安全生产文明施工管理规定.docx
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安全生产文明施工管理规定
安全生产文明施工管理规定
第一章总则
第一条为了加强施工现场管理，做到安全生产、文明施工,根据“中华人民共和国建筑法”及有关法律、法规、标准制定本规定。
第二条 企业法人代表是本企业第一安全生产责任人，项目经理是本项目第一安全生产责任人,必须具有强烈的安全意识,在抓经济效益的同时,必须服从“安全第一”的原则,搞好本单位的安全。
第三条 建立和健全各级安全生产保证体系及责任制,设置安全机构和配备安全管理人员,工程项目必须按规定配足安全管理人员:
规模在1万平方米配专职安全员１人,规模在２万平方米配专职安全员２人以上，3—5万平方米以上配专职安全员３人,5万平方米以上组成安全小组。
第四条制定各项安全管理制度,如：
安全生产检查制度、安全验收制度、安全教育培训制度、安全生产技术管理制度、安全生产奖罚制度、安全事故处理制度、重要劳保用品管理制度、文明施工管理制度、治安消防管理制度等。
第五条制定各级职能部门责任制,如：
安全科、技术科、公安科、材料科、动力科、工会等部门和经理、总工、项目经理等有关人员的责任制。
第六条 安排生产、签定经济承包合同、劳务合同等,要有明确的安全指标和含奖罚在内的保证措施.
第七条凡是采取总承包方式施工,总包单位全面负责安全生产管理工作,并在合同中明确双方职责。
分包单位向总包负责,服从总包单位管理。
第二章工程项目安全生产管理
第一条安全生产责任制
（一）建立安全管理体系，制定并执行工程项目各职能部门（项目工程部、技术部、材料部、安全部、工会、、保卫等）的部门安全生产责任制和各级人员（项目正副经理、主任工程师、工会、质安等部门负责人，施工员、班组长、工人及主要管理人员）的安全生产岗位责任制。
（二）制定各工种安全技术操作规程,安全技术规定.
（三）建全各项安全生产责任制落实记录。
第二条目标管理
（一）工程项目开工前制定该工程项目的安全生产总目标，（如伤亡控制指标和安全达标、文明施工）和年、月达标计划,并将指标进行逐级分解,落实到部门（班组）或有关人员,考核到人。
（二）制定考核办法，并定期检查落实情况。
第三条 安全技术管理
（一）建立工程项目安全技术管理制度。
（二）工程开工前,施工单位必须编制施工组织设计或施工方案，并编制有针对性的安全技术措施。
下列情况按有关规定单独编制施工方案或安全技术措施:
1、施工临时用电以及爆破、大型吊装、拆除、水下、深坑、边坡、幕墙、模板等特殊工程.
2、脚手架、井架、龙门架、整体提升架、塔吊、人货电梯及其垂直运输设备等特殊设备设施.
3、尘、放射性、等危害健康环境下作业。
４、汛期、台风、高温、寒冬等特殊气候来临的前后,结合现场实际，针对季节特点，编制相应的安全技术措施,确保生产安全．
（三）施工组织设计或方案和安全措施应按规定进行编制、审批、签认，方可实施。
第四条安全交底
（一）建立分部分项安全技术交底目录。
（二）做层层交底记录,交底人、被交人都要亲自签名认可.
（三）安全交底应有针对性,内容具体、明确、全面.
第五条 安全检查
（一）每年抽查二次,每季度检查一次,每月至少检查一次,工程项目处实行周检,过程中坚持“三检”制度。
（二）针对不同气候特点（如台风、汛期、寒流等）的前后，仃工后复工，假期较长等都应进行针对性检查。
（三）垂直运输设备、架体、特殊防护设施、施工用电、机械设备等要经安全主管部门会同有关部门验收合格签字、挂牌使用。
（四）重要安全防护用品应作进场检验登记,控制“三宝一箱"（即：
安全帽、安全网、安全带、配电箱）正常使用。
（五）电工每天巡查施工用电,每月一次,每季一次施工用电和电器设备检查，必须复查接地电阻,对不安全因素，必须及时处理,并履行复查验收手续。
（六）针对查出的问题和检查结果,应定人、订措施，限期进行整改，并记录在案。
（七）建立安全值班制度，各级值班员深入现场,掌握安全生产情况，解决安全生产中的问题，对“三违”作业进行制止,并有权下达仃工通知
第六条 安全教育
（一）建立安全教育培训计划和登记表。
（二）施工管理员、每年培训一次，专职安全员每年集中培训不少40个学时。
项目正副经理、安全员、施工员、等有关管理人员，必须持有效证件上岗,否则不得组织施工。
（三）新工人入场应进行三级教育，坚持先培训后上岗，并签订有实质内容的安全合同。
变换工种、转场都应进行安全教育和技术培训。
（四）教育内容统一，严格考试，记录清楚。
使他们能够了解本企业、本项目有关安全生产的管理制度和办法,熟悉本工种的安全操作规范。
第七条 班前安全活动
（一）建立班前活动制度。
（二）班前活动:
１、上岗交底
班组上岗时班长或安全员针对当天工作环境、工作内容向班员进行安全注意事项交底。
２、上岗检查
班长或安全员检查每一个上岗人员的劳动保护用品使用情况,作业环境,机械设备、安全设施。
3、上岗记录
班长或安全员对当天交底内容,作业情况，安全状况作真实记录。
4、安全活动日
班组每周应抽一小时进行安全生产总结和学习有关安全生产知识.
