行政法与行政诉讼法试题及答案同名10034.docx
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行政法与行政诉讼法试题及答案同名10034
行政法与行政诉讼法试题及答案（同名10034）
LT
C.参加培训D.申请辞职
E.参加行政诉讼
29.下列选项中，属于行政行为的包括（AC）
A.某市卫生局处罚某市林业局
B.某市卫生局与某建筑公司签定修建办公大楼的合同
C.某市卫生局为某申请人颁发许可证
D.某市卫生局的公务员为同学的婚礼作证婚人
E.某市卫生局的公务员到医院接受治疗
30.下列送项中，属于行政救济的包括（ABCDE）
A.行政复议B.行政诉讼C.信访制度D.行政赔偿
E.行政补偿
三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
31.行政补偿：
P403，是指行政相对人由于行政主体的合法活动而遭受损失，由国家给予补偿的制度。
32.行政诉讼第三人：
P492，是指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，因而参加他人正在进行的行政诉讼中的公民、法人或其他组织。
33.审计监督：
P347，是指国家审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政财务收支的真实、合法和效益进行审核、稽查的活动。
34.狭义的执行程序：
P582，是指人民法院采取强制执行措施，使业已生效的行政判决得以实现的程序。
35.行政复议：
P353，是指公民、法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为是否合法、适当，并作出复议决定的活动。
四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）
36.简述行政确认的特征。
P180－181
答：
行政确认的特征：
1、行政确认行为的主体是行政主体；
2、行政确认行为的内容或者目的，是对行政相对人的法律地位和权利义务的确定或否定；
3、行政确认权是国家行政权的组成部分，行政确认行为是行政主体的行政行为；
4、行政确认是要式行政行为；
5、行政确认是羁束性行政行为。
37.简述行政相对人的义务。
P107－108
答：
行政相对人的义务：
1、服从行政管理的义务；
2、协助公务的义务；
3、维护公益的义务；
4、接受行政监督的义务；
5、提供真实信息的义务；
6、遵守法定程序的义务。
38.简述行政裁决的特征。
P263－264
答：
行政裁决的特征：
1、当事人之间发生的争议是民事性质的，且与行政管理活动密切相关，这是行政裁决的前提；
2、行政裁决的主体是法律、法规授权的行政机关；
3、行政裁决程序通常依当事人的申请开始，以协商或调解为前置；
4、行政裁决是行政机关行使行政裁决权的活动，具有法律效力；
5、行政裁决具有不可变更力。
五、论述题（本大题10分）
39.论述行政程序的主要制度。
P295－298
答：
行政程序的主要制度：
1、表明身份制度（是指行政机关及其工作人员在进行调查或作出行政处理或处罚行为之始，应当向相对人出示履行职务的证明，表明其有权从事该项活动的制度）；
2、告知制度（是指行政主体在作出行政行为时，应将有关事项告诉相对人的制度）；
3、调查制度（是指行政机关在作出一项决定或裁决前，应当查明事实、收集证据的制度）；
4、听证制度（是指行政机关在作出影响相对人权利、义务的决定之前，应当听取当事人的陈述、申辩和质证，然后根据经双方质证、核实的材料作出行政决定的一种程序制度）；
5、说明理由制度（是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度）；
6、辩论制度（是指行政机关在裁决当事人之间的争议时，应通知双方当事人到场，在行政机关的主持下，由双方当事人就有关事实问题和法律问题进行对质的一种法律制度）；
7、回避制度（是指行政机关在决定和处理其管辖范围内的各种事项或裁决相应争议时，其工作人员若和所处理的事项或裁决的争议有某种利害关系，可能影响到公正处理或裁决时，应主动回避或应当事人的申请而回避的制度）；
8、职能分离制度（是指为了加强对权力的制约，防止行政机关及其工作人员以权谋私和滥用权力，侵犯相对人的合法权益，而将行政机关的某些相互联系的职能加以分离，使之分属于不同的机关或不同的工作人员掌握和行使的制度）；
9、信息公开制度（是指行政机关应通过各种方式和途径让相对人知晓有关行政活动的情况及有关信息资料）；
10、不单方接触制度（是指行政机关在处理两个以上相对人的、具有相互排斥的事项时，不能在一方当事人不在场的情况下单独与另一方当事人接触，听取其陈述、接受其证据材料的制度）；
11、时效制度（是指行政行为的全过程或其各个阶段受到法定时间限制的程序制度）；
