工程行业安全生产管理制度.docx

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工程行业安全生产管理制度

安全生产管理制度

第一章总则

第一条、为贯彻"安全第一、预防为主"的方针，保障职工在生产过程中的安全与健康、促进生产发展，根据国家和行业主管部门的安全法律、法规及集团有关要求，结合国内建筑施工企业（以下简称企业）生产实际，制定本制度。

第二条、公司从事工业与民用建筑的新建、扩建、改建以及交通工程等施工，均适合本规定。

第二章安全组织机构

第三条、公司在安全生产上实行三级管理、各负其责的原则，其安全组织机构由总公司、分公司、项目部安全管理部门组成。

（一）总公司设立安全生产委员会，负责落实国家、行业和公司安全生产方面的指示与要求，指导、协调总公司安全生产工作。

总公司设专门安全管理部门（安全处），履行安委会办公室职能，并负责日常安全生产管理和监督检查。

（二）分公司也设安全生产委员会，落实上级机关对安全生产的要求，协调分公司安全管理工作。

并设专门安全管理机构（安全科），履行安委会办公室职能，负责本单位的安全管理与监督检查。

（三）项目经理部成立安全领导小组并设安全办公室，负责本项目经理部的安全工作，安全办公室人员（安全员）协助主管安全工作的领导抓好项目安全措施的落实、进行现场巡回检查、落实事故隐患的整改。

第四条、安全队伍建设

每个工地最少必须设置1名专职安全员，工程规模在10000m2以上的工地应设置2～3名专职安全员；工程规模在20000m2以上的工地，要按施工、机械、消防等专业设置专职安全员，组成安全管理组，负责安全工作。

第五条、现场安全员要选择责任心强，并有相应业务能力的人员担任，并经培训考核后持证上岗。

安全员要按规范要求做好各项安全工作，及时消除事故隐患，做好检查记录。

第六条、安全机构只能加强不能削弱，并落到实处，安全管理机构不得随意撤并，基层安全管理人员要保持相对稳定。

企业内部应实行安全管理人员委派制，基层安全员的调动要得到上一级安全管理机关的同意。

第三章安全生产责任制

第七条：

安全生产责任制

（一）安全生产组织机构

1、设立安全生产委员会，由总经理任主任委员，由生产副总经理任副主任委员。

2、公司安全生产委员会委员，由各部门负责人、车间负责人组成。

3、公司安全工程师任专职安全生产管理员，各部门及车间设立兼职安全生产管理员。

4、综合办公室为管理安全生产的职能部门。

第八条：

安全职责

1、总经理安全职责

（1）总经理是公司安全生产的第一责任人，全面负责本公司的安全生产管理工作。

（2）贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规章制度，对本公司的安全生产、劳动保护工作负全面领导责任。

