环境保护和水土保持体系.docx
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环境保护和水土保持体系
合同段
环
境
保
护
和
水
土
保
持
体
系
浙江省天一交通建设有限公司
二0年月日
一、对环境保护和水土保持的理解和认识…………………1
二、生态环境保护的指导思想、基本原则与目标…………2
三、环境保护适用的环境法规、标准………………………3
四、环境保护及水土保持措施………………………………4
五、管理体系及组织机构……………………………………5
六、环境保护措施……………………………………………7
七、工程废料和建筑垃圾的处理……………………………11
八、古建筑物及文物保护……………………………………12
九、大气环境保护及粉尘防治………………………………13
十、噪音控制…………………………………………………14
十一、振动控制………………………………………………15
十二、森林保护………………………………………………16
十三、环境污染的防治………………………………………17
十四、借、弃土场地的环保、水保…………………………18
十五、公路隧道工程的环保措施……………………………19
十六、基础设施影响缓解措施………………………………21
十七、环境保护奖罚制度……………………………………22
一、对环境保护和水土保持的理解和认识
本工程是一个特殊的施工环境，施工区域沿线植被丰富、种类繁多、山清水
秀、风景怡人等优点。
因此在此处施工对环境保护工作具有环境敏感性和影响。
环境保护直接或间接影响人类生存与社会发展，离开环境，经济发展无从谈起，
经济的发展离不开环境的保护。
在大开发中，如果我们不重视环境保护工作，不
但影响经济的快速发展，而且会受到自然的惩罚。
我们也深刻的意识到当地人民
政府和沿线的广大人民群众对本工程施工环境保护的高度关注。
因此我们充分提高对环境保护工作的认识，扎扎实实地落实国家审批的项目
环境影响报告书的有关内容，是贯彻落实国家可持续发展战略的实际行动，是关
系到民族生存的千秋伟业。
公路的建设对环境的影响更有特殊性，为避免和降低
公路在建设中及营运期对大气环境、声环境、生态环境、水环境所产生的污染及
破坏。
从项目是前期工作就高度重视环境保护工作。
在确定道路走廊时就充分考
虑环境影响因素，找出本项目区域环境影响重点，针对性地采取环保措施，使公
路的建设更加经济，与环境更加协调。
四、环境保护及水土保持措施
环保和水保是为了保护和改善生活环境，防止污染和其它公害，保障人体
健康，促进生产，必须把环保和水保工作纳入工作计划，建立环保、水保责任制
度，采取有效的措施，防止生产建设过程中产生的废水、废渣、粉尘、噪声等环
境的污染和危害。
本工程地点是______________________合同段。
起点桩号为__________，终
点桩号为_________，全长_______km，位于_______县范围内。
本工程区域内自然环境、生态环境较好，公路建设将对沿线的环境产生一定
的影响。
因此，我部在施工过程中，将严格按照《中国人民共和国环境保护法》、
《中华人民共和国水土保持法》、ISO14000环境管理体系认证和当地有关环境保
护的规定，依据招标文件的有关要求，建立管理体系，积极维护当地自然环境和
居民清洁适宜的生活、劳动环境，最大限度地减少施工对自然生态的破坏，保护
环境。
施工中加强环保景观意识，注重保护生态环境，贯彻“不破坏就是最大的
保护”的思想，隧道进出口施工尽量减少施工对周边环境的破坏，“早进洞、晚
出洞、自然进洞”。
为了搞好本工程的环境保护，我们将严格按以下管理体系施
工。
五、管理体系及组织机构
管理体系：
环保水土保持管理体系框图
环境保护和水土保持领导小组
组长：
副组长：
负责人：
工程科
安全综合科
材料设备科
质检科
其他部门
监督施工全过程的环保工作，对不符合的进行纠正；发现并配合解决施工中出现的环境问题，开展环保活动和环保知识培训；保证环保设施的有效运行。
制定项目环保措施和分项工程的环境保护和水土保持方案；监督各项环保、水土保持技术措施的落实；解决施工中出现的污染环境的技术问题。
保证使用的各类机械在安全、良好的状态下运行；监督操作人员按操作规章作业；保证按要求贮存和堆放材料；对有害危险物品严格管理和领用制度；负责各种施工材料的节约和回收、再利用。
