工程施工监理招标.docx
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工程施工监理招标
(项目名称)工程施工监理招标
招标文件
(征求意见稿)
项目编号:
招标人:
(盖单位章)
招标代理机构:
(盖单位章)
发布日期:
年月日
使用说明
一、编写主要依据及参考
.《中华人民国招标投标法》;
.《中华人民国建筑法》;
.《中华人民国合同法》;
.《中华人民国招标投标法实施条例》;
.《广西壮族自治区实施〈中华人民国招标投标法〉办法》(广西壮族自治区人大常委会公告(十二届第号));
.《工程建设项目施工招标投标办法》(国家发改委等九部委号令修改后版);
.《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发改委等九部委号令修改后版);
.《房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》(建设部令第号);
.《中华人民国标准施工招标文件》(年版);
.《中华人民国标准监理招标文件》(年版)
.《广西壮族自治区房屋建筑和市政工程监理招标文件本》(年版)
.《建设工程监理合同(示文本)》(--);
.其他有关工程建设和招标投标的法律、法规、规章。
二、适用围
《市房屋建筑和市政工程监理招标文件本(年版)》(以下简称《监理招标文件本(年版)》),适用于市行政区域依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程的监理招标。
三、统一招标文件本要求。
凡使用电子化招投标的县(区)房屋建筑和市政工程施工监理项目,须使用最新发布并经自治区住建厅备案的《市房屋建筑和市政工程监理招标文件本(年版)》,按我市建筑市场实际进一步规招投标活动。
四、使用要求
《监理招标文件本(年版)》中用相同序号标示的章、节、条、款、项、目,供招标人和投标人选择使用;以空格标示的位置,由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体特点和实际需要填写具体容,空格后以括号标示的选择性容,也由招标人根据提示容填写;无需要填写的,在空格中用“/”标示。
除选择性容和以空格标示的、由招标人根据国家和地方有关法律法规及项目具体情况填写的容外,其他容应不加修改地直接引用。
招标人确需增加的容或因《监理招标文件本(年版)》容与相关规定不吻合的,对其进行修改的容列在“招标文件条款修改表”中,并同时在招标文件的相应位置表述。
五、招标文件有关说明
(一)招标人应按照《监理招标文件本(年版)》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书,并将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中,作为投标邀请。
(二)监理服务期和监理费用计算有关说明:
.关于施工阶段监理服务期的设置要求,施工阶段监理服务期限应为自委托人通知监理进场之日始至工程竣工验收合格之日止,原则上招标人应设定为与所监理项目的施工工期一致,特殊情况下监理服务期均不得超过施工工期的。
如超过施工工期的,监理服务期相应延长但要追加延期费用。
.其他阶段的监理服务期由业主和中标人参照国家或地方相关规定另行约定。
.关于勘察阶段、设计阶段、保修阶段的监理费用计算,原则上由招标人与中标人参照发改价格〔〕号文在合同谈判阶段协商予以确定;一般情况下,勘察阶段、设计阶段、保修阶段监理费用可分别按施工阶段监理费用的计算。
(三)《监理招标文件本(年版)》第三章“评标办法”术标及商务标评审标准、细化分值、评分子项目,由招标人根据招标工程的特点及监理要求确定,“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准,并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。
