特种设备管理办法制定1.docx

特种设备管理办法制定1.docx

《特种设备管理办法制定1.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《特种设备管理办法制定1.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

特种设备管理办法制定1

特种设备管理办法（试行）

1目的

为了加强对施工用特种设备的安全与节能管理，确保特种设备安全经济运行，保证项目工程施工顺利进行，使特种设备安全和节能管理工作规范化和制度化，依据国家相关法规、规范的要求和局《特种设备管理办法》（试行）的规定，结合公司实际情况，特制订本办法。

2适用范围

本办法适用于公司自有的特种设备、租赁的特种设备及协作队伍自带的特种设备管理。

3工作流程

特种设备管理流程：

特种设备的使用管理，特种设备的租赁管理、违规处罚与事故处理等工作流程。

4工作标准及要求

4.1特种设备的使用管理

4.1.1特种设备的购置、验收及报废

（1）购置特种设备时，应当选择具有相应特种设备制造许可证资质的单位制造的特种设备，不得购置存在严重事故隐患，无改造、维修价值，超过安全技术规范规定使用年限，或者已在特种设备监督管理部门办理注销手续予以报废的特种设备。

（2）购置的特种设备必须附有安全技术规范要求的设计文件，产品质量证明书、安装及使用维护说明、监督检验证明等文件。

（3）特种设备的购置、验收、报废等执行公司《机械设备管理办法》的规定。

4.1.2安装、拆除、改造及维修

（1）特种设备的安装、拆除、改造、维修活动应由取得相应安装、改造、维修许可证的单位进行，并由其负责编制相应的作业方案，经过审批后实施，并将实施内容向当地特种设备安全监督管理部门进行书面告知。

（2）严格按照书面告知内容进行特种设备的安装、拆除、改造、维修等作业，在项目实施完成后，由当地特种设备安全监督管理部门进行检验检测，验收合格并颁发使用登记证明方可投入使用。

（3）设备管理人员应将设备出厂资料、设备安装资料、登记机关颁发的使用登记证明文件等资料进行归档保存。

4.1.3定期检验检测

（1）公司、项目的设备管理人员要掌握和了解特种设备定期检测情况。

项目要按照安全技术规范的定期检测要求，在上次检测有效期满前1个月向当地主管机关提出定期检测要求。

（2）项目按当地主管机关要求准备相关资料；检测前应当备齐以下特种设备的相关资料（不限于，具体按照当地主管机关要求提供）。

设备出厂资料：

包括设计文件、安装使用说明、产品合格质量证明；设备安装资料：

安装告知书、安装质量证明、安装检验检测报告；使用登记文件；上次定期检验报告；运行记录、维护保养记录、运行中出现异常情况的记录等。

（3）项目应在设备检验检测前，做好设备的检修工作，并向检验机构和检验人员提供检验所需的条件，配合他们作好检验检测工作。

（4）项目对经检验检测合格的特种设备在验收后规定的时间内向当地特种设备安全监督管理部门报备，办理使用登记手续。

（5）凡未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用；

（6）特种设备发现故障或者发生异常情况，应当对其进行全面检查，消除安全隐患后，方可投入使用；

（7）对确因需要延长检验周期的特种设备，必须依法办理延期检验手续。

（8）特种设备须取得年检合格后才能使用，项目在检验合格证书取得后7天内，扫描后上传至OA系统进行报备。

4.1.4建立特种设备及人员管理台账

（1）项目应建立特种设备管理台帐，安全、操作人员管理台帐。

落实特种设备的安全使用、节能、维保、检验等各个环节的责任人。

（2）从事特种设备作业的相关管理人员和操作人员，必须经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得特种设备作业资格证件后，方可上岗作业。

特种设备的作业人员应当严格执行操作规程。

（3）持证人员应当在复审期满3个月前，向发证部门提出复审，逾期未复审，或复审不合格的，将不得继续从事相应的特种设备作业工作。

（4）特种设备作业人员除参加特种设备监督管理部门组织的培训考核外，还应加强对特种设备操作人员安全教育和培训，保证特种设备操作人员具备必要的特种设备安全作业知识、作业技能，并及时地进行知识更新。

