安全监理细则.docx

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安全监理细则

一、工程概况

1.1工程名称：

茶亭四期项目

1.2工程建设地点：

宁波市东钱湖茶亭村。

1.3建设单位：

宁波茶亭置业有限公司

1.4勘察单位：

浙江省工程勘察院

1.5设计单位：

上海中森建筑与工程设计顾问有限公司

1.6施工单位：

宁波住宅建设集团股份有限公司

1.7监理单位：

浙江方正建设监理咨询有限公司

本项目为茶亭四期项目，一期、二期已投入使用，三期在建。

建设单位为宁波茶亭置业有限公司。

本工程位于宁波市东钱湖茶亭村。

项目基地东北邻环湖南路，西南紧靠山麓，东南面为象坎村，基地沿环湖南路为绿化带。

本工程项目为低层住宅及地块内配套的变电站等。

本项目用地面积为85307m2，总建筑面积为23360.55m2，容积率为0.27，非机动停车位351个，机动车停车位246个。

机动车停车位246个。

包括75栋住宅及一个独立配电房，168户。

本工程建筑工程设计等级二级，地上建筑耐火等级为二级，屋面防水等级为I级。

本项目低层住宅结构形式为异型柱框架结构，配电房结构形式为框架结构，抗震裂度为7度，建筑设计使用年限为50年。

（二）本工程安全施工监理特点

1、本工程施工现场紧临山体，东侧有既有道路，北则为正在施工的三期及已交付的二期，东南侧为已建幼儿园。

基坑开挖深度约为1-3m左右。

2、本工程建筑单体为75幢，因而需使用的建筑起重机械较多，应严格按建筑起重机械备案登记实施细则进行监管，按规定程序验收后方可投入使用。

现场拟共布置8台塔吊。

3、本工程高层外脚手架采用悬挑式脚手架，应严格按经批准的专项施工方案及相关技术规程施工。

4、工程单体离地面高度9.85m，消防控制不大。

应严格审查施工单位的消防专项施工方案。

5、本工程本工程建筑面积大，工序多、结构复杂，控制每道工序的危险源就是安全监理的关键。

针对危险源按照安全监理规范的要求，在每道工序开工前进行交底，尽量控制安全隐患的发生。

二、编制依据

本细则的编制依据：

1、安全生产相关法律、行政法规等：

《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》；

2、相关技术标准：

《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规程》、《建筑基坑支护技术规程》、《建筑施工模板安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑机械使用安全技术规程》、《施工现场机械设备检查技术规程》、《塔式起重机安全规程》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建设工程施工现场消防安全技术规范》、《建筑工程施工现场消防安全技术规程》等；

3、建设行政主管部门颁发的部门规章及安全监管文件：

《实施工程建设强制性标准监督规定》、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）、《浙江省建筑施工现场安全质量标准化管理实用手册》、《宁波市建筑工程安全生产监理实施细则（试行）》等；