《监理招标文件本(年版)》已确定的评分项目、分值和权重,招标人不得修改或调整。
评分因素分值中列有区间围代表不同的含义,如:
本分值的取值~分,此评分子项视为可选项;分值为~分,此评分子项的分值可以在区间进行选择,招标人可以根据招标项目具体特点和实际需要和本的要求确定分值和选项,监理大纲的评分因素可以根据项目的特殊性自行编制,所设评分子项、评分应合理。
(四)市依法必须进行招标的房屋建筑和市政工程监理项目,应按照《市房屋建筑和市政工程监理招标文件本(年版)》执行。
(五)投标人须知有关说明:
.诚信要求。
招标人可以拒绝被纳入广西壮族自治区建筑市场主体黑的主体(依据桂建发()号)或市建设行政主管部门最近年度(指考核情况通报下发之日至投标截止之日止最近的个年度)安全生产履职考核评定为“较差”或最近个年度(指考核结果公布至投标截止之日止最近的个年度)在本项目招标人履约评价中任一年度为不合格的企业参加投标。
招标人应建立完善的履约考评制度,考评办法、考评结果须报建设行政主管部门备案和挂网公示,接受公众监督。
.投标保证金。
可以采用银行保函、银行转账、电汇、工程担保、工程保证保险等方式提交,银行保函或担保必须是无条件银行保函或担保,保函有效期不得低于投标有效期。
采用现金形式的应通过基本账户转账方式交纳,禁止采用现金现场交纳方式。
严禁招标人要求投标人只能以现金方式提交保证金的行为。
.招标代理服务费的计算与收取。
国有投资和使用国有资金的项目在建设项目费用组成中已包含招标代理服务费的,原则上该项费用应由招标人支付;其余项目可由招标人和招标代理机构确定,但应在招标文件中明确。
(六)开标评标有关说明:
.投标文件的澄清、说明和补正。
评标委员会对投标文件中不明确之处,可以书面形式要求投标人进行澄清、说明和补正,但不应作为评审不通过的理由。
如投标人不按照评标委员会的要求进行澄清,其评审可不予通过。
澄清、说明和补正必须由评标委员会书面提出、投标人书面答复,否则无效。
对投标文件进行澄清、说明和补正时来往的书面材料传递,应当在招投标监督管理部门的监督或招标人监督人员见证下,由招标代理机构的招标代理员或者交易中心的工作人员进行。
.对投标文件真实性的查询。
评标委员会对投标人的资质、营业执照、主要人员资格、信誉等申报材料的真实性有所怀疑时,可通过广西建筑业企业诚信信息库进行查询。
若投标人所提供信息与信息库上的相关容不符,不予通过评审。
(说明:
根据桂建管〔〕号文要求,自年月日起,住房城乡建设主管部门仅审核专职投标员、项目经理、专职安全员、总监理工程师、招标代理员等持广西建筑市场诚信卡人员的入库信息),其他人员信息由投标人自行录入并保证真实性,如评标委员会对非广西建筑市场诚信卡持卡人员在广西建筑业企业诚信信息库中的信息有所怀疑时,可书面要求投标人提供相关证明材料)
六、其它说明
(一)广西建筑业企业诚信信息库中打印材料(应使用“诚信库扫描件工具”打印,该工具软件及操作手册下载网址为)应在招标文件开始发售之时起至投标截止时间打印,打印材料上应显示打印时间、网址及诚信库水印背景。
未录入广西建筑业企业诚信信息库或未按要求提交相关证明材料的,视为未提交该项材料。
(二)广西建筑业企业诚信信息库仅包括与房建市政工程有关的施工、监理、检测、招标代理、园林绿化企业、人员、项目及诚信信息。
其他非房建市政类工程项目的招标人不得要求投标人信息以诚信库信息为准。
以下所有“投标人信息以广西建筑业企业诚信信息库为准”的表述,均同此。