12、行政救济制度（是指在相对人不服行政机关作出的影响其权利义务的行政决定时，法律应为其提供申诉或申请复议以获得救济的途径与机会，由上级行政机关或法定行政机关对原行政决定进行审查并作出裁决的制度）。
六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
40.隶属于某市交通局的机动车执法大队认为张某的行为违法，并向张某出具了加盖某市交通局公章的行政处罚决定书，罚款数额为5000元。
张某不服，决定向人民法院起诉。
在起诉前，该机动车执法大队整体划归某市城市管理执法局。
问题：
（1）该行政处罚在正式做出前，是否应告知张某有要求举行听证的权利？
（2分）为什么？
（3分）
答：
应该告知。
因为根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出较大数额罚款的处罚决定之前，应告知当事人有要求举行听证的权利。
（2）本案的被告应是谁？
（2分）为什么（3分）？
答：
本案的被告是某市交通局。
因为该具体行政行为是某市交通局作出的，而不是某市城市管理执法局。
41.刘某对某市城市管理执法局的行政处罚决定不服，向该市人民政府提起行政复议。
在行政复议期间，城市管理执法局重新收集了部分证据并提供给复议机关，复议机关根据这些证据做出维持决定。
刘某不服并向人民法院提起行政诉讼。
在法定期限内，城市管理执法局又将这些证据提交给法院并提交了一些在复议期间没有提交的证据。
问题：
（1）复议机关的决定是否合法？
（2分）为什么？
（3分）
答：
不合法。
因为根据《行政复议法》的相关规定，被申请人应当在法定期限内提供当初做出具体行政行为的所有证据，本案中城市管理执法局重新收集的证据不属于当初做出具体行政行为的证据。
（2）本案的举证责任主体是谁？
（2分）城市管理执法局在复议期间没有提交的证据能否作为定案证据？
（3分）
答：
本案的举证责任主体是城市管理执法局。
因为根据法律相关规定，作出具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据，不能作为人民法院队定原具体行政行为合法的依据。
全国2010年4月行政法与行政诉讼法
（一）试题
1.下列选项中属于行政指导性质的行为是（B）
A.国务院法制局拟定的国务院年度立法规划
B.国务院发布的《XX年产业发展政策纲要》
C.公安部发布禁止旅客携带危险品上车的规定
D.环保局责令超标排污企业限期整改的通告
2.下列可诉的行政裁决行为是（A）
A.专利评审委员会对专利侵权纠纷的裁决
B.市监察局对公务员不服行政处分申诉意见的裁决
C.省人民政府作出的有关土地所有权的行政复议裁决
D.国务院对规章适用冲突的裁决
3.行政附带民事诉讼是指（C）
A.在同一行政审判庭先审理行政诉讼案件，再审理附带的民事诉讼案件
B.在同一行政审判庭先审理民事诉讼案件，再审理行政诉讼案件
C.在同一行政审判庭一并审理行政诉讼案件及其附带的民事诉讼案件
D.在行政和民事两个审判庭分别审理行政诉讼案件和附带的民事诉讼案件
4.某工商执法大队集中销毁处理了一批没收的盗版音像制品，这种执法活动属于（D）
A.行政处罚B.行政处理C.行政征收D.行政事实行为
5.能够体现政府实现国家社会保障职责的行为是（B）
A.行政奖励B.行政给付C.行政许可D.行政指导
6.下列关于我国行政法法源的表述正确的是（B）
A.行政法的法源即行政法的历史渊源
B.行政法规是我国主要的行政法法源
C.最高人民法院发布的行政判例也是我国行政法的法源
D.法律解释不是我国行政法的法源
7.我国地方各级人民政府派出机关的行政法性质是（B）
A.地方一级政权B.独立的行政主体
C.职能性行政机关D.专业性行政机关
8.质询体现为各级国家权力机关对人民政府及其职能部门某些行政管理行为的（C）
A.询问B.咨询
C.质问D.质证
9.某市政府决定关闭一影响市容环境的屠宰场，并给予受到损失的业主以相应的经济补偿。
市政府的这一行为体现了行政许可的（D）
A.合法性原则B.合理性原则
C.比例原则D.信赖保护原则
10.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼，其诉讼时效的规定是，应当在知道作出具体行政行为之日起的（C）
A.一个月内B.二个月内
C.三个月内D.六个月内
11.下列选项中属于行为罚的是（A）
A.吊销许可证B.行政拘留C.劳动教养D.没收非法财物
12.公务员和行政机关任命的其他人员不服行政处分决定的，可以向监察机关提出申诉的时限是，自收到行政处分决定之日起（C）
A.5日内B.15日内C.30日内D.60日内
13.行政诉讼的特有原则是（D）
A.人民法院依法独立行使审判权原则B.两审终审原则
C.检察监督原则D.具体行政行为合法性审查原则
14.在我国行政复议中能作为法律适用的“依据”，但在行政诉讼中只能“参照”适用的规范性文件是（D）
A.行政法规B.地方性法规
C.自治条例D.规章
15.行政诉讼变更判决适用于（B）