（3）积极改善劳动条件，消除事故隐患，组织制订、修改、审批安全生产和劳动条件改善规划，使生产经营符合安全技术标准和行业要求。

（4）建立健全安全生产管理机构和安全生产管理人员，组织安全管理人员制订安全生产管理制度及实施细则。

支持安全部门工作，对安全生产工作有突出贡献者给予奖励，对失职者或事故责任者给予惩罚。

（5）认真执行国家有关规定，合理使用安全费用。

（6）参加或组织重大伤亡事故及重大经济损失事故的调查、分析和处理，认真落实整改措施并做好善后处理工作。

2、生产副总经理安全职责

（1）坚持“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

（2）定期研究安全生产状况，及时解决有关安全的重大问题，及时消除安全生产事故隐患。

（3）认真组织好各类安全大检查及专业性的安全检查，确保安全生产，对查出的安全事故隐患采取措施及时进行整改。

（4）参加重大伤亡事故及重大经济损失事故的调查和处理。

第九条：

综合办公室安全职责

（1）综合办公室作为安全生产管理的职能部门，协助总经理贯彻执行劳动安全管理制度，组织公司安全生产管理委员会委员对公司安全生产现场管理情况进行定期检查。

对存在的安全隐患责令责任部门及时整改，并跟踪验证。

（2）负责公司新员工的安全教育培训工作。

（3）负责公司安全文书档案的管理，做好防火工作。

（4）负责工伤员工的社保索赔支付事宜。

（5）负责所属员工的岗位安全教育及所辖车辆的年审工作管理。

（6）负责公司安全消防设施的管理。

第10条：

安全生产管理员安全职责

（1）协助领导贯彻执行安全生产、劳动保护的相关制度和法规，及时向车间领导和有关部门反应安全生产中存在的问题，提交安全生产工作的建议。

（2）开展安全生产宣传教育工作，总结安全生产的先进经验，对新工人和换岗工人进行上岗前的安全教育。

（3）经常进行现场检查，发现问题及时解决，遇有险情有权暂停作业，并立即报告公司领导解决。

（4）参加新添或自制机械设备的验收工作，不符合安全卫生要求的不准使用。

（5）协助领导组织安全检查，制定技术措施计划和事故隐患整改计划，并督促实施。

第11条：

设备部安全职责

（1）组织下属员工文明生产，严格控制加班加点，确保安全生产。

（2）负责下属员工岗位安全教育工作，加强员工安全操作规程执行的监督检查。

（3）负责编制、审查本部门安全技术规程、安全操作规程。

（4）协助综合办公室对本部门员工的安全教育和考核。

（5）加强易燃易爆物品的领取、使用、管理，防止火灾发生。

（6）负责新投产的设备包括自制设备，符合安全技术要求。

（7）负责本部门特种设备等操作人员的培训。

（8）对本部门发生的安全事故进行调查分析并提出处理建议和整改措施。

（9）参加安全生产检查，对本部门存在的安全隐患及时整改。

（10）负责本部门区域内的消防器材的使用保管。

（11）负责全厂的电气、机械、起重、锅炉、压力容器、环境保护等设备的安全管理，保证安全附件齐全、灵敏，按照安全技术规范定期进行检查和检验，使全部设备保持良好状态。

