67万余元社会保障资金，且没有被人发现，同时也没有任何人进行举报，李生龙在其自身巨大的心理压力之下到司法机关投案自首，并在自首时提供了较为齐备的犯罪证据材料。

②

认真分析最终走向违法犯罪道路的年轻领导干部的成长轨迹、我们可以发现：

凡是最终走向腐败的年轻领导干部，都比较缺乏规范的工作纪律约束，比较缺乏严格的党内生活锻炼，从而导致这些理想信念本身就不够坚定的年轻领导干部在信念理想、共产党员领导干部的奉献精神和具体的个人利益之间产生冲突之时，容易产生信念上的动摇，在心理失衡下容

易做出有违道德标准的行为，甚至做出违反党纪国法的行为，在金钱及美色等其他非法利益面前丧失领导干部应该具备的基本操守。

总之，在走上腐败道路的年轻干部身上普遍具有一

些共同特点，那就是完全丧失了共产党人全心全意为人民服务的宗旨，完全丢弃了共产党人艰苦创业、艰苦奋斗的光荣传统，严重缺乏敬业精神、勤政习惯、慎独品质。

他们在具体的

贪腐违法犯罪行为中，通过贪腐搞“创收”的“积极主动性”大大提高，主动捞钱的意识和能力大大提升，侵吞公私财产和贪图享乐的胃口逐步加大，特权思想在具体工作生活中表现无遗，不可避免地滑向违法犯罪的深渊。

权力失控和监督制约机制存在缺陷。

在最终走上贪污腐败违法犯罪道路的年轻干部中，大部分都拥有较高学历和工作能力，他们在走上贪腐之路前确实是比较优秀的干部，但是一旦被组织提拔任用到重要岗位之后，就迅速产生一种高高在上、高人一等的“优越感”，并认为自己拥有高学历、高能力而逐步放松了对自己的学习改造、品德锤炼，逐步使自己的从政航道、生活轨道偏离正轨。

这些年来，我国切实加大了干部人事制度改革的力度，在领导干部的公开选拔制度等方面取

执行的现象，对反腐制度体制的执行力度还需要进一步加大。

教育管理和干部考察机制滞后。

极少数单位和上级部门领导认为年轻领导干部本身的综合素质相对较高，同时认为我国目前的党纪政纪较为严格，所以认为只要平时稍微强调纪律问题，进行一些党风廉政的正、反两个方面的教育和警示就可以了，不必认认真真进行所谓的党风廉政、纪律作风教育整顿活动。

同时，部分年轻领导干部认为自己的工作较为繁忙，刚刚走上领导干部的年轻人认为应该将主要精力用到如何推进自己领导下的各项工方面，认为开展所谓的党风廉政教育是浪费时间，是不必要的事情。

上述错误思想造成的一个后果就是，领导干部平时以经济建设为中心，以开展具体工作为主要任务，将经济指标、具体工作指标作为考核领导干部的“硬指标”，将对领导干部的思想教育作为“软指标”，领导干部的教育和自我思想改造成为“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的摆设。

切实加强对年轻领导干部的教育引导。

要以目前我党正在开展的群众路线教育实践活动为契机，按照中央的安排部署对年轻领导干部切实开展群众路线教育实践活动，实现教育实践活动不走过场、取得实效，让广大年轻领导干部真正树立“权力源自人民”的正确观念，让年轻干部真正弄清楚我们任何一名领导干部手中的权力都是人民赋予的，任何领导干部都是人民的公仆，领导干部手中的权力是用来为人民服务的，教育引导年轻领导干部们一定要深刻认识到自己组织将自己安排在领导岗位上，是人民赋予了自己一定的公权力，教育引导年轻领导干部们通过自身工作践行“立党为公、掌权为民”，以正确的权利观看待自己手中掌握的权力，以正确的地位观看待自己所任“官位”，以正确的人生观看待自己的“从政之路”；切实加强针对年轻领导干部的党风廉政教育，通过开展正面、负面典型教育，不断增强年轻领导干部廉洁自律意识。

及时掌握年轻领导干部违法犯罪的苗头性、倾向性细节，及时通过“交心谈心”、“廉政谈话”等方式予以警示。

要以“查处就是教育”的理念，对已经做出违法犯罪行为的年轻领导干部，及时予以严肃查处，避免事态扩大，严肃处理年轻领导干部违法事项也是对干部的保护，因为如果不及时处理，这些年轻领导干部可能在违法犯罪的道路上越走越远。

切实加强对年轻领导干部的监督制约。

加强监督制约是年轻领导干部健康成长的重要保障。

从一般干部被组织提拔使用到重要领导岗位上，任何都需要经过层层选拔，甚至是“过五关斩六将”才能步入领导岗位，被组织提拔重用的大部分年轻领导干部其本质是好的，并且绝大多数确实是年轻干部中的佼佼者，部分年轻领导干部曾经通过自己辛勤的汗水和过人的智慧为党和国家的事业做出了突出贡献，正是因为如此，才会得到组织的欣赏和重用的。

但是，一旦这些年轻领导干部手握重权且失去监督制约，便容易走上贪污腐败的违法犯罪道路。

为此，我们必须以强化对权力运行的监督制约为重点，切实加大对贪污腐败违法犯罪行为的惩治力度，尤其是切实强化制度化的监督制约，从而尽量提高腐败者所要付出的

“成本”和所面临的“风险”，让监督无处不在，把作为监督对象的年轻领导干部的活动置于公众的视野和有效的监督制约之下，构建结构合理、程序严密、配置科学、制约有效的权力运行机制体制，保证人民赋予的权力用来为人民谋福利。

切实加强对干部人事制度的改革创新。

组织人事制度事关选人用人公信力的高低以及中华民族伟大复兴之路能否顺利实现，取决于我党能否将具有真才实学的人才选任到重要

位置。

选人用人就是向全体干部职工树立导向，选好人、用好人就能够在干部职工中树立良好的导向，激励党和国家的干部认真履职、为民服务。

我们必须切实加强对干部人事制度的改革创新将那些“靠得住、有本事”的优秀年轻干部选拔到重要的领导岗位上，弘扬“选好人、用好人”的正气。

【注释】

①贾玥：

“80后涉贪千万令人扼腕‘腐败年轻化’如何避免？

”，人民网，2012年10月15日。

②邓建华，杨洪平：

“让9名死者‘复生’华宁一股长5年冒领67万元社保金”，新华报业网，2012年8月6日。