A.行政处罚证据不足B.行政处罚显失公正
C.行政处罚违反法定程序D.行政处罚适用法律法规错误
16.将行政法制监督分为立法机关的监督、行政机关的监督、司法机关的监督和社会监督，这种划分是（D）
A.以监督是否具有直接的法律效力为标准B.以监督的时间为标准
C.以监督的对象为标准D.以监督的主体为标准
17.行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为的案件，受理法院是（A）
A.申请人所在地的基层人民法院B.具体行政行为发生地的基层人民法院
C.第一审人民法院D.第二审人民法院
18.某政府与城建排污公司协商签订了市政排水除污工程项目合同，该合同具有（B）
A.行政指导性质B.行政合同性质
C.行政征用性质D.行政给付性质
19.行政复议最主要的审理方式是（D）
A.开庭审理B.听证审理
C.调查审理D.书面审理
20.某县政府拆迁县城中心一住宅小区出售给开发商牟取利益，该行为已构成行政法上的
（A）
A.滥用职权B.超越职权
C.违反法定程序D.适用法律法规不当
二、多项选择题（本大题共10小题,每小题2分，共20分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
21.行政法所调整的行政关系包括（ACDE）
A.行政管理关系B.企事业单位内部的行政管理关系
C.行政机关内部的行政关系D.行政法制监督关系
E.行政救济关系
22.下列属于法律、法规授权组织的行为有（ACD）
A.学校对严重违纪的学生开除学籍B.交警对醉酒驾车司机强制拘留
C.电网公司下达配电指标D.卫生防疫站对某水源查封检疫
E.司法鉴定中心出具伤情鉴定意见
23.下列选项中属于我国公务员行政处分的形式有（AC）
A.降级B.免职
C.撤职D.责令辞职
E.辞退
24．下列选项中属于行政相对人行使行政参与权的行为有（BC）
A．向省人大提出立法建议
B．在政府部门组织的水价听证会上作为听证代表发言
C．在交警处罚时进行申辩
D．向开发商了解楼盘规划
E.向法院提起刑事自诉案件
25．下列表述正确的有，国务院批准的较大的市的人民政府（ACDE）
A.享有规章制定权
B.在法律授权管理的事项范围内可进行创制性立法
C.所制定的规章需报省级人民政府批准后生效
D.所制定的规章与部门规章之间具有同等效力
E．所制定的规章受本级人大常委会和上一级人民政府的监督
26．下列有关行政许可的特征有（ACD）
A．行政许可是授益性的行政行为
B．行政许可以双方合意为基础
C．行政许可的前提条件是存在着法律的一般性禁止
D．行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素
E．行政许可是自由裁量性行政行为
27．下列属于我国行政征收种类的有（BCD）
A．行政罚款B．税款
C．排污费D．教育附加费
E．滞纳金
28．行政处罚简易程序的适用条件有（ACE）
A．较小数额罚款或警告处罚B．经过听证
C．违法事实确凿D．当事人没有异议
E．有法定依据
29．下列属于行政裁决的有（AC）
A．食品安全监管部门对奶制品三聚氰胺超标损害赔偿责任的裁决
B．人民法院对一起合同纠纷责任的裁决
C．商标评审委员会对一起商标侵权纠纷案件的裁决
D．村民委员会对村民土地承包合同纠纷的裁决
E．足球俱乐部对球队教练与队员纠纷的裁决
30．行政补偿责任的构成要件有（ABC）
A．行政补偿是行政机关合法的行政行为造成了相对人的损害
B．行政补偿的对象是受到行政管理行为损害的当事人并没有行政法上的特定义务
C．行政补偿的发生存在着行政致害行为与受损事实之间的因果联系
D．行政补偿的主体只能是国家
E.行政补偿责任是法定的
三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
31．行政赔偿责任p376
是指国家对行政机关及其工作人员违法行使职权造成的损害给予赔偿的一项法律责任。
32．羁束行政行为P117
是指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为。
33．行政主体P56
是指能自己名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利、义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的行政机关或法律、法规授权的组织。
34．行政法规P31
是指国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文件。
35．行政确认P180
是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甑别，给予确定、认可、证明（或否定）并予以宣告的具体行政行为。
四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）