(三)招标人可根据最高人民法院等部门《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法〔〕号)规定,对依法必须进行招标的工程建设项目,在评标阶段通过“信用中国”()查询其被列为失信被执行人的投标人(投标人的非独立法人分公司被列为失信被执行人的视为该投标人为失信被执行人;如为联合体时,联合体中有一个或一个以上成员属于失信被执行人的,联合体视为失信被执行人;如投标人已履行其所记录的失信事项义务,并在投标文件中提供了有效证明材料,则视为无该项失信行为,不视为失信被执行人),依法对其投标活动予以限制;招标人、招标代理机构、有关单位应采取必要方式做好失信被执行人信息查询记录和证据留存。
《监理招标文件本(年版)》不明确之处由市建设工程招标投标办公室负责解释。
《监理招标文件本(年版)》将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。
各使用单位或个人对本本的修改意见和建议,可向市建设工程招标投标办公室反映。
联系:
、,电子:
招标文件修改清单
编写招标文件时,对本中投标人须知、合同专用条款、评标办法中的标准条款的修改如下:
条款编号
本中标准条款容
修改后容
注:
本表仅需在向相关监督机关备案时提供。
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章评标办法
第四章合同条款及格式
第五章委托人要求
第六章图纸
第七章投标文件格式
第一章招标公告(适用于公开招标)
(项目名称)监理招标公告
.招标条件
本招标项目(项目名称)已由(项目审批、核准或备案机关名称)以(批文名称及编号)批准建设,项目业主为,建设资金来自(资金来源),项目出资比例为,招标人为。
项目已具备招标条件,现对该项目的施工阶段监理服务进行公开招标。
.项目简况与招标围
建设地点:
建设规模:
项目概算投资额(或建筑安装工程费):
工程施工工期:
日历天
本次招标监理服务期:
日历天,其中勘察阶段监理日历天,设计阶段监理日历天,施工阶段监理日历天,保修阶段监理日历天,□其他工作日历天,
质量要求:
标段划分:
(如有)
招标围:
本招标项目监理服务包括以下容:
□勘察阶段:
□勘察管理;
□设计阶段:
□设计管理;
□施工阶段:
□质量控制、□进度控制、□造价控制、□安全生产监督管理、
□合同管理、□信息管理;
□保修阶段:
□保修管理;
□其他工作:
协调各方关系。
设计单位(如有):
.投标人资格要求
本次招标要求投标人须符合《广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法》(桂建管﹝﹞号)和《关于加强广西建筑业企业诚信信息库日常维护管理的通知》(桂建管﹝﹞号)的要求,已办理诚信库入库手续并处于有效状态,具备住房城乡建设行政主管部门颁发的(专业和等级)资质【备注:
招标人应当根据国家法律法规对企业资质等级许可的相关规定,合理设置企业资质等级,原则上不得提高资质等级要求】,并在人员、资金、实验检测仪器设备等方面具备相应的工程监理能力。
其中投标人拟派总监理工程师须具备专业国家注册监理工程师执业资格,并具备有效的广西建筑市场诚信卡(具备国家注册监理工程师执业(注册专业)并具备有效的广西建筑市场诚信卡(不接受存在以下任一种情形的项目总监:
.在广西行政区域外有担任项目总监的在监项目;.在广西全区围已经担任项目总监和(或)已列为第一中标候选人项目总监的工程个数达到个的)。
本次招标(接受或不接受)联合体投标。
联合体投标的,应满足下列要求。
各投标人可就本招标项目的所有标段进行投标,并允许中标所有标段。
投标人应就不同标段派出不同的项目专职监理人员,否则同专职管理人员所投其它标段作否决投标处理(符合桂建管〔〕号文除外)。
业绩要求:
□无要求□有要求,要求近三年完成过质量合格的类似工程业绩【备注:
做为投标人资格条件要求的类似业绩要求设置数量仅限个,时间围不得少于年(从投标截止之日起倒算)。
指标应当符合建设工程的容,且不得超过项。
规模性量化指标不得高于建设工程相应指标的,技术性指标不得高于建设工程的相应指标。
】,类似工程指:
。
