环境保护与水土保持方案.doc

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中铁二十局集团有限公司兰新铁路甘青段项目经理部环境保护与水土保持方案

环境保护与水土保持方案

1.工程概况、工作方针与目标

1.1.工程概况

中铁二十局承建的兰新铁路甘青段LXS-7标段位于青海省门源县和甘肃省山丹县境内，线路里程为DK328+819～DK345+155，全长16.336km。

设大梁隧道和祁连山隧道两座、硫磺沟大桥一座，地处大梁中高山区及祁连山中高山区，区间有祁连山自然保护区，保护区内的生态环境、水资源和野生动植物保护极为重要。

根据工程实际情况，特制定本方案。

1.2.工作方针

环境保护方针是坚决落实环境保护基本国策，严格执行环境影响评价制度、环境保护“三同时”制度和国家地方的环境保护法规、标准，贯彻“预防为主、建设与保护并重”原则。

1.3.工作目标

环境保护目标是祁连山自然保护区的水体功能、森林资源、草场资源、生物资源得到有效保护，水土流失得到有效防治，野生动物迁徙不受影响，噪声、振动对环境影响得到有效控制，努力建设一条资源节约型、环境友好型的高原生态线路。

2.环保工作原则

2.1.工作原则

全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理。

把环保水保工作的好坏作为工程创优的重要标准，严格贯彻执行“谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的原则。

坚持做到“少破坏、多保护,少扰动、多防护,少污染、多防治”。

2.2.工作重点

地表水环境保护、自然保护区保护、森林植被及牧区环境保护、水土流失防治、自然景观保护、沿线噪声、振动、电磁污染控制。

节约用地、临时用地恢复和施工废弃物的管理。

3.环境保护与水土保持保证体系

建立健全环境保护与水土保持保证体系，制定全面而系统的符合国家、铁道部、甘青公司及地方政府有关环境保护标准的管理办法和措施，坚持施工过程中对环保工作的持续监督和检查。

