全县开放型经济工作调度会讲话稿.docx

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全县开放型经济工作调度会讲话稿

全县开放型经济工作调度会讲话稿

全县开放型经济工作调度会讲话稿

同志们：

今天上午召开开放型经济工作调度会，这样的会以后至少一个季度要开一次，一个月要调度一次，大家沟通信息、通报情况、协调问题。

刚才，刘勋局长通报了今年以来全县招商引资情况，各位乡镇长也汇报了各自情况。

从通报的情况看，总体形势不容乐观，离年初目标任务和上级要求还有较大差距。

下面，我讲三点意见，供同志们参考。

第一，一定要抓项目

我们靖安山好水好人好，自然生态、政治生态、人文生态都是全省一流的，最缺的就是项目，特别是产业项目，经济总量小，财力不足。

守着青山绿水，呼吸新鲜空气，享受优美环境，当然这样也挺幸福，但是没有产业，没有比较好的收入，这种幸福只能是较低层次上的幸福。

我为什么要特别强调开放型经济这件事呢？

这里有几个背景：

一是从大的环境看。

现在从中央到省市，为什么一再强调要加快实体经济的发展？

房地产走到这一步，我认为是走到了顶峰；对基础设施建设来讲，大规模投入的高峰也过去了。

怎么支撑下一步经济的大盘，必须要有实体经济。

你们注意看宏观政策，近些年中央围绕这条线是没变的，不断出台支持实体经济的政策措施；省里也一样，强书记、鹿省长都亲自带队去招商；市里也高度重视项目引进，经常通报，经常点名，邓书记、蒋市长经常过问这个事。

田书记和我商量最多、交待最多的也是招商引资的事，道理很简单，没有项目就没有靖安下一步的大发展。

二是从县里的经济发展看。

没有产业项目就没有人气；没有人气就没有财气；没有财气就没有财力；没有财力，民生改善、环境改善就抓不上去；环境抓不上去就吸引不了人才来，倒过来又影响产业项目的引进。

即使没有上级这个要求，我们靖安坚守生态保护这么多年，也到了加快产业发展的时候。

因为有这么好的条件，来了这么多方方面面的人，这么好的交通位置，离新的省行政中心这么近，我们有很大的发展空间和发展潜力。

但是，我觉得目前大家的思想认识还没有跟上来，我们的经济已经滞后了，再不集中更多的时间、更多的精力去谋划项目、推进项目，我们想在经济发展上跟上去，是不可能的。

三是从我县独特的优势和机遇看。

刚才讲了，除了交通条件、外部条件好，在目前经济下行压力很大的背景下，我们没有负资产，艰难转型的任务不重，没有繁重的污染治理任务，可以说是一张很干净的白纸，对于环境要求较高的项目就更愿意选择我们，这是我们的优势。

沿海向内地产业转移是大势所趋，包括省会南昌也有往外转移的趋势。

我们在这么大的产业转移大盘里面找一点需求是肯定找得到的。

我也到过一些先进国家参观学习，我们这个地方真的非常好，不仅干净，能上山旅游，风景区离城里也很近，优势很大，非常适合做企业基地。

一般来说企业都建在大都市周边30-50公里范围之内，不会放在市中心，我们正好有这个独特的优势，大家一定要看到。

四是从政策平台看。

前不久，省工信委专门给我们出台了支持靖安绿色低碳工业加快发展的十条措施，全省就一个，没有好的基础和潜力是绝不会给的。

靖安是林业大县、生态大县，尽管目前经济总量小，但在省里的位置比较特殊，到这来的各方面的领导特别多。

大家应该看到我们有非常好的政策平台，只要我们能拿出好的项目，争取支持就会比一般的地方更方便。

第

二，怎么抓项目

1、要明确定位。

我认为靖安的项目要定位在“精品”两个字，园区是生态园区，要做精品；旅游也是这样，像高湖恒茂项目，要么不做，要做就做精品。

不一定要投资十个亿八个亿才能是精品，建一物成一景，一栋房子也能做成精品，一个小产品也可以是精品。

我县做农业，也要做精品，因为没有那么多成片的农田，要种一些别人不太种的，养一些别人不太养的，附加值比较高。

2、要坚守底线。

就是清洁生产，具体讲：

一是最好企业不排烟、不烧锅炉，有烟囱的除非项目特别好，放在偏一点的地方，不要放在主路边上；二是最好不排污，特别是不能有大量的污泥浊水出来；三是不属于落后产能、要被淘汰的项目。

