国土资源局两学一做学习教育动员会议发言稿与国土资源局五好班子创建活动工作总结汇编.docx

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国土资源局两学一做学习教育动员会议发言稿与国土资源局五好班子创建活动工作总结汇编

国土资源局“两学一做”学习教育动员会议发言稿与国土资源局“五好班子”创建活动工作总结汇编

国土资源局“两学一做”学习教育动员会议发言稿

国土资源局“两学一做”学习教育动员会议发言稿

同志们：

中央决定，今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育。

这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育、从严治党从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。

做好新常态下的国土资源管理工作，必须要把这项重要的政治任务抓紧抓好、抓出成效。

下面，我讲三点意见：

一、为什么要开展“两学一做”学习教育

（一）“两学一做”学习教育，是推动从严治党向基层延伸的重要举措。

以前开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，主要对象是关键少数，也就是领导干部。

“两学一做”学习教育就是要把学习教育、从严治党向基层延伸，不仅仅局限于领导干部等关键少数，更要把范围扩大到全体党员，党员是我们党肌体的细胞，细胞健康，党的肌体就健康。

“两学一做”学习教育的开展，就是要引导党员干部自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑。

根本目的是坚持问题导向，进一步解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性，使党的细胞更加充满活力。

（二）“两学一做”学习教育，是强化基层党组织建设的有效途径。

基层党组织处在国土资源管理的第一线，担负着为地方经济社会发展提供国土资源保障的重大责任。

习总书记在贵州考察时指出：

“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”。

开展“两学一做”学习教育的根本目的就是筑牢堡垒、强基固本，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，真正使基层党组织的堡垒作用发挥得更大、更强、更优，不断推动国土事业健康发展。

我在几次会议上说，今年我将适时抽查几个基层支部，检查一下基层党组织负责人党建主体责任履行情况，支部的学习、工作和活动开展情况，希望各基层支部负责人高度重视，以“两学一做”学习教育为契机，切实把支部工作做细做实做好，打牢基础、建强堡垒，创建优秀基层党组织。

（三）“两学一做”学习教育，是提升党性修养的现实需要。

总体来看，通过去年的全员培训，国土系统党员干部的能力素质和党性修养有了不同程度的提高，抓学习、争一流、讲奉献的氛围正在形成，绝大数同志的工作正在适应新常态。

中央关于“两学一做”学习教育方案中指出的党员意识淡化、理想信念模糊、党员精神不振、党员道德行为不端等问题，在我们国土系统党员干部身上还不同程度存在，也不容忽视。

一是党员意识淡化。

主要表现在有的党员政治纪律和政治规矩意识不强，不按时完成党组织安排的任务、选择性工作等现象仍然存在；二是理想信念模糊。

主要表现在有的党员对自己从事的国土工作缺乏信心，理想信念不够坚定，精神上“缺钙”，甚至得了软骨病。

去年全系统25名党员干部受到党政纪处理就充分说明了这一点，理想信念出现了问题，就会偏离正确的方向，就会走上错误的道路；三是党员精神不振。

主要表现在有的党员工作态度消极懈怠、敷衍了事，对承担的工作主动思考少、被动应付多，不作为、慢作为，不会为、不善为，逃避责任、缺乏担当，有些工作多次安排部署、多次督查督办、迟迟未见结果，党员干部先锋模范作用发挥不够，示范引领不够；四是党员修养还需提高。

主要表现在有的党员工作境界不高、奉献精神不强。

学习党章、学习系列讲话、做合格党员，目的就是让广大党员坚持问题导向，对照党章、党纪党规的要求整改自身存在问题，做到在学习上求真知，行动上有标尺。

全系统基层党组织要把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课，引导广大党员学深悟透，融会贯通，做到学而信、学而用、学而行，做一名合格党员。

二、开展“两学一做”学习教育的重点是什么

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，核心在改，目的是要取得效果，我们一定要牢牢抓住学、做、改三个重点。

（一）“两学一做”，基础在学。

学习既然是“两学一做”的基础和前提，那么我们必须要弄清楚学习的内容。

一要学党章党规，做合格党员。

党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。

党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权力和义务、党的制度和各级党组织的行为、党的纪律作出了明确规范，是我们每一名党员的行动指南。

