烟花爆竹经营批发许可证审查程序.docx

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烟花爆竹经营批发许可证审查程序

烟花爆竹经营（批发）许可证审查程序

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烟花爆竹经营（批发）许可证审查程序

1县级《烟花爆竹经营（批发）许可证》的颁布：

1.1烟花爆竹新建库房选址：

1.1.1由县（市）级烟花爆竹经营（批发）企业向属地县（市）安全监管局提出申请，同时提供新建库房的外部距离图，并由县（市）安全监管局进行初审。

1.1.2审查合格后，由县（市）安全监管局向市安全监管局提出申请，并由市安全监管局组织专家进行审查，做出结论。

填写《烟花爆竹经营（批发）企业仓库选址审查表》（见附表）存档。

1.1.3审查合格后，由市安全监管局做出《烟花爆竹新建库房布点规划的批复》。

1.2烟花爆竹新建库房建设项目安全设施设计审查：

1.2.1县（市）级烟花爆竹经营（批发）企业向市安全监管局递交烟花爆竹新建库房建设项目安全设施设计审查申请，同时提交以下材料（一式四份）。

（1）可行性研究报告；

（2）新建烟花爆竹库房建设项目安全设施设计的安全专篇；

（3）新建烟花爆竹库房的平面图、建筑图；

（4）设计单位（乙级以上）及设计人员的资质复印件；

1.2.2市安全监管局组织专家进行审查，做出结论。

填写《烟花爆竹经营（批发）企业建设项目安全设施初步设计审查表》（见附表）并存档。

1.3烟花爆竹新建库房建设项目安全设施竣工验收。

县（市）级烟花爆竹经营（批发）企业烟花爆竹库房竣工后并准备以下材料报市安全监管局，申请竣工验收。

市安全监管局会同县安全监管局组织专家进行烟花爆竹新建库房建设项目安全设施竣工验收。

填写《烟花爆竹经营企业建设项目安全设施竣工验收表》（见附表）。

（1）安全评价报告；

（2）库区平面图及外部距离图；

1.4行政许可审查：

1.4.1县（市）级烟花爆竹经营（批发）企业向县安全监管局递交以下材料并进行现场和资料的初审且作出结论。

审查合格后报市安全监管局。

1.4.1.1《烟花爆竹经营（批发）许可证》申请书一式3份及电子版1份；

1.4.1.2企业法人证明材料；

1.4.1.3安全生产管理制度：

（1）安全目标管理与奖惩制度；

（2）安全生产检查制度；

（3）安全生产监督、保证制度；

（4）安全生产技术措施审批制度；

（5）安全生产设施、设备管理制度；

（6）事故隐患整改制度；

（7）仓库安全管理制度；

（8）动火作业管理制度；

（9）从业人员安全教育培训制度；

（10）安全投入保障制度；

（11）重大危险源监控和安全评估制度；

（12）烟花爆竹产品流向登记制度；

（13）购买、入库验收、销售和保管制度；

（14）门卫、保卫管理制度；

（15）防护用品（具）管理制度；

（16）职业卫生管理制度；

（17）安全生产费用提取制度；

（18）上、下班考勤与违章登记制度；

1.4.1.4安全生产操作规程：

（1）货物查验安全操作规程；

（2）拆箱安全操作规程；

（3）搬运安全操作规程；

（4）运输安全操作规程；

（5）库房管理岗位操作规程；

（6）仓库温湿度安全检测规程；

1.4.1.5安全生产责任制文件：

（1）公司安全生产管理机构安全生产职责；

（2）公司董事长安全生产职责；

（3）公司总经理安全生产职责；

（4）主管经营经理安全生产职责；

（5）主管安全经理职责；

（6）办公室主任安全生产职责；

（7）技术总负责人安全生产职责；

（8）质检员安全生产职责；

（9）仓库保管员安全生产职责；

（10）专职安全员岗位职责；

（11）烟花爆竹储存仓库负责人安全职责；

（12）保安人员安全职责；

（13）装卸搬运人员安全职责；

（14）仓库主管安全生产职责；

1.4.1.6事故应急救援：

（1）事故应急救援预案；

（2）企业生产安全事故应急预案审查备案表（见附表）；

（3）企业应急管理领导机构、办事机构统计表（见附表）；

（4）企业应急救援队伍和专兼职应急救援人员登记表（见附表）；

（5）企业应急救援器材、设备登记表（见附表）；

（6）企业医疗急救组织、人员、装备和药物登记表（见附表）；

（7）仓库存药量≥5吨还应提供企业重大危险源审查备案表和企业重大危险源申报登记表（见附表）；

1.4.1.7主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓储保管员、安全保安人员培训、考核合格证明；