4、本工程监理规划；

5、经批准的施工组织设计及安全专项施工方案。

三、监理人员安全组织机构及岗位职责

1、安全监理组织机构

2、监理人员岗位职责

总监理工程师安全职责

（1）总监理工程师对工程项目的施工安全监理工作和项目部监理人员安全工作负责。

（2）在项目机构组建后负责对项目全体监理人员进行安全技术交底，经双方签字后一式两份存档备查（一份上交公司、一份留在项目部）。

（3）确定项目监理机构监理人员的分工和工作职责，督促检查、施工安全监理责任的履行情况。

（4）组织分析识别和评价工程项目的危险源，策划项目安全监理方案，组织编制项目安全监理规划。

（5）审查总包（分包）单位的资质和安全生产许可证，ABC三类人员安全考核证书、特种上岗证。

（6）审核施工单位提交的专项施工方案和施工组织设计的安全技术措施，并签署审核意见。

（7）审批施工安全监理实施细则。

（8）审查施工单位上报的安全费用使用计划和使用情况。

（9）审查施工单位进场设备、安全防护用品是否符合相关规定。

（10）定期或不定期组织现场安全联合检查，并下达安全隐患整改通知书，督促施工单位进行整改。

（11）协调工程现场重大施工安全事项，参与调查安全事故。

（12）审查签发安全监理通知单，暂停令，组织编制并签发监理月报或安全专题报告。

监理工程师安全职责

1、编写项目安全监理细则，负责具体实施项目施工的安全监理工作。

2、协助总监审查施工总分包单位的资质，核查进场的特种施工作业人员的资格证书。

3、协助总监审核施工单位上报的施工组织设计和专项施工方案。

4、督促施工单位建立健全安全生产组织保证体系和安全生产责任制。

5、督促施工单位做好分部分项工程的安全技术交底。

6、核查施工安全设施和施工机械的验收工作并签署核查意见。

7、核查施工现场各项安全设施，施工机械搭拆是否与专项方案一致。

8、定期检查、评估施工现场安全生产情况，并向总监汇报或下达施工现场安全隐患整改通知单。

9、指导监理员实施现场安全巡视检查等日常施工安全监理工作。

10、负责施工安全监理资料的收集、汇总及整理工作。

监理员安全职责

1、在总监和专业监理工程师指导下具体实施现场施工安全监理工作。

2、督促施工单位落实现场安全设施和施工机械的日常管理，保养维修工作。

3、做好施工现场日常的安全巡视检查，发现隐患及时向监理工程师汇报或下达书面整改通知。

4、对易发事故的高危作业工序进行现场跟踪监督，督促施工单位按照强制性标准和专项方案组织施工。

5、督促施工单位对每次检查的安全隐患进行认真整改，并在整改后签署检查意见。

6、检查进场的安全防护材料，用品产品合格证明材料，检测报告以及其他有关资料。

7、参加施工现场安全检查。

8、做好安全生产检查记录和安全监理日记，安全旁站记录。

四、监理工作控制要点及目标值

按照施工合同要求，本工程要求施工场地和生活场地在整个施工过程中达到宁波市标化工地的验收标准。

具体各分项目标值分解如下表：

本工程安全施工监理工作控制要点及目标值如下：

序号

类别

控制要点

目标值

安全管理

安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、安全技术交底、安全检查、安全教育

符合《建筑施工安全检查标准》的要求

文明施工

现场围档、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场宿舍、现场标牌、现场防火

符合《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》的要求

临时用电

外电防护、接地与接零保护系统、配电箱与开关箱、现场照明、配电线路、变配电装置

符合《施工现场临时用电安全技术规范》及专项施工方案的要求

基坑支护

临边围护、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、土方开挖、变形监测、作业环境

符合《建筑基坑支护技术规程》、设计图纸及专项施工方案的要求

脚手架

钢管、扣件材质、立杆基础、立杆、水平杆、安全网、连墙件、剪刀撑、卸料平台等

符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规》及专项施工方案的要求

模板工程

钢管、扣件材质、立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑设置、模板拆除

符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》、《建筑施工模板安全技术规程》及专项施工方案的要求

塔吊

基础、设备、安装、加节、使用、拆除

符合建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》、《塔式起重机安全规程》及宁波市相关要求

施工升降机

基础、设备、安装、加节、使用、拆除

符合《施工升降机》、《施工升降机安全规程》及宁波市相关要求

物料提升机

基础、设备、安装、使用、拆除

符合《龙门架及井架物料提升机安全技术规程》）及宁波市相关要求

三宝四口

安全帽、安全网、安全带，楼梯口、电梯井口的防护，预留洞口、坑井防护，通道口防护，阳台、楼板、屋面等临边防护

符合《建设施工高处作业安全技术规程》要求

施工机具

圆盘锯、钢筋机械、电焊机、搅拌机、手持电动工具、打桩机械等

符合《建筑机械使用安全技术规程》、《施工现场机械设备检查技术规程》要求

消防设施

临时用房、临时设施、临时消防设施、临时疏散通道、临时消防救援场地

符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》的要求

四、施工安全监理工作流程

1、施工准备阶段安全监理工作流程

2、施工过程的施工安全监理工作流程

五、施工现场安全监理的工作方法与措施

（一）做好安全技术交底的督促工作

1、检查施工单位是否在施工前做好逐级安全技术交底。

2、检查施工单位是否针对施工危险源进行全过程和全面的安全交底。

3、督促安全交底做到全面、具体、针对性强。

4、检查安全交底记录。

（二）审查专项安全技术方案

1、下列方案须经现场监理机构进行审查：

施工现场临时用电方案；基坑支护及挖土方案；桩机、塔吊、井字架、人货两用电梯、脚手架、承重架搭拆方案、施工现场消防专项方案、事故应急救援预案等及项目总监认为有必要制定的其它专项安全方案。

2、方案审查程序：

（1）一般专项方案或安全技术措施由总监理工程师组织审查，提出审查意见，并签署意见。

（2）对于法规规定的危险性较大工程（挖深4m以上围护、挖土方案），监理单位督促施工承包单位按规定组织专家论证审查，再办理审批手续。

（3）重要的施工专项方案审查后还应报建设单位。

3、审查方案时必须注意的事项：

（1）承包单位自身是否对方案进行的审查，即：

方案由项目技术负责人编制（临时用电方案由专业电气工程技术人员编制），项目经理签字，承包单位的安全管理职能部门审查（签字、盖章），承包单位技术负责人批准（签字、盖章）。