第12条：

班组长安全职责

（1）对班组的安全生产负全面责任，对所辖范围内的员工安全教育负责。

（2）坚持“安全第一”的方针，带领全班做到把安全放在首位，决不做任何违章的事。

（3）贯彻执行各项规章制度、安全生产操作规程，领导班组安全开展工作。

（4）坚持开展日常性安全检查，做到班前有布置，班中有检查，班后有总结。

发现隐患，必须及时处理或上报车间领导解决。

（5）开展日常性安全教育，组织班组员工学习安全生产操作规程和安全制度，教育职工遵章守纪。

（6）发生事故要立即组织抢救，并立即报告上级和保护现场，配合上级做好事故检查分析，不隐瞒、不掩盖，如实报告事实真相。

第13条：

一线员工安全职责

（1）认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝阻制止他人违章作业。

（2）精心操作，做好各项纪录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。

（3）正确分析，判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。

发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，严格保护现场，做好详细记录。

（4）作业前认真做好安全检查工作，发现异常情况，及时处理和报告。

（5）加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产。

（6）上岗必须按规定着装，妥善保管、正确使用各种防护用品和消防器材。

（7）积极参加各种安全活动。

（8）有权拒绝违章作业的指令。

第14条：

仓库安全职责

（1）负责制订仓库安全管理的规章制度，负责仓储物品和危险品的安全管理。

（2）负责仓库物品的整齐堆放，保持安全通道畅通。

（3）负责下属员工岗位安全教育工作，加强员工安全操作规程执行的监督检查，并对特种设备操作人员加强培训。

（4）加强易燃、易爆物品的发放、保存管理工作，防止火灾发生。

（5）负责本部门区域内的消防器材的使用保管。

（6）负责下属员工岗位安全教育工作，加强员工安全操作规程执行的监督检查。

并对特种设备操作人员加强培训。

第四章安全生产教育

第十五条、总公司应经常开展安全宣传教育、提高全员安全意识，开展安全科学知识普及和技术培训，提高职工安全操作技能。

第十六条、总公司根据工程需要不定期组织分公司主管生产领导、有关技术负责人进行安全教育或培训；每年组织最少一次安全教育或培训。

第十七条、总公司要监督检查各分公司对新参加工作职工及转岗、复工人员进行“三级安全教育”的情况，其培训资料要齐全、完整，签认记录要由有关部门归档。

第十八条、总公司、分公司和项目部应利用各种形式对职工（包括临时工、农民工等）进行有针对性的安全教育，并留有记录备查。

第五章施工现场安全技术管理

第十九条、现场综合安全管理

（一）确定工程后，项目经理部要根据工程现场环境，首先考虑安全问题，对作业区、办公区和生活区进行合理布局；

（二）施工现场要根据所承担的工程合理布置，并按要求设置“五牌一图”，即工程概况牌；管理人员名单及监督电话牌；消防保卫牌；安全生产牌；文明施工牌和施工现场总体平面图；

（三）按照国家有关劳动安全、消防、交通、环境保护等法规和相应技术规范，制定项目的有关规定并采取具体措施予以落实；

（四）在市区主要路段、人车通行量大和居住人口稠密的村庄施工时，现场应设围挡，并对施工现场实施封闭式管理。

（五）现场物料要按规定码放和保管，并保持一定的安全间距，严禁靠近围护墙及建筑墙壁堆放。

大型模板应按施工平面图指定位置分类存放；

（六）脚手架、井字架、龙门架和卸料平台架等设施搭设完成后，必须经验收合格后方可使用。

在使用中要进行经常检查维修，保证安全。

并必须有专项安全施工组织设计（方案）并经安全管理部门审批后方可搭设；

（七）高处作业的施工设备和防护设施要符合安全技术规范和要求，作业人员要配戴安全帽、安全带和防滑鞋等防护用品；

（八）做好楼梯口、电梯井口、预留洞口（坑、井）、通道口等特殊部位的安全防护措施；

（九）特种作业人员必须持证上岗，持学习证上岗作业时必须有专人监护。

第二十条现场施工安全管理

（一）开挖土方前，必须掌握地质和地下设施等情况，并由技术人员进行施工技术交底和安全技术交底，在安全员监督下方可开挖施工，地下各种管线应采取相应保护措施，以防挖坏；