是否接受在建工程作为类似业绩:
□是□否
投标人信息以广西建筑业企业诚信信息库为准【备注:
广西建筑业企业诚信信息库仅包括与房建市政工程有关的施工、监理、检测、招标代理、园林绿化企业、人员、项目及诚信信息。
其他非房建市政类工程项目的招标文件要求投标人信息以诚信库信息为准的,投标人应依法向招标人提出质疑。
以下所有“投标人信息以广西建筑业企业诚信信息库为准”的表述,均同此备注】。
评标阶段是否要求查询失信被执行人情况
□是根据最高人民法院等部门《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法〔〕号)规定,投标人不得为失信被执行人(以评标阶段通过“信用中国”()查询的结果为准)。
□否不做要求。
.投标报名与招标文件的获取
投标报名
凡有意参加投标者,请于年月日至年月日(不少于个工作日),由潜在投标人凭本单位专职投标员的“广西建筑市场诚信卡”卡号及密码或企业锁通过市公共资源交易中心()的投标单位入口登陆市公共资源电子交易系统进行网上报名。
招标文件的获取
凡通过网上报名者,请于年月日时分至年月日时分(不少于个工作日),由潜在投标人的专职投标员凭本人的“广西建筑市场诚信卡”卡号及密码或企业锁通过市公共资源交易中心()的投标单位入口登陆市公共资源电子交易系统下载招标文件和图纸。
.投标文件的递交
投标文件递交截止时间(投标截止时间,下同)为年月日时分。
投标人须在投标截止前将加密的投标文件通过市公共资源交易中心()的投标单位入口登陆市公共资源电子交易系统成功上传,并将相同的未加密投标文件电子文本刻录光盘包装密封后,于投标截止前由企业法定代表人或其授权的专职投标员提交到市新柳大道号国际会展中心会议中心八楼市公共资源交易中心开标区,并持专职投标员本人(如为法定代表人递交时可持本企业任一专职投标员的“广西建筑市场诚信卡”)刷卡通过验证,否则招标人不予受理。
.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台()、广西壮族自治区招标投标公共服务平台()、市公共资源交易网(公告发布媒体包含但不限于上述媒体)上发布。
(备注:
实行招标投标的政府采购工程项目的招标公告还应当同时在中国政府采购网()、广西壮族自治区政府采购网()上发布)。
.电子交易服务
本项目为全流程电子招标。
投标活动通过市公共资源交易中心()的投标单位入口登陆市公共资源电子交易系统完成。
投标文件一律不接受纸质文件,投标人将被要求递交具备法律效力的电子投标文件。
为此,投标人应当使用在广西区依法设立的电子认证服务机构发放的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签名及电子签章(锁)。
提供电子认证的服务机构为广西壮族自治区数字证书认证中心(客服:
)。
投标人须确保电子签名认证证书在本项目招标投标全过程中均处在有效期。
投标人的资质、营业执照、主要人员资格、业绩、信誉等证明材料以广西建筑业企业诚信信息库审核通过材料为准。
投标人相关信息必须录入广西建筑业企业诚信信息库管理系统(),由于广西建筑业企业诚信信息库与广西公共资源交易服务平台的相关信息同步存在时间差(非实时同步,每天晚上同步一次),因此投标人应至少提前天将所需投标材料在诚信库审核通过。
市公共资源交易中心和市公共资源电子交易系统由市公共资源交易服务中心维护并提供技术支撑(联系:
);广西建筑业企业诚信信息库管理系统由广西住房和建设厅维护并提供技术支撑(联系:
)。
.监督部门及
本项目招标监督部门为:
市建筑工程招标投标办公室(根据下拉选项选择填写)联系:
。
招标公告、招标文件、招标补遗文件、最高投标限价在向潜在投标人发出的同时:
□提交(自动读取当地监督管理部门名称)备案(适用于非网上备案)。
□通过市建设工程招标管理系统(通过市建设工程质量安全监督管理处网址登录)提交招标监督管理部门备案(适用于网上备案)。
潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件容有异议的,应向招标人提出,同时可登录市建设工程招标管理系统进入“我有异议”提交异议。
潜在投标人或招标人认为招标投标活动违反法律法规规定的,可:
□向(自动读取当地监督管理部门名称)进行投诉。
□可登录市建设工程招标管理系统进入“我要投诉”进行投诉。
.联系方式
招标人:
招标代理机构:
地址:
地址:
邮编:
邮编:
联系人:
联系人:
电话:
电话:
传真:
传真:
电子:
电子:
网址:
网址:
开户银行:
账号:
年月日
第一章投标邀请书(适用于邀请招标)
(项目名称)监理招标公告
.招标条件
本招标项目(项目名称)已由(项目审批、核准或备案机关名称)以(批文名称及编号)批准建设,项目业主为,建设资金来自(资金来源),项目出资比例为,招标人为。
项目已具备招标条件,现对该项目的施工阶段监理服务进行公开招标。
.项目简况与招标围
建设地点:
建设规模:
项目概算投资额(或建筑安装工程费):
工程施工工期:
日历天
本次招标监理服务期:
日历天,其中勘察阶段监理日历天,设计阶段监理日历天,施工阶段监理日历天,保修阶段监理日历天,□其他工作日历天。
服务要求:
标段划分:
(如有)
招标围:
本招标项目监理服务包括以下容:
□勘察阶段:
□勘察管理;
□设计阶段:
□设计管理;
□施工阶段:
□质量控制、□进度控制、□造价控制、□安全生产监督管理、
□合同管理、□信息管理;
□保修阶段:
□保修管理;
□其他工作:
协调各方关系。
设计单位(如有):
.投标人资格要求
本次招标要求投标人须符合《广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法》(桂建管﹝﹞号)和《关于加强广西建筑业企业诚信信息库日常维护管理的通知》(桂建管﹝﹞号)的要求,已办理诚信库入库手续并处于有效状态,具备住房城乡建设行政主管部门颁发的(专业和等级)资质【备注:
招标人应当根据国家法律法规对企业资质等级许可的相关规定,合理设置企业资质等级,原则上不得提高资质等级要求】,并在人员、资金、实验检测仪器设备等方面具备相应的工程监理能力。
其中投标人拟派总监理工程师须具备专业国家注册监理工程师执业资格,并具备有效的广西建筑市场诚信卡(具备国家注册监理工程师执业(注册专业)并具备有效的广西建筑市场诚信卡(不接受存在以下任一种情形的项目总监:
.在广西行政区域外有担任项目总监的在监项目;.在广西全区围已经担任项目总监和(或)已列为第一中标候选人项目总监的工程个数达到个的)。
本次招标(接受或不接受)联合体投标。
联合体投标的,应满足下列要求。
各投标人可就本招标项目的所有标段进行投标,并允许中标所有标段。
投标人应就不同标段派出不同的项目专职监理人员,否则同专职管理人员所投其它标段作否决投标处理(符合桂建管〔〕号文除外)。
其他要求:
。
投标人信息以广西建筑业企业诚信信息库为准【备注:
广西建筑业企业诚信信息库仅包括与房建市政工程有关的施工、监理、检测、招标代理、园林绿化企业、人员、项目及诚信信息。
其他非房建市政类工程项目的招标文件要求投标人信息以诚信库信息为准的,投标人应依法向招标人提出质疑。
以下所有“投标人信息以广西建筑业企业诚信信息库为准”的表述,均同此备注】。
.招标文件的获取
请于年月日至年月日,由潜在投标人的专职投标员凭本人的“广西建筑市场诚信卡”或企业锁通过市公共资源交易中心()的投标单位入口登陆市公共资源电子交易系统下载招标文件和图纸。
.投标文件的递交
投标文件递交截止时间(投标截止时间,下同)为年月日时分。