4.1.5维修保养

项目除执行公司《机械设备管理办法》的规定外，还要遵循特种设备管理的相应规定，做好日常运行、维护保养和事故排查治理。

制定保养规程和实施细则，对特种设备进行维护保养与修理，并进行定期检查，做好单机维修保养及定期检查记录。

4.1.6安全管理

（1）项目应制定专项应急救援预案并组织演练；

（2）发生特种设备事故，按规定上报事故情况并配合事故调查处理；

（3）接受安监部门的安全监督检查和特种设备检验检测机构依法开展的监督检验、定期检验；

（4）确保必要的安全投入；

（5）加强操作人员的安全教育和培训。

特种设备作业人员培训教育形式可采用安全活动日，各种安全会议，班前班后会、标语、简报、播放录像等开展安全生产经常性教育，对安全教育和培训应做好记录备查。

列举以下内容（不限于）：

国家有关安全生产法律、法规和规定，特种设备法规及有关安全技术规范；

公司、项目安全管理规章制度及状况，劳动纪律和事故案例；

在用特种设备的性能、结构工艺特点和安全装置、安全设施、安全监测监控仪器的作用，防护用品的使用和保养方法；

特种设备操作规程和急救措施；

安全生产基本知识，消防知识等。

4.1.7安全检查

（1）特种设备的安全检查要做到经常性，日常检查与定期检查相结合，普遍检查与重点检查相结合，做到层层把关，堵塞漏洞。

（2）操作人员在工作前必须进行安全检查。

倒班作业人员要严格执行交接班检查制度并认真作好交接班记录。

在施工过程中要随时检查有无违章操作等不安全行为。

（3）定期安全检查由公司、项目设备管理部门组织实施。

公司每年进行一次年度安全检查。

主要检查内容：

查设备、查制度、查措施、查事故处理情况等。

检查结束后对检查情况进行总结、通报，对其中带有普遍性、倾向性的问题，找出原因，提出解决措施。

项目每月进行一次定期的安全检查。

对特种设备使用情况进行检查，采取边检查、边整改的方法，每次检查都要有详细的检查记录。

项目在重大节日前组织有关人员有针对性的进行节前安全检查；

项目设备管理人员要不定期的开展日常安全检查，使用部门实时监察：

施工现场有无违章操作，防护用品穿戴是否齐全，各种安全防护设施是否完好，安全通道是否畅通，使用的工具是否安全可靠、是否符合安全要求，发现问题应及时制止、纠正。

对发现的问题及时反馈、整改，并作好检查、监察记录。

（4）项目在检查中发现重大设备安全隐患，必须及时报告项目领导，隐患未排除，严禁进行设备作业。

对重点特种设备和易发生事故设备重点监控，发现问题的应当立即处理，及时按照规定向公司主管部门和安全部门报告，必要时还应报告当地监管部门和政府。

4.1.8节能管理

（1）应当使用符合能效指标要求的特种设备，按照有关特种设备安全技术规范、标准或者出厂文件的要求配备、安装辅机设备和能效监控装置、能源计量器具，并记录相关数据。

（2）对特种设备作业人员进行考核时，应当按照有关特种设备安全技术规范的规定，将节能管理知识和节能操作技能纳入高耗能特种设备的作业人员考核内容。

积极开展节能教育和培训，提高作业人员的节能意识和操作水平，确保特种设备安全、经济运行。

（3）高耗能特种设备及其系统的运行能效不符合特种设备安全技术规范等有关规范和标准要求的，应当分析原因，采取有效措施，实施整改或者节能改造。

