XX县第一实验小学综合楼教学楼建设项目可行性研究报告.docx
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XX县第一实验小学综合楼教学楼建设项目可行性研究报告
XX县第一实验小学综合楼、教学楼建设项目可行性研究报告
附件：
1、xx县人民办公室关于县实验一小加强校园基础设施建设的批复（西府办函[2009]4号）
2、xx县发展和改革局关于同意建设教学楼及综合楼的批复（xx发改[2009]29号）
3、xx县规划和建设局关于xx县第一实验小学临街用地规划指标的函（xx建函[2009]8号）
4、xx县国土资源局关于提供xx县实验一小规划指标的函（xx国土资源[2009]17号）
5、xx县规划和建设局关于xx县第一实验小学设计方案审批情况的函（xx建函[2009]80号）
附图：
第一章总论
1.1项目概况
项目名称：
xx县第一实验小学综合楼、教学楼建设项目
建设地址：
xx县xx镇xx路217号
建设单位：
xx县第一实验小学
法定代表人：
xx
项目负责人：
xx
1.2编制依据及范围
1.2.1编制依据
1、国务院《关于基础教育改革与发展的决定》
2、国务院《关于实施西部大开发若干政策措施的问题》
3、《城市普通中小学校校舍建设标准》
4、《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》
5、《四川省教育事业“十一五”规划》
6、《xx县国民经济及社会发展“十一五”规划》
7、《xx县教育事业“十一五”建设与发展总体规划》
8、xx县人民政府《xx县人民政府办公室关于县实验小学加强校园基础设施建设的批复》（西府办函【2009】4号）；
9、xx县第一实验小学提供的其他资料.
1.2.2编制原则
1、符合xx县城市总体规划的要求.
2、坚持以人为本l、合理利用土地l、合理布置.
3、结合xx县城市特点及周边环境l、注重并搞好环境.
4、坚持因地制宜、经济适用的原则l、做到坚固安全l、管理方便l、功能齐全l、美观庄严.
1.2.3编制范围
本报告着重对项目建设的背景、必要性、建设条件、建设内容及规模、工程设计方案、环境保护、项目组织管理等进行可行性研究l、按照国家现行规定及定额估算项目投资；根据国家现行的财税制度和有关政策、建设项目经济评价方法与参数对项目进行效益分析和评价；提出结论性意见l、供建设单位和有关部门决策.
1.3可行性研究（代项目建议书）概要
1.3.1项目建设背景
“十一五”期间l、是全县经济社会发展的重要机遇期.教育的发展开发人力资源l、是xx县全面提升综合竞争力的基本战略选择.进一步做大、做强xx县教育是全面建设小康社会和构建和谐社会的迫切需要.
落实科学发展观l、推进经济社会和谐发展l、教育担负着重要的历史使命.中央对中小学和职业教育高度重视l、加大了对各级办学条件改善、学生助学的力度l、社会对教育的支撑能力逐步增强l、城乡居民新的教育消费需求不断增加l、为实现教育多层次、多样化发展提供了难得的历史机遇.同时l、人民群众对教育的需求趋向高质量、高层次和多样化l、加快教育事业发展l、维护教育公平l、不断满足人民群众日益增长的教育需求l、是教育工作的重要任务.
中央实施西部大开发战略l、为教育发展提供了新的机遇.经济社会发展l、人口结构的变化对教育提出了新的要求.随着人民群众生活水平、消费结构和教育观念的变化l、社会对教育的需求向高层次、高质量和多样化的方向发展.随着城镇化进程的加快l、人口加速向城镇转移l、独生子女在学龄人口所占比重逐步增加l、劳动年龄人口数量持续上升l、必须加快建设学习型社会的步伐.学龄人口的变化l、劳动年龄人口和老龄人口的快速增长l、人口在城乡和区域的分布改变l、对教育发展的规模、结构、形式与层次提出了新要求.
本项目的建设对完善办学条件、扩大招生规模、引进师资和增强xx县第一实验小学综合实力l、都将具有十分重要的作用.
1.3.2建设条件
场区整体稳定l、无滑坡、断层、地下洞室等不良地质现象l、适宜建筑.
