成立党支部的条件与步骤.docx
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成立党支部的条件与步骤
成立党支部的条件、程序和流程图
建立党支部的条件
有正式党员3人以上的企业，并且党组织关系在现所在单位或能够转入所属党工委的。
建立党支部的程序
1、向上级党组织上报申请建立党支部的请示。
请示的容一般包括：
建立单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；党支部委员会的组成人员和委员设置方案等。
2、上级党组织批准建立党支部后，召开支部党员大会，选举产生支部委员会。
3、选举产生的党支部委员会，召开第一次支部委员会议，对经上级党组织同意的书记、副书记候选人进行选举，并对委员进行分工。
如果党员人数较少，可只设书记，也可以设正、副书记，正、副书记通过全体党员大会直接选举产生。
4、向上级党组织上报选举结果的报告。
报告主要容包括：
支部党员大会选举结果，党支部委员会选举结果
以及党支部委员的分工情况。
5、上级党组织批复。
企业党支部正式成立。
成立党支部流程图
机关党组织换届“公推直选”基本程序和步骤
一、筹备阶段
（一）成立筹备公推直选领导小组。
一般由本届机关党委、（总）支部的委员组成
（二）制定实施方案。
方案应包括公推直选的职位职数、任职资格条件、工作步骤、《选举办法（草案）》及组织领导等主要容。
将方案上报区直机关工委审核备案（见文1）。
（三）做好宣传发动。
采取多种形式，广泛宣传公推直选的目的意义、职位、职数、任职条件、推荐和选举办法步骤等。
（四）材料准备。
包括：
会议通知、党组织的工作报告、选票制作、向上级上报党组织公推直选的请示、选举办法草案、主持词等。
（五）会务准备。
会场布置、横额制作、投票箱、投票程序、后勤工作等。
二、公推阶段
1、公布实施方案。
2、组织“公推”。
通过组织，推荐表形式进行党组织推荐、党员推荐和党外群众推荐委员、书记、副书记初步人选，发动党员和党外群众推荐填写《×××党组织领导班子换届“公推直选”党组织（党员、党外群众）推荐候选人登记表》（见文2）。
3、确定初步人选。
党组织根据推荐票数、班子结构和工作需要，按不低于20%的差额比例提出初步人选建议，党支部或党小组征得多数党员同意后，确定候选人初步人选。
4、确定候选人预备人选。
对初步人选按不低于应选名额的比例20%的比例研究确定委员候选人预备人选，再在委员候选人预备人选研究等额选举确定书记、副书记委员候选人预备人选。
5、公示。
对候选人预备人选进行3—5天公示（见文3）。
6、上报上级审批。
将候选人预备人选上报区直机关工委审批（见文4）。
三、选举阶段
1、大会选举的一般程序 ：
支部党员大会由上届支部委员会主持（见文7）。
（1）组织党员入场，分发有关材料；
（2）大会主持人向全体党员报告党员出席情况和宣布大会选举容（党的委员会负责同志作工作报告、讨论工作报告和大会选举办法草案、推选监票人、计票人、选举产生新的领导班子）；（3）宣布开会，全体起立，奏《国歌》；（4）上届总支部（支部）负责人作工作报告；（5）党员分组讨论支部委员会工作报告；（6）讨论大会选举办法（草案）（见文5）；（7）宣读上级党组织对正式候选人的批复，向全体党员介绍候选人情况，并由候选人回答党员和群众代表的提问。
（8）通过大会选举办法和推选监票人、计票人。
（9）清点人员和分发选票（见文6）；（9）说明填写选票的方法、检查票箱、依次投票；（10）由与会党员进行正式无记名投票选举、清点票数、计票；（11）监票人公布计票情况；（12）大会主持人宣布选举结果；（13）通过中国共产党×××支部党员大会关于支部委员会的工作报告；（4）全体起立，奏《国际歌》；（5）宣布大会闭会。
