家电下乡推广产品洗衣机项目招标文件.docx
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家电下乡推广产品洗衣机项目招标文件
家电下乡推广产品（洗衣机）项目
招标文件
招标编号：
0714－EMTC－3100/1
招标人：
财政部经济建设司
商务部综合司
招标代理机构：
中国电子进出口总公司
2008年10月
目录
第一章投标邀请2
第二章投标人须知5
第三章洗衣机招标标准及要求13
第四章承诺书17
第五章投标文件的格式19
第六章评标标准23
第一章投标邀请
中国电子进出口总公司受财政部经济建设司、商务部综合司的委托，对“家电下乡推广产品（洗衣机）项目”进行国内公开招标。
一、项目名称
家电下乡推广产品（洗衣机）项目
二、招标编号
0714－EMTC－3100/1
三、项目说明
此项目招标为家电下乡推广工作的产品招标。
经国务院批准，财政部、商务部决定从2008年12月开始，开展家电下乡推广工作。
实施地区为：
山东（含青岛）、河南、四川、内蒙古、辽宁（含大连）、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西等12个省（自治区、直辖市）。
主要内容是：
按照农民消费升级的新趋势，组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、节能环保、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务。
对实施地区农民购买彩电、冰箱（含冷柜）、洗衣机、手机等四类家电下乡产品，由中央和实施地区省级财政以直补方式按产品销售价格的13%给予补贴，以提高农民购买能力，加快农村消费升级，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。
四、投标人资格要求
1.投标人必须是合法注册的、具有较强洗衣机自主生产能力的企业，其生产、管理、物流能力足以保障中标产品的供应；
2.对于法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司（控股50%以上），不得同时投标；
3.同一品牌只能由一家投标人进行投标；
4.投标人须拥有完善的质量管理体系，具备提供质量可靠的产品的能力。
在最近两年内的国家产品质量抽查中，该品牌的产品应抽查合格以及无重大人身伤亡事故；
5.投标人及其投标产品生产企业必须具有ISO9001：
2000版质量管理体系认证证书，并在有效期内；
6.投标人及其投标产品生产企业必须具有环境管理体系ISO14001认证证书，并在有效期内；
7.投标人须具有完善的售后服务体系，具有24小时呼叫中心；维修服务能力须覆盖所投标地区所有乡镇，；维修服务网点在所投标地区的县（市）覆盖率不低于90%；
8.投标人必须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德；
9.投标人能较好的履行企业社会责任；
10.投标人必须购买《招标文件》并登记备案，否则无资格参加本次投标；
11.本项目不接受联合体投标。
五、购买招标文件时间、地点
1.时间：
即日起至2008年11月7日，每天9:
00～11:
30，13:
30～16:
30（国家法定节假日除外）。
2.地点：
中国电子进出口总公司（北京市复兴路甲23号电子大楼1217室，城乡贸易中心背面）。
3.投标人必须购买《招标文件》并登记备案，否则无资格参加本次投标，招标文件电子版可在下述网站下载：
;;。
六、招标文件售价
每本人民币300元，售后不退。
若邮购，须加付EMS费50元人民币。
请按下述地址汇款，汇款单上应注明汇款用途、所购招标文件编号，然后将汇款单复印件、购买公司名称、详细通讯地址、电话、传真及联系人传真给招标代理机构，招标代理机构收到汇款后将尽快以EMS方式邮寄招标文件。
1、投标文件接收时间
2008年11月9日7：
30至9：
00。
投标文件应由投标人的法定代表人或其授权代表递交至开标地点。
2、投标截止时间
2008年11月9日9：
00
逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。
3、开标地点和时间
地点：
北京世纪国建宾馆（北京市海淀区车公庄西路10号）。
时间：
2008年11月9日9：
30。
届时请投标人派代表参加开标仪式。
4、以上时间、地点安排如有变化，另行通知。
招标代理机构：
中国电子进出口总公司
地址：
北京市复兴路甲23号电子大楼（城乡贸易中心背面）
邮编：
100036
开户银行：
中国银行总行营业部
帐号：
00166108094001
联系人：
安炜、许嘉、王璐、杨海涛
联系人电话：
010－68296260682965026829643168296396
传真：