（二）爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术交底资料，否则不得开工。

安全技术交底资料要有针对性，要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出；

（三）在进行拆除工程时，必须要制定操作规程和采取安全措施，拆除范围大、危险程度高的要指派专人指挥和安全监护，并划定危险区域，设立警告标志；

（四）深槽和较深沟坑施工须进行专项设计和支护，坑槽周边不得堆放物料和施工机械，如施工机械确须在坑槽边作业时，应对机械作业范围内的地面采取加固措施。

第二十一条、现场运输道路管理

（一）机动车辆在施工现场内行驶、移动时要注意观察周围环境和人员，减速慢行，确保安全；

（二）严禁人货混装、装运各种材料、物件要绑牢，自卸车斗内不准载人；

（三）机动翻斗车在施工现场内行驶，时速不得超过5公里。

转向、制动机构及灯光、信号等装置应齐全、灵敏、可靠。

行车时严禁载人。

往沟槽（坑）中卸料要保持足够安全距离；

（四）使用手推车、要保持安全距离、装物要牢靠、适度。

第二十二条、机械设备安全管理

（一）大型施工起重、提升设备，如卷扬机、塔吊、外用电梯等必须定期进行安全技术检验，其安全装置要齐全有效；

（二）清洗、维修机具和设备时，要停车打掩，切断电源，采取安全保护措施，并要设专人看管电闸；

（三）使用蛤蟆夯、震捣器及其它电动工具设备，必须有防触电措施或装置。

操作人员配戴防护用品；

（四）使用卷场机、提升机操作前要检查钢丝绳是否符合安全要求，地锚是否牢固；

（五）挖掘机、吊车等机械作业时，应设专人指挥，臂杆回转半径内和吊钩下严禁站人；

（六）圆盘锯、木工平刨等设备必须设有安全防护装置，否则一律不准使用；

第二十三条、安全技术交底

（一）安全技术交底工作应按下列程序执行：

由企业技术负责人组织项目技术负责人编制施工安全技术交底卡（一式三份），征求安全部门意见后，经项目技术负责人签发后实施；

（二）安全交底具体步骤：

安全技术交底卡一式3份，公司安全科、项目部和班组各执1份。

班组长组织全体参与该项施工的职工接受项目技术负责人进行的现场安全技术交底讲解，并履行交底的签认手续。

专职安全员应现场监督交底工作，并在施工过程中，经常检查安全技术交底内容的落实情况，同时对检查情况做书面记录备查。

第二十四条、施工现场安全用电

（一）现场临时用电设备在5台以上或设备总容量在50kW以上者，应编制临时用电施工组织设计。

临时用电设备在5台以下或设备总容量在50kW以下者，应制定安全用电技术和电气防火措施；

（二）施工现场临时用电必须按规定建立安全技术档案；

（三）现场临时用电必须采用TN-S（三相五线）接零保护系统。

临时线路的架设要符合有关要求。

配电箱要按集团规定要求设置，用电设备要采用一机一闸，电气开关、插头、插座应完好，加箱上锁，且有防雨、防漏电装置。

熔断器按额定负荷装设；

（四）高压输电线与建筑物之间的安全距离应符合安全用电规范要求。

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（五）施工现场动力、照明线路的架设及使用的电器设备均应符合安全用电要求。

线路跨越道路时，应架空或埋入地下并做穿管保护;

（六）移动式电动机具，应用橡胶电缆供电，并配置防漏电装置，手持电动工具要选用Ⅱ类手持电动工具并装漏电保护器，初次使用手持电动工具者要在有经验人员监督下操作。

手持照明灯具必须使用安全电压。

第六章安全检查

第二十五条、企业坚持定期进行安全检查，及时发现生产过程中的安全隐患，并及时采取整改措施，保证安全生产。

第二十六条、企业每年组织2次由总公司主要领导带队的安全检查，检查结果及时通报各分公司在建项目部。

第二十七条、分公司应每季度由分管生产副经理组织安全科人员对分公司所属项目部的安全生产情况进行检查。

第二十八条、项目部应每月由项目技术负责人组织安全小组成员对工地安全情况进行检查，检查覆盖面要达到100%，并要有检查记录。

第二十九条、作业班组应每旬自行组织一次安全检查，安全值日员应坚持每日的巡回检查，发现问题及时予以纠正。

第三十条、检查内容包括：

安全责任制执行情况、基础管理工作、施工现场安全设施、安全防护装置的使用情况；个人防护用品穿戴情况；操作规程执行情况以及各种事故隐患等。

第三十一条、对检查中发现的安全问题由检查负责人提出整改意见，有关责任人员在限期内完成整改。

第七章职工伤亡事故处理

第三十二条、职工在从事用人单位指派的劳动生产过程中发生的重伤、死亡和重大死亡事故，项目部、分公司、总公司应在24小时内逐级上报至事故所在地建筑工程安全监督站和其他相关部门，按规定填报"企业职工因工伤亡事故报表"，并做好事故善后处理。

第三十三条、企业发生职工伤亡事故后，应按“四不放过”原则认真进行调查。

查清事故原因后，对事故责任人要进行处理，对隐患进行整改，防止类似事故再次发生。

第三十四条、职工伤亡事故调查处理程序按国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》执行。

死亡3人及3人以上的重大死亡事故，由总公司会同企业所在地的安全、公安、工会、检察等部门组成事故调查组进行调查。

第三十五条、总公司对分公司的职工伤亡事故的报告、调查、处理和结案情况进行监督检查。