2、报请上级党组织选举结果审批。
按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，将选举产生的书记、副书记报区直机关工委审批，委员报区直机关工委备案（见文8）。
文参考
1、△△△“公推直选”工作实施方案
我机关党委（总）支部任期届满，根据党的十七届四中全会精神和区直机关工委的“关于在区直机关党组织领导班子换届中推行‘公推直选’的意见”，为做好换届工作，扩大党，特制定本党组织换届“公推直选”工作实施方案如下:
一、本机关党委（总）支部的基本情况:
现有党员△名（其中预备党员△）。
△年△月换届选举，产生委员△名，其中正副书记各△名，于△年△月届满。
二、本机关党委（总）支部下届班子配备职数：
委员△名，其中书记一名，副书记△名。
三、下届机关党委（总）支部公推直选委员候选人基本条件：
一是有被选举权，且有2年以上党龄的党员；二是党性强、作风正、在党员干部职工中有较高威信；三是热爱党务工作，具有较强组织协调能力，党组织书记和专职副书记要有一定的党务工作经验；四是机关党组织书记由部门党员行政正职或副职兼任。
机关党组织副书记一般由部门中层以上党员干部专任或兼任。
四、动员部署（△月△旬）。
分别召开支委会、党员会议，进行广泛宣传动员，营造良好的选举氛围。
五、推荐候选人初步人选（△月△旬）。
1、召开党员会议，无记名投票直接推荐党支部书记、副书记和委员候选人初步人选。
六、确定预备候选人选（△月中△旬）。
综合党员和群众的推荐情况，按20%差额选举确定候选人，报区直机关工委批准。
七、制定选举办法。
按照组织章程，制定选举办法（见文2）。
八、召开党员选举大会（△月△旬或△月△旬）。
召开全体党员会议，采取无记名投票方式并分两轮进行，即第一轮直接差额选举产生党支部委员，第二轮直接等额选举产生书记。
选举结束后，将选举正副书记结果报△△△党委审批，及把委员选举结果分工情况报党委备案。
九、组织领导。
成立机关党委（总）支部“公推直选”党支部书记领导小组，由△△△任组长，△△△、△△△、△△△任副组长，△△△、△△△、△△△、△△△为成员，下设办公室，负责具体工作，由△△△任办公室主任，△△△同志任副主任。
2、XXX党委（党总支部、党支部）换届“公推直选”
党组织（党员、党外群众）推荐候选人登记表
填表时间：
XX年XX月 日
职务设置
推荐候选人
被推荐候选人现任职务
党
行政
委员、书记
委员、副书记
委员
委员
说明：
党组织、党员、党外群众推荐候选人三种
3、△△△“公推直选”候选人预备人选公示
根据区直机关工委《“关于在区直机关党组织领导班子换届中推行‘公推直选’的意见”》有关规定，现将本选举△△△候选人预备人选△△△等△名同志（按姓氏笔划为序）的基本情况公示如下：
△△△，男，△族，△年△月出生，△△△人，△△年△月入党，△△学历，现任△△职务；。
。
。
。
。
。
公示时间：
△△年△月△日―△日
如发现预备人选在德、能、勤、绩、廉等方面存在问题及对以上人选的情况有异议，可当面或用信函、或电子以实名方式向筹备组反映。
联系：
△△△
电子地址△△△
党组织换届筹备组
△△年△月△日
4、关于召开中共×××支部党员大会公推直选的请示
中共崇左区△△△委员会：
中共×××支部委员会现有党员△名，已任期届满，支部委员决定于×月召开党员大会换届直举。
这次大会的主要议程是：
听取和审议上届支部委员会工作报告；直接选举产生新一届支部书记和委员。
中共×××支部委员会拟设委员X名，其中，书记一人，副书记一人。
支部委员会候选人预备人选，经党员、党外群众代表推荐，支部委员会讨论，产生候选人初步人选，对确定的候选人初步人选严格进行任职条件审查，根据审查结果，确定党组织委员候选人预备人选，拟提×××、×××、×××、×××、×××（按姓氏为序）为委员候选人预备人选，差额比例为百分之二十；采用无记名投票方式选举办法，支部委员会委员差额产生，支部书记、副书记等额选举产生，在党员大会上直接选举产生。