一定要有这根弦，我们不能把别人赶出去的当香饽饽接过来。

这是我们的三个底线。

怎么判断呢？

直接到厂里看厂容厂貌是不是比较干净清洁，看这个就行。

现场一看上去很脏乱的，项目也不会好到哪里去，至少说明企业管理就不行。

就像到一个家里一样，这个家不一定有钱，但是收拾的干干净净、井井有条，家里很和谐，就是好家庭。

看企业也一样，井然有序是管理的基本要求。

一个好的企业一看就知道，不一定要大，也不一定要高科技，好企业就是管理井然有序，产品在市场有竞争能力，企业家有创新能力。

这个要求其实并不高，年初《政府工作报告》提出要引进“三高四低”产业项目，是符合靖安发展实际的。

靖安对大物流、大能耗、大用工量、大排污这样的企业的承载能力有限。

我们要追求技术含量，要有产业选择，像轻加工、轻资产、绿色健康类产业，这种企业能耗小、排污小，技术含量高，用工少。

这样的行当很多，像做装备的，做食品、电子信息产品、工艺加工品的，都是比较干净的。

我们要注意避开重化工业、印染、电镀等环保压力大的敏感产业。

我们这个底线不是高门槛，大家要有这个认识，你们在外多跑跑，会发现有很多项目是在我们这个底线之上的。

3、要追求金线。

只要符合底线的项目，我们都可以去谈，但要讲投入产出比，要有税收，我们既要面子，也要里子，这个里子就是税收。

我们把关一个项目就是要坚持底线——对环境没有压力或压力不大，效益比较好。

这就是我们要追求的金线。

在坚守底线的前提下，落户时好项目、投入产出比高的排前面，投入产出比低的排后面。

我们出去招商引资，心里一定要有这个标杆，要知道我们想要什么，这样在接触项目的时候就有底线、有标准，不能光是完成任务。

4、要加强产业研究。

谈项目要谈透，透就是落到产品上，它是做什么产品的，比如led产业，是做芯片还是做封装、做灯？

做水的，是纯净水还是矿泉水？

谈透项目就要盯住产品，做到心中有数，看这个产品在这个行业里有多大的市场空间、多高的市场占有率、多大的发展前景，它在这个行业里的水平和位次。

做产业研究不是件复杂的事，首先要有看得见摸得着的东西，然后看这个东西的水平，再看同一类企业的主要指标是什么？

我们可以到网上查找很多专业信息，也可以现场考察了解一个产品的水平。

有些投资商在谈判时把概念做得很大，我们要做功课，不是光聊聊。

我们为什么要加强产业研究，就是要搞清楚是什么样的产品、什么样的企业、什么样的企业家，这样才能更好地把握招商条件。

附送：

全县开放型经济运行状况工作总结

全县开放型经济运行状况工作总结

一、上半年开放型经济指标完成情况外贸：

1—6月份全县外贸进出口总额7.16亿美元，同比增长35.8%。

其中出口6.55亿美元，同比增长33.9%，进口6109万美元，同比增长60%，分别完成指标数的55.5%和6

1.1%。

外资：

1—6月份全县新批外商投资项目7只，其中增资项目3只。

投资总额1亿美元，合同外资4673万美元，同比增长80%，实际外资4976万美元，同比增长65.8%。

合同外资和实际外资分别完成全年指标数的27.5%和71%。

实际利用内资9.14亿人民币，同比增长257%，完成指标数的9

1.4%。

外经：

1—6月份实现对外承包劳务营业额

1.74亿美元，同比增长15.6%，完成指标数的45.8%。

其中境外工程营业额8097万美元，同比增长62%，完成指标数的73.3%。

新批境外企业3家，实现境外投资1009万美元，同比增长150%。

二、上半年开放型经济运行主要特点

1、外贸出口快速增长，结构调整继续推进。

一是进出口保持稳步增长态势。

进出口同比增长36%，超过全市平均增幅5个百分点，增幅居南三县首位。

其中纺织品出口同比增长35.8%，尽管平均单价下降了3%，但出口数量比去年同期增长37%。

二是机电产品出口势头较好，主要是受船舶出口的拉动，上半年船舶出口3000万美元，占机电类出口17%。

1—6月份农产品出口保持了47.6%的增幅，其中飞日水产出口435万美元，南方水产出口351万美元，国龙水产出口292万美元，宇超茶叶出口310万美元。

鱼糜生产原料充足，出口形势较好，预计年出口额可达3000万美元。

