职业健康安全与环境管理专项施工方案.docx
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职业健康安全与环境管理专项施工方案
职业健康安全与环境管理专项施工方案
第一章编制依据
主席令2002年第70号中华人民共和国安全生产法
国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例
GB50194-1993建设工程施工现场供用电安全规范
GB2894一2008安全标志及使用导则
GB13308起重滑车安全规程
JGJ80-91施工高处作业安全技术规程
JGJ33-2001机械使用安全技术规程
JGJ46—2005施工现场临时用电安全技术规范
JGJ162-2008施工模板安全技术规程
JGJ180-2009施工土石方工程安全技术规范
Q/GDW248-2008输变电工程建设标准强制性条文管理规程
Q/GDW250-2009输变电工程安全文明施工标准
DL5009.2-2004电力建设安全工作规程（架空电力线路）
DL／T5106—1999跨越电力线路架线施工规程
DL/T875输电线路施工机具设计、试验基本要求
国家电网总〔2003〕407号安全生产工作规定
国家电网基建〔2012〕1377号国家电网公司输变电工程安全文明施工标准
化管理办法
国家电网基建〔2011〕1015号关于印发国家电网公司电网建设工程安全管
理评价办法的通知
国家电网基建〔2011〕1758号国家电网公司电网工程施工安全风险识别、
评估及控制办法（试行）
国家电网基建〔2011〕1753号国家电网公司基建安全管理规定
国家电网基建〔2012〕1586号国家电网公司电网建设工程施工分包管理办
法
国网安监〔2009〕664号国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）
施工合同
项目建设管理纲要
项目安全文明施工总体策划
第2章工程概况
本工程位于我区吴忠市境内，起点为石板泉110kV升压站，终点为牛首山330kV升压站。
除钻越黄川1、2回750kV线路采用2条单回路架设、钻越侯戎110kV线路采用地埋电缆敷设外，其余段采用单回路架设，架空段线路线路全长2×35.855km+1×0.553km+1×0.556km。
本工程导线采用JL/G1A-240/30-24/7（GB/T1179-2008）型钢芯铝绞线，地线1根采用GJ-80（1×7-11.4-1270-B）镀锌钢绞线，另1根采用12芯OPGW光纤复合架空地线。
本工程共新建杆塔121基，其中铁塔：
双回路直线塔89基，单回路耐张塔6基；双回路耐张钢管杆2基。
工程特点：
本工程从从代建石板泉110kV升压站向西出线。
出线后线路左转为躲避风机并避免穿越宁夏吴忠运达风电场规划区域，线路曲折绕过宁夏太阳山风电场国电二期和石板泉风电场国电二期内风机至老白尔庄子东侧运达风电场东北边界北侧，其间跨待建风场集电35kV线路3次，盐环定扬黄干渠1次及能风线110kV线路1次。
线路左转平行运达风场北侧边界向西走线，经过老尔庄子、白碱坑至苦水河西侧，其间跨越太阳山风电场运达一期（运风2号）110kV升压站-侯桥110kV线路1次。
线路右转跨过吴扁四35kV线路、黄同公路、生产渠及在建罗山大道至张家沟沿南侧（罗山大道西侧）。
之后右转平行罗山大道至辅道三南侧再左转平行铺道三至坡恩220kV线路西侧，其间钻越黄川1、2回750kV线路4次，侯戎110kV线路1次；跨越35kV线路1次。
之后线路左转平行坡恩220kV线路走线从南侧进入已建牛首山330kV升压站，其间钻越牛首山-嘉泽110kV线路1次。
本工程线路附近有巡线道路、风场施工道路、黄同公路及在建公路可利用，交通运输便利。
第三章工程目标
一、安全生产目标
确保安全无事故，争创标化工地。
安全工作是搞好生产的重要因素，关系到国家、企业和职工的切身利益，因此在施工过程中必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，广泛应用安全系数工程和事故分析方法，严格控制和防止各类伤亡事故。