以上请示当否，请批示。
附：
表一 本届支委成员情况表（略）
表二 下届支委候选人预备人选情况表
中共×××支部委员会
20××年×月×日
表二 下届支委候选人预备人选情况表
性
别
民族
籍
贯
出生
年月
文化
程度
入党
时间
参加工作
时间
现任职务
拟任党职务
备注
行政
党
5、△△△“公推直选”选举办法
崇左区△△支部党员大会选举办法（草案）
根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，制定本次党员大会选举办法。
一、大会的选举工作，由上届支部委员会主持。
二、经党委批准,新一届中共崇左区△△机关支部委员会设委员△名、书记1名、副书记△名。
三、中共崇左区△△机关支部委员会候选人预备人选，经党员、党外群众代表推荐，支部委员会讨论，报党委支部批准后确定。
先确定委员候选人预备人选，书记、副书记候选人预备人选必须在已经确定为委员候选人预备人选中确定。
四、委员按不低于应选人数20%的比例由全体党员投票差额选举，书记、副书记由全体党员投票等额选举。
五、凡党组织关系在本单位的正式党员（除正在留党察看者外）均有选举权和被选举权。
参加选举的党员必须超过应到党员的五分之四，方可进行选举。
到会党员对于选票上的候选人，可以投赞成票，可以投不赞成票，可以投弃权票，也可以另选他人。
如赞成，在其上方的小方格画一个“○”。
如不赞成，在其上方的小方格画一个“×”；如弃权，不画任何符号；如另选他人，在选票后边空格将另选人填上，并在其上方的小方格画一个“○”。
每选票所赞成的人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的作废。
如果选举所收回的选票等于或少于发出的选票，投票有效；收回的选票多于发出的选票，投票无效，重新进行选举。
六、被选举人得赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。
如果得赞成票超过半数的多于应选名额时，以得票多少为序，依次取至应选名额。
如果得赞成票超过半数的少于应选名额时，不足的名额在未超过半数的候选人中进行再次选举。
如果最后几名候选人得赞成票超过半数且得票数相等，无法确定谁当选时，应就这几名候选人再次投票，得赞成票多者当选。
如遇书记、副书记候选人作为委员候选人在委员选举中落选的，则由全体党员就出缺的书记或副书记候选人，在已经当选的委员中重新酝酿确定书记、副书记候选人，然后选举书记或副书记。
七、选票一律用蓝黑钢笔或圆珠笔填写，符号要准确，位置要端正。
选举人将选票填好后，由本人投入票箱。
到会的党员不能委托他人代替投票。
投票的顺序是：
首先由监票人投票，然后由党员依次投票。
八、大会设监票人×名，监票人由上届支部委员会提名，经党员大会表决通过。
已作为候选人的党员不能担任监票人。
监票人在上届支部委员会领导下，对大会选举全过程进行监督。
计票人由大会指定。
计票情况由监票人公布，选举结果由大会主持人宣布。
九、本选举办法经党员大会表决通过后生效。
6、选 票（式样）
中国共产党
xxx支部委员会委员
选
票
XXXX年X月X日
填写选票的说明
（1）中共xxx支部委员会委员候选人x名，应选x名，所选人数等于或少于x名的为有效票，超过x名的为无效票。
（2）对候选人赞成的，在其前边空格画上赞成符号“√”或者“○”。
（3）对候选人不赞成的，在其前边空格画上不赞成符号“×”。
另选他人，在相应的空格里写上另选人的，并在其前边空格画上赞成符号。