学习党章，就是要逐条逐句通读党章、精研领会重点规定，思想上行动上始终与党组织保持高度一致。

熟记《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪党规，守住为人、做事的基准和底线。

全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记8项党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，增强党员意识，坚定理想信念，忠诚于党、忠诚于国土事业，用党章和党纪党规约束自己的一言一行，指导我们的工作实践。

二要学系列讲话，提升“六种能力”。

习总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，也是广大党员、干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。

党的十八大以来，习总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列重要讲话（可以用“一二三四五”来概括，即一个中国梦（实现中华民族伟大复兴的中国梦）、两个一百年（在中国共产党成立100年时全面建成小康社会、在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家）、三大发展战略（一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带建设）、四个全面战略布局（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）、五大发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享）），对土地管理特别是耕地保护工作提出了一系列新思想、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。

去年以来，习总书记先后两次就耕地保护等工作作出重要批示，去年正月初一，总书记在关于延安耕地占补平衡的报告上批示：

“要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地。

要采取更有力的措施，加强对耕地占补平衡的监管，坚决防止耕地占补平衡中出现的补充耕地数量不到位、补充质量不到位的问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”。

去年5月26日，习总书记对补充耕地再次作出重要指示：

“耕地是我国最为宝贵的自然资源。

要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。

”今年中央1号文件围绕耕地保护、耕地占补平衡、高标准农田建设、土地整治、土地产权制度改革等工作，对进一步学习贯彻落实好习总书记系列讲话精神作出了全面部署。

国土系统党员干部学习系列讲话，就是要通过学习总书记系列重要讲话的原著原文，领悟原理，把思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神和中省决策部署上来，补足“精神之钙”和“谋事之需”，提升党员干部讲政治、守规矩，懂全局、管本行，抓重点、破难题，抓落实、求实效，讲担当、善作为，崇廉洁、拒腐蚀的能力。

（二）“两学一做”，关键在做。

只有按照一分安排，九分行动的行为方式，只有严格标准、选好载体、注重实效，学用结合、学以致用，才能成为一名合格的党员。

一要严格标准。

做合格党员的标准是明确的，就是“4讲4有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

所有党员干部一定要结合自身实际，认真查找存在的问题和差距，对照标准补短板，高标准要求自己，努力做一名合格的党员。

二要选好载体。

开展“两学一做”学习教育的载体很重要，好的载体能够促进活动的深入开展，取得良好的效果。

全市国土系统开展“两学一做”的载体是“五学习五践行五创建”，市局也印发了《开展“五学习五践行五创建”活动的通知》，这次又印发了《“两学一做”学习教育方案》，各单位都要按照“两学一做”学习教育、“能力建设年”要求和市局的安排部署，在做好规定动作的基础上，结合各单位工作职责和实际，突出特色确定好载体，推进学习教育深入开展，提高党员干部的能力素质和党性修养。

三要注重实效。

开展“两学一做”，目的是要取得实效。

“两学一做”不是一次活动，而是要正常化、长态化。

各单位不能开几次会议、发几个文件、写几篇体会就完事了，不能搞形式主义，要在真学真做上努力。

学要带着问题学，不仅是学党章、学系列讲话，还有我们安排的“五学习五践行五创建”中的学习国土法规政策、学习运用经济知识、学习先进典型事迹、学习优秀传统文化四个方面的学习，都要学懂悟透、学有所获、学以致用，不能一知半解。

1月22日在工作会上我专门强调过这个问题。

要针对问题改，就是要用党章规定和党员标准从严要求自己，及时改正不符合党员标准的行为，时刻牢记什么该做、什么不能做，始终保持先进性，处处发挥表率作用，只有这样才能达到学习教育的目的。

（三）“两学一做”，核心在改。

开展“两学一做”，认真整改存在的突出问题是核心。

一要找准问题。

找准问题是改正问题的前提。

前面我讲了，少数党员意识淡化、理想信念模糊、精神不振等问题在国土系统的党员干部身上或多或少都存在，大家一定要要对照合格党员的标准，采取领导点、同志提、自己查等方式，找准自身存在问题，建立台帐，为认真整改奠定基础。