地勘资料表明l、场区无不良地质现象l、区域地质构造稳定l、无地下水.
1.3.3建设内容及规模
利用xx县第一实验小学建设规划用地（校区现场址内）进行本项目建设.
1、综合楼设计层数：
6层l、一层层高4.5ml、二至三层层高设为3.6ml、四至六层层高设为3.0m.
2、教学楼设计层数：
4层l、一层层高3.9ml、二至四层层高设为3.3m.
3、新建200m环形塑胶跑的功能化标准运动场一处.
综合楼总建筑面积3300㎡l、教学楼总建筑面积2500㎡.
1.3.4环境保护
本项目属非生产性建设项目l、对环境影响小.主要污染因素为生活污废水、生活垃圾、施工期噪声和扬尘；设计方案考虑了污染治理措施l、在工程建设过程中需认真落实“三同时”.
1.3.5组织管理
为确保项目工作规范化、正规化l、顺利完成建设任务l、拟成立项目建设领导小组.
1.3.6实施进度
项目建设期为15个月l、从2009年10月-2010年12月完成本项目全部建设工作.
1.3.7投资估算及资金筹措
本项目总投资650万元.本工程资金筹措方案拟定为：
申请国家校安工程专项资金530万元
申请国家灾后重建专项资金120万元.
1.4结论
为适应国家发展优质中小学教育以及四川“追赶型”、“跨越式”发展的需要和加快西部大开发中战略实施的要求l、拓展xx县第一实验小学办学空间l、更好地发挥学校在义务教育中的先导性、基础性、服务性作用l、实现规模、质量、结构、效益的综合协调发展l、xx县第一实验小学综合楼、教学楼建设项目十分必要.通过项目实施l、可有力推动xx县第一实验小学建设l、使学校进一步扩大办学规模l、具有显著的社会效益l、其建设可行.
建议各级政府及有关部门对本项目建设给予政策、资金方面的支持l、使项目尽早发挥效益.
1.5主要技术经济指标
见表1－1.
表1-1主要技术经济指标表
序号
项目名称
单位
数据
备注
1
建筑占地面积
㎡
1047
2
建筑总面积
㎡
5800
综合单价933元/㎡l、不含运动场建设造价
2.1
综合楼
㎡
3300
2.2
教学楼
㎡
2500
2.3
普通教室
个
16
新增
2.4
运动场
个
1
200m环形标准运动场
2.5
容积率
0.8
3
项目总投资
万元
650.00
3.1
工程建设费用
万元
614.00
3.2
工程建设其它费用
万元
23.81
3.3
预备费
万元
12.19
4
资金筹措
万元
650.00
4.1
申请国家校安工程专项资金
万元
530.00
4.2
申请国家灾后重建专项资金
万元
120.00
5
建设期
月
16
2009年10月－2010年12月
第二章项目建设必要性
2.1xx县经济社会发展概况
xx县位于四川盆地中偏北部l、嘉陵江与涪江脊骨地带l、幅员面积1108k㎡l、辖15镇29乡l、总人口65.18万人l、其中农业人口53万人l、人口密度588人/k㎡.现有耕地面积32436公顷l、农业人均耕地仅0.9亩.盛产水稻、玉米、红苕、辣椒、油菜、花生等粮经作物l、是远近闻名的产粮大县、乳业大县、蚕桑基地县和海椒之乡、柑桔之乡.xx历史悠久、民风淳朴、人文荟萃l、1959年被省政府命名为省级文化县.改革开放以来l、xx经济社会取得了长足的发展l、现代农业蓬勃兴起l、工商经济异军突起l、城乡面貌日新月异l、县域经济综合实力得到极大提升.2008年l、全县国内生产总值达到38.80亿元l、人均GDP达到7904元l、三次产业比为37.9：
27.3：
34.8l、地方财政收入达到7791万元l、农民人均纯收入达到3498元.但由于xx发展基础差、底子薄、债务大l、总体经济发展水平仍然滞后l、是典型的农业大县、财政穷县、经济欠发达县l、是不戴国贫县帽子的实实在在的“国贫县”.
