区政协提案回头看活动情况汇总.docx
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区政协提案回头看活动情况汇总
2013年区政协提案“回头看”活动情况汇总
2013年7月下旬，区政府办公室下发了《关于对区政协七届一次会议以来部分提案办理工作开展“回头看”活动的通知》，要求各单位对区政协七届一次会议以来的提案落实情况开展自查。
各有关单位经过为期两个月的认真自查，对37件重点“回头看”提案和2件办理情况有重大进展的提案，向委员进行了书面反馈。
经过此次回头看活动，政协七届一次会议以来的提案得到了进一步的采纳和落实。
据统计，共增加A类件21件，B类件1件，其中，七届一次会议A类件增加4件；七届二次会议A类件增加2件；七届三次会议A类件增加5件；七届四次会议A类件增加2件，B类件增加1件；七届五次会议A类件增加5件；八届一次会议A类件增加3件。
七届一次会议至八届一次会议期间提案总数中，A类所占比例由原来的33.9%提高到36.3%，上升约2.4个百分点。
北仑区政府办公室
2013年11月4日
区政协七届一次会议委员提案“回头看”活动情况汇总表
编号
提案人
内容摘要
承办部门
（协办单位）
“回头看”活动开展前
“回头看”活动开展后
类别
原答复办理情况
类别
跟踪办理落实情况
3
陆汉幸
关于解决交通道路拥堵问题的提案
建筑工务局（交通运输局、规划分局）
B
已完成缓解“十一五”北仑疏港交通专题研究，提出在“十一五”余下的几年打通节点、改造交叉口、完善网络来提高公路通达率。
海河路已列为2007年预备项目，通途路拓宽工程已列为2007年新开工项目。
A
“十一五”以来，相继建成了骆霞线（小港至钱塘江路）、大碶疏港高速公路、穿山疏港高速等主干路。
目前已开工建设富春江路南延一期工程、黄山路西延（江南公路-小浃江路）等工程，实施中心城区及泰山路、通途路禁货，启动杭甬高速复线（威海-柴桥段）、招宝山大桥接地工程前期研究，规划打造疏港北通道、六横疏港高速公路、象山湾疏港高速公路和北仑春晓至鄞州天童公路工程等。
*31
科技组
关于发展我区港口物流业的建议
（区政协经济科技城建资源环境委员会督办提案）
经济发展局（规划分局、人力资源和社会保障局）
B
已委托编制北仑区物流布局规划，并已通过了专家的评审。
近期，已启动建设宁波北仑现代物流园区，园区位于霞浦街道，规划总用地面积2198亩，计划分二期建设。
区里已专门成立园区项目工作领导小组，园区建设工作正在有序推进。
A
园区配套路网基本建成，穿山疏港高速与物流园区出口也已贯通。
目前，园区入驻企业近140家，今年上半年实现营业收入超5亿元。
2012年，成功创建宁波进出口商品采购贸易改革示范区，目前正全力改革示范区创建输非采购商品配送中心。
48
顾珊红
关于筹建北仑港口博物馆的建议
文化广电新闻出版局（规划分局）
C
建港口博物馆因诸多客观因素制约不具备条件，但在区新建博物馆内将考虑另辟一室独立布展与港口相关的内容。
A
已筹建港口博物馆，位于春晓滨海新城洋沙山风景区，建筑面积40978平方米，总投资6.8亿元，项目由港口博物馆、国家水下文化遗产保护宁波基地两部分组成。
自2011年底试桩至今，累计完成总工程量的58%，计划2014年10月建成开馆。
79
胡振毅
关于加强户外广告管理的建议
城市管理局（规划分局、工商分局）
B
已根据实际需要制订绿化带网格式广告牌设置方案，并对使用进行公开招标，纳入统一管理。
B
自2012年6月起，我区已全面实施户外广告专项整治工作，计划2014年6月完成。
截止2013年10月底，共拆除违规户外广告1992块，并对城区乱挂乱张贴进行了整治。
83
徐安康金珠
关于加强城中村改造，构建和谐社会的建议
新碶街道
（住房和城乡建设局、规划分局）
B