010－68219596
电子邮箱：
dept18@
第二章投标人须知
一、说明
1.本项目为家电下乡推广产品（洗衣机）项目入围招标。
2.中标产品的入围资格有效期自中标通知书发出之日起至2009年11月30日止。
3.投标人可以在本次家电下乡推广产品项目所涉及的全部12个省（自治区、直辖市）或选定其中部分省（自治区、直辖市）进行投标，但投标人及投标产品必须在选定投标地区内满足招标文件的要求，否则其投标将被拒绝。
如中标，其中标产品享受家电下乡补贴政策的范围不超过所投标地区。
二、定义
4.招标人
本项目招标人是指财政部经济建设司、商务部综合司。
5.招标代理机构
本项目招标代理机构是指中国电子进出口总公司。
6.投标人
投标人系指响应本招标文件要求，并提交投标文件的企业。
三、招标文件
7.招标文件构成
7.1招标文件包括下列内容：
投标邀请、投标人须知、洗衣机招标标准及要求、承诺书、投标文件的格式、评标标准。
7.2投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。
8.招标文件的澄清
任何要求对招标文件澄清的潜在投标人，均应将所需澄清的问题一次性提出，并在2008年10月23日上午10:
00前以书面形式通知招标代理机构，逾期的澄清要求将不被接受。
9.招标文件的修改
在投标截止期前的任何时候，招标人和招标代理机构可对招标文件进行修改。
招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人在收到上述通知后，应立即以传真形式向招标代理机构回函确认。
四、投标文件
10.投标文件的构成
投标文件至少包括下列内容：
10.1开标信封：
内含投标报价单（一份正本）及投标保证金（银行汇票、支票或加盖公章的电汇底单复印件）；开标信封需单独密封，并在开标前单独递交。
10.2投标文件：
包含但不限于：
第一册
（1）投标书；
（2）投标报价单；
（3）法定代表人授权书原件及授权代表身份证复印件（加盖公司公章）；
（4）投标人资格证明文件，包括：
●投标人营业执照复印件（加盖公司公章）；
●投标人税务登记证复印件（加盖公司公章）；
●投标人及投标产品生产企业的ISO9001:
2000版质量管理体系认证证书；
●投标人及投标产品生产企业的ISO14001环境管理体系认证证书；
●证明投标人符合投标人资格要求的其他材料，包括但不限于企业履行社会责任情况，近两年安全生产情况及所投品牌国家产品质量抽查情况，用户呼叫中心情况等；
（5）承诺书（格式见第四章）；
（6）投标人有关信息说明，包括企业简介、企业的组织和股权结构（或出资人情况说明）、资信状况、企业产品的生产规模、企业的管理水平、物流能力和研发能力等方面内容，以及国家或省级（副省级）企业技术中心证书等；
（7）做好家电下乡工作的保证措施，包括工作方案和应急预案；
（8）企业的售后服务措施及网点情况介绍，说明县（市）、乡镇服务网点的覆盖情况，同时提供售后服务网点清单（按招标文件第五章售后服务网点一览表给出的格式填写,可单独装订成册）；
（9）由会计师事务所出具的上年度企业的资产负债表、损益表和现金流量表；
第二册
（10）投标人应对本招标文件“第三章洗衣机招标标准及要求”的每一项做出点对点应答（‘满足’或‘不满足’，如需要可给出详细说明及相关证明文件），否则视为废标；
（11）以投标产品型号为单位提供：
●产品的CCC证书；
●产品的基本情况和主要性能指标（详见第三章）
●产品性能指标一览表
●产品的检测报告
●产品的使用手册
（12）投标人认为应提供的其它相关资料。
11.投标文件的编写
11.1投标人应按照招标文件第五章“投标文件的格式”的要求完整地填写招标文件中所要求的相关内容。
11.2投标人应将投标文件按招标文件要求的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码，并分册装订。
12.投标报价
12.1投标报价应为终端零售最高限价，包括产品、运输、保险、安装、销售和售后服务及相关税费等在内的一切费用，投标人应充分考虑到销售环节合理的税费。
12.2投标报价应不高于2000元，在投标人选定投标地区内，每种型号产品只能有一个报价。
12.3本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。
12.4投标人的投标报价是一次性的，招标人不接受开标后对投标报价的修改。
13.投标保证金
13.1投标保证金是为了保护招标人和招标代理机构不因投标人的行为而蒙受损失。
招标人和招标代理机构因投标人的行为而蒙受损失时，可根据13.6条的规定没收投标人的投标保证金。
13.2投标保证金是投标文件的必须要件，本项目投标保证金为叁万元。
13.3投标保证金形式：
银行汇票、支票、电汇。
（不接受现金）
13.4未中标人的投标保证金在定标后5个工作日内无息退还。