2.2项目单位基本情况
xx县第一实验小学源于清光绪33年（1907年）创办的“xx县公立初等小学堂”.位于xx县xx镇文化路217号.历经世纪沧桑l、曾两易其址l、数更其名l、合并四校l、是直属县政府管辖的学校.2003年l、由县政府授予“名校”称号l、2006年由xx市政府授牌为“市级示范小学”.
学校占地面积15000㎡l、教学教辅用房建筑面积10000㎡l、运动场地3500㎡l、是全县学生容量最大的小学校.
学校师资队伍素质过硬、结构合理.先后有4人获特级教师l、1人获全国五讲四美为人师表先进个人l、1人获全国优秀教师l、1人获四川省优秀教师等荣誉称号.有5人评为中学高级教师l、现有教职工145人l、其中特级教师1人l、小学高级教师56人l、获“名师”荣誉称号6人l、省、市、县学科带头25人l、80％以上的教师具有大专以上学历.学校现有教学班54个l、学生4010人.
学校教学设施一流.有网络微机室l、多媒体教室l、校园电视网络和远程教育接收装置l、有格调高雅的会展中心和设备现代的多功能厅l、有供百花齐放、百家争鸣的学术厅l、班班有电视机、VCD、语音座、幻灯机和投影仪.
多年来l、学校一直承担着省、市、县教学科研实验课题.2005年l、学校108名教师全员参与的市级课题“小学课堂情境教学应用策略研究”l、经五年的艰辛历程l、其成果荣获“四川省第二届基础教育课程改革优秀成果三等奖”、“xx市人民政府第二届普教教学成果二等奖”.2006年学校进行的市级科研课题《现代教育技术与学科课程整合的研究》于2008年底结题验收.学校教育教学科研氛围浓郁l、有380多人次的学术论文在国家、省、市l、县级刊物发表l、有200多篇学术论文在县级以上论文评比中获奖或在学术会上交流.有56人次在全国、省、市、县课堂教学竞赛中获奖；
学校在全面推进素质教育的过程中堪称全县排头雁.是全县的窗口示范学校.历年来l、在办学水平评估中均列全县之首.学生的作文、书画、电子琴、口风琴、舞蹈、乒乓、体操等在全国、省、市、县的比赛中不断获奖l、2008年授予“国家乒乓球少儿训练基地”称号.
学校先后被授予市、县级“艺术特色学校”、“校风示范学校”、“教育工作先进集体”、“最佳文明单位”、“综合治理模范单位”、“现代教育技术示范学校”、“xx县名学校”、“xx市示范学校”和省级“教师职业技能示范学校”、“模范职工之家”、“国家乒乓球少儿训练基地”l、“全国文明礼仪示范学校”.
1984年l、由四川省人民政府确定为首批办好的重点小学l、2003年l、由县政府授予“名校”称号l、2006年由xx市政府授牌为“市级示范小学”.2008年授予“国家乒乓球少儿训练基地”称号.
2.3项目建设必要性
2.3.1加大中小学校基础设施建设l、是国家实施西部大开发战略l、经济和社会大发展的客观需要
党的十七大报告中指出的加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务l、其中很重要的一项就是要优先发展教育l、建设人力资源强国.教育是民族振兴的基石l、教育公平是社会公平的重要基础.要全面贯彻党的教育方针l、坚持育人为本、德育为先l、办人民满意的教育l、优化教育结构l、促进义务教育均衡发展.
根据国务院《关于基础教育改革与发展的决定》以及省教育厅《关于四川省教育结构调整优化的实施意见》的要求l、为进一步提高xx县基础教育的整体质量和水平l、促进基础教育积极、均衡、协调和持续发展l、更好的为全面建设小康社会和实现社会主义现代化服务.