已组建新碶城中村改造领导小组，初步完成改造方案的制订和完善，正在开展政策专项研究，并对重点区块委托进行城市设计，力争年内正式启动改造工程。
B
已对隆顺村（除袋底邱家外）、星阳村（部分）等区域进行了迁建重建。
对千丈、永久、大同等17个村进行城中村改造。
其中千丈村和大同新村建设已安置完毕，隆顺安置房将于2014年底竣工。
目前农村截污工程已完成90%以上，总截污长度18000米。
三年河道清淤工程已全部完成。
今年以来，我区开展“三改一拆”专项行动，制定城中村三年改造计划，计划3年累计改造80万平方米，其中2013年完成31万平方米。
85
王宏缀
关于规范行业行为，减少扬尘污染的建议
环保局（住房和城乡建设局、城市管理局、交通运输局、公安分局）
B
年初已组织开展烟尘扬尘专项整治。
下步将继续抓好扬尘污染控制、道路保洁、机动车尾气整治、规范垃圾处置管理等工作，并重点抓好重点扬尘污染企业整治。
B
制订出台《北仑区十二五大气复合污染防治实施方案》和《北仑区扬尘污染防治管理办法》，大力开展机动车排气整治项目建设，扩大道路保洁设备比重，道路尘源大幅减少。
54项临港工业废气整治工程在全面落实。
全区使用的LNG公交车和集卡车位总数居全省之首。
目前，我区已开展“三治理一提高”专项行动，计划用三年时间，使我区大气质量进一步优化。
88
曹金伟
关于逐步解决城中村问题的建议
新碶街道
（住房和城乡建设局）
B
已组建新碶城中村改造领导小组，初步完成改造方案的制订和完善，正在开展政策专项研究，并对重点区块委托进行城市设计，力争年内正式启动改造工程。
B
已对隆顺村（除袋底邱家外）、星阳村（部分）等城区部分区域进行了迁建重建。
对千丈、永久、大同等17个村进行城中村改造。
其中千丈村和大同新村建设已安置完毕，隆顺安置房将于2014年底竣工。
目前农村截污工程已完成90%以上，总截污长度18000米，三年河道清淤工程已全部完成。
今年以来，我区开展“三改一拆”专项行动，制定城中村三年改造计划，计划3年累计改造80万平方米，其中2013年完成31万平方米。
91
陈楠
关于加强区域绿化，建设生态北仑的建议
城市管理局（农林局）
B
将继续做好以下工作：
一是严格按规定进行绿地率控制；二是抓好城乡绿化建设；三是做好绿化示范村的建设和申报；四是结合旧城区改造，提高旧城区绿化面积；五是做好绿化宣传。
A
开展“森林北仑”建设和打造“秀美山川”，实现了道路100%绿化的目标，2012年我区荣获浙江省“森林城市”称号，截止2012底，北仑建成省市级生态乡镇3个，市级生态村39个，建成绿地率达35.6%，人均公共绿地面积达13.6平方米，提前完成三年“四边三化”任务。
区政协七届二次会议委员提案“回头看”活动情况汇总表
编号
提案人
内容摘要
承办部门
（协办单位）
“回头看”活动开展前
“回头看”活动开展后
类别
原答复办理情况
类别
跟踪办理落实情况
26
陈君迪
关于加强河道清理及消灭“福寿螺”的建议
水利局（农林局）
B
进一步完善河道保洁工作考核实施办法，加强监督管理，加大投入，加强河道整治力度和沿河禽兽养殖场的治理改造，结合新农村建设，加强对外来人员的管理，改善河道保洁基础设施和装备；福寿螺问题已采取了人工捕杀和化学防挖等措施进行清除，下阶段将采取人工防治和生物防治为主，化学防挖为辅的综合措施进行清除。
A
近两年先后下发了《北仑区河道保洁养护管理工作实施办法》、《北仑区河道保洁养护管理工作考核办法》和《北仑区河道保洁养护实施方案》，成立了区河道管理处，相继开展了打捞废弃沉船、清除阻水障碍物和清理河道河岸等专项行动，全区635公里所有河道纳入保洁管理范围。
福寿螺采取人工和生物捕杀、化学防挖等措施后，已基本得到控制。
目前，我区已全面开展“三治理一提高”专项行动，计划利用三年时间进一步改善内河水质。
61
杨革
关于加强北仑区河道水体水质保护的建议