保证进场施工人员的文明好技术素质；组织对施工人员的环保、水土保持培训、考核。
财务部门保证环保、水土工作所需经费；行政部门负责各项后勤保障符合环保、水土保持要求。
规划和准备
实施和运行
检查和纠正
敏感点和环境影响
法规和其他要求
环境保护目标和指标
环境保护工作方案
机构
、
职责
、培训
运行控制和施工管理
应急准备和响应
信息交流和文件管理
现场检查
、监督
不符合纠正预防
环境巡查和检测
环境能够审核与评估
组织机构：
为了搞好环境保护和水土保持工作，建立相应的组织机构，由项目经理主
抓此项工作，综合部分管，下设专职管理人员。
组织机构负责与地方政府环境保
护和环境卫生机构建立联系，了解地方环保和环卫对土建施工方面更具有的要
求，签订有关协议、制定报审具体办法及办理有关手续。
在施工中严守承诺，接
受监督。
六、环境保护措施
A生态环保
1）进场伊始，就组织全体员工认真学习相关法律、法规，使每个参与建设
的职工都懂法、守法、依法施工。
同时，自觉接受当地环保及其它相关行政部门
的监督和管理。
2）在各项施工中应尽量减少对原有自然环境的破坏。
3）加强对水环境的保护，积极推广清洁生产，减少污染源。
4）加强环境管理，全面推行污染物排放控制原则，将污染降低到最低限度。
5）弃渣堆放点应统筹安排，堆放点应远离河道，不覆盖原有植被，控制在规划好的荒地里。
6）厉行节水减污，提高施工用水重复率，降低废水排放量。
7）继续加强施工污染的终端处理，控制污染物的排放总量，降低污染。
8）制定和健全排污法规体系，加强排污管理。
9）加强环境监测与事故预防，避免污染事故的发生。
必要时，邀请有关环保科研部门来工地现场监测，以确定是否发生环境污染。
10）保护原有植被。
对合同规定的施工界限内、外的植物、树木等尽力维持
现状；砍除树木和其它经济植物时，应事先征得所有者和业主的批示同意，严禁
超范围砍伐。
11）临时用地范围内的耕地采取措施进行复耕，其它裸露地表植草或种树进行
绿化。
12）工程完工后，及时进行现场彻底清理并按设计要求采用植被覆盖或其他处
理措施。
13）在土方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将挖回填、弃方的边坡处理完毕。
14）施工取土时采取平行作业，边开挖、边平整、边绿化，计划取土，及时还
耕，及时进行景观再造。
15）在雨水充沛地区，及时设置排水沟及截水沟，避免边坡崩塌、滑坡产生。
16）在雨水地面径流处开挖路基时，及时设置临时土沉淀池拦截混啥，待路基
建成后，及时将土沉淀池推平，进行绿化或还耕。
17）对路堤边坡及时进行植草绿化。
18）在路基开挖地段，选择对地形、地貌和植被影响小的施工方法。
边坡挖好
后做好防护工程，防止水土流失，减少植被被破坏。
19）为防止水土流失，对路基边坡根据不同情况采取相应的防护措施。
20）弃土本着高土高弃、低土低弃、劣土废弃、优土还田的原则。
合理确定弃
土堆位置与高度，尽量考虑移挖作填，防止水土流失、淤塞排灌沟渠。
21）对于敏感地带，事先摄录当地环境的景象资料，便于施工后复查。
22）保护野生动物，对施工区域进行详细调查，采取有效措施，避免误伤国家
保护动物。
23）加强水土流失防治。
工程土石方开挖量大，施工难度大，特别是在高边坡
开挖时极易造成水土流失。
结合工程实际情况，采取不同水土流失防治工程措施
或植物措施的同时，还通过工程监理及环境监理加强了现场监督力度。
24）对施工临时用地，先将原表层熟土集中堆放，待施工完毕后，再将这些熟
土推平，恢复原地表层。
工程完工后及时拆除临时设施，并彻底清理场地，尽可
能地恢复原地貌，并符合当地环保、水保的要求和规定。
B噪声防治
1）施工期噪声主要是夜间施工干扰沿线居民休息，因此，噪声声级高型的施
工机械（如推土机、振动式压路机、挖掘机、打桩机、平地机、拌合机等）夜间
（22：
00—6：
00）在靠近居民区150米以内的路段应停止施工。
2）主动与施工路段附近的学校和单位协商，对施工时间进行调查或采取其他
措施，尽量减少施工噪音对教学和工作的干扰。
3）由当地环保部门检查施工机械噪音，凡是不合格的机械限定时间要求更换
合格机械。
4）严格执行《工业企业噪声卫生标准》，控制和降低施工机械和运输车辆造成