签字的人员应与施工组织设计中人员组成和承包单位资质证书副本上载明的技术负责人一致。

（2）方案是否有针对性、必要的计算说明和简图；是否符合强制性条文中的有关条款，不能符合时是否有相应的技术措施予以弥补。

（3）安全管理（安全生产责任制，安全管理目标，施工组织设计中安全管理措施，分项工程安全技术交底，安全教育制度，书面告知危险岗位的操作规程和违章作业的危害，新工人安全教育，安全管理机构及职安全生产管理人员，安全生产操作规程，班前安全活动制度，安全工作台帐），质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、施工员、质量员、安全管理人员、特种作业人员，配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况。

（4）施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。

（5）起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求。

（6）施工临时用电、基坑支护、土方开挖、模板、脚手架工程，起重机械设备拆装、消防专项方案等专项方案是否符合规范要求。

（7）事故应急救援预案的制定情况。

（8）冬期、雨期等季节性施工方案的制定情况。

（9）施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地，道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

现场办公、生活区与作业区的安全距离；不得利用在建工程兼做宿舍；临时建设应安全；施工可能损坏毗邻建筑、构筑物的防范措施；施工应封闭围挡。

4、各方案审查要点：

（1）施工临时用电方案

施工临时用电方案由专业电气工程技术人员编制，方案主要内容应有：

①线路走向的配电箱位置；

②用电负荷计算；

③电气平面、立面图和接线系统图；

④变电器导线和电器类型、规格；

⑤电器防火和安全用电的技术措施。

审查施工临时用电方案应按《施工现场临时用电安全技术规范》的规定，重点审查方案是否符合强制标准，并注意以下几点：

①施工用电负荷是否满足施工高峰阶段集中用电的需求；

②是否采用TN-S接零保护系统；

③是否实施三级配电三级保护；

④是否实行“一机一闸、一漏一箱”；

⑤现场用电负荷发生变化时，施工用电负荷应重新验算，并调整方案，重新办理审批手续。

。

（2）模板承重架施工方案

①模板支撑设计计算的荷载取值及计算简图；

②模板支撑系统的设置及构造要求；

③模板立柱的地基强度；

④混凝土输送施工工艺对模板稳定的影响；

⑤模板的拆除要求；

⑥模板施工作业的安全防护措施。

（3）塔吊安装施工方案和塔吊拆除施工方案

A、塔吊安装施工方案应包括的内容有：

①塔吊型号、起重臂长、有效臂长、平衡臂长、最大起吊重量、总功率、塔吊采用标准节数及总高度；

②塔吊要标明制造厂家、产品合格证、生产许可证、特种设备安全认证书，塔吊安装必须由专业施工单位进行；

③塔吊基础要明确塔吊桩型号、桩长、数量、基础配筋、混凝土强度等级；方案中要有塔吊基础计算书、桩位图、基础配筋图等；

④塔吊安装顺序及注意事项；

⑤安拆作业要点；

⑥塔吊安全措施等。

B、塔吊拆除施工方案应包括的内容有：

①拆除前准备；

②拆除塔机顺序；

③拆除安全措施。

（4）外墙脚手架施工方案

A、落地式钢管脚手架施工方案应包括的内容有：

①设计计算书（注意荷载组合与计算简图、施工荷载和风荷载的取值、扣件抗滑承载力验算、立杆地基承载力计算及连墙件计算的正确性）；

②脚手架基础做法；

③杆件立面、平面布置图及不同节点详图；

④架体与建筑物拉结图；

⑤脚手架的检查验收、使用及拆除相关规定。

（5）、消防专项施工方案应包括的内容有：

（具体详见施工现场消防监理细则）

施工临时用电方案由项目技术负责人编制，方案主要内容应有：

①消防防火管理组织；

②安全防火工作措施，消防器材的配备；

③安全教育活动；

④应急预案；

⑤防火平面布置图；

审查施工消防安全专项方案应注意以下几点：

①施工现场各类建筑设施、材料等的防火间距是否满足防火安全的相关规定；

②消防器材的配备以及消防通道的布置是否合理；

③消防管理组织是否建立，消防管理制度是否健全；

④是否制定应急预案，以及预案的；

⑤消防水源接入点的布置是否合理，消防防火措施是否遍及在建工程的各部位。

（三）审查施工单位资质及上岗人员资格

1、施工单位应有相应的施工资质，并有安全施工许可证。

塔吊安装单位必须有省厅颁发的塔式起重机装拆许可证。

施工升降机拆装单位应有由建设行政主管部门颁发的拆装资质证书。

物料提升机（井架）拆装单位应有由建设行政主管部门颁发的拆装资质证书（在市区应经备案）。

2、施工单位及安装分包单位应有相应三类人员（技术负责人、项目经理、专职安全员）的资格证书。

3、施工单位电工、焊工、架子工、起重信号司索工（含指挥）、塔吊、物料提升机和施工升降机司机、塔吊、物料提升机和施工升降机安装拆卸工及高处作业吊篮安装拆卸工应有执业资格证才能上岗。