13.5中标人的投标保证金在中标人与招标人签订协议并交纳履约保证金后，招标机构将从其投标保证金中扣除中标服务费，剩余部分无息退还。
13.6下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；或
（2）中标人在规定期限内未能与招标人签订协议；或
（3）中标人在规定期限内未能交纳履约保证金；或
（4）投标人有严重违反《中华人民共和国招标投标法》及国家和/或地方相关法规行为的。
14.投标有效期
14.1投标应自规定的开标日后60个日历日内保持有效，投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。
14.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。
投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。
接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。
在这种情况下，本招标文件中有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
15.投标文件的式样和签署
15.1投标人应提交一份正本投标文件和四份副本投标文件，二份电子版本，其中一份为光盘，一份为优盘（文字以Word2000格式，计算表格以Excel2000格式，图形以Powerpoint2000格式），每份投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”或“电子版本”。
若正本和副本不符，以正本为准，电子版与纸制文件不符以纸制文件为准。
15.2投标文件的正本需打印，并由投标人法定代表人或经其正式授权的代表签字并加盖公章。
投标文件的副本可采用正本的复印件。
五、投标文件的递交
16.投标文件的密封和标记
16.1投标人应将“投标文件”正本、所有副本和电子文档分别用信封密封，并标明招标编号、项目名称及正本、副本和电子文档，再将单独密封包装的正本、副本和电子文档用信封或文件盒（箱）密封包装于一件包装内，并在正面标明招标编号、项目名称、投标人名称且注明“于2008年11月9日9：
00之前（投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样；
16.2如果未按上述规定进行密封和标记，招标人对“投标文件”的提前拆封不负责任；由于不可抗力或无法控制的事件发生而导致投标文件包装的损坏或投标文件的损毁、丢失等，招标人将不负责任；
17.投标截止期
17.1投标人应在不迟于“投标邀请”中规定的截止时间将投标文件递交至招标代理机构，递交地点应是“投标邀请”中指明的地址。
17.2投标人应将“投标报价单”、“投标保证金”单独封装在一个信封内与“投标文件”分装，并在开标前递交招标人；
17.3招标代理机构拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件形式的投标。
18.迟交的投标文件
招标代理机构将拒绝接收投标截止期后送达的任何投标文件。
19.投标文件的修改和撤销
19.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但该修改或撤销的书面通知须在投标截止时间之前送达招标代理机构；且该通知需经正式授权的投标人代表签字方为有效。
19.2在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。
19.3投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销其投标文件。
否则其投标保证金将按规定被没收。
六、开标与评标
20.开标
20.1招标代理机构在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标人参加开标的代表须签到。
20.2开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。
20.3开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、投标价格、是否提交了投标保证金，以及招标代理机构认为合适的其他内容。
20.4招标代理机构将做开标记录，投标人代表将在开标记录上签字确认。
21.评标委员会
21.1招标人将按照有关规定组建评标委员会；
21.2评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向招标人提交书面评标报告。
22.评标程序
22.1投标文件的初审
（1）评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误。