水利局（环保局、农林局）
B
进一步加大涉河涉水法律法规宣传力度，加大投入，加快污水管网和污水处理厂建设步伐，加大河道整治力度，制定禽兽养殖场治理规范，规范、治理淡水养殖，加大执法力度。
B
在全省率先建立了河道保洁养护长效管理机制，被评为省、市河道保洁管理工作先进单位。
开展城镇污水管网接入和沿河截污工程，完成清淤500多公里，清理河岸垃圾20余万吨，完成全区畜禽养殖场所关停整治。
目前，我区已全面开展“三治理一提高”专项行动，计划再用三年时间进一步改善内河水质。
79
陆汉幸
关于加强我区环境保护的几点建议
环保局（经济发展局、招商局、投资合作局）
B
严把环保审批关，把重污染、低水平项目拒之门外，坚决否决不符合环保规定的项目，突出“总量控制、污染减排”重点，加强环境执法，打击不法排污，加强环保宣传。
B
2013年，顺利通过省级生态区创建的现场验收和国家生态工业示范园区创建的技术核查，环境质量进一步优化。
召开区委全会和区政府全会，通过了《关于发展生态文明建设美丽北仑的决定》，争取2014年、确保2015年创建国家级生态区，力争到2018年成功创建国家生态文明示范区。
召开生态环境综合整治动员大会和内河水质提升行动工作会议，全面开展“三治理一提高”专项行动。
*85
区政协社会法制组
关于加快推进外来人员集居房建设的建议
流动人口服务管理办（国土资源分局、规划分局）
B
已向省、市有关部门争取140亩土地用于建造外来人员集中居住房，集中居住房建设正在整体推进中。
规划到2020年建造39处集中居住区，可容纳11万外来务工人员居住。
B
截止2013年8月，共建设集中居住房1800套约4万平方米。
宁钢、申洲、海天公租房和新碶高塘片区规划的60亩集中居住地等均已开工建设。
不断扩大完善公积金使用范围，允许租房六个月以上的流动人口使用公积金支付房租。
*90
王志浩
关于切实缓解北仑区停车难问题的建议
城市管理局（公安分局、规划分局）
B
今年增设了450个人行道停车位，在道路两侧或非机动车道增设500个停车位，投入资金460万元对珠江路、黄河路两个重点停车场进行了改造。
B
开展交通“治堵”工作，今年新增专用停车位2653个，提前完成市定目标任务。
对多个小区实施停车位改造，新增停车位450个，1个小区建成停车建设示范小区。
集卡运输服务基地一期投用，可停车2000余辆。
计划至2020年，新碶、大碶、小港大型公共停车场达121处，停放汽车13300余辆。
103
张超明钱勋
关于解决高新技术的中小企业贷款难的一点建议
发展和改革局<经信局>（科技局、人行开发区支行）
B
已完成北仑区创新成长型中小企业扶持政策的起草。
A
继续实施转贷专项资金等金融扶持政策，确保中小微型企业贷款增速高于全部贷款增速。
拓展公司债券、股权融资等多元化融资渠道，加强拟上市企业跟踪培育，新增3家重点培育企业。
促成全区首家科技专营支行开业，稳步运作人才金融服务中心，研究制定金融支持人才创业、科技创新的若干意见。
区政协七届三次会议委员提案“回头看”活动情况汇总表
编号
提案人
内容摘要
承办部门
（协办单位）
“回头看”活动开展前
“回头看”活动开展后
类别
原答复办理情况
类别
跟踪办理落实情况
33
戴凡
关于对征而未用建设用地管理的若干建议
国土资源分局（规划分局、城市管理局、建筑工务局，各街道、乡镇）
B
对区域内征而未用土地进行详细核对，在新碶街道试点，对征而未用土地交由街道统一管理，下步在全区推开。
对存在的“三乱”现象，加强监管手段，建立动态巡查机制，加大违法行为打击力度。
同时，提高土地利用率，盘活土地资源。
A
征而未用土地管理于2009年在新碶街道试点，于2010年在全区全面推行。
2010年1月至2013年6月共报批征而未用土地14513亩，现正由有关街道（乡镇）实施再管理。
*35
徐安康