二要查明原因。

对查摆出的问题，有些可能有客观原因，但我们要多从主观上分析原因，找到产生问题的根源，做到对症下药。

三要认真整改。

要本着有什么问题改什么问题的原则，对照问题台帐，实行销号制度，整改到位一项销号一项。

理论学习上不足的就要强化学习，主动在学习党章、系列讲话的深度和广度上努力，增强理论自信；党性修养上有差距的就要加强对党章、党纪党规的学习，努力提高党员意识和党性修养，做合格党员；作风上有问题的就要对照“三严三实”要求和合格党员标准，从严从实要求自己，不断改进作风，树立良好的对外形象。

三、如何开展好“两学一做”学习教育

开展“两学一做”是当前及今后一个时期的一项政治任务。

各单位必须要加强组织领导，精心安排部署，灵活方式方法，强化推进措施，确保取得实效。

（一）要加强组织领导。

“两学一做”是今年基层党建工作的一项十分重要的任务，也是“能力建设年”和“五学习五践行五创建”的重要内容。

各单位一定要高度重视，加强组织领导，一把手要负总责，分管领导具体抓，基层党组织负责人要认真履行党建主体责任，聚集党建主业，真正履好责、抓到位、见实效。

要坚持把“两学一做”与“五学习五践行五创建”紧密结合起来，坚持与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，做到“两手抓、两不误、两促进”。

（二）要精心安排部署。

开展好“两学一做”学习教育，必须精心安排部署。

各单位要按照省厅、市局关于“两学一做”、“能力建设年”活动的总体安排部署，以“五学习五践行五创建”为载体，结合实际制定方案、选好载体、夯实责任、强化措施、精心组织、加强指导，确保市局的安排部署落到实处。

基层党组织负责人既是“两学一做”学习教育的组织者、监督者，更是活动参与者，要站在政治和全局的高度来谋划“两学一做”学习教育的开展。

（三）要灵活方式方法。

开展“两学一做”学习教育，要以“三会一课”为基本形式，区别不同对象、不同层次，采取不同方式，增强学习教育的针对性。

对县级党员领导干部可采取讲党课、专题研讨等形式，对科级党员领导干部可采取专家讲座、实践讲学等形式，对一般党员干部可采取集中学习、组织生活会等形式，对老党员可采取网络教学、远程服务等形式，充分调动全系统党员干部“两学一做”学习教育的积极性、主动性，增强学习的针对性、实效性。

（四）要强化推进措施。

今天动员会议结束后，各单位要迅速行动，认真贯彻落实本次会议精神，务实开展“两学一做”学习教育。

要注重宣传引导，充分运用报纸、电视、网络、手机等各类媒体，大力宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

要坚持领导带头，在“两学一做”学习教育中党员领导干部要走在前面、先学一步、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

要处理好工学矛盾，俗话说磨刀不误砍柴功，只有通过学习把工作能力提高了，我们工作效率才会提升，要把学习当作一种习惯、一种责任、一种追求，做到以学促干、以干促学，学以致用。

要强化督查督办，局办公室、监察室、人教科要按照市局印发的《督查督办工作办法》的要求，定期与不定期对“两学一做”学习教育进行检查指导、督查督办，定期通报学习教育进展情况、存在问题，明确整改措施，确保取得实效。

国土资源局“五好班子”创建活动工作总结

为深入开展以“政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好”为主要内容的“五好班子”创建活动，在区委、区政府和市国土资源局的直接领导下，我们坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真学习贯彻落实科学发展观和党的xx届四中、五中全会精神，认真做好创建活动，全面贯彻落实省、市国土资源工作会议精神，狠抓局领导班子建设和党风廉政建设，以班子建设和党风廉政建设促进和推动各项工作的开展，较好地完成了各项工作任务，取得了良好的效果。

现将我局开展创建活动的基本情况和具体做法作以汇报：

一、提高认识，加强领导，确保创建活动取得实效。

为进一步推进“五好班子”创建活动扎实有效开展，实现强化素质、提升能力、增进团结、改进作风、推动工作的目标，我们高度重视，统一思想，把创建活动摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，不断增强工作的紧迫感和责任感，推动创建活动深入开展。

我们专门制定了实施方案，召开支部会议讨论活动开展情况，把“五好班子”创建活动与“五星级”基层党组织、“创先争优”活动和国土资源系统“两整治、一改革”活动结合起来，作为领导班子建设的重要内容，统筹推进，确保创建活动取得实效。