基础教育是科教兴国的奠基工程l、是教育工作的“重中之重”.改革开放以来l、我县基础教育得到了很大发展l、办学条件得到较大改善l、办学水平不断提高l、但是l、在新的历史形势下l、我县基础教育面临着新的挑战和要求l、也存在不少困难和问题.全县基础教育发展不够平衡l、中小学校布局不尽合理l、有部分学校规模小、办学条件差l、农村学校布点过于分散l、制约了办学条件的改善和办学水平的提高；全县基础教育的整体水平与人民群众对优质教育的需求不相适应.国务院《关于基础教育改革与发展决定》明确提出要“调整优化学校布局结构”l、全面改善学校办学条件l、促进教育质量的提高
抓好中小学基础设施建设工作l、是学习贯彻十七大精神l、使我县教育更好地适应全面建设小康社会的需要l、是全面改善办学条件l、建设规范化学校l、促进我县基础教育均衡发展l、提高我县基础教育整体水平的一项重要工作.xx县根据国务院和省相关要求l、结合xx县实际l、认真做好全县中小学校发展规划l、改善中小学校基础设施.
2.3.2是推进中小学校标准化建设的需要
根据国家和省中小学建设标准以及《教育部关于进一步加强中小学校舍建设与管理工作的通知》（教发〔2006〕21号）l、为加强中小学校建设l、促进义务教育均衡发展l、进一步提高中小学教育质量和发展水平l、xx县人民政府决定从2009年起启动全县中小学校标准化建设工作.
近年来l、xx县认真实施国家二期义教工程、农村中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村现代远程教育工程l、中小学校的办学条件得到较大改善.但对照国家和省中小学建设标准l、全县中小学校基础设施建设标准不高、功能不全、设施陈旧等问题还相当突出l、满足不了教育教学的正常需要l、影响了教育教学质量的提高和发展水平的提升l、造成了教育的不公平.
因此l、要高标准、高质量普及九年义务教育l、缩小区域内学校之间办学条件的差距l、促进教育均衡发展l、就必须全力推进中小学校标准化建设.
2.3.3是彻底解决特大班问题的需要
xx县第一实验小学现有54个教学班l、班均74.07人l、有三分之一的班级人数超过85人.按照教育部部颁标准和省教育厅相关规定l、每班学生人数不应超过45人l、生均占有教室面积不应低于1.15㎡l、（注：
省教育厅规定：
45人为标准班l、46-55人为大班额l、56-65为超大班l、66人以上为特大班；从2008年秋季招生起l、每班不得超过45人l、用6年时间在全省全面消除大班额现象.）学校现有班级人数超额较大l、以致学生座位极其拥挤l、已经形成“前抵讲台后靠墙l、中间几乎无过道”的状况l、由于教学空间狭小l、学生日常教育及安全均难以得到有效保障.
通过本项目建设l、将新增教室16间l、可有效改善学校教室紧缺现状.
2.3.4是解决学生活动场地少l、体育锻炼开展难的需要
按“普九”基本要求l、小学生均活动场地占地面积应不低于
1.5㎡.按学校现有实际在校学生量计算l、应为6000㎡l、但学校有周边环境及校园布局限制l、可供学生活动场地不足3000㎡.因此l、学校难以按部颁标准足额开设每周3可是的图预科l、无法开展全校学生参加的大课间操及课外文体活动.长此以往l、势必造成处于生长发育期的学生体质下降.
通过本项目新建200m环形塑胶跑的功能化标准运动场l、将极大地解决学校体育文体设施不足现状l、对开展学生文体活动具有极其重要的作用.
2.3.5是教学基础设施拆危重建的需要
修建于上世纪80年代初的教学楼“春苗楼”（即进校左侧的一幢三层高教学楼）l、原本就是竣工之时无人签字验收的“不放心房”l、已冒险使用28年l、5.12特大地震后,该楼经县建设局鉴定为D级危房,现已封闭和停止使用.
1984修建的位于操场内的旧教工宿舍面积2150㎡l、在“5.12”汶川大地震中受损严重l、经鉴定24户住户全为D级危房l、该房横在操场中央l、需拆除让出位置建学生运动场.
建于1994年的学校临街（文化路）楼房l、经建设局鉴定为D级危房l、需拆除重建.
2006年l、实验一小从县教育局转让得到原招生办院子l、拆除围墙后和学校操场前后恰好连成一个整体l、但原招办办公楼却成了矗立在操场中央的一块建筑物l、将操场一隔为二l、致使操场仍无法开展大型活动l、利用率极低.
经县教育局、xx县第一实验小学多次申请并上报xx县人民政府l、xx县人民政府以（西府办函【2009】4号）文件l、同意在xx县第一实验小学利用学校现有用地l、进行原有危旧建筑拆除后地块用于本项目建设.