的噪音污染。
5）设备选型优先考虑低噪音产品，机械设备合格布置，正确安装、固定、减
少阻力及冲击振动。
6）采取低噪音的施工工艺和方法。
7）注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，
减少接触高噪音的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头
盔等，对工人进行自身保护。
C大气污染保护
1）公路施工堆料场、拌和站设在空旷地区，相距200m范围内，不应有集中的
居民区、学校等。
2）沥青路面施工，沥青混凝土拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的
下风向处，既方便生产，又须符合卫生要求（卫生防护距离分级中，规定的防护
距离为300m），不采取开敞式、半封闭式沥青加热工艺。
3）施工便道定时洒水降尘，运输粉状材料要加以遮盖。
D水污染防治
1）沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，
防止雨水冲刷进入水体。
2）施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理，污水设排污井集中处
理沉淀池后排放，不直接排入水体。
靠近生活水源施工时，设置同生活水源隔离
的设施，避免污染生活水源。
不得直接排放。
施工垃圾和生活垃圾分别集中堆放，
定时、定点排弃至监理工程师或当地环保部门指定的位置。
同时注意避免污染水
源和阻塞河流。
如无法及时处理或运走，则必须采取围护措施防止散失。
3）对桥梁施工机械严格进行检查，防止油料泄露。
对施工机械所换下的废油
废水，采取隔离油池等有效措施加以处理，严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水
体。
七、工程废料和建筑垃圾的处理
（1）、清理场地的弃碴及废物处理，不得影响排灌系统及农田水利设施，应
按图纸规定或监理人员的指示在适当地点设置弃碴场。
施工过程中的泥浆及废弃物等，应在工程完工时即时清理干净，以免堵塞河
道和妨碍交通。
按本合同技术条款的规定和监理人员指示做好施工弃碴的治理措施，在弃碴
场边缘尤其是靠河一侧采用干砌片石挡碴坎或墙防护，防止弃碴冲蚀河床或淤积
河道。
暂时不用的材料、机具、设备等应分类摆放整齐，并用彩色条布等覆盖物覆
盖。
施工过程中产生的废物不能随意乱扔乱放，应派人定期收集并按相关规定处
理。
施工中废弃的零碎配件、边角料、水泥袋、包装箱等，及时收集并按要求进
行处理，以保护自然环境不受破坏。
对生活垃圾等固定废弃物应及时收集、运出和处置。
对处理措施有困难的应
及时上报有关部门。
尽可能不从施工现场排出建筑垃圾；建筑垃圾要尽可能的重新利用；对于重
新利用有困难的则适当予以处理。
（2）、施工现场应设置连续、通畅的排水设施。
将钻孔时是钻渣先用泥浆泵
打入或直接排入泥浆池，泥浆池外围挖环流沟以免泥浆溢出，污染环境。
泥浆池
泥浆沉淀滤水后，装运至经监理工程师同意的地点弃置，水中施工的泥浆直接运
至工程师同意的地点弃置；挖孔渣土统一运至工程师同意的地点弃置。
八、古建筑物及文物保护
在工程现场发掘的所有有价值的物品或文物、建筑结构以及有地质或考古价
值的其他遗物等均为国家财产，不得移动和收藏。
采取预防措施，保护好现场，
防止其职工或其他人员移动或损坏上述物品。
以防文物流失，工程施工时发现文
物古迹，应在移动之前暂时停止作业，并立即将有关情况报告监理及当地文物保
护部门，并按有关部门的指示处理。
在主管部门未结束处理前，不得重新进行作
业。
由于历史文物的发现和处理，致使承包人的工程进度延误和（或）导致费用
的增加，则由监理与发包人和承包人应根据合同条款的规定，实事求是地协商解
决。
在进行施工布置时，对现有的或规划的保护文物遗址应采取避让的原则进行
地点的选择。
九、大气环境保护及粉尘防治
1）在设备造型时选择低污染设备，并安装排气控制系统。
2）运输水泥等易飞扬物料时应采用罐装车辆或用篷布覆盖严密，同时注意
装量适中，不得超限运输。
3）施工现场和运输道路，根据气候情况适时洒水，防止扬尘污染空气及影
响农作物生长。
4）汽油等易挥发品要密闭存放，并尽量缩短开启时间。
