户外广告拆除服务XXXX度项目招标文件.docx

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户外广告拆除服务XXXX度项目招标文件

招标文件

项目名称：

**市城市管理局户外广告拆除服务（2016-2017年度）项目

项目编号：

CGZB001

招标人：

**市城市管理局

代理招标人：

***招标有限公司

二○一六年三月

第一章投标邀请函-------------------------------------

第二章投标人须知-------------------------------------

第三章项目说明、要求---------------------------------

第四章授予合同---------------------------------------

第五章附件-------------------------------------------

第一章投标邀请函

各投标人：

***招标有限公司受**市城市管理局委托，依据《中华人民共和国政府采购法》及其他相关规定，就户外广告拆除服务（2016-2017年度）项目，以公开招标方式进行采购，欢迎符合条件、有能力承担该项目的合格投标人参加投标。

一、招标人：

**市城市管理局

联系人：

科长联系电话：

地址：

***市路29号

二、招标代理机构：

***招标有限公司

联系人：

工联系电话：

联系地址：

***

三、项目说明:

1、项目名称：

**市城市管理局户外广告拆除服务（2016-2017年度）项目

2、项目编号：

CGZB001

3、项目要求：

详见第三章项目说明及要求

四、投标人资格要求：

（必须满足公告中的资格要求）

1、应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、在中国境内注册、具有独立承担民事责任能力的企业，国家有关规定对供应商资格条件有规定的，供应商应当具备规定的资格条件；

3、具有与本次招标内容相符合的经营、履约能力；所投服务应符合相关国家标准、行业标准及规范；

4、投标人需具有建筑物拆除工程专业承包叁级（含叁级）以上资质证书；

5、具有履行合同所必须的吊车等机械设备、专业技术能力和高空作业技能；

6、本项目不接受联合体投标，不得分包转包；

7、法律法规及招标文件规定的其他条件。

五、投标人资格审查：

本项目投标人的资格条件在评标时将进行审查。

投标人须在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有有效的资格证明文件（复印件必须加盖单位公章）。

若提供的资格证明文件不全、不实或已失效，评标委员会有权取消其入围资格。

六、递交投标文件截止时间及地点：

递交投标文件截止时间：

2016年4月8日14:

30

递交投标文件地点：

***市公共资源交易中心（***市路1号，四楼）。

截止时间后送达的投标文件或不符合规定的投标文件恕不接受。

七、开标时间及地点：

时间：

2016年4月8日14:

30

地点：

***市公共资源交易中心（***）。

第二章投标人须知

前附表

序号

项　　目

内　　　　容

1

概况

名称及编号

名称：

**市城市管理局户外广告拆除服务（2016-2017年度）项目编号：

CGZB001

招标人

**市城市管理局

分项最高控制价（投标人超出或等于各分项控制价者作无效标处理）

名称

单位（元/㎡）

三面管塔式三面广告

29.52

两面管塔式户外广告

23.64

落地式户外广告

14.42

楼顶三面广告拆除

1-4层

16.28

5-9层

27.55

10层以上

54.24

楼顶墙面广告拆除

1-4层

15.35

5-9层

25.01

10层以上

47.89

沿街门店广告拆除

11.79

楼顶和楼体电子屏

1-4层

23.03

5-9层

37.52

10层以上

62.30

落地式电子屏拆除

17.89

灯杆广告拆除

20/根

2

招标方式

公开招标

3

投标时需提供的资料

公告及招标文件资格要求中的资质证明材料。

4

递交投标文件截止及开标时间

2016年4月8日14:

30

5

递交投标文件截止及开标地点

***市公共资源交易中心

6

投标保证金

投标人必须在开标前以公司基本户公对公电汇的方式向***市公共资源交易中心递交人民币捌万圆整（￥：

80000.00元）投标保证金。

交易登记号：

16CGSZ0038

7

付款方式

一个服务期支付两次，半年付一次；每次支付需由第三方跟踪审计单位审计合格后，付至审计认定价款的90%；余款10%待政府审计部门审计完成后一次性无息付清。

8

投标有效期

90天

9

投标文件份数

正本一份、副本七份。

10

评标方法

综合评分法

11

入围服务费

按照国家有关规定执行，见招标文件第二章第36条。

（若需开具发票，请于交纳代理服务费当月到我公司财务科办理，逾期不办。

）

12

质量要求

合格，达到国家现行技术标准

满足招标文件要求，与投标文件中描述相一致

13

服务要求

能够提供快速良好的服务，入围单位需负责运输广告拆卸物品，运送至采购方指定的存放地点；报价供应商在报价时须做出有利于采购人的服务承诺。

14

资格审查

见招标文件要求

15

项目负责人

联系人：

联系电话：

16

不管投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。

投标人一旦参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。

一、说明

1.适用法律及范围

本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。

本次招标仅适用于第一章《投标邀请函》中所叙述的项目。

2.定义

1）“招标人”系指**市城市管理局。

2）“招标代理机构”系指***招标有限公司。

3）“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的的法人单位。

4）“评标委员会”系指由招标采购单位依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定入围单位的临时组织。

5）“入围单位”系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。

3.使用文字种类、计量单位及货币种类

1）招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式（包括书面文字、电传、传真，下同）的来往函件、记录等均应使用简体中文。

2）除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。

3）招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

4.投标费用

投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。

不论投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.合格的投标人

1）投标人必须满足本招标文件第一章《投标邀请函》中的相关要求。

2）投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案。

3）在前三年的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。

4）投标人必须遵守国家、山东省、***市有关的法律、法规和政策。

5）招标文件的其它规定和要求。

6）合格的投标人将具有参加被评审的资格。

6.投标有效期

1）投标文件的有效期为自投标截止时间起90日。

在此期间，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。

2）原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。

3）投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。

4）投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。

接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。

5）本须知第7条投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。

7.投标保证金

投标人的投标保证金是投标文件的组成部分，招标代理机构有权拒绝未按招标文件规定交纳投标保证金的投标人的投标。

1）人民币捌万元整（￥80000.00）。

投标人须于开标前以公司基本户公对公电汇的方式向***市公共资源交易中心交纳投标保证金。

汇款时请注明交易登记号：

16CGSZ0038，开标时携带汇款底单到交易中心资金结算处换取收据，收据与投标文件同时递交，因报价单位原因无法按时换取单据，造成递交时间延误，责任自负。

开户名：

***市人民政府行政服务大厅管理办公室；

开户行：

账号：

2）若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标保证金，因此造成招标人、招标代理机构的损失须由投标人承担：

a）投标人弄虚作假或与其他投标人串通骗取入围；

b）投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；

c）投标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；

d）因入围单位主观过错被废除授标；

e）投标人资格预审通过，递交保证金并参与开标后因主观因素放弃投标；

f）入围单位不能履行采购合同或放弃入围的；

g）法律法规规定的其它损害国家利益、社会公共利益的情形。

8.招标代理机构基础资料的提供

1）投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于2016年3月28日之前，以书面形式向招标代理机构提出。

投标人未在规定的时间内对招标代理机构提供的基础资料提出疑义，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。

2）如潜在投标人认为招标文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在2016年3月28日前，以有效书面形式向招标代理机构提出，招标代理机构及时给予答复。

招标文件如有实质性变动的，招标代理机构可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定的递交投标文件截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件的收受人。

未在要求的时限内提出，则视为招标文件不存在影响竞争的不当条款（若在政府采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。

二、招标文件

9.招标文件的组成

1）投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。

招标文件包括下列内容：

第一章投标邀请函

第二章投标人须知

第三章项目说明、要求

第四章授予合同

第五章附件

2）除本须知第10.1）款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式或在山东省政府采购网、临沂政府采购网上发出的对招标文件的澄清、修改、补充或变更内容，均为招标文件的组成部分，对投标人均起约束作用。

3）投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。

如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。

10.招标文件的澄清、修改、补充

1）投标人若对招标文件有任何疑问，请于2016年3月28日前以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。