（2）对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受将不影响投标人的相对排序。
（3）评标委员会还将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。
（4）评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容除外。
（5）实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。
投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：
●投标人不满足招标文件对投标人资格要求的；
●投标人超出经营范围投标的；
●投标文件无投标单位公章、无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的；
●投标人资格证明文件不全或不满足招标文件要求的；
●投标人未提交投标书、承诺书或其内容不符合招标文件要求的；
●投标有效期不足的；
●投标人没有按规定递交投标保证金的；
●投标人没有提交做好家电下乡推广工作保证措施（包括工作方案和应急预案）的；
●投标人没有提交做好家电下乡推广工作售后服务措施的；
●投标文件附有招标人不能接受的条件的；
●其他未实质满足招标文件要求的。
22.2投标文件的澄清
（1）评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确，对同类问题表述不一致或者有明显错误等内容作必要的澄清、说明或补正。
（2）投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复需由投标人法定代表人或投标文件签署人签字，并作为投标文件的一部分。
澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
投标人拒不按要求对投标文件进行澄清、说明或补正的，评标委员会可拒绝该投标。
（3）如评标委员会认为某个投标人的投标文件中存在明显不合理之处，评标委员会有权决定是否通知投标人进行书面解释或提供相关证明材料。
如已要求，而该投标人未能在规定的时间内做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料，评标委员会可拒绝该投标。
23.投标文件的详细评审
23.1评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求，通过初审的投标进行详细评价和比较。
23.2详细评审以招标文件为依据，采用“综合评分”的方式，详见第六章“评标标准”。
24.中标候选人的确定
24.1评标委员会根据详细评审的结果，依据综合评分由高到低的顺序，以书面评标报告的方式向招标人推荐中标候选人。
24.2评标报告由评标委员会全体成员签字。
25.与招标代理机构、招标人和评标委员会的接触
25.1除本章22.2规定的外，从开标之日起至获得中标通知前，投标人不得就与其投标有关的事项与招标代理机构和招标人、评委接触。
有关投标文件的审查、评估和比较以及有关授标的意向等均不向投标人或其他与评标无关的人员透露。
25.2投标人试图对招标代理机构和招标人、评委的评标或授标决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。
七、授标
26.接受和拒绝任何或所有投标的权力
招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。
27.中标通知书
中标人确定后，招标代理机构将向中标人发出中标通知书。
28.履约保证金
中标人在收到中标通知书拾个工作日内向招标人指定的银行缴纳叁拾万元履约保证金。
保证金具体使用办法由招标人另行制定。
如果中标人没有按期足额缴纳履约保证金，将被视同中标人自动放弃中标资格，其投标保证金不再退还。
29.中标服务费
中标人须向招标代理机构交纳中标服务费，中标服务费标准：
2000元/中标型号，从投标保证金中扣除，如不足，以支票或电汇方式补交不足部分。
第三章洗衣机招标标准及要求
家电下乡推广工作是促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费，统筹国内外市场的一项重要举措。
投标人应充分考虑农村消费环境和农民消费特点，研究开发物美价廉、性能可靠、质量保证、节能环保、操作简单的家电产品。
同时，应加强和完善农村售后及维修服务，确保农民买得放心、用得满意。
一、企业要求
1.企业具有较强的洗衣机自主生产能力，其生产、管理、物流能力足以保障中标产品的供应，资信状况良好；
2.拥有完善的质量管理体系，具备提供质量可靠的产品的能力。