环境保护与水土保持保证体系框图见表一。

4.管理机构及主要职责

4.1.管理机构

为加强对环境保护与水土保持工作的领导，项目经理部成立环境保护与水土保持领导小组。

环保水保管理组织机构框图见表二。

组长：

郭育红

副组长：

王永顺石鸿江王流宝

组员：

安维杰谢江胜唐林裴崔举吴信军

王亚然王得军张宏邵江飞张金星

封海鹏王小战何元度喻志良

环境保护与水土保持领导小组办公室设在项目经理部的安质环境保护部。

负责对各分区环保工作的领导和监督。

各分区相应成立环保水保小组，负责对所辖架子队和拌和站环保工作的管理。

各架子队和拌和站设专职（兼职）环保员，负责执行日常环保工作和记录。

奖罚分明

增强环保意识

思想过硬环保意识强

作风过硬个人素质高

队伍团结稳定

建设文明队伍

各架子队环保员

法津保证

组织保证

经济保证

国家法津

地方规定

提高环保意识

思想保证

实行环保责任制

明确各级责任制

全员法制教育

发挥组织作用

制度保证

各工区环保小组

环境保护及水土保持措施

项目经理部环保领导小组

环境保护保证体系

各种保证制度

环境保护与水土保持保证体系框图（表一）

计划财务部

安质环保部

综合办公室

项目经理部环保水保领导小组

组长：

郭育红

副组长：

王永顺石鸿江王流宝

工程管理部

一工区项目部环保小组

副组长：

石鸿江

二工区项目部环保小组

副组长：

王流宝

一工区所辖架子队

物质设备部

二工区拌合站

二工区所辖架子队

一工区拌合站

环保水保管理组织机构框图（表二）

4.2.主要职责

4.2.1.领导小组职责

（1）贯彻执行国家有关环境保护法律、法规和当地人民政府、甘青公司和集团公司环保规定中的强制性条款。

严格执行建设行政主管部门批复的环境影响报告书。

（2）健全环境保护及水土保持组织机构，制定环保目标和有关规章制度，对本标段施工环保及水土保持工作负总责。

（3）负责施工期间环保、水保措施和方案的制定与实施。

（4）讨论、研究和解决重要环保事宜。

（5）组织对下检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护好的做法，并在本标段推广应用。

4.2.2.组长职责

（1）组织制定项目环境方针、目标、指标。

（2）为项目环境保护所需资源的配置，提供必要的人员、经费保障。

（3）领导和带头贯彻执行国家、行业、环保政策法规，保证环保管理体系有效运行。

4.2.3.项目安质环境保护部职责

（1）建立和健全环境保护组织管理体系、规章制度。

熟悉和掌握当地建设行政主管部门和环境保护行政主管部门有关环境保护方面的规章制度；组织对上岗人员的环境保护培训教育工作；落实施工现场环境保护管理专职人员及其责任。

（2）保持与甘青公司、环境监理及地方环保部门的联系，接受监督检查和指导。

（3）进行环境保护工作的内、外部信息交流与沟通。

参与环境保护投诉的处置及环境事故事件的调查处理。

（4）不定期对现场环境保护控制情况进行监督检查。

4.2.4.各工区和各架子队环保小组职责

（1）严格执行国家有关环境保护法律、法规和当地政府、甘青公司、集团公司及施工技术细则规定的强制性条款。

（2）遵照执行项目经理部环保领导小组下发的有关环境保护的各项规章和指令，同上级和相关业务部门保持联系，对下做好环保指导和服务工作。

保证环保管理体系在本工区内有效运行。

（3）组织对上岗人员的环境保护培训教育工作；落实施工现场环境保护专职人员及其责任。

（4）经常深入施工现场进行监督检查，发现问题及时纠正，对重大问题要及时上报。

（5）对本工区内的环保及水土保持工作负全责。

4.2.5.现场专职（兼职）环保员职责

（1）对队一级的日常环保工作、管理体系有效运行情况负业务责任。

（2）做好本队施工人员的宣传教育工作，贯彻和执行国家、当地政府、甘青公司的环保规定，以及集团公司的环境保护要求。

（3）协助项目部及工区做好环保工作的实施、检查、验收和奖惩的工作。

5.宣传教育培训

（1）对施工沿线进行调查和收集资料，充分了解当地环境、生态和植被保护的法律和法规。

（2）开展形式多样的宣传教育活动，将环保工作纳入各单位的创优达标综合考核项目中，使环保工作深入人心。

（3）在施工现场和生活区，设置环保宣传栏和标志牌，从日常生活做起，使所有参建员工把环境保护变为一种自觉行为。

（4）印发环保教育手册，做到施工人员人手一册，增强全体员工“环境保护，人人有责”的意识和历史责任感。

（5）组织环保专职人员的岗前培训，聘请有关环保专家对施工人员进行讲课。

6.检查制度

（1）执行环保“三检制”：

作业队兼职环保员先进行自检，合格后报工区专职环保员进行检查，最后报项目专职环保工程师复查，合格后方可进行下道工序施工。

（2）查落实制度：

根据环保目标，制定检查计划，明确检查任务，确定检查方法，落实检查责任制。

项目部每季度组织一次环保大检查，发现问题，找出原因，制定纠正措施并及时整改。

（3）评比奖罚制度：

项目经理部设立环保奖励基金，根据项目经理部每次环保检查情况，进行单位间的综合评比，对环保好的单位通报表扬，并实行奖励；对环保差的单位，一方面督促其停工整顿，另一方面在全项目通报批评和对责任人进行罚款。

7.施工环境保护和水土保持的内容及措施

7.1.保护内容

环境保护和水土保持是按照法律法规、各级主管部门和企业的要求，保护和改善作业现场的环境，控制现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害。

环境保护是文明施工的重要内容之一，它对保证人们身体健康和社会文明；消除外部干扰，保证施工顺利进行；节约能源，保护人类生存环境；保证社会和企业可持续发展都具有重要的意义。