三是进口增长快速，上半年进口额达到6109万美元，增幅达到60%，其中加工贸易进口1491万美元，占进口总额24%。

九是新兴市场出口形势看好。

1—6月份新兴市场出口

2.23亿美元，同比增长28%，占出口总额的34%。

其中，对东盟的出口额增幅较大，同比增长达到92%。

上半年企业参展踊跃，113家企业169个摊位参加广交会、华交会、消博会。

从当前的发展趋势看，仍有诸多因素影响我县外贸出口：

一是国内政策环境影响加深。

出口退税下调直接制约了企业出口业务的开展，企业利润减少，造成部分业务流失。

人民币升值让多数从事劳动密集型、低附加值产品出口企业遭受了“切肤之痛”。

目前企业普遍反映最大的问题，是人民币升值幅度的波动对企业接单带来了难度，接单愿望明显减弱。

同时，银行准备金率6月份又上调1个百分点，达到17.5%的历史高位，给企业融资带来进一步的压力。

二是生产成本上涨。

今年以来，原材料市场价格持续高涨，企业的平均生产成本因此提高5%以上，大大降低了接单的成功率。

三是具有自主知识产权和有影响力的自有品牌、高附加值的产品出口比重偏低，1—6月份高新技术出口仅占6.9%。

同时，

5、6两个月份加工贸易出口持续出现负增长。

另外，企业之间凝聚力较弱，存在恶性竞争的情况，在产品定价和贸易方式选择上缺乏主动权，市场开拓和产品推介渠道不多。

2、招商引资实效推进，利用外资大幅增长。

一是利用外资双双增长。

上半年，我县合同外资和实际利用外资同比分别增长80%和65.8％，均高于全市50个百分点以上。

二是项目增资势头强劲。

澳特莱水产品加工和启新针织2个增资项目，合同外资达到3138万美元，占全县合同外资的67.2%。

三是内资项目引进势头良好。

上半年共引进内资项目46个，实际到位内资达9.14亿元，同比增长257%。

特别是临港型内资项目进展较快，中油海洋工程基地项目、船务运输、申港造船等6个内资大项目共到位资金达6.76亿元，占总到位内资的74%。

九是浙洽会消博会及国内招商活动反响较好。

我县的汽车配件制造、住宅用品生产两个项目参加市里的项目签约活动。

同时还在举行投资合作项目签约仪式，共有35个项目实现了签约，其中外资项目16个，协议利用外资

1.7亿美元；内资项目19个，协议引进内资20.7亿元人民币。

虽然上半年我县利用外资增幅较大，但是一些不利因素依然存在。

一是由于取消外商投资企业优惠政策以后，新批外资企业数下跌趋势明显，仅新批4家，去年同期为7家，同比下降43％，合同利用外资时间过半，完成任务未过半。

二是研发中心、仓储物流、商务服务和批发零售等现代服务业项目引进困难，全县目前仅有一家刚刚签约的ｉｔ服务业项目。

三是已批项目进展缓慢，影响实际外资到位。

从今年的外商投资企业联合年检情况来看，目前共有

1.5亿美元合同外资未到位，特别是XX年以来已批14个千万美元项目中目前已投产的仅2家，在建3家，待建9家，到位外资为5500万美元，尚有8500万美元要在明年内才能到位。

其中万国富士汽车配件项目由于土地未落实，首期资金没有按时到位，受到了工商的行政罚款。

九是全县各镇乡街道利用内外资情况极不平衡，12个镇乡街道合同外资为零，8个镇乡街道实际外资为零，3个镇乡街道实际内资

3、外经合作势头良好，境外投资步入轨道。

一是对外承包工程发展较快。

目前，6家具有外经权建筑企业在泰国、马来西亚、澳门、牙买加、利比亚、安哥拉、菲律宾等国家和地区承接工程，在建项目达19项，完成营业额4844万美元。

境外工程承包也由单一的泰国“仁爱房”工程向多国建筑市场延伸，实现了大项目、多领域的突破。

集团年初与马来西亚沙巴经济发展有限公司就共同建设和开发有关“沙巴发展走廊”项目签署了《合作备忘录》，所涉项目总金额折合人民币约167.6亿元，其中部分项目将签订合同并动工。

集团在蒙古首都乌兰巴托市开发新建1平方公里的小区建设项目。

公司利比亚项目已完成工程设计，15%的预付款已全额到位，同时在年初与安哥拉政府签订了关于设计和建设1000套居民住房及附属设施的意向合同,合同金额达5200万美元。