在最近两年内的国家产品质量抽查中，该品牌的产品应抽查合格以及无重大人身伤亡事故；
3.投标人及其投标产品的生产企业通过质量管理体系ISO9001:
2000版认证；
4.具备较强产品研发能力；
5.符合国家节能环保的要求，投标人及其投标产品的生产企业通过环境管理体系ISO14001认证；
6.具有完善的售后服务体系；
7.能较好的履行企业社会责任。
二、适应农村的性能要求
1.基本要求
符合国家标准要求，获得CCC认证证书。
2.性能要求
2.1宽电压设计：
产品可以在187-250V电压波动范围内正常工作；
2.2宽水压设计：
水压适应范围在0.03-0.85MPa之间；
2.3节能要求：
全自动洗衣机能效须达到国家标准GB12021.4《电动洗衣机耗电量限定值及能源效率等级》中能效等级2级及以上；波轮双桶能效须达到3级及以上。
2.4无故障运行、漂洗性能、噪声指标、脱水性能、进水管和排水管弯曲性能等指标均须符合GB/T4288-2003的规定；
2.5产品包装应适应农村路况较差、运输距离长、中转次数多的特点。
3.具有针对农村用电环境的特殊安全措施和其它适用于农村的性能。
4.操作简单、方便，配有简明使用手册（请附手册）。
三、投标机型
双桶洗衣机额定洗涤容量5KG以上。
全自动洗衣机额定洗涤容量4KG以上。
投标人最多可投标15个型号的产品。
四、入围型号产品的价位
终端零售价（含税）不高于2000元，投标人应充分考虑到销售环节合理的费用（销售网点销售家电下乡产品必须开具税务发票）。
五、售后服务
1.基本要求：
符合国家关于家电产品的三包规定。
2.适应农村的要求：
2.1有24小时呼叫中心，对用户提出的问题能够随时答复；
2.2维修服务能力须覆盖所投标地区所有乡镇，保障5日之内解决用户产品出现的故障；维修服务网点在所投标地区的县（市）覆盖率不得低于90%，鼓励企业在人口集中的中心乡镇设立售后服务点，有条件的可对地域大、农户分散的乡村开展巡回维修服务；
2.3中标企业应准备一定比例的备用机，当维修中遇到交通、维修配件供应、维修能力等方面的困难，致使用户的洗衣机故障难以在5天内得到解决时，由企业为用户提供维修备用机；
2.4提供企业的售后服务措施，包括免费保修年限、能否提供上门维修及巡回维修服务、违约责任等内容。
六、其它要求
1.提供企业相关资质说明和证明文件，如质量管理体系ISO9001：
2000版认证和环境管理体系ISO14001认证证书、国家或省级（副省）企业技术中心证书等。
2.提供投标型号产品的CCC认证证书，提供主要性能指标：
如漂洗性能、噪声指标、脱水性能、进水管和排水管弯曲性能、能效指标（耗电量、用水量、洗净比）等国家级或省级（副省）检测单位产品检验报告，无故障运行指标由于测试时间比较长，对于新产品可以暂不提供测试报告。
3.提供投标产品的基本参数、图片资料。
此资料至少包括以下内容：
产品品牌、型号、洗涤容量、能效等级、漂洗、噪声、脱水、适应农村电压、水压、安全措施等方面的情况，产品外观尺寸、包装外观尺寸、毛重、净重。
4.提供在所投标地区的维修网点清单，每个省（自治区、直辖市）按市级、县级及乡镇行政区域分别列出维修网点，包含维修点名称、地址、负责人、联络方式、与本企业的经营关系（企业所属、本企业品牌专修、特约合同）。
5.所有投标产品均应与标书中提供的检验报告、产品基本参数、基本技术信息完全一致。
6.提供会计师事务所出具的上年度企业的资产负债表、损益表和现金流量表；
7.中标产品的技术性能指标、企业提供的售后服务措施、维修网点等将在网上公布，接受社会监督。
招标人将对中标产品和维修网点进行抽查，如有不实，将做相应处罚，直至取消其中标资格。
洗衣机产品性能指标一览表（企业填写）
品牌：
产品型号：
产地：
项目
实测值
检测单位
检测报告所在页码
1.宽电压设计
产品在187-250V正常工作
2．宽水压设计
水压适应范围应在0.03-0.85MPa之间；
3．能效等级
①耗电量（kwh/cycle/kg）
②用水量（L/cycle/kg）
③洗净比
4．漂洗性能（mol/L）
5．最大噪声dB（A）
6.脱水性能（含水率%）
7.进水管和排水管弯曲性能（弯曲次数）
8.无故障运行次数
如有测试报告提供报告，如没有企业应该做出承诺
9．特殊安全措施和其它适应农村的性能
1.
2.
3.
此栏不需要检测报告，由企业自己填写，并作出承诺
10.产品包装能适应农村路况较差的特点
第四章承诺书
致：
（招标人）：
根据家电下乡推广产品（洗衣机）项目（招标编号：
0714-EMTC-3100/1）招标文件要求，我公司郑重承诺：
一、保证我公司提供的投标文件的所有资料真实、合法、有效；
二、保证全面遵守《财政部商务部关于印发家电下乡推广工作方案的通知》（财建[2008]680号）等相关规定，保证依据
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