1.4.1.8库区外部安全距离示意（或者实测）图和库区仓储设施平面（或者设计）图；

1.4.1.9道路危险货物运输车辆证明材料，或者委托道路危险货物运输企业承运的有效合同文本复印件；

1.4.1.10防雷、防静电、消防设施检测合格的证明材料；

1.4.1.11《烟花爆竹经营企业建设项目安全设施竣工验收表》（见附表）；

1.4.1.12安全评价报告；

1.4.1.13经营场所和库区的产权或租赁证明；

1.4.1.14申请出口经营的批发企业须一并提交出口经营应具备的相关材料；

1.4.1.15为从业人员缴纳工伤保险的证明材料；

1.4.1.16缴纳安全生产风险抵押金的证明材料及银行进账单（见附表）；

1.4.1.17县安全监管局的审查意见；

1.4.2市安全监管局会同县安全监管局进行现场和资料审查，做出结论并颁发县级《烟花爆竹经营（批发）许可证》。

1.5市安全监管局将发证企业详细情况报省安全监管局备案。

2市级《烟花爆竹经营（批发）许可证》的颁布：

2.1烟花爆竹新建库房选址：

2.1.1由市级烟花爆竹经营（批发）企业向属地市安全监管局提出申请，同时提供新建库房的外部距离图，并由市级安全监管局进行初审。

2.1.2审查合格后，市安全监管局向省安全监管局提出申请，并由省安全监管局进行审查，做出结论。

填写《烟花爆竹经营（批发）企业仓库选址审查表》（见附表）存档。

2.1.3审查合格后，由省安全监管局做出《烟花爆竹新建库房布点规划的批复》。

2.2烟花爆竹新建库房建设项目安全设施设计审查：

2.2.1市级烟花爆竹经营（批发）企业向省安全监管局递交烟花爆竹新建库房建设项目安全设施设计审查申请，同时提交以下材料（同1.2.1，一式四份）。

2.2.2省安全监管局组织专家进行审查，做出结论。

填写《烟花爆竹经营（批发）企业建设项目安全设施初步设计审查表》（见附表）并存档。

2.3烟花爆竹新建库房建设项目安全设施竣工验收。

市级烟花爆竹经营（批发）企业烟花爆竹库房竣工后并准备以下材料报省安全监管局，申请竣工验收。

省安全监管局会同市、县安全监管局组织专家进行烟花爆竹新建库房建设项目安全设施竣工验收。

填写《烟花爆竹经营企业建设项目安全设施竣工验收表》（见附表）。

（1）安全评价报告；

（2）库区平面图及外部距离图；

2.4行政许可审查：

2.4．1市级烟花爆竹经营（批发）企业向市安全监管局递交以下材料并进行现场和资料的初审且做出结论。

审查合格后报省安全监管局。

2.4.1.1《烟花爆竹经营（批发）许可证》申请书一式3份及电子版1份；

2.4.1.2企业法人证明材料；

2.4.1.3安全生产管理制度（同1.4.1.3）；

2.4.1.4安全生产操作规程（同1.4.1.4）；

2.4.1.5安全生产责任制文件（同1.4.1.5）；

2.4.1.6事故应急救援（同1.4.1.6）；

2.4.1.7主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓储保管员、安全保安人员培训、考核合格证明；