二、加强思想政治学习，努力提高班子成员的自身素质。

我们把加强政治学习作为提高干部素质的一个重要方面，组织干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国家公务员法》以及党的xx届四中、五中全会、中纪委第五次全体会议精神，学习邓小平理论和“xxxx”重要思想、科学发展观以及国土资源部提出的行政为民措施及工作人员禁令，同时，学习了··评论员文章，把组织集中学习与个人自学有机地结合起来，同创先争优活动结合起来，同扎实推进学习型党组织建设活动结合起来，在干部中开展学理论，学本领，提高执政为民能力的学习活动，并用中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取个人利益的通知》精神要求党员干部，努力提高领导班子成员的全局意识、发展意识、资源忧患意识和依法行政意识，增强综合协调能力、开拓创新能力和本职业务工作能力。

通过学习，干部的思想水平和政治理论水平有明显提高，使班子成为学习型领导班子，带动了全体干部职工的学习，形成了学习型领导干部带动学习型队伍的良好氛围，促进了整个干部队伍的进步和提高。

结合开展治理商业贿赂专项工作和行政效能监察工作，把干部作风建设作为党风廉政建设的重要内容来抓，列入党风廉政建设的议事日程，把党风廉政教育渗透到管理工作的全过程。

根据党风廉政建设的重点是班子成员，党风廉政教育的重点主要是领导班子的特点，我们班子成员对两个条例进行了重点学习。

通过系统的抓理论学习、抓教育防范，提高了班子干部遵纪守法的自觉性，廉洁自律的意识得到了进一步加强。

大家认识到，全面加强和改进新形势下干部的作风建设，努力实现干部作风的进一步转变，是全面贯彻落实科学发展观的要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。

认识提高以后，大家针对自己在工作作风方面存在的一些问题，努力克服不思进取、得过且过，工作作风不实，工作效率不高，软弱涣散、自由散漫等不良作风，自觉弘扬新风正气，抵制歪风邪气，认真践行xx倡导的八个方面的良好风气，不断加强作风建设，使全体党员和干部职工的作风有了明显的改观，涌现出了一些积极上进，吃苦耐劳，忘我工作，勇于奉献，坚持原则，团结互助，热爱本职工作，努力为国土资源管理工作作贡献的好同志，收到了比较好的效果。

三、加强团结，形成合力，把班子建设成为一支富有凝聚力战斗力的领导集体。

我们分局现有班子成员4人，1名局长，2名副局长，1名纪检员。

班子成员都很注意加强团结。

我们认识到团结就有活力，就有凝聚力和战斗力。

团结就是力量。

因此，在局里的工作职责明确分工以后，实行分工负责，责任到人，但分工不分家，遇事大家都能出主意，想办法，积极配合协调，共同商量研究，群策群力，发挥集体的力量，想方设法解决好问题。

遇到不同意见，摆到桌面上，各自发表自己的意见，讲清道理，摆明观点，最后达到统一思想的目的，形成统一决策，从不在背后拨弄是非，搞小动作。

这样以来，大家心往一处想，劲往一处使，形成工作合力，增强了解决和处理问题的能力。

由于班子成员之间团结一致，也就不存在拉帮结派，我行我素的不良行为，一心一意搞工作，团结协作求发展，形成了团结的班子带动团结的干部队伍齐心协力搞好国土资源管理工作的良好局面。

加强民主，倡导集体决策，实行集体领导下的局长分工负责制度。

分局领导班子在一些重大问题的决策上面，认真贯彻民主集中制的原则，实行集体决策制度。

特别是一把手，不搞一言堂式的独断专行，一般问题由班子成员召开会议研究决定，主要问题由局务会议研究决定，重大问题由班子成员讨论提出方案后提交全体职工大会研究决定。

如农村宅基地审批、发证，建设用地预审、报批，采矿使用权市场化配置和审批，违法占地案件的处理等，都要通过局务会议讨论决定。

这样既避免了少数人决策的失误，也体现了决策问题的公正、公开、公平原则，更有利于使更多的人参与决策，熟悉情况，工作起来积极主动，得心应手。

我们在工作中一是整章建制，从规范行政审批、许可证发放、政务公开等方面建立一套行之有效的规章制度，便于社会各界和干部群众进行监督检查。

在这方面我们采取的措施是：

宅基地审批和登记发证之前都要在相关村社张贴公告，接受群众的监督；采矿权审批前在报纸上登报公告，扩大知晓率，提倡公平竞争；建设用地报批前公开地理位置，公开征地方式，公开土地补偿标准，必要时召开听证会，广泛征求被征地单位和群众以及征地单位的意见，坚决杜绝暗箱操作，增加工作的透明度，努力做到依法征地，合理补偿，保护被征地单位和农民群众的合法权益。