乐惠食品制造有限公司今年已承接澳大利亚、马来西亚、越南、南非等国家近XX万美元的整套啤酒生产线设备生产安装合同。

二是境外投资步入良性发展轨道。

上半年全县报批境外企业3家，完成境外投资总额1009万美元。

三、下步工作重点

1、外资求突破，着力引进服务外包、外智、外机项目。

一是关注已批大项目。

继续关注已批项目特别是XX年以来的14个已批千万美元大项目的推进。

每月通报14个大项目的进展情况，做好服务和协调工作，促进项目早建早投产。

二是以浙洽会签约项目为抓手,促进合同外资持续增长。

今年下半年,全县新批项目估计较少,完成市县考核的任务十分艰巨。

为此我们将密切跟踪浙洽会项目,积极推进12个上台签约外资大项目工商注册。

三是建议成立县服务外包产业领导小组，出台《发展县服务外包行动计划及相关政策》，促进我县服务外包产业快速发展。

加强与某、无锡等长三角服务外包基地城市的合作与交流，挖掘招商信息，组织服务外包项目的推介活动，引导各镇乡（街道）、企业和有关单位参加服务外包展会。

深化现代服务业招商知识的宣传，建立服务外包项目月报制度，跟踪落实服务外包项目开展情况，加强服务外包人才的培训、引进、交流工作。

加强城市新中心区、大目湾新城、石浦科技园区、影视城等区域服务外包企业的引进，逐步形成服务外包基地。

加快建立为服务外包企业提供质量保证、技术咨询、知识产权保护等服务的公共平台。

同时，做好外智、外机引进工作，推动我县新“三外”发展。

九是着力“园区招商”，打造利用高质量外资新平台。

重点推介经济开发区、产业区特别是石浦科技园区的土地优势，着力引进高新科技和跨国公司，尤其是1000万美元以上的大项目、世界500强企业和行业龙头企业，促进产业集聚、集群；积极参加有针对性的重点招商活动，全面推介投资环境和招商项目。

重点参加如厦洽会、东盟博览会等全国性经贸大会，结合我县的临港型产业等优势产业，找准机会进行针对性的推介和宣传，吸引客商前来投资洽谈。

2、外贸扩规模，重点优化结构和加强进口。

一是加强外贸政策宣传，及时为外贸企业提供决策信息，提高企业参与国际竞争的主动性。

引导企业研发创新，利用政策宣传契机，鼓励企业积极利用相关政策，激励企业研发创新。

二是实施品牌战略，加快调整贸易方式。

继续鼓励企业在国外相关市场注册自主商标，努力培植一批自主品牌出口产品；加强行业管理，树立出口产品良好形象；加强名牌出口商品建设。

加快调整贸易方式，增加加工贸易比重，注重高新技术产品出口。

三是做好几项重点工作。

组织好XX秋季广交会、乌洽会、美国拉斯维加斯服装展等几大展会，拓展贸促业务，在做好做大原产地证及各种业务单据认证的基础上，拓展ata证书、国内外商标申请等有关业务。

九是深入外贸企业开展调研分析，针对人民币升值等各种不利因素，帮助企业做好应对协调工作。

3、外经保领先，着重推进对外投资稳步发展。

一是做好防腐工程有限公司和华锦建设等新获一级资质企业外经权申报工作，鼓励更多企业走出国门，参与对外工程承包。

督境外投资有意向的企业进行宣传发动和政策讲解（包括商务部和市政府的各项鼓励政策），激发工业企业“走出去”的积极性。

4、服务抓提升，精心营造开放型经济发展良好环境。

一是对照全年目标任务，对重点难点工作进行分析沟通，寻找对策，在确保完成全年目标任务的同时，争取市里获奖。

二是加强开放型经济政策宣传，提高政策实施效果。

办好《开放》栏目，利用报纸、电视等媒体做好开放型经济宣传促进工作，开展网站信息发布工作，实现“三外”信息网上互动。

三是强化投资环境建设。

以县对外开放领导小组为平台，进一步完善外商服务体系，强化项目服务，深化“外商投资服务月”活动，实实在在帮助外商及企业解决实际问题。

九是积极实施“人才强外”，加强外经贸企业在职人员培训，继续办好外贸单证员、外贸财会、跟单员、报关员和应对贸易摩擦知识培训班。