（4）对候选人弃权的，其前边空格不画任何符号。
中国共产党xxx支部委员会委员候选人x名，其中差额x名，应选x名
（按姓氏笔画为序）
符号
候选人
×××
×××
×××
×
×
×
×
×
×
符号
另选人姓 名
7、中共崇左区△△机关支部党员大会选举主持词
主持人：
△△
时 间：
△△年△月△日
各位党员：
现在举行中共崇左区△△机关支部党员大会选举会议。
这次会议应到会党员 名，因事、因病请假 名，实到会党员 名，实到会党员超过了应到会党员的五分之四，符合规定人数，可以开会。
这次选举议程共有五项：
一、通过大会选举办法；
二、通过中共崇左区△△机关支部委员、书记、副书记候选人；
三、通过监票人；
四、宣布计票人；
五、选举中共崇左区△△机关支部委员、副书记、书记。
下面进行第一项，通过《中国共产党崇左区△△机关支部党员大会选举办法》。
现在请工作人员宣读《选举办法》（草案）。
（宣读完后）
同志们对《选举办法》（草案）有什么意见，请发表。
没有意见，现在进行表决：
同意的请举手，请放下。
不同意的请举手，没有（或请放下）。
弃权的请举手，没有（或请放下）。
一致通过。
（或同意的超过应到会党员的半数，通过）。
现在进行第二项：
通过中共崇左区△△机关支部委员会委员、书记、副书记候选人。
中共崇左区△△机关支部委员会委员、副书记、书记候选人，由党员及党外群众代表推荐，经中共崇左区△△党委批准，委员侯选人预备人选为（△名，按姓氏笔画）：
△△、△△、△△；书记侯选人预备人选为△△；副书记侯选人预备人选为△△。
大家对各项侯选人预备人选还有什么意见，请发表。
（稍停）
没有意见（或意见发表完毕），现在进行表决：
同意的请举手，请放下。
不同意的请举手，没有（或请放下）。
弃权的请举手，没有（或请放下）。
全体通过（或通过），以上各项候选人预备人选确定为正式候选人，可以提交大会进行选举。
现在进行第三项：
通过监票人
我们提议由△△、△△两同志为这次选举的监票人，同志们有什么意见，请发表。
（稍停）
没有意见，现在进行表决：
同意△△、△△两位同志担任监票人的请举手，请放下。
不同意的请举手，没有（或请放下）。
弃权的请举手，没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
下面进行第四项：
宣布总计票人、计票人
大会筹备领导小组指定：
△△同志为总计票人，△△、△△两位同志为计票人。
现在进行第五项：
选举中共崇左区△△机关支部委员会委员、书记、副书记。
首先选举委员
请监票人、总计票人、计票人就位工作。
请各位党员按自己的座位坐好，不要随意走动。
请计票人清点今天到会参加选举的正式党员人数，并作出报告。
（报告后）
根据监票人报告，今天大会应到会党员 名，因事、因病请假 名，实到会 名，符合规定人数，可以进行选举。
现在请监票人当众检查票箱，检查完毕后，加封。
请监票人领取选票，并将选票送计票人进行清点、核对后，报告收到的选票数。
（报告收到的选票数后）
根据监票人报告，大会收到中共崇左区△△机关支部委员会委员选票 。
现在请计票人给各位党员发送选票。
（发票完毕后）
请各位党员检查一下，是否都领到了选票？
有没有多领或少领的？
有没有未加盖印章的？
有没有不清晰的？
有没有缺角的？
如果有请举手。
（稍停）
没有。
（请大家不要马上填写选票）
请监票人报告分发选票结果。
（报告完毕后）
根据监票人报告，大会发出中国共产党崇左区△△机关支部委员会委员选票 ，发出的选票与实到会代表人数相符。
现在请各位党员按选票上的填写选票说明填写选票。
请各位党员注意，这次选举委员实行的是差额选举。
委员候选人6名，应选5名，差额1名。
填完后检查一下，所选人数是不是等于或少于应选人数。
（稍停）
各位党员，选票填好了没有？
还没有填好的请举手。