本项目的建设有利于xx县中小学校教育资源的合理布局和基础教育的均衡发展l、对于xx县第一实验小学完善办学条件、扩大招生规模、引进师资和增强学校综合竞争力l、都将具有十分重要的作用.因此l、本项目建设十分必要l、迫在眉睫.
2.4项目建设的可行性
xx县虽然属于经济欠发达地区l、但历来有尊师重教的优良传统.xx县第一实验小学综合楼、教学楼建设项目规划用地符合城市规划要求l、地理位置优越l、建设条件良好.拟建项目规划布局合理l、环境幽美l、适于发展.xx县第一实验小学办学经验和管理经验丰富l、有利于本项目建设.县政府高度重视中小学基础设施建设l、加强教育、财政、计划、税务l、建设l、规划、人事等部门的协调工作.各部门互相协调l、积极配合l、解决项目建设过程中出现的各种问题.
主管部门对项目建设各方面给予了大力项目支持和积极配合l、并对项目建设给予了较好的优惠政策.
项目建设单位对本项目已进行了部分前期工作l、首先在申办手续方面对项目建设的程序要求报请各相关部门审核、备案、核准；其次在项目建设资金方面积极筹措.
因此l、本项目的建设是可行的.
第三章场址与建设条件
3.1场址
拟建项目场址位于xx县xx镇文化路217号l、xx县第一实验小学规划建设用地范围内l、学校地理位置优越l、交通便利l、城市公交线路途经学校.
拟建场址地势平坦开阔l、拟建项目周围500m范围内没用大型污染严重的厂矿企业,无重大的环境制约因素,且该地地势较高l、排水通畅l、不受洪水威胁l、不需设防水电、交通、通讯便利l、是办学的理想之地.
3.2建设条件
3.2.1自然条件
1、工程地质条件
拟建项目场址位于xx县xx镇xx路217号.
xx县境内出露地层为内陆河湖相沉积的碎屑岩系l、有侏罗系上统遂宁组l、上统蓬莱镇组下段l、上统蓬莱镇组上段；白垩系城墙岩群苍溪组和白龙组.另有不甚发育的第四系3个松散堆积层.本项目建设用地处多扶镇内l、该区域物理地质作用主要以风化作用为主l、次为崩塌作用.后山部分岩石不完善l、风化裂缝发育l、岩性软l、透水性强；砂质粘土岩l、岩石破碎l、局部成土状.基建场址选择地理位置较好l、岩石一般完整l、岩性亦坚硬l、局部渗透性较强.场址地势平坦l、排水通畅l、区内无大江大河l、不受洪水威胁,场区及附近无断裂、滑坡、崩塌等不良地质现象分布l、区域地质构造稳定l、属稳定场地l、适宜建筑.
对场地地基土作原位测试和室内土工试验l、场地上覆素填土系新近堆积l、结构构散l、承载力低l、淤泥质粉质粘土、细砂等呈透镜体存在l、结构松散l、承载力低l、均不宜作基础持力层；场地内粉质粘土层、泥卵砾石层稍密l、承载力较高l、局部均匀性较好.但其分布及厚度变化较大l、视建筑物的分布和荷载大小l、可选作基础持力层；场地内下伏基岩分为强风化层、中风化层l、强风化层的承载力较低l、中风化层承载力较高l、由于场地属丘陵区l、基岩面埋深及起伏变化较大l、在浅埋段l、为良好的浅基础持力层l、深埋段为良好的桩基础持力层.
场地内地下水为粘性土层中的上层滞水,其补给来源为地表大气降水及生活废水,水量很小,水位不甚稳定.据区域水文资料表明l、场地内地下水对混凝土无腐蚀性.场地位置较高l、雨水等可借助天然坡度排放l、排水通畅.
按《中国地震列度区划图》及2008年“5.12”汶川大地震后国务院颁布的526号令第50条规定的相关要求l、此项目的建筑抗震设计提高到VI度.