本标段工程施工做到职工因工伤亡指数为零，确保施工场地内的人员及设备安全；机电设备、电器设备、小型机电检查率达100％；特种作业人员持证上岗率达100％；做到无工程事故和重大设备、人身伤害事故，坚决实现“五杜绝”，即杜绝施工死亡事故，杜绝多人伤亡事故，杜绝重大机械事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大火灾事故，创标化工地。
二、文明施工目标
做整治、有序工地，争创标化工地。
文明施工是保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序的基础，通过科学组织施工，使生产有序进行，加强现场管理、规范施工现场的场容场貌，保持作业环境的整治卫生，实现施工期间外界向业主投拆率为“零”的目标。
三、环境保护目标
争创绿色工程
按标准化工地建设的要求做好驻地建设、文明施工，争创安全生产、文明施工双标化工地，通过各种手段控制现场的粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪音振动等对环境的污染和危害，争创绿色工程。
第四章职业健康安全和环境方针
一、本公司的职业健康安全方针
本公司的职业健康安全方针是：
预防为主、控制保护；强化监督、有法可依；以人为本、提高素质；科学管理、持续改进。
职业健康安全方针阐述：
预防为主、控制保护：
施工监理现场所处的环境具有较高的职业健康安全风险，以预防为主作为基本原则，常鸣警钟，以对风险进行分级控制，加强对员工职业健康安全保护措施，使风险降到最低。
强化监督、有法可依：
公司公开承诺接受员工和社会监督，遵守国家有关职业健康安全的强制性法律、法规。
以人为本、提高素质：
人是最宝贵的资源和财产，以人为本的管理理念是社会发展的象征，因此要对员工提供各种职业健康安全培训、提高员工的健康安全意识和能力。
科学管理、持续改进：
在职业健康安全管理中，人的因素是第一，在利益权衡时，人
的安全健康是第一，不断地改进职业健康安全业绩，进而持续改进管理体系是我公司永恒追
求的目标。
职业健康安全目标：
做好火灾预防，杜绝火灾发生。
劳动保护用品及时发放，发放率为100％。
预防职业病，病发率为零。
安全事故零发生率。
二、本公司的环境方针
1、我们作为地球上的劳动者，有义务：
保护环境
预防污染
节约能源
持续改善
2、本公司把维护环境作为公司经营的重要课题，建立并维持环境管理体系。
3、严格遵守与环境相关的法律、法规及其它要求事项。
4、此环境方针确保为所有员工和代表公司的员工了解，并为公众所认知。
5、在本公司持续推进环境保护活动中，同时把环境保护理念传达给本公司事业活动中的相关方，必要时协助相关方进行应有的改善，以达到环境保护的目的。
。
第五章施工管理网络及保证体系
为确保安全生产目标、文明施工目标及环境保护目标的实现，建立健全的施工管理网络，制定完善的保证体系，使各项工作制度化、经常化、贯穿施工全过程。
项目部由项目经理、项目副经理直接领导成立工地安全文明环保管理部，设专职安全员、文明施工员、作业队、工班设兼职的安全员、文明施工员，具体见下《职工健康安全管理组织机构》、《文明施工环境保护组织机构》、《职业健康安全保证体系框图》、《职业健康安全检查控制程序框图》。
一、职业健康安全管理组织机构
项目经理：
项目副经理：
项目部专职安全员：
安全管理
治安消防
教育培训
临时用电
设备物资
劳动保护
各作业班组
二、文明施工环境保护管理组织机构
项目经理：
项目副经理：
项目部专职文明施工、环境保护专管员：
技术管理
文明施工
环境保护
临时用电
卫生防疫
宣传教育
设备物资
各作业班组
三、职业健康安全及文明施工环境保护保证体系框图
项目经理
项目副经理
安全、文明、环保部
安全教育
安全管理
安全活动
安全监督
质
量
安
全
文
件
学
习
日
常
安
全
教
育
安
全
操
作
培
训
特
殊
工
种
培
训
特
定
安
全
生
产
制
度
制
定
安
全
保
证
措
施
制
定
安
全
奖
罚
标
准
定
期
或
不
定
期
检
查