都填写好了，现在开始投票。
投票的顺序是：
先由监票人、总计票人、计票人投票；接着到在主席台就坐的同志投票，然后其他同志按座位顺序依次投票。
（投票过程）
投票完毕，请监票人当众打开票箱，计票人清点收回的选票数。
（总监票人报告清点收回票数的结果）
根据监票人报告，大会发出中国共产党崇左区△△机关支部委员会委员选票 ，收回 。
收回的选票数与发出的选票数相符（或少于发出的选票），选举有效。
请计票人计票，请监票人监督计票，请各位党员原地休息。
各位党员，根据选举办法的规定和候选人的得票情况，现在宣布选举结果，当选为中共崇左区△△机关委员会第一届委员会委员的是（以姓氏笔划为序）：
让我们以热烈的掌声表示祝贺！
接下来选举书记、副书记。
请各位党员按自己的座位坐好，不要随意走动。
请监票人、总计票人、计票人就位工作。
请监票人领取选票，并将选票送计票人进行清点、核对后，报告收到的选票数。
（报告收到的选票数后）
根据监票人报告，大会收到中共崇左区△△机关支部委员会书记、副书记选票各 。
现在请计票人给各位党员发送选票。
（发票完毕后）
请各位党员检查一下，是否都领到了选票？
有没有多领或少领的？
有没有未加盖印章的？
有没有不清晰的？
有没有缺角的？
如果有请举手。
（稍停）
没有。
（请大家不要马上填写选票）
请监票人报告分发选票结果。
（报告完毕后）
根据监票人报告，大会发出中国共产党崇左区△△机关支部委员会书记、副书记选票各 ，发出的选票分别与实到会代表人数相符。
现在请各位党员按选票上的填写选票说明填写选票。
请各位党员注意，书记、副书记实行等额选举。
书记候选人1名，应选1名；副书记候选人1名，应选1名。
填完后检查一下，所选人数是不是等于或少于应选人数。
（稍停）
各位党员，选票填好了没有？
还没有填好的请举手。
都填写好了，现在开始投票。
投票的顺序是：
先由监票人、总计票人、计票人投票；接着到在主席台就坐的同志投票，然后其他同志按座位顺序依次投票。
（开始投票）
投票完毕，请监票人当众打开票箱，计票人清点收回的选票数。
（总监票人报告清点收回票数的结果）
根据监票人报告，大会发出中国共产党崇左区△△机关支部委员会书记、副书记选票各 ，收回各 ，收回的选票数与发出的选票数分别相符（或少于发出的选票），选举有效。
请计票人计票，请监票人监督计票，请各位党员原地休息。
各位党员，根据选举办法的规定和候选人的得票情况，现在宣布选举结果：
当选为中共崇左区△△机关委员会新一届委员会书记的是：
当选为中共崇左区△△机关委员会新一届委员会副书记的是：
让我们以热烈的掌声表示祝贺！
大会选举到此结束。
8、关于xxx党支部换届选举结果情况的报告
中共△△△委员会：
我支部根据你委x年x月x日的关于支委委员候选人预备人选批复，于x月x日召开党支部大会进行了直接选举。
应到党员x名，实到党员x名。
x名正式党员有选举权的，符合选举规定人数。
x名预备党员出席了会议，x人因事缺席。
支部根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，采用无记名投票方式，进行了直接投票选举。
选举结果：
xx得X票，xXX得X票，XXX得X票，XXx得X票，XXX得X票，XXx得X票。
XXX、XXX、xxx当选为新一届支部委员。
书记、副书记直接选举，xxx以x票当选为党支部书记，xxx以x票当选为党支部副书记，拟分工：
xxx负责组织委员工作，xxx负责宣传委员工作，xxx纪检委员工作。
以上报告如无不妥，请批复。
附件崇左区 机关党委、党（总）支部成立、改选、补选委员结果情况表
中共xxx支部委员会
X年X月X日
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