施工过程应加强对特种作业人员持证上岗情况的动态控制核查，监理工程师应核对上岗证件并与实际相符，上岗证书应真实有效，并按规定日期经过复审。

特种作业人员配置数量应满足规定及现场需要（上述所有特殊工种所持有的证书必须为宁波市城乡建委培训中心所发证书，其他部门所发的证书一律不得使用，其中塔吊、施工升降机还须检查特殊工种的劳动合同和社保证明）。

（四）核查施工现场安全防护材料、施工机械和安全设施的验收手续

1、材料的检查验收

（1）用于本工程中承重架及脚手架的钢管、扣件应按规定批次进场验收。

钢管质量应符合《碳素结构钢》中Ф235-A的规定。

无论新旧钢管、扣件在安装前必须按规定的检验批次进行检测，检测报告须报监理备案。

新钢管质量要求：

①应有产品质量合格证；

②应有质量检验报告，钢管材质检验方法应符合现行国家标准《金属拉伸试验方法》的有关规定，质量应符合本规范第3.1.1条的规定；

③钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛剌、压痕和深的划道；

④钢管外径、壁厚、端面等的偏差，应分别符合本规范表8.5.1规定；

旧钢管的质量要求：

表面锈蚀深度应符合本规范表8.1.5序号3的规定。

锈蚀检查应每年一次。

检查时，应在锈蚀严重的钢管中抽取三根，在每根锈蚀严重的部位横向截断取样检查，当锈蚀深度超过规定值时不行使用。

（2）安全防护用品（安全帽、安全网、安全带）应报审生产许可证、合格证和检测报告；

（3）用于临时用电的配电箱、电缆线和漏电保护器、隔离开关等电气元件应报审“3C”认证证书、合格证；

（4）、临时设施（办公、生活区、仓库）需采用阻燃性材质的材料进行搭设。

2、机械设备、设施的检查

（1）塔吊、物料提升机、施工升降机

①设备报验提供资料：

产品型号、产品合格证、产品使用说明书、型式检测报告、特种设备制造许可证、产权备案证明、租赁合同。

审查资料齐全且符合要求后签署“同意进场”的意见。

②安装、加节、拆除条件：

基础验收合格；安装合同、安装单位资质、人员资格、已报审；安装拆除专项方案已报审；已向安监部门告知备案；审查资料齐全且符合要求后签署“同意安装”的意见。

③安装验收手续：

安装单位自检合格；经专业检测单位检测合格；联合验收合格；维修保养合同已报审；监理签署“同意使用”的意见；在安装完成1个月内到安监部门办理使用登记手续。

（2）督促施工方对塔吊、施工电梯、物料提升机、临时用电设备设施应定期检查和维护保养。

（3）其它施工机具（包括钢筋加工机械、搅拌机、砼插入式振动器、手持电动工具、打桩机械等）在进场设备报险时，一方面要检查核对合格证等质保资料，另一方面应对现场机具设备安全性能进行检查。

在这两方面都检查合格的条件下，进行设备报验签证。

（4）检查灭火器、消火栓、消防带等消防设施是否处于有效使用状态。

（五）施工现场安全监督检查方式

在施工作业过程中采用日常巡视检查、周检、旁站跟踪监督、平行检验等工作方式实施施工现场的监督检查。

1、日常巡视检查

（1）现场监理人员每天对现场安全施工情况（包括实物和相应的安全记录资料）进行检查，对检查中发现的问题及时通知施工方进行整改。

（2）在监理日记中记录巡视检查情况及处理情况。

2、安全周检

（1）项目总监每周与项目经理共同组织不少于一次的安全检查。

参加人员除项目总监与项目经理，专职安全员及有关安全监理人员均应参加。

（2）安全周检结果形成书面记录，参加检查人员均应签字。

（3）存在问题督促施工方整改，并检查整改结果，签署复查意见。

3、旁站跟踪检查

（1）对高危作业的关键工序应进行必要的旁站监理。

（2）本工程须进行跟踪旁站检查内容：

塔吊、物料提升机、施工升降机的基础、安装、加节、拆除；设备吊装等。

（3）填写旁站监理记录表。

4、平行检验

对承重架及脚手架搭设采用平行检验的方式进行检查。

（1）承重架及脚手架搭设的平行检验主要内容：

立杆间距、水平杆、扫地杆、剪刀撑设置及总体稳定性情况；扣件螺栓拧紧扭力矩等。

（2）填写承重架平行检验记录表。

（六）施工现场安全监管控制要点及控制方法

项目

监理现场检查控制要点

控制方法