关于治理整合矿山土地资源，扎实推进“生态北仑”建设的建议
国土资源分局（安全生产监督管理局、新碶街道、小港街道、霞浦街道）
B
通途路两侧可视范围内的采石场共有4个，除原五盟采石场矿区已被北仑电厂石灰工程征用，需继续实施扩容开采外，其余已全部关闭。
按《区矿产资源规划》要求，2011年底前将全部关闭通途路两侧采石场。
下步计划对关闭的采石场采用“绿岩生态，以树为主”的生态复绿技术，目前此工作正在推进中。
B
邀请复绿治理治理施工单位专家来我区对矿山治理进行了实地勘察，并于2010年初完成了3座废弃矿山治理设计方案。
小港五盟石矿山削坡后于2011年完成喷播复绿；原霞浦陈华采石场边坡治理生态复绿工程已完成五个台阶爆破削坡，预计今年年底全部完工；陈山采石场边坡治理已开工治理，预计明年3月底前全部完工。
36
匡新泉
关于加强城区已征用土地管理利用的建议
国土资源分局（城市管理局、新碶街道、大碶街道、霞浦街道）
B
对区域内征而未用土地进行详细核对，在新碶街道试点，对征而未用土地交由街道统一管理，下步在全区推开。
对存在的“三乱”现象，加强监管手段，建立动态巡查机制，加大违法行为打击力度。
同时，提高土地利用率，盘活土地资源。
A
征而未用土地管理于2009年在新碶街道试点，于2010年在全区全面推行。
2010年1月至2013年6月共报批征而未用土地14513亩，现正由有关街道（乡镇）实施再管理。
52
董珠芬
关于引进北仑影都的建议
文化广电新闻出版局<体育局>
C
影都引进条件尚不成熟。
已对原有的影剧院设施进行了技术升级改造。
今年县区级电影院允许进入1.3K数字放映设备，施行后可逐步解决影片同步放映问题。
A
区影剧院自2002年投入运行以来，院线放映功能能一直没停止过，2012年底，富邦广场的CGV国际影院宁波北仑店开始营业，正在建设中的银泰商城也设有影院项目。
61
甘有盛
关于改善北仑区学生餐的提案
教育局（卫生局）
B
已出台了《关于进一步加强食堂管理的若干意见》，计划到“十一五”末全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，2009学年起，义务教育学校和省三星级以上幼儿园由学校自主经营食堂，完善食堂财务公开制度，进一步完善食堂管理监督体系。
A
自2009年以来，学校食堂管理水平明显提高，推行食堂内部“五常法”管理，学校食堂《餐饮服务许可证》持证率已经达到100%，全区中小学、省二级以上幼儿园食堂均已达到C级食堂标准。
2013学年起，全区所有中小学、公办幼儿园的食堂粮、油、猪肉、家禽冻品等物品实行定点采购和统一配送，民办幼儿园逐渐纳入。
76
余清
关于对老小区和拆迁房小区煤气管道改造的建议
城市管理局（住房和城乡建设局）
B
我区老小区大规模进行天然气改造条件还不成熟，但符合一定条件的老小区可向燃气公司申请老小区配套燃气管道事宜。
A
计划三年时间完成2.7万余户老小区管道燃气改造，该工作已于2012年9月试点开展。
2013年计划改造8000户老小区居民住宅管道煤气，老小区管道燃气改造用户已超过一万户。
94
钱勋
关于加强对城中村违章建筑处理的建议
新碶街道（国土资源分局、城市管理局、规划分局）
B
对城中村的违章建筑继续保持高压打击态势，拆违队员每天处于高密度巡逻状态，一经发现违章建筑的迹象，立即予以打击。
9月份在向家村、岭南村等拆违20多户，对城中村违章建筑给与坚决地打击。
B
2007年至2012年，共拆除违章建筑面具约110000平方米。
今年上半年开始，结合“三改一拆”专项行动，截止目前，已累计拆除违法建筑面积222498平方米。
并在2013年7月以来，对每块拆后土地从各个角度实施综合利用，建成了停车场、小公园等。
区政协七届四次会议委员提案“回头看”活动情况汇总表
编号
提案人
内容摘要
承办部门
（协办单位）