桥梁、隧道等施工时有可能引起植被的破坏以及水源、噪音的污染，我项目部将严格遵守《环境保护法》和《水土保持法》以及相关的法律、法规、规章制度，严格执行“三同时”即：

同时设计、同时施工、同时竣工，不留尾巴、不留后患，确保环保目标圆满实现。

7.2.保护措施

7.2.1.大力加强宣传教育，强化全员环保意识

（1）严格执行国家《环保法》和铁道部及地方政府对环境保护的有关规定，开工前对全体职工进行培训教育，认真学习法律法规，增强全体施工人员的环保意识，提高认识，形成全员参与环保的局面，同时同地方环保部门签订环保协议，并认真执行。

严禁全体参建人员乱砍、乱伐、乱捕、乱猎，保护好动植物。

（2）通过宣传，使广大职工认识到搞好环保的重要性，充分认识到环保是关系到企业信誉和子孙后代的大事，努力实现中标环保承诺，使每个职工做到人人明白，个个心中有数。

（3）在职工生活区域，做好板报宣传；在工程生产区域，做好大型标语、横幅宣传工作，时时提醒和督促职工爱护环境，保护环境。

7.2.2.临时工程

临时工程的设置应优先考虑永临结合，尽量减少对耕地和林地的占用。

临时工程用地周边应设置醒目的标示牌、边界线，严格限制施工人员活动范围、机械作业范围及行进线路。

（1）施工场地、营地：

①预制场、铺架基地、改良土拌和站、级配碎石拌和站要严格按照规划要求设置；②小型施工场地、营地的设置应尽量利用沿线既有场地、站区永久征地和城市用地；③施工中，应结合工序特点，对临时用地进行综合利用，尽可能减少临时用地数量，如改良土拌和站和级配碎石拌和站结合、取土场地用作小型预制场、施工机械停放场或营地用地等。

（2）施工便道：

①施工便道要充分利用乡村既有道路、农用机耕路和铁路进站道路等；②便道宽度严格按设计要求控制，做到少占土地，少破坏植被。

（3）取、弃土场、弃渣场：

①取土场取土前，应将地表30—40CM的耕作层推到一侧临时堆放，完工后覆盖地表以利复耕；耕作层土壤的临时堆放应设置围挡措施。

②弃土应优先选择在临近的取土坑和低洼地；严格按照路基土石方调配方案，做好施工组织安排，避免因不合理施组导致弃土弃渣数量的增加。

③外购土方时，应与当地政府协商，签订正式的购买商品土协议，明确水土流失防治责任等。

④不得在环保部门批复的禁止区内设置弃渣场，确需在禁止区内设置临时弃渣场，必须报请环保部门批准。

（4）砂石料场：

①砂石料开采时，要制定合理的开采计划和恢复措施，严格按设计指定位置和规模进行，坚持随采随平整和恢复原则，严禁随意乱开乱挖。

②河滩地带采料时，应做好河道疏通和平整工作。

③砂石料场开采应办理相关开采许可证，坚持逐级审批，持证开采。

7.2.3.自然保护区内的环境保护

（1）自然保护区内的施工，应设置醒目的标示牌、边界线，严格限制施工人员活动范围、机械作业的范围以及走行线路。

（2）施工临时设施布局紧凑，材料堆放整齐，场地整洁，道路平整，与所处环境（风景区）景观尽可能协调。

（3）严禁在景观敏感区内设置取、弃土场，严禁随意铲除地表植被和林木；施工临时弃碴堆放应做好水土保持措施。

7.2.4.噪音的防治

本标段施工线路在靠近村民房舍施工中应采取措施，使施工噪音、振动达到环境标准。

（1）在设备选型时，尽可能的选择低污染或低噪声设备，并采取消音、隔音、护板等措施降低噪音。

（2）在靠近居民区施工时，机械设备和工艺操作所产生的噪音不得超过有关标准，并符合国家规定的有关规定，否则应采取消声措施，降低噪音。

（3）机械车辆途经居民区应减速慢行，不鸣喇叭。

在比较固定的机