5）施工尽可能使用电动机械和低污染机械。
6）尽可能的减少运输车辆对地方道路的干涉，砂、石、土等地方材料应在
料场地就近上路，然后由路线侧施工便道纵向调运。
7）粉状材料，如水泥、石灰等采用袋装、罐装运输，不准散装，以防止扬
尘对地方道路地区居民、农作物产生影响。
十、噪音控制
1）选择低噪音设备，即噪音超标的移动性设备一律不用，固定式高噪音
设备，在选型时严格比较噪声大小。
施工中使用的工程机械和运输车辆均安装消
声器，同时加强维修保养，降低噪音。
2）现场的施工人员平场、爆破、运输等施工尽量减少对公路沿线居民的影
响。
3）避免夜间爆破作业影响沿线居民，采取降噪音措施。
4）对距路肩50米以内的噪音敏感点（如学校、医院及村庄），尽量减少对
沿线居民的影响。
5）机械车辆途经居住场所时应减速慢行，不鸣喇叭。
6）在比较固定的机械设备附近，修建临时隔音屏障，减少噪音传播。
7）合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工避免安
排辐射强噪音和强振动的施工机械，不扰民。
8）适当控制机械布置密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中
形成噪音叠加。
9）改革施工工艺和设备，即机械尽可能采用液压设备或以磨擦压力代替机
械振动。
10）钢筋加工、混凝土拌合场地，尽量远离居民区设置。
11）施工组织采用三班制作业，并合理安排施工人员在高噪音区和低噪音区
的作业时间，使工人每个工作日实际接触噪音的时间符合国家卫生部和劳动总局
颁发的允许工人日解触噪音时间标准的规定。
十一、振动控制
1）石方爆破作业应以小型及松动爆破为主，严禁过量爆破，若地质条
件允许，尽量采用预裂、光面爆破开挖边坡。
采用先进爆破技术，控制产
生飞石、冲击波、地震波、滑坡、烟尘对周边环境、植被的影响和人员的
伤亡。
2）机械设备减振设施。
3）高压水管、通风管、道路、电路合理布置，正确安装、固定，减少
力及冲击波。
4）建筑物附近桩基施工时，采用挖减振沟，以降低对临时建筑物的
振动影响。
十二、森林保护
1）保护林木，禁止随意砍伐树木。
2）禁止在林区进行野营活动，不准带明火进入林区，避免发生森林火灾。
3）严禁向林区抛洒垃圾、废弃物等。
4）保护林区的野生动物。
5）工程所需木材均通过林业部门专项批准，取得指标后采购，不随意外购
木材。
十三、环境污染的防治
1）施工场地硬化并经常洒水，使得施工场地无扬尘污染。
2）在生活区设置沉淀池，并务必有临时的污水汇集沉淀设施，生产和生活
废水经过净化处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）规定，才能排放。
严禁将含有污染物质或可见悬浮物质的水，排入水域或灌溉系统中。
3）保护施工区和生活区的环境，及时处理施工及生活区域中产生的废弃物，
运至甲方及监理工程师和当地环保部门同意的指定地点弃置，并注意避免阻塞水
流和污染水源。
无法及时处理或运走时必须设法防止散失。
4）堆放、装卸、运输等易产生扬尘污染的物料采取遮盖物或喷洒覆盖剂等
降尘处理措施。
施工中使用风钻、电锯、砂浆搅拌等可能造成粉尘污染的工序，
必须采取喷水、隔离等措施。
5）在施工区和生活区设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理。
6）施工现场设置油料库，库房地、墙面做防渗漏处理，指派专人负责油料
的储存、使用、保管，防止油料跑、冒、滴、漏污染周围环境。
7）对施工便道，定期压实地面和洒水，减少灰尘对周围环境的污染。
装卸
有粉尘的材料时，采取洒水湿润或遮盖，防止沿途撒漏和扬尘。
8）施工中采取保护措施，保护饮用水源不受施工活动的污染。
十四、借、弃土场地的环保、水保
集中取土场、弃土场应尽量设在公路视线外，选择山包或荒地或监理工程师
批准同意的地方。
取土场在取土后应整修边坡，破面平顺，确保边坡稳定，并在
周边建立排水系统，采用喷草籽、植草皮或植树等措施恢复取土场的植被，与周
边环境相协调。
弃土场选择在便于弃土又不易被水冲走的封闭沟、谷中尽量避免
设在山坡上，根据弃方量和堆放坡度，在弃土场下方修建合适的挡土坝或砌石护
墙，弃土应层层压实，破面平顺，弃土后整平场地，同时在周围设置排水沟，场