二是对行政审批和重大事项实行集体会审制度。

先由经办股室拿出初步意见，提交局务会议集体研究决定。

三是对新增采矿权全部实行了招拍挂出让制度，把着力点放在权力制约、行为规范和严格管理等环节上，在某种意义上堵塞了审批环节上的腐败漏洞，使腐败行为在源头上得到了遏制。

四、加强制度建设，建立自约机制，用制度管人管事。

为了进一步加强对干部队伍的科学管理，减少领导班子在管理中的随意性，使大家在工作中有章可循，我们在管理中加强制度建设，建立了较为完善的规章制度，做到用制度管人，用制度管事。

去年以来，对多年以来制定的规章制度进行了整理修订，根据需要重新补充制定了一些规章制度，如首问责任制、服务承诺制、失职追究制等制度，建立了比较完善的制度体系，整理汇编成册，分发到各股室和基层国土资源所，要求大家在遵守法律法规的同时，严格遵守规章制度，自觉接受社会和群众的监督，形成对领导班子权力的约束。

为了全面落实党风廉政建设责任制，我们采取有效措施，建立健全了党风廉政建设责任制及相关的配套制度，将党风廉政建设和反腐败工作任务按职责分工进行了细化分解，使各个责任主体明确责任内容，实行主要领导第一责任人的一把手工程，把反腐败工作与国土资源管理的具体业务工作紧密结合起来，建立了以分管领导挂帅，职能股室牵头，相关股室协办的反腐败工作责任体系，使每个人的肩头上都承担了反腐败工作的任务，形成反腐败工作的合力，较好的完成了本年度党风廉政建设和反腐败各项工作任务。

五、认真开展“两整治、一改革”，为推动国土资源管理工作不断取得新进展提供了有力的保障。

国土资源部“两整治、一改革”电视电话会议以后，我们立即组织全系统干部职工，认真传达了国土资源部电视电话会议精神，学习了《中共国土资源部党组关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》，成立了“两整治一改革”专项行动领导小组，制定了“两整治一改革”专项行动实施方案，按照国土资源部的安排部署，着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，深化国土资源管理制度改革，切实纠正工作不落实、监管不到位的问题，严肃查处违纪违法案件，有效遏制腐败案件易发多发的态势。

目前主要针对国土资源系统的现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，全面排查管理漏洞和廉政风险点，排查出单位风险点55个，个人风险点170个，单位采取防范措施32条，个人采取防范措施99条。

这项工作目前正在开展，我们将继续排查风险点，采取积极有效的防范措施，彻底堵塞腐败漏洞。

由于我们在党风廉政建设工作中采取了以上措施，一年来，各班子成员都能够遵纪守法，执行各项规章制度，做到了清正廉洁。

成员中没有发现收受与行使职权有关的单位、个人的现金和有价证券；没有参加过可能影响公正执行公务的宴请；配偶和子女没有违反规定从事经商办企业活动；没有跑官要官的问题发生；没有发现班子成员参与赌博活动；总之，没有发现违反《廉政准则》和有关规定的违纪问题。

总之，通过开展“五好班子”创建活动活动，取得了一定的成效，但离上级党组织的要求和形势发展的需要还有很大的差距，学习内容还不够系统全面，工作开展得还不够深入。

在新的一年里我们将按照区委和市局党组的部署和要求，进一步认真学习贯彻党的xx大精神，深入开展社会主义荣辱观教育，牢记“xxxx”的道德准则，以“xxxx”重要思想为指导，进一步深入开展党风廉政建设和反腐败工作，规范班子成员的从政行为，切实加强监督检查，强化干部廉洁自律工作。

进一步加大党风、政风、行风建设力度，继续开展“完善体制，提高素质”活动，进一步加强班子和干部队伍建设，规范国土资源管理行为。

坚持标本兼治，综合治理，进一步加大从源头治理的工作力度，积极探索班子建设的有效途径。

不断开拓思路，努力开创党风廉政建设和国土资源管理工作的新局面。

以上汇报如有不妥，敬请批评指正。