整改或者改造后仍不符合能效指标要求的，不得继续使用。

（4）对在用国家明令淘汰的高耗能特种设备，应当在规定的期限内予以改造或者更换。

到期未改造或者更换的，不得继续使用。

4.1.9建立特种设备安全、节能技术档案

（1）公司、项目必须建立特种设备安全技术档案，配备有效版本的相关特种设备安全技术规范、标准,档案做到一台一档，由设备管理部门（安全管理部门）统一保管。

（2）设备安全技术与节能档案应包括下列内容：

设备出厂资料：

含有设计能效指标在内的设计文件、制造单位、安装使用说明、安装技术文件和资料、使用维护说明、产品合格质量证明等资料（公司、项目分别建档）；

设备安装资料：

安装告知书、安装资质、安装质量证明、安装检验检测报告（项目建档）；

特种设备使用登记资料（或安全检验合格标志），检验机构对特种设备的定期检验记录（项目建档）；

有效版本的相关特种设备安全技术规范、标准；并配备有相关特种设备的操作规程（公司项目分别建档）；

操作人员操作及交接班记录（项目建档）；

日常运行状况记录，包括运转记录、运行能效监控记录、能耗状况记录、运行故障和事故记录（项目建档）；

特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录（项目建档）；

专项应急救援预案、应急演练记录、安全教育培训记录、日常检查与定期检查记录（项目建挡）；

节能管理相关记录分析数据（公司项目分别建档）。

4.2特种设备的租赁管理

4.2.10项目租赁特种设备的供应商按公司《设备租赁管理办法》并结合4.2.11条执行。

4.2.11项目在租赁特种设备时，市场调研阶段的主要内容：

（1）是否符合安全技术规范要求；

（2）设备租赁供应商应提供的营业执照、租赁资质、安全使用许可证、设备安全技术定期检验合格证明等资料是否有效；

（3）设备的安装方是否具有特种设备资质；

（4）操作人员是否具有国家颁发的特种设备操作证；

（5）是否按规定办理特种设备的使用登记；

（6）是否配备专（兼）职安全员。

在签订特种设备租赁合同时应约定由出租方履行安全管理义务，并承担相关的法律责任。

4.3违规处罚与事故处理

4.3.12违规处罚

（1）对使用不具备特种设备制造资质的单位制造的特种设备的使用单位，处以1-2万元/台（套）罚款，并责令限期拆除及退场。

（2）对使用的特种设备未按规定由具有相应资质的单位进行安装、拆卸、编制方案、报批、检验检测的，责令限期改正，逾期未改正的，处以1-2万元/台（套）罚款。

（3）对未建立特种设备安全技术档案的使用单位，处以0.5万元/台（套）罚款，并责令限期整改。

（4）对使用未在规定期限内完成改造或更换的国家明令淘汰的高耗能特种设备，处以0.5-1万元/台（套）罚款，并责令限期拆除及退场。

（5）对特种设备操作人员未取得相应资格或持无效证件上岗作业的，处以0.5万元/人次罚款，并责令退场。

4.3.13事故报告与处理

特种设备的现场处置、事故报告与处理按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和公司《机械设备管理办法》执行。