2.4.1.8库区外部安全距离示意（或者实测）图和库区仓储设施平面（或者设计）图；

2.4.1.9道路危险货物运输车辆证明材料，或者委托道路危险货物运输企业承运的有效合同文本复印件；

2.4.1.10防雷、防静电、消防设施检测合格的证明材料；

2.4.1.11《烟花爆竹经营企业建设项目安全设施竣工验收表》（见附表）；

2.4.1.12安全评价报告；

2.4.1.13经营场所和库区的产权或租赁证明；

2.4.1.14申请出口经营的批发企业须一并提交出口经营应具备的相关材料；

2.4.1.15为从业人员缴纳工伤保险的证明材料；

2.4.1.16缴纳安全生产风险抵押金的证明材料及银行进账单（见附表）；

2.4.1.17市安全监管局的审查意见；

2.4.2省安全监管局会同市、县安全监管局进行现场和资料审查做出结论并颁发市级《烟花爆竹经营（批发）许可证》。

2.5省安全监管局将发证企业详细情况通报市安全监管局。

3省级《烟花爆竹经营（批发）许可证》的颁布：

3.1烟花爆竹新建库房选址：

3.1.1由省级烟花爆竹经营（批发）企业向省安全监管局提出申请，同时提供新建库房的外部距离图，并由省安全监管局进行审查，做出结论。

填写《烟花爆竹经营（批发）企业仓库选址审查表》（见附表）存档。

3.1.2审查合格后，由省安全监管局做出《烟花爆竹新建库房布点规划的批复》。

3.2烟花爆竹新建库房建设项目安全设施设计审查：

3.2.1省级烟花爆竹经营（批发）企业向省安全监管局递交烟花爆竹新建库房建设项目安全设施设计审查申请，同时提交以下材料（同1.2.1，一式四份）。

3.2.2省安全监管局组织专家进行审查，做出结论。

填写《烟花爆竹经营（批发）企业建设项目安全设施初步设计审查表》（见附表）并存档。

3.3烟花爆竹新建库房建设项目安全设施竣工验收。

省级烟花爆竹经营（批发）企业烟花爆竹库房竣工后并准备以下材料报省安全监管局，申请竣工验收。

省安全监管局组织专家进行烟花爆竹新建库房建设项目安全设施竣工验收。

填写《烟花爆竹经营企业建设项目安全设施竣工验收表》（见附表）。

（1）安全评价报告；

（2）库区平面图及外部距离图；

3.4行政许可审查：

3.4.1省级烟花爆竹经营（批发）企业向省安全监管局递交以下材料。

3.4.1.1《烟花爆竹经营（批发）许可证》申请书一式3份及电子版1份；

3.4.1.2企业法人证明材料；

3.4.1.3安全生产管理制度（同1.4.1.3）；

3.4.1.4安全生产操作规程（同1.4.1.4）；

3.4.1.5安全生产责任制文件（同1.4.1.5）；

3.4.1.6事故应急救援（同1.4.1.6）；

3.4.1.7主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓储保管员、安全保安人员培训、考核合格证明；