“回头看”活动开展前
“回头看”活动开展后
类别
原答复办理情况
类别
跟踪办理落实情况
*4
王志浩
关于对集装箱堆场、仓储进行统一规划科学布局的建议
规划分局（经济发展局<服务业发展局>、交通运输局、公安分局、国土资源分局）
B
已提出“一主五副”物流园区布局方案，引导集装箱堆场向规模化、专业化发展，规划7处集卡停车场。
目前霞浦物流园区已启动实施，烂田王集卡综合服务中心已启动前期工作。
甬舟复线、滨海快速路线形已落实到戚家山控制性详细规划，技术审查稿已递交市规划局。
329国道改线方案已初步明确。
A
已完成《宁波—舟山港基础设施规划（交通专项）》，临港一路西、集装箱货运第二通道南规划集卡运输停车中心项目已投运，可停放2000余辆集卡。
构建大碶疏港高速和穿山疏港高速等货运专用通道。
实施中心城区及区域主干道路禁货及客货分离措施和智能交通系统改造提升工作，10月底已实施泰山路禁货管制，其他“禁货管制”区域及道路年底实施。
43
李韶
关于取消义务教育择校费和高中三限生收费的建议
教育局（发改和改革局<经信局>、财政局）
C
根据当前实际暂时未能采纳委员所提建议。
A
2011年4月，出台《北仑区2011年初中毕业考试与高中段招生工作意见》，规定“2012年起取消普通高中三限生招生”；2012年4月出台的《2012年北仑区高中段及以下学校招生工作实施意见》又规定“从2012学年起，择校生不再收取择校费”。
75
姚慧贞
关于市政建设要为自行车开辟“绿色通道”的建议
规划分局（城市管理局、公安分局、建筑工务局）
C
鼓励自行车出行，加快编制城区慢行交通发展规划，开展自行车专用道研究，目前已在部分在编规划中将慢行交通体系纳入研究范围。
拟在九峰区域建设供自行车和行人通行的健身步道。
探索城市公共自行车租赁网络体系，已在政府行政大楼试行。
B
我区已加强公共自行车基础设施建设，年底将投放使用。
已编制完成了《北仑区公共交通专项规划》结合轻轨1#线北仑段建设，深入研究站点接驳公共自行车、社会自行车方式，进一步优化自行车出行与换乘条件。
开展公共自行车租赁，计划投入1400余万元，分两批建设69个租赁网点，投放1750辆公共自行车，目前已有12个点695辆公共自行车投入试运营。
126
释可善
释善辉
陈激雷
关于把灵峰打造成北仑传统文化基地的建议
文广新闻出版局<体育局>（宣传部、民宗局、旅游局、大碶街道）
B
目前正在做灵峰寺葛洪文化非物质文化遗产项目申报工作，发动社会力量收集相关书籍、遗迹，尽快调研文化长廊建设工作。
B
灵峰寺葛仙翁信俗2012年8月已被列入第四批浙江省非物质文化遗产名录，目前正在抓紧申报第四批国家级非遗项目。
加强挖掘保护和文化宣传工作，2013年5月成立了“灵峰葛洪非物质文化遗产研究中心”。
区政协七届五次会议委员提案“回头看”活动情况汇总表
编号
提案人
内容摘要
承办部门
（协办单位）
“回头看”活动开展前
“回头看”活动开展后
类别
原答复办理情况
类别
跟踪办理落实情况
21
新碶联委会
关于整治河道废弃船只的建议
水利局
B
成立了北仑区域内河水质综合治理领导小组，制定了北仑区域内河水质综合治理三年行动计划，计划用3年时间，投入30亿元，使北仑区域内河水质全部达到四类标准，部分河段达到三类标准。
目前各街道乡镇已全面开展河道清淤和河面保洁工作。
A
2011年3月，区人民政府防汛防旱指挥部下发了《关于组织对全区河道沉船进行一次全面清理的通知》，并结合三年内河水质综合整治行动计划，开展了清理废弃船只的专项行动，结合全区500多公里河道清淤行动，共清理废弃船只469艘。
56
宋建国
关于中河路南延的建议
建筑工务局（发展和改革局<经信局>、国土资源分局、规划分局、大碶街道）
B
该工程列入打通“断头路”专项行动计划，计划2013年底建成，今年计划完成初步设计批复前所有工作。