地及破面进行植草或植树，以绿化环境，避免水土流失。
取土场、弃土场的环保、
水保处理措施必须符合当地环保、水保方面的要求和规定。
对征地红线范围内清理的表土及挖除的非使用材料进行集中堆放，以备将来
用作中央分隔带、边坡、互通等绿化的回填土。
十五、隧道施工对环境影响措施
隧道施工会造成对当地环境影响的有：
洞口施工及施工场地布置会影响生态
环境。
施工时产生的噪音会干扰当地居民的生活，废弃石碴会占用土地及造成水
土流失，施工用水处理不当会污染当地水源。
洞内爆破及施工产生的扬尘会造成
空气环境影响。
施工时务必高度重视，采取有效措施。
1）洞口施工时应严格按设计要求，洞口及截水沟开挖土石方应及时运至填
方路基或指定弃碴场，不得因临时就近堆弃，造成对洞口植被破坏。
施工场地安
排本着少影响环境的原则，尽量利用荒地减少破坏植被，场地内有条件地方施工
期内适当绿化美化环境。
2）隧道装碴运输尽量采用电动机械，装用前采用洒水以降低扬尘。
弃碴场
地选择应本着少占耕地少破坏植被原则，并采用挡土墙、护坡、及时植皮等工程
措施，防止水土流失。
施工中应本着尽量利用隧道石碴的原则，将隧道的废渣在
符合路基填料的技术指标的前提下尽量作为路基填料使用，避免过多的弃碴产
生。
3）隧道工程施工期水环境影响措施
在隧道口设置沉淀池、蓄水池和小型过滤池，施工废水处理后再加以利用。
另外，隧道施工中产生的涌水严禁排入地表水体中。
当采取防排水工程措施时，
注意保护自然环境。
当隧道内渗漏水引起地表水减少，影响当地农民的农业生产、
生活用水时，采取必要的堵水措施，减少地下水的渗漏。
隧道开挖过程中采用注
浆堵水，减少地下水的流失，二次衬砌采用封堵等措施，减轻地下水流失对洞顶
生态环境的影响。
4）隧道环境空气影响减措施
对于一般隧道施工，由于工期不是控制要素，因此施工方法根据地质条件的
变化而变化，这样在结构设计上与施工安全上均能够得到保证。
对于特长隧道要
求较快的施工速度，必须采取机械化施工。
在施工中要解决施工粉尘、有害气体
和洞内温度对施工工作人员的影响。
隧道工人及时倒班，避免人员在洞内工作时
间过长。
对有害气体及时通过通风设备排放。
公路隧道由于开挖断面较大，一般采用无轨运输，这样对施工通风的要求更
高。
为了保持洞内良好的施工环境，保证施工人员的身体健康，必须做好施工时
的通风工作。
在保证安全的前提下，适当提高隧内车辆最高限速，减少车辆通过
隧道的时间，减少废气滞留时间。
另外为隧道内的施工人员配备必要的防尘和防
噪音设施。
十六、基础设施影响缓解措施
工程在施工期间筑路材料的运输是通过地方道路进行的，大量材料运输主要
对现有道路及环境质量造成影响，对地方道路影响减缓措施：
1）运输车辆噪音对地方道路周围产生影响为使影响降至最小，控制夜间运
输车辆。
一般情况，夜间不准运输。
2）围缓解交通拥挤，减少交通事故，在相关地方道路交通高峰时减少运输
车辆或避开高峰时运输。
3）为尽可能的减少运输车辆对地方道路的干扰，砂、石、土等地方材料应
在料场地就近上路，然后由路线侧施工便道纵向调运。
4）粉状材料，如水泥、石灰等采用袋装、罐装运输，不准散装，一防止扬
尘对地方道路地区居民、农作物产生影响。
5）施工便道根据气候情况适时洒水，防止扬尘污染空气及影响农作物生长。
6）由于车辆多。
吨位大，使路面受到极大破坏，因此施工完毕应由施工单
位对使用过的地方道路进行修补，还给当地一条好路。
十七、环境保护奖罚制度
为了更好的提高对环境保护的积极性，在实施前制定了严格的制度来保证。
为此我们建立了严格的奖罚制度，以各类奖罚的方法来保证各项环境保护措施的
落实到位，最终实现对施工区域的环境保护措施，确保施工区域的环境不受施工
生产活动的影响而破坏，实现工程的顺利实施。
①对认真执行环境保护法规、制
度、规定，遵守环保责任制，积极改善劳动条件，有效的防止重大环境污染的产
生，给予相应的奖励；②在环境污染方面能够提出切合实际情况的，且在实施过
程中起到重大作用的给予奖励；③在污染防治技术等方面有发明创造、技术革新
或成绩显著者，给予奖励并上报公司。
④因忽视职业健康、生产安全、环境保护
或违章指挥、玩忽职守等造成重、特大环境污染事故的，项目部将给予经济处罚。
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