周
一
安
全
日
活
动
安
全
无
事
故
活
动
安
全
文
明
施
工
竞
赛
安
全
总
结
整
改
制
度
执
行
情
况
检
查
措
施
执
行
情
况
检
查
重
点
部
位
防
范
检
查
按
三
不
放
过
分
析
事
安全目标是：
1、无汽车、装载机等行车事故；2、无人身伤亡事故；3、无机械设备大事故；4、无等级火警事故；5、争创市级标化工地，争创绿色工程。
四、职业健康安全及文明施工环境保护检查、控制程序框图
检查工作内容
安全保证体系
组织机构
安全、文明施工、环境保护目标
安全、文明施工及环境保护管理
自检制度
安全文明施工环境保护日常检查
检
查
各类
会
议
记
录
检
查
各类
法
规
配
备
检
查
制
度
落
实情况
检
查
奖
罚
条
例
执
行
检
查
日
常
活
动记录
检
查
预
防
措
施
检
查
目
标
规
划
检
查
防
护
用
品
使
用
情
况
检
查
各项
制
度
落
实
情
况
检
查
宣
传
工
作情况
检
查
工
作
报
表
上
报
安全、施工文明环境保护工作总结
制订纠正或预防措施
第六章职业健康、安全生产管理
一、本项目重大职业健康安全危险源清单
本项目重大职业健康安全危险源清单，涉及活动、风险等级及现有控制措施，详见下附表所示。
杭州市市政工程集团有限公司
杭州地铁1号线乔司北高架段工程项目部
重大职业安全健康危险源清单
序号
类别/可能事故
危险源/危害因素
涉及部门/场所
涉及活动
风险
等级
现有控制措施
备注
1
触电
潜水泵保护装置不灵敏、使用不合理，无专人监护，
施工现场
施工用电
A
现场检查把关
使用I类手持电动工具未按规定穿戴绝缘用品
施工现场
施工用电
A
现场检查把关
临时用电未采用“NT-S”系统或未达到三级配电、三级保护
施工现场
施工用电
A
按规章检查把关
配电箱内的电器和导线带电裸露，相线使用端子板连接
施工现场
施工用电
A
现场检查把关
高压线下起重机作业或机械设备与高压线的垂直距离或水闰距离不足
施工现场
施工用电
A
按规章检查把关
无关箱无漏电保护器或漏电保护器失灵
施工现场
施工用电
B
现场检查把关
电工未按规定程序送电
施工现场
施工用电
B
现场检查把关
工地随意拖拉电线
施工现场
施工用电
B
现场检查把关
非电工操作
施工现场
施工用电
B
按持证上岗制度把关
民工、新工人安全用电教育不到位，未执行安全用电规定
施工现场
施工用电
A
加强现场安全用电教育
2
高处坠落
25×25cm以上洞口无防护
施工现场
施工用电
B
现场检查把关
深基坑施工无临边防护措施或防护不符合要求
施工现场
基坑施工
A
现场检查把关
##公司
##工程项目部
重大职业安全健康危险源清单
序号
类别/可能事故
危险源/危害因素
涉及部门/场所
涉及活动
风险
等级
现有控制措施
备注
2
高处坠落
操作面未设防护栏杆和挡脚杆
施工现场
脚手架和安全网搭拆作业
B
现场检查把关
模板作业2米以上高处作业无可靠立足点
施工现场
模板工程
A
现场检查把关
悬空作业未系安全带
施工现场
高处作业
A
安全交底、
现场检查把关
乘座除升降机外的机械上高处作业
施工现场
高处作业
A
安全交底、
现场检查把关
未移交的排水窨井口无防护措施或防护措施失效
施工现场
排水及道路工程施工
B
现场检查把关
3
火灾/爆炸
焊渣引燃引起明火
施工现场
电焊、气割作业
B
安全交底、
现场检查把关
消防重点部位（木工车间、油料场所、配电室或仓库等）未配备消防器材或明火作业
施工现场
防火作业
A
现场检查把关
施工现场禁烟区内吸烟
施工现场
防火作业
A
现场检查把关
化学危险品未按规定存放使用
施工现场
化学危险品使用与储存
A
安全交底、
现场检查把关
氧气瓶、乙炔瓶和焊点间安全距离不足
施工现场
电焊、气割作业
B
现场检查把关
禁止烟火地区未领动火证
施工现场
电焊、气割作业
B
现场检查把关
4
坍塌倒塌
土方施工时放坡不符合规定或槽钢入土深度不足
施工现场
基坑施工
A
按方案现场检查把关
##公司
##工程项目部
重大职业安全健康危险源清单
序号
类别/可能事故