目前，初步设计完成，概算编制完成，准备申请召开初设会审会议。
B
中河路南延（坝头路—329国道）工程将于2013年底建成并通车。
中河路南延（329国道至塔峙片区）延伸段工程已列入《2013年度北仑区（开发区）政府投资前期项目计划》，初步方案已完成，下步将根据确定的规划方案及土地报批情况，适时进行项目建设。
67
乐军
关于尽早打通华山路、太河路，建设疏港高速下面的道路，解决城区道路拥堵的建议
发展和改革局（建筑工务局、规划分局、国土资源分局、新碶街道）
B
华山路西延工程已于9月2日竣工。
黄河路工程招投标前期准备工作已完成，待土地指标落实后，进行招投标，争取年底开工建设。
嵩山路西延工程，10月底完成招投标前期准备，争取年底开工建设。
A
华山路向西延伸工程西起凤洋一路，东至华山小区，已于2011年建成。
疏港高速下面的黄河路工程南起黄山路、北至明州路，已于2013年初全部建成通车；太河路北段由于涉及拆迁居民量大，征迁难度较大，为尽可能解决该片区居民出行困难，已启动嵩山路西延工程（嵩山路—东碶桥），该项目已于2012年建成。
*75
贺幼龙
关于加快中心城区河流污染治理的建议
环保局（水利局、农林局、新碶街道、大碶街道、霞浦街道）
B
决定在三年内投入30亿元，确保全区河道达到四类以上水质，局部达到三类以上水质；加快城市污水处理设施及管网建设，计划三年内完善现有污水管网；积极实施农村污水治理，到2015年基本完成规划保留村的生活污水治理工作；计划3年内对禁养区内的所有畜禽养殖场实行停产关闭。
A
2011年起启动内河水质综合治理工作，制定了内河整治三年总体性的计划，因地制宜开展农村生活污水治理工作，2011年至今，共完成57个村的农村生活污水治理工作。
对全区500多公里河道进行清淤，清理河岸垃圾20多万吨。
今年起，开展“三治理一提高”专项行动，再用三年时间进一步提升内河水质。
103
李韶
关于对北仑集装箱车辆行驶道路进行规范的建议
公安分局（规划分局、交通运输局）
B
编制《宁波-舟山港基础设施规划（交通专项）》，目前正在积极建设疏港交通体系。
加快推进集卡停车场的规划和建设，严格控制和规范新开集装箱堆场企业，加强对集卡驾驶员的宣传教育和日常管理。
A
穿山疏港高速公路6月30日已正式通车，区域主干公路疏港交通体系基本形成。
启动中心城区“禁货”、主干道客货分离交通组织和职能交通管理系统改造提升工作，10月底已实现泰山路部分路段禁货，年底可全部建成实施，有效缓解疏港交通压力。
*114
虞汉芬
关于建设北仑中高档老年公寓的建议
民政局（规划分局、国土资源分局、财政局）
B
现已确定老年公寓具体建设方案，选址确定为长江路吕鉴村地块，目前正在进行规划选址和论证工作。
B
2013年已引进一家浙商回归企业投资的浙鑫康乐颐养有限公司，计划在春晓双狮地块建设一家设计床位2000张的中高档老年公寓。
同时区政府投资1.6亿元建设的北仑区中心福利院可于今年12月份动工建设。
118
熊本奎
关于完善具有北仑优势人才政策的建议
人力资源和社会保障局
B
随着周边各县市区相继出台了新的人才政策，我区2004年出台的人才政策已不具优势，今年开始，我区开始着手人才政策调研，目前有关政策已初步定稿，即将出台。
A
紧紧围绕区第七次党代会提出的打造“人才特区”战略部署，按照“全市领先、省内乃至全国都有一定优势”的目标要求，出台了体系完善、优势领先的“1+N+X”人才政策体系，内容既包括涉及全区性的人才环境和人才住房政策等，同时也涵盖了高端人力资源服务机构的引进、海外高层次人才的引进、大学生就业创业、高技能人才培养等分类政策。
121（闭）
王皓
关于加强北仑区餐厨垃圾管理的对策建议
城市管理局（环保局、卫生局、农林局、食品药品
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