招标代理机构对招标文件发售截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

2）在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

3）招标文件的修改将以书面形式或在山东省政府采购网、临沂政府采购网上通知所有购买同一招标文件的投标人，并对其具有约束力。

投标人应在收到该修改文件后1日内以书面形式回复招标代理机构，确认已收到该修改文件。

4）招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在山东省政府采购网、临沂政府采购网上通知明确的内容为准。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式或在山东省政府采购网、临沂政府采购网上的通知为准（若在政府采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。

5）为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或在山东省政府采购网、临沂政府采购网上通知所有购买同一招标文件的投标人。

6）自招标文件发布至正式开标前，投标人除就标书问题与招标人进行咨询外，禁止以任何其他方式与招标人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。

11.答疑会和现场考察

1）根据招标项目和具体情况，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。

答疑会或进行现场考察的时间，将以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人。

2）投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。

12.解释权

1）本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。

2）招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的规定为依据处理。

13.招标文件的约束力

投标人一旦参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。

三、投标文件的编制

14.投标文件的组成

1）投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。

投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。

如投标人未能按招标文件要求提交全部资料，或没有按照招标文件要求做出实质性响应，评标委员会有权取消其入围资格。

2）投标文件由商务标书和技术标书两部分组成。

3）商务标书

a）商务标书目录；

b）投标函（格式见附件）；

c）法定代表人授权委托书（法定代表人参加本项目的投标时，无需填写法定代表人授权委托书，但须在投标文件中附法定代表人的身份证复印件；格式见附件）；

d）清单报价表；

e）投标人基本情况表（格式见附件）；

f）商务条款偏离表（格式见附件）；

g）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

h）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

i）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

j）在以往前3年的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为的书面声明；

k）资格资质证明材料（复印件加盖单位红色公章）：

Ø有效的投标人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一的营业执照副本）；

Ø有效的建筑物拆除工程专业承包叁级（含叁级）以上资质证书；

Ø具有履行合同所必须的吊车等机械设备、专业技术能力和高空作业能力的证明材料；

Ø投标人同类项目业绩一览表（同类项目系指已完成的与本次招标类似的业绩，以合同原件为准；投标人应在《同类项目业绩一览表》后附上同类项目合同。

格式见附件）（需提供原件）；

Ø招标文件其它部分中要求提供的资料；

Ø其它文件和资料；

l）投标人认为需要提交的其它相关证明文件。

4）技术标书

a）技术标书目录；

b）技术条款偏离表（格式见附件）；

c）实施方案，包括：

实施方案、机械、人员投入、维护、服务承诺、内容及相关措施等；

d）投标人认为需加以说明的其它内容（如对招标文件中所提出服务内容和有关要求的承诺、投标人优势分析、保证产品质量的措施等）。

5）售后服务

投标人应做出利于用户的服务承诺。

6）唱标密封袋

为方便唱标，请投标人另外准备一式三份《公开唱价一览表》（格式见附件），《公开唱价一览表》须加盖公章，用密封袋单独密封，与投标文件同时提交。

如未提供则视为无效标。

在密封袋封面加盖投标单位公章并注明公开唱价一览表、项目名称、投标人名称。

15.投标文件格式

投标文件包括本须知第14条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第14条的内容相悖）。

16.投标报价说明

1）户外广告拆除费用需包含机械台班租赁，拆除所用的机械、材料、配置的相应特种作业人员与普工及运输、规费、管理费、利润、税金、保险、质保期内等所有费用在内的一切消费；投标报价时，各投标单位需提供出人、材、机、管理费、利润、税金及其它所有费用的全费用单件分析表，投标文件不提供者，其投标报价无效处理。

2）开标时，《公开唱价一览表》内容与投标文件中的相关内容若不一致，以《公开唱价一览表》为准。

3）投标文件的大小写金额必须一致；单价乘以数量必须等于合价，各合价相加必须等于总价，否则其投标报价作无效标处理；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