2、气候
xx县地处四川盆地东北部l、属中亚热带湿润季风气候l、四季分明l、冬暖无严寒l、夏热无酷暑.多年平均气温16.9℃l、最冷月平均气温6.5℃l、最热月平均气温27.9℃.大多数年份月极端最高气温37-39℃l、日极端最低气温-2.8℃.全年有霜日数14天l、无霜期288天l、年降水量960mml、日最大降水量161.7mml、年平均相对湿度79%l、全年日照时数1354.7小时.年平均风速10m/sl、瞬间最大风速27m/sl、年最多风向N（北风）l、风向频率8%.
3.2.2交通
xx县第一实验小学位于xx县xx镇文化路217号l、位于xx县城xx镇城市中心l、距xx市中心23kml、有城市公共汽车通达l、校区距离国道212线约1kml、且校区外有市政道路与城镇相连l、各类交通十分便捷.
3.2.3市政基础设施
通讯、10kv供电设施及100mm天然气管道均已敷设至校区内l、本项目可就近接入.
校区由xx县自来水公司市政供水系统供水l、公司已同意向该项目供水l、项目所需用水可就近从城市供水主管接入l、教学、生活用水有保障.
校区内现有建有污水、雨水管网l、本项目建成后l、新增雨污管网可与现有管网连接l、雨污水汇集后l、集中排入城市污水管网.
第四章建设规模及内容
4.1中小学校办学条件要求
《城市普通中小学校校舍建设标准》和省、市有关文件的规定l、要求城市普通中小学校在办学条件上必须具备教学、办公、文体活动用房和场地l、设置普通教室、自然教室、音乐教室、美术教室、书法教室、语言教室、计算机教室、劳动教室等专用教室和辅助用房；多功能教室、图书室、科技活动室、心理咨询室、体育活动室等公共教学用房及其它辅助用房和运动场地等.
4.2该校教学设施现状
该校的主要教学设施多为20世纪70～80年代所建l、按当时学校教建设标准进行设计l、房间较小且布局不合理l、无法改造l、因此l、需要新建教学及综合用房、附属设施等l、以适应现代教学之需.
4.3发展规划
按照《xx县教育事业“十一五”建设与发展总体规划》的目标l、学校校本着切实可行、稳步发展的原则l、确定了发展规划:
1、围绕学校的办学特点和文化理念l、在学校现有建设规划用地范围内l、利用拆除原有危旧建筑形成的项目用地用于学校基础设施建设.本项目建设综合楼、教学楼共5800㎡l、新建200m环形塑胶跑的功能化标准运动场一处.
2、加强内部管理l、努力提高办学水平、扩大办学规模.规划2012年在校学生人数达到4300人l、65个教学班.
3、师资队伍建设：
通过进修、培训及引进师资等形式提高教师的专业水平和业务能力l、争取教师学历达标l、争取实现30%的教师成为“双师型”的目标.
第五章工程设计方案
5.1概况
5.1.1设计依据
1、《城市普通中小学校校舍建设标准》建标[2002]102号
2、《中小学校建筑设计规范》（GBJ99—86）
3、《中华人民共和国城乡规划法》
4、《城市规划编制办法》
5、《民用建筑设计通则》）
6、《建筑设计防火规范》
7、xx县第一实验小学规划红线1：
500地形图
8、其他相关国家、部、省市现行设计规范规程
9、xx县第一实验学校提供的该项目平面设计图纸.
5.1.2工程设计规模及概况
1、工程位置
基地位于xx县xx镇xx路217号l、基地位于xx县第一实验学校规划用地范围内.
2、工程概况
该工程为xx县第一实验小学综合楼、教学楼建设项目.其中：
综合楼建筑层数6层l、框架结构l、建筑面积为3300㎡；教学楼建筑层数4层l、框架结构l、建筑面积为2500㎡.
5.2总平面布置
5.2.1总平面布置原则
1、贯彻党的基本方针、政策、在设计中遵守国家省市制定的有关设计规范及设计标准.
2、遵循“以人为本”的指导思想l、创造一个环境优美、功能齐备的教学环境
3、在设计中从该地块地理环境及规划原理入手l、使建筑物布局及建筑风格与学校现有建筑物相结合l、从空间形式到内部功能完美的协调起来l、体现简洁清新、朴素大方、宁静典雅的特色l、做到实
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