危险源/危害因素
涉及部门/场所
涉及活动
风险
等级
现有控制措施
备注
4
坍塌倒塌
在沟槽边安全距离内堆土、堆料、停置机具等
施工现场
基坑施工
A
按方案现场检查把关
未按规定对毗邻发建筑物和重要管线和道路地面进行沉降观测
施工现场
基坑施工
B
按方案现场检查把关
基坑支护设施已产生局部变形未采取措施进行控制
施工现场
基坑施工
A
按方案现场检查把关
无施工方案或施工方案无针对性
施工现场
脚手架、支架搭拆、基坑支护
B
按施工组织设计管理办法把关
临时宿舍紧靠广告牌搭建，没有相应防护措施
施工现场
雨季施工
B
做好必要的防护措施
5
机械伤害
机械设备维修、保养时未切割电源或开关
施工现场
机械作业
A
现场检查把关
机械无防护装置或防护装置有缺陷
施工现场
机械作业
A
按规定检查把关
高空抛物
施工现场
高处作业
B
现场检查把关
作业人员不戴安全帽
施工现场
施工全过程
A
现场检查把关
使用不合格吊索具、不正确使用（选用）吊索具
施工现场
起重吊装作业
A
现场检查把关
司机无证上岗作业或酒后操作
施工现场
起重吊装作业
B
现场检查把关
##公司
##工程项目部
重大职业安全健康危险源清单
序号
类别/可能事故
危险源/危害因素
涉及部门/场所
涉及活动
风险
等级
现有控制措施
备注
5
机械伤害
人员在起重臂和吊起重物下面作业、行走、停留
施工现场
起重吊装作业
B
现场检查把关
料斗或钢筋笼升起时下方有操作人员或有人穿行
施工现场
基础作业
A
现场检查把关
6
中毒
进入古井、旧井及下水道内未进行充分的通风
施工现场
排水工程施工
B
现场检查把关
厨房内外不卫生、炊具不干净、食物变质、食堂保管生熟食物不分开
施工现场
生活后勤
A
按食堂管理制度检查把关
7
交通事故
车辆伤害
施工现场
围档、物资运输
A
现场检查把关
二、职业安全健康危险源单辨识清单
本项目职业健康危险源辨识清单、时态、状态、类型及初步评价见下附表所示。
##工程项目部
职业安全健康危险源辩识清单
过程
活动内容
序号
危险源
时态
状态
类型
初步评价
备注
过去
现在
将来
正常
异常
紧急
物理
化学
心理
生理
生物
行为
其它
不可接受
可接受
高架桥施工
防火作业
1
氧气、乙炔气管混用
√
√
√
√
2
消防设备、工具、器材设备不符合规定
√
√
√
√
3
建筑物内存放易燃易爆材料无防护措施
√
√
√
√
√
4
施工现场未经批准，使用电热器具
√
√
√
√
5
施工现场禁烟区内吸烟
√
√
√
√
√
6
木工操作时间和油漆工配料间吸烟或明火作业
√
√
√
√
√
7
建筑内外无消防通道或通道不畅通
√
√
√
√
8
消防重点部位（木工、油料场所、配电室或仓库等）未配备消防器材
√
√
√
√
9
氧气瓶、乙炔瓶平放卧倒
√
√
√
10
氧气瓶、乙炔瓶暴晒
√
√
√
√
11
气瓶无防护震圈和防护帽
√
√
√
√
钢结构制作
12
人员违章
√
√
√
√
√
√
√
√
13
操作不当或吊具损坏
√
√
√
√
√
14
设备无防雨措施
√
√
√
√
√
15
机械防护不到位或无防护
√
√
√
√
√
##工程项目部
职业安全健康危险源辩识清单
过程
活动内容
序号
危险源
时态
状态
类型
初步评价
备注
过去
现在
将来
正常
异常
紧急
物理
化学
心理
生理
生物
行为
其它
不可接受
可接受
高架桥施工
机
械
作
业
16
倒灰工不戴防尘口罩
√
√
√
√
√
17
电动工具在含有易燃、易爆或腐蚀性气体等特殊环境中使用
√
√
√
√
18
驾驶员违章行驶
√
√
√
√
19
未采取消音、吸音措施
√
√
√
√
√
√
20
机械无防护装置或防护装置有缺陷
√
√
√
√
21
机械设备维修、保养时未切断电源或开关
√
√
√
√
22
设备无人操作时未切断电源，配电条未上锁
√
√
√
√
23
设备未按时进行维修保养
√
√
√
√
24
当发现设备漏保、失修或超载带病运转时，未按规定停止使用
√
√
√
√
25
圆盘踞未按规定设置锯盘护罩，分料器、防护挡板的安全装置
√
√
√
√
26
钢
升级会员 