4）最低报价不是成交的唯一因素，投标人所报方案应符合招标文件的要求和规定。

5）本次招标不接受投标人以联合体形式投标且只能投报一个方案。

若报多种方案或备选方案，评标委员会只接受报价最高的方案，其余方案不予接受。

6）评标委员会发现投标人的报价明显高于或低于其他报价的，可要求该投标人做出说明。

其说明报价高或低的理由是否合理，须经评标委员会2/3以上（含2/3）的成员认定；否则，评标委员会有权据此对其做出无效投标的处理。

17.投标文件份数和签署

1）投标人应按照本须知第14款的要求，准备一式八份投标文件（一份正本、七份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。

一旦正本和副本不符，以正本为准。

2）投标文件的正本和所有的副本均需使用A4纸打印或复印，在招标文件要求签字的地方均由投标人法定代表人或其授权代表签字。

投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名，其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。

3）除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。

18.投标文件的密封和标记（格式见附件）

1）投标人应将投标文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人/授权代表签署。

2）密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在2016年4月8日14:

30之前启封”的字样。

3）密封袋上除写明本须知第18.2）款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码，以便本须知第21条情况发生时，招标代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。

4）如果投标文件未按本须知第18.1）款、18.2）款要求装订和加写标记及密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。

对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。

四、投标文件的递交

19.投标文件的递交

投标人应按招标文件第一章《投标邀请函》中规定的地点，于投标截止时间前递交投标文件。

20.投标截止时间

1）投标截止时间见招标文件第一章《投标邀请函》。

2）招标代理机构可以按须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。

在此情况下，招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。

21.迟交的投标文件

招标代理机构将拒绝并原封退回在规定的投标截止时间后送达的任何投标文件。

22.投标文件的补充、修改和撤回

1）投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式递交至招标代理机构，修改或撤回其投标文件。

补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。

2）投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条的规定进行编制和签署，并按本须知第18条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。

修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。

3）在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。

4）在投标截止时间至招标代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。

五、开标、评标与定标

23.开标一般规定

1）招标代理机构将在招标文件第一章《投标邀请函》中规定的时间和地点组织公开开标。

投标人应委派授权代表准时参加，参加开标的授权代表须签名以证明其出席。

2）按照本须知第22条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。

3）开标由招标采购代理机构主持，邀请招标人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。

4）开标时，由公证人员检查投标文件密封情况并公证。

5）开标时，招标代理机构工作人员将当众拆启并宣读每个投标人的《公开报价一览表》中的投标报价，以及招标代理机构认为合适的其他详细内容。

6）招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第22.3）款规定在开标时宣读的全部内容。

7）按照本须知第21款规定，同意撤回的投标文件将不予开封。

24.投标文件的有效性

1）开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：

a）逾期送达或者未送达指定地点的。

b）投标文件未按要求密封的。

c）未按要求递交投标保证金的。

d）要求加盖公章处未加盖公章的。

e）不具备采购文件中规定的资格要求的。

f）法律、法规及招标文件规定的其它情况。

2）招标代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。

25.评标委员会

1）开标后，评标委员会进行评标。

2）根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由招标人的代表和有关方面的专家组成，成员人数为七人单数；其中，由专家库中抽取的专家不少于成员总数的三分之二。

3）评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并确定出合格入围单位排序。

4）评标委员会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。

26.评标过程的保密性

1）公开开标后，直至向入围的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。

2）在评标过程中,如果投标人试图向招标代理机构和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。

27.投标文件的初审

1）在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。

实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标，所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

评标委员会决定投标文件的响应性是根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。

重大偏离的判定由评审专家现场确定，须经评标委员会2/3以上（含2/3）的成员认定。

2）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会有权拒绝其投标，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性响应的投标。

3）投标文件中未做详细描述导致评标委员会无法确认或理解的内容，评标委员会将向对于投标人不利的方向确认或理解。

4）在商务评议时，若出现采购法36条情形以及下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或作废标处理：

a）投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的。

b）投标函、法定代表人授权委托书、公开唱价一览表、明细报价表中未加盖投标人公章；投标函、法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书的）。

c）投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。

d）投标人的投标文件不符合招标文件要求的。

e）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的或招标文件有其它说明的除外）。