投标人须在投标截止前将加密的投标文件通过市公共资源交易中心()的投标单位入口登陆市公共资源电子交易系统成功上传,并将相同的未加密投标文件电子文本刻录光盘包装密封后,于投标截止前由企业法定代表人或其授权的专职投标员提交到市新柳大道号国际会展中心会议中心八楼市公共资源交易中心开标区,并持专职投标员本人(如为法定代表人递交时可持本企业任一专职投标员的“广西建筑市场诚信卡”)刷卡通过验证,否则招标人不予受理。
.确认
你单位收到本投标邀请书后,请于年月日时分至
年月日时分(不少于个工作日),由潜在投标人的专职投标员凭本人的“广西建筑市场诚信卡”或企业锁通过市公共资源交易中心()的投标单位入口登陆市公共资源电子交易系统予以确认。
.交易服务单位
市公共资源交易服务中心(市新柳大道号国际会展中心会议中心)
.监督部门及
本项目招标监督部门为:
市建筑工程招标投标办公室(根据下拉选项选择填写)联系:
。
招标公告、招标文件、招标补遗文件、招标控制价在向潜在投标人发出的同时:
□提交(自动读取当地监督管理部门名称)备案(适用于非网上备案)。
□通过市建设工程招标管理系统(通过市建设工程质量安全监督管理处网址登录)提交招标监督管理部门备案(适用于网上备案)。
潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件容有异议的,应向招标人提出,同时可登录市建设工程招标管理系统进入“我有异议”提交异议。
潜在投标人或招标人认为招标投标活动违反法律法规规定的,可:
□向(自动读取当地监督管理部门名称)进行投诉。
□可登录市建设工程招标管理系统进入“我要投诉”进行投诉。
.联系方式
招标人:
招标代理机构:
地址:
地址:
邮编:
邮编:
联系人:
联系人:
电话:
电话:
传真:
传真:
电子:
电子:
网址:
网址:
开户银行:
账号:
年月日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列容
招标人
名称:
地址:
联系人:
:
电子:
招标代理机构
名称:
地址:
联系人:
:
电子:
招标项目名称
项目建设地点
项目建设规模
工程项目施工预计开工工期和建设周期
建筑安装工程费工程概算
资金来源及出资比例
资金落实情况
招标围
□勘察阶段:
□勘察管理;
□设计阶段:
□设计管理;
□施工阶段:
□质量控制、□进度控制、□造价控制、□安全生产监督管理、□合同管理、□信息管理;
□保修阶段:
□保修管理;
□其他工作:
协调各方关系。
监理服务期限
工程施工工期:
日历天
本次招标监理服务期:
日历天,其中:
勘察阶段监理日历天,设计阶段监理日历天,施工阶段监理日历天,保修阶段监理日历天。
服务要求:
标段划分:
(如有)
质量标准
投标人资质、能力和诚信要求
()资质要求:
须具备(专业和等级)资质;
()财务要求:
近年(一般为近三年)经审计的财务报表【备注:
对于从取得营业执照时间起到投标截止时间为止不足要求年数的企业,只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近年份经审计的财务报表】。
()业绩要求:
□无要求
□有要求,要求近年完成过质量合格的类似工程业绩。
类似工程指:
。
□招标人不接受在建工程作为类似业绩
□招标人接受在建工程作为类似业绩(递交投标文件同时应提交在建工程业绩相关证明材料原件)
()诚信要求:
□企业和本项目派驻人员的广西建筑市场诚信卡未被锁定。
□企业和本项目派驻人员的广西建筑市场诚信卡未被锁定,并且:
□招标人不接受被住房城乡建设主管部门列入“黑”的企业参加投标;
□招标人不接受在最近年度(指考核情况通报下发之日投标截止之日最近的个年度)市安全生产履职考核中评定等级为较差的企业参加投标;
□招标人不接受近年(不超过三年)在本项目招标人履约评价中任一年评定等级为不合格的企业参加投标。
()总监理工程师资格要求:
拟派总监理工程师须具备专业国家注册监理工程师执业资格(注册专业),并具备有效的广西建筑市场诚信卡(不接受存在以下任一种情形的项目总监:
.在广西行政区域外有担