36．简述行政复议的合法原则。
P355
是指在行政复议的过程中，作出原具体行政行为的行政主体，行政相对人和行政复议机关的一切活动都应当遵循现行法律、法规和规章的规定。
这一原则包括：
1、主体合法；行政复议机关必须是依照有关规定有权进行复议的机关，提起复议申请的必须是与被申请的具体行政行为有利害关系的相对人，被申请人必须是行政主体。
2、复议的依据合法；复议机关的裁决、申请人的申请、被申请人参加复议活动均需依法进行。
3、程序合法；行政复议就其本身而言是一种程序行为，为确保行政复议的顺利进行，必须按照法定的程序进行。
37．简述告知制度及其内容。
P296
是指行政主体在作出行政行为时，应将有关事项告诉相对人的制度。
告知的内容主要有：
1、告知决定；如告知受一或不受理、告知许可或不许可等。
2、告知权利；如告知相对人有为自己辩护的权利、聘请律师的权利、申诉的权利、查阅材料的权利等。
3、告知其他事项；如告知听证会的时间和地点、告知申诉的期限和有关机关等。
38．张某拟经营药店，遂向市药监局递交了许可申请。
但在法定期间内该药监局既未受理，也未告知理由。
遂后张某向法院提起了行政诉讼。
请结合本案简要回答行政诉讼原告、被告的举证责任是如何分配的？
答：
1、张某应向受案法院证明其起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉期限的除外，以及提出许可申请的事实证据。
2、被告药监局应向受案法院提交其不受理的事实依据及法律依据。
五、论述题（10分）
39．试论比例原则。
P42－43
答：
比例原则是行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度，保持二者处适度的比例。
六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
40．2009年2月4日S县人民政府（甲方）依据S县工业园区规划项目要求，委托S县Z镇政府与S县Z镇W村村委会签订了“征用S县Z镇W村七组、八组（乙方）位于S县工业园区规划区域范围内的集体土地的补偿协议”。
该协议约定甲方征用乙方位于S县工业园区规划区域土地270亩，征地补偿费用7，064，304元人民币，分6年付款等相关内容。
S县Z镇W村七组、八组村民得知该征地补偿协议后不服协议内容，拟向法院提起行政诉讼。
试分析：
（1）本案的被告是S县政府还是S县Z镇政府?
（1分）并说明理由。
（1分）
答：
本案的被告是S县政府。
因为S县政府是征地人，S县政府Z镇政府签订征地补偿协议的行为是受S政府的委托做出的。
（2）S县Z镇W村村委会在本案的诉讼主体资格?
（2分）并说明理由。
（2分）
答：
S县Z镇W村村委会是本案的第三人。
因为村委会即不是本案的征地人（被告），也不是被征土地的所有人（原告），而是村集体组织的管理者，是与本案征地行为有直接利害关系的第三人。
（3）如何确定本案的管辖法院?
（2分）并说明理由。
（2分）
答：
本案的管辖法院是S县政府所在地的中级人民法院管辖。
因为按照我国行政诉讼法第十九条的规定：
因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地的人民法院管辖。
又根据2000年最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释之第八条
（一）的规定“被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件”属于行政诉讼法第十四条（三）规定的“本辖区内重大的、复杂的案件”由中级人民法院管辖。
41.2009年10月14日晚7时30分左右，司机孙X驾车行至一路口时被一男子拦下。
拦车男子声称：
天冷事急打不到车，请孙X捎他一程，孙X同意。
上车后，该男子声称要按出租车价格付钱，孙X专注开车并未理会。
孙X车开出四五分钟后，该男子要下车并同时掏出10元钱扔在车的仪表盘上，随后该男子伸脚急踩刹车，并伸手拔车的钥匙。
与此同时，孙X看到他车的前侧驶来一辆面包车，车上冲下几名便衣男子自称是执法队的，他们认定孙X在开黑车拉客，搞非法营运。
于是，这几名便衣男子拿走了孙X的驾驶证和行车证，扣留了孙X的汽车，并将孙X拉到附近停着的一辆车上。
此时，拦车男子早已跑掉。
孙X想报警，但其手机也被这些执法者没收。
车上的几名身穿制服的男子对孙X进行了讯问，并拿出P区城市管理行政执法局调查处理通知书指控孙X搞非法营运，令其在调查处理通知书上签字。
孙X在与这些执法者解释了1个小时无果的情况下，被迫签字才得以离开。
事发后，孙X感到冤枉，绝望之下他砍下自己的小手指以示清白。
试分析：
（1）P区城市管理行政执法局便装执法行为的性质。
（2分）
答：
P区城市管理行政执法局便装执法行为属于行政强制中的行政调查行为。
（2）P区城市管理行政执法局便装执法行为是否合法与适当?