5.记录控制

（1）机械设备需求计划申请表（样式见表式：

SHECTLMTⅡ8-1-1）

（2）机械设备保修单（样式见表式：

SHECTLMTⅡ8-1-2）

（3）机械设备大修申请表（样式见表式：

SHECTLMTⅡ8-1-3）

（4）机械设备保修竣工验收单（样式见表式：

SHECTLMTⅡ8-1-4）

（5）机械设备运转记录（样式见表式：

SHECTLMTⅡ8-1-5）

（6）机械设备租赁申请表（样式见表式：

SHECTLMTⅡ8-1-6）

（7）自有机械设备进场验收单（样式见表式：

SHECTLMTⅡ8-1-7）

（8）外租机械设备进场验收单（样式见表式：

SHECTLMTⅡ8-1-8）

（9）机械设备封存申请表（样式见表式：

SHECTLMTⅡ8-1-9）

（10）机械设备启封申请表（样式见表式：

SHECTLMTⅡ8-1-10）

（11）机械设备退场计划申请表（样式见表式：

SHECTLMTⅡ8-1-11）

（12）机械设备竣工保修费计提表（样式见表式：

SHECTLMTⅡ8-1-12）

6.附则

6.1

6.2本办法自下发之日起执行，其解释权和修订权属公司物资设备部。

特种设备管理实施办法（试行）

第五章违规处罚与事故处理

第二十四条设备安全事故分类及报告。

1.机械设备事故分类参照局《机械设备管理办法》中的规定，机械设备事故分为一般事故、大事故、重大事故和特大事故。

机械设备事故的处理权限以公司《机械设备管理办法》中的规定为准。

2.发生设备事故后，事故当事人或发现人应立即向设备管理部门或安全管理部门进行报告。

同时事故发生单位及有关人员，必须实事求是地向事故调查组提供有关设备及事故的情况，如实回答事故调查组的询问，并对所提供情况的真实性负责。

3.事故报告应当包括以下内容：

（1）事故发生单位名称、联系人、联系电话；

（2）事故发生地点、时间；

（3）事故设备名称；

（4）事故类别以及事故概况；

（5）人员伤亡、经济损失。

第二十五条现场处置。

1.事故发生后，项目在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。

2.事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织对受伤人员的救护。

3.保护好事故现场，积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。

不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。

若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。

第二十六条事故处理。

设备事故处理按照公司《生产安全事故责任追究规定》、《安全生产考核及奖惩办法》、《机械设备管理办法》等制度进行事故处理。

1.事故处理要坚持“三不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；防范措施没有落实不放过。

2.在进行事故调查分析的基础上，事故项目应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经公司设备及安全管理部门审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由公司相关部门实施验证。

3.对事故责任部门和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任部门和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。

4.对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，按照国家有关规定进行处置。

5.事故调查处理结束后，设备或安全管理部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。

6.事故处理结案后，设备或安全管理部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。

7.设备安全隐患应在调查结束后制定防范和处理措施，报上级或有关政府部门。

第二十七条对机械设备事故责任人的经济处罚。

1.造成一般事故的责任人，对其按事故造成的直接经济损失的10-15%给予经济罚款；

2.造成大事故的责任人，对其按造成的直接损失的5-10%给予经济罚款；

3.造成重大事故的责任人，对其按造成的直接损失的3-8%给予经济罚款；

4.造成特大事故的责任人，对其按造成的直接损失的2-5%给予经济罚款。

第六章附则

第二十八条本办法未尽事宜按公司现行的有关制度及办法执行。

第二十九条本办法由公司资产管理部负责修订和解释。

第三十条本办法自印发之日起施行。

第五条公司对特种设备管理的主要职责。

1.严格执行国家有关特种设备安全、节能的法规、规章、标准和政策，完善特种设备管理体系，制定适合企业施工实际的特种设备管理制度，负责督导及检查落实。

2.贯彻落实国家、局有关特种设备安全管理的有关法律、法规、标准，制订安全与节能管理制度执行细则及奖罚办法，宣传和落实安全操作规程等，并检查执行情况。

3.研究解决特种设备安全与节能工作中的重大问题，协助公司安全环保部进行重大设备事故的调查、处理工作。

4.负责公司特种设备的购置、验收、建账、使用、调动、保养修理、技术改造、统计、安全生产以及报废的全过程管理。

5.建立公司特种设备台帐，监控项目的特种设备检验检测状态，全面了解、掌握本单位特种设备安全与节能状况，保证特种设备的安全性能和安全使用。

6.建立特种设备操作人员管理台帐，加强设备操作人员管理，监督检查操作人员持证及技能状况。

7.对项目的设备事故进行调查、处理及报告。

8.定期组织特种设备安全与节能检查，发现问题立即督促整改。

将安全与节能检查情况进行通报，并对不同情况给予奖惩，以起到鼓励和警示作用。

第六条项目对特种设备管理的主要职责。

1.认真贯彻执行局、公司有关特种设备管理的各项规章制度、规程，制定项目特种设备管理细则。

2.协助公司进行特种设备的配置与租赁策划、购置与验收。

3.对特种设备安装、拆除、改造、维修等作业与节能使用管理具体负责，负责特种设备的定期检验、能效定期检查、定期自行检查，全面落实上级对特种设备的管理要求，对特种设备与操作人员进行有效管理，服务于施工生产。

4.负责项目特种设备应急专项预案的制订与修订，并定期进行事故应急演练。

5.负责编制特种设备的需求计划、招标租赁计划、安拆方案和上报。

6.负责特种设备的例行保养，组织实施特种设备的维修计划、退场设备的整修计划。

7.建立项目特种设备管理台帐、操作人员管理台帐。

落实特种设备的安全使用、节能、维保、检验等各个环节的责任人。

8.对特种设备使用状况进行经常性检查，对重点特种设备和易发生事故设备重点监控，发现问题的应当立即处理，及时向公司报告，必要时还应报告当地监管部门和政府。

9.负责对操作人员的安全技术培训及管理工作，制定、落实安全生产措施，并定期检查，发现事故应及时调查、处理和上报。

10.做好特种设备的使用、维修、节能等原始记录及统计资料收集、分析、整理、准确填制和上报。