3.4.1.8库区外部安全距离示意（或者实测）图和库区仓储设施平面（或者设计）图；

3.4.1.9道路危险货物运输车辆证明材料，或者委托道路危险货物运输企业承运的有效合同文本复印件；

3.4.1.10防雷、防静电、消防设施检测合格的证明材料；

3.4.1.11《烟花爆竹经营企业建设项目安全设施竣工验收表》（见附表）；

3.4.1.12安全评价报告；

3.4.1.13经营场所和库区的产权或租赁证明；

3.4.1.14申请出口经营的批发企业须一并提交出口经营应具备的相关材料；

3.4.1.15为从业人员缴纳工伤保险的证明材料；

3.4.1.16缴纳安全生产风险抵押金的证明材料及银行进账单（见附表）；

3.4.2省安全监管局进行现场和资料审查，做出结论并颁发省级《烟花爆竹经营（批发）许可证》。

3.5省安全监管局将发证企业详细情况通报各市安全监管局。

4烟花爆竹药料批发企业《烟花爆竹经营（批发）许可证》的颁布：

4.1烟花爆竹药料批发企业库房选址：

4.1.1由烟花爆竹药料批发企业向属地县（市）安全监管局提出申请，同时提供新建库房的外部距离图，并由县（市）安全监管局进行初审。

4.1.2初审合格后，由县（市）安全监管局向市安全监管局提出申请，并由市安全监管局进行审查，做出结论。

4.1.3审查合格后，市安全监管局向省安全监管局提出申请，并由省安全监管局进行终审，做出结论。

填写《烟花爆竹经营（批发）企业仓库选址审查表》（见附表）存档。

4.1.4由省安全监管局做出《烟花爆竹新建库房布点规划的批复》。

4.2烟花爆竹药料批发企业新建库房建设项目安全设施设计审查：

4.2.1烟花爆竹药料批发企业向省安全监管局递交烟花爆竹新建库房建设项目安全设施设计审查申请，同时提交以下材料（同1.2.1，一式四份）。

4.2.2省安全监管局会同市、县安全监管局组织专家进行审查，做出结论。

填写《烟花爆竹经营（批发）企业建设项目安全设施初步设计审查表》（见附表）并存档。

4.3烟花爆竹药料批发企业新建库房建设项目安全设施竣工验收。

烟花爆竹药料批发企业烟花爆竹库房竣工后并准备以下材料报省安全监管局，申请竣工验收。

省安全监管局会同市、县安全监管局组织专家进行烟花爆竹新建库房建设项目安全设施竣工验收。

填写《烟花爆竹经营企业建设项目安全设施竣工验收表》（见附表）。

（1）安全评价报告；

（2）库区平面图及外部距离图；

4.4行政许可审查：

4.4．1烟花爆竹药料批发企业向县安全监管局递交以下材料并进行初审。

4.4.1.1《烟花爆竹经营（批发）许可证》申请书一式3份及电子版1份；

4.4.1.2企业法人证明材料；

4.4.1.3安全生产管理制度（同1.4.1.3）；

4.4.1.4安全生产操作规程（同1.4.1.4）；

4.4.1.5安全生产责任制文件（同1.4.1.5）；

4.4.1.6事故应急救援（同1.4.1.6）；

4.4.1.7主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓储保管员、安全保安人员培训、考核合格证明；

4.4.1.8库区外部安全距离示意（或者实测）图和库区仓储设施平面（或者设计）图；

4.4.1.9自有危险物品运输车辆和相关资质证明材料复印件；

4.4.1.10防雷、防静电、消防设施检测合格的证明材料；

4.4.1.11《烟花爆竹经营企业建设项目安全设施竣工验收表》（见附表）；

4.4.1.12安全评价报告；

4.4.1.13经营场所和库区的产权或租赁证明；

4.4.1.14申请出口经营的批发企业须一并提交出口经营应具备的相关材料；

4.4.1.15为从业人员缴纳工伤保险的证明材料；

4.4.1.16缴纳安全生产风险抵押金的证明材料及银行进账单（见附表）；

4.5.1县安全监管局初审合格后，做出审查意见，报市安全监管局；

4.5.2市安全监管局进行现场和资料审查。

审查合格后，市安全监管局将审查意见及申请材料报省安全监管局，并由省安全监管局组织专家进行现场和资料审查，做出结论并颁发《烟花爆竹经营（批发）许可证》。

4.6省安全监管局将发证企业详细情况通报各市安全监管局。

5烟花爆竹生产企业销售本厂产品，凭《烟花爆竹安全生产许可证》向合法的批发企业供货，不受地域限制。

如确因业务需要申请《烟花爆竹经营（批发）许可证》，其经营范围只限定本厂产品，并应具备配送服务能力，运输车辆须符合国家相关标准，并在公安部门指定的线路中运送。

企业在申请资料中应提供交通部门出具的具有道路危险货物运输资质的证明材料，或者委托有从事道路危险货物运输资质的企业承运的有效合同文本复印件。

经所在设区市、县安全监管局签署意见，报省安全监管局核发《烟花爆竹经营（批发）许可证》。

省安全监管局将发证企业详细情况通报各市安全监管局。

6《烟花爆竹经营（批发）许可证》到期换证的程序：

6.1省、市、县三级《烟花爆竹经营（批发）许可证》到期前二个月，需将申报材料（同初领证时相同）由下一级安全监管局报至原发证机关，愈期将按新建企业申报。

6.2县级烟花爆竹经营（批发）企业，在《烟花爆竹经营（批发）许可证》到期前二个月达到一、二级标准化的企业，持标准化证书复印件及县安全监管局签署的意见，报至原发证机关。

6.3市级烟花爆竹经营（批发）企业，在《烟花爆竹经营（批发）许可证》到期前二个月达到一、二级标准化的企业，持标准化证书复印件及市安全监管局签署的意见，报至原发证机关。

6.4省级烟花爆竹经营（批发）企业，在《烟花爆竹经营（批发）许可证》到期前二个月达到一、二级标准化的企业，持标准化证书复印件报至原发证机关。

6.5烟花爆竹生产及药料批发企业，在《烟花爆竹经营（批发）许可证》到期前二个月达到一、二级标准化的企业，持标准化证书复印件及市、县安全监管局签署的意见，报至原发证机关。