（2分）为什么?
（6分）
答：
不合法不适当。
按照行政强制调查基本原则的要求，行政主体在进行行政调查时行为要合法并适当。
合法性原则要求执法者在进行行政调查时需出示执法身份证明，佩戴公务标志，而P区城市管理行政执法局便装执法调查时没出出示其公务身份证明。
适当性原则要求调查手段合理、公平、适当，以取得最佳社会效果。
而P区城市管理行政执法局以“钓钩”手段执法显然不适当。
全国2010年7月行政法与行政诉讼法
（一）试题
一、单项选择题（
1.行政相对人在行政主体作出与自身权益有关的，特别是不利的行为时，有权陈述自己的意见，这是相对人的（B）
A.了解权B.申辩权
C.申诉权D.建议权
2.行政许可是一种（A）
A.依申请的行政行为B.依职权的行政行为
C.非要式行政行为D.非授益性行政行为
3.关于法律法规授权的组织表述正确的是法律法规授权的组织是（A）
A.国家行政机关B.拥有规章制定权
C.依法取得行政主体资格D.受各级政府直接领导
4.有权提起行政诉讼的公民李某死亡，在此情形下，可以提起行政诉讼的是（A）
A.李某的妻子杨某B.李某的朋友刘某
C.李某所在单位指定的张某D.李某所在街道指定的孙某
5.人民法院审理案件时，认为地方政府规章与国务院部、委规章不一致的（C）
A.参照地方政府规章
B.参照国务院部、委规章
C.由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决
D.由最高人民法院作出解释
6.个体工商户张某对行政复议机关的行政复议决定不服，提起诉讼的时效是收到复议决定书之日起（A）
A.15日内B.30日内
C.两个月内D.三个月内
7.行政机关在规定期限内不履行判决的，人民法院应对该行政机关按日处（A）
A.50元至100元的罚款B.100元至200元的罚款
C.200元至500元的罚款D.500元至1000元的罚款
8.下列选项中，人民法院可以采取证据保全措施的情形是（A）
A.证人孔某因患严重疾病可能死亡B.证人刘某因身体残疾而行动不便
C.证人孙某因离婚而情绪低落D.证人张某不准备出庭质证
9.调整公务员职务及公务员奖励、辞退的依据是（A）
A.平时考核的结果B.定期考核的结果
C.主管领导的评价D.人民群众的评价
10.刘某对某市海关作出的行政处罚决定不服，复议机关应该是（B）
A.某市海关B.某市海关的上一级海关
C.某市人民政府D.某省人民政府
11.下列选项中，可以提起行政诉讼的是（A）
A.乡政府作出的行政处理决定引发的争议
B.镇政府民事调解行为引发的争议
C.县工商局在商场购买办公用品引发的争议
D.市政府作出的不具有强制力的行政指导行为引发的争议
12.行政机关违法责令停产停业的，应赔偿相对人停产停业期间的（D）
A.利润损失B.精神损失
C.市场机会损失D.必要的经常性的费用开支
13.以行政主体实施行政行为时对所遵循的程序是否可以自由选择为标准，行政程序分为
（B）
A.事先行政程序和事后行政程序B.强制性程序和任意性程序
C.内部行政程序和外部行政程序D.抽象行政行为的程序和具体行政行为的程序
14.某市质量技术监督局对一起产品质量责任事故纠纷的裁定属于（A）
A.行政裁决B.行政审判
C.行政仲裁D.行政调解
15.人民法院审查被诉的具体行政行为，以（A）
A.合法性审查为原则B.合理性审查为原则
C.全面审查为原则D.抽象审查为原则
16.行政补偿所需要弥补的损失是由（A）
A.合法的行政行为引起的B.违法的行政行为引起的
C.自由裁量行政行为引起的D.非要式行政行为引起的
17.行政复议机关改变原具体行政行为的，行政诉讼的被告是（A）
A.作出原具体行政行为的行政机关B.复议机关
C.复议机关的上一级行政机关D.作出原具体行政行为的行政机关和复议机关
18.当事人对判决不服提起上诉的时限是收到判决书之日起（C）
A.3日内B.10日内
C.15日内D.30日内
19.下列选项中，属于特殊地域管辖的是（A）
A.因不动产提起的诉讼B.因停产停业提起的诉讼
C.因确认发明专利权提起的诉讼D.对国务院某部门具体行政行为不服提起的诉讼
20.
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