第八条特种作业管理
（一）建立工程项目特种作业管理办法．
（二）建立特种作业人员登记表。
（三）特种作业人员按规定进行技术培训和安全教育,并进行考核、考试，合格后持有效上岗证操作。
第九条 建立安全事故档案
（一）发生安全事故,应及时组织有关人员进行调查、分析，确立事故性质,按“四不放过”（即原因不查清楚不放过,不采取改进措施不放过，责任人和广大群众不受到教育不放过，对事故有关领导和责任人不查处不放过）的原则，认真查处，按规定上报.对隐瞒事故不报,除按规定处罚外,还要追究领导和有关人员责任。
（二）发生重大安全事故（含重伤），应控制事故现场,抢救伤员，防止事故扩大，２4小时内报局和地方有关部门单位。
（三）做好安全事故记录,建立职工伤亡事故台帐和安全生产统计，每月28日前将本月职工伤亡事故统计表报局.
第十条安全标志
（一）工地设专栏、板报进行定期或不定期的安全宣传,特别要做好每年一次的全国安全检查生产周宣传活动。
（二）在主要部位、作业点、危险区、主要交通要道、进出口处按规定设置安全宣传标语或安全标牌,并绘制安全标志平面布置图。
第三章文明施工
第一条 建立文明施工管理制度和各级各部门责任制，落实文明施工“标准”,保持现场卫生或场容清洁整齐。
第二条编制施工组织设计或方案应有施工平面布置图,标明建筑物、大型机械、原材料、产成品、设施、设备的位置。
平面布置图应将生产区、办公区、生活区分开,生活区必须设置食堂、厕所、洗澡间、宿舍.布局合理且符合安全、卫生、防火等要求。
第三条 工地按要求设置围墙进行封闭管理,按总公司“中建办公字［1９9８］3号文”在门头或醒目处设置中建标志和五牌一图,即：
工程概况牌、管理人员名单及监理电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面布置图,标明工程名称、设计单位、监理单位、监督单位、开竣工日期、施工许可证号及项目经理、施工员、安全员、质检员、现场文明施工负责人员，位于主干道的大型建筑应悬挂透视图。
严格按照施工布置图设置临时设施、堆放材料、成品半成品和设置施工机具等，做到物料堆放整齐,挂牌标识清楚（名称、品种、规格、检验状态等）.对易燃易爆、污染大的物品应分类存放,专人管理发放。
第四条硬地坪施工、场地平整、道路畅通、排水畅通,砂浆及搅拌机前设沉清池，不得把泥浆、污水、废水外流，应有组织排水。
短头废料回收，模板、架料拆除后应堆放整齐，建筑垃圾不能及时外运，应装袋或归堆覆盖。
第五条建立生活、卫生管理制度和卫生值班制。
（一） 生活区应注意环境卫生,宿舍做到通风、采光、整洁，防毒、防煤气。
工地必须设洗澡间。
（二）办公、生活区要设污水池、排水沟和垃圾箱。
生产和生活区设置厕所,有条件尽可能设水冲式厕所。
第六条 工地应设置食堂,食堂应为砖木结构、硬地坪和符合卫生的炊具，炊事员应持有效健康证上岗。
现场应设专门的供水点，饮食和饮用水应符合国家有关部门卫生标准．
第七条 工地应设医务室或保健箱,医护人员定期进行巡诊,针对季节流行病、传染病及时向职工宣传有关知识,并采取措施积极进行预防．
第八条建立消防体系和各级防火责任制及动火审批制度，设消防监督人员。
第九条 认真落实消防措施，对义务消防员要订出教育训练计划和管理办法．
第十条按规范配置灭火器材，特别是重点部位（危险品仓库、油漆车间、木材库及木工车间等）必须落实严格的防火措施，设专人管理,并按规定设置警告标志.
第十一条 在３０米以上建筑物随层设直径为２寸的消防水源管，并加压，每层还需留水源接口．
第十二条 严格执行焊割作业“十不烧＂和压力容器使用规定。
第十三条建立防火救灾工作档案。
第十四条建立特种劳保用品和危险品采保、使用管理制度,危险用品押运人员、库管员和特种作业人员,必须培训和审证,做到持有效证件上岗。
第十五条 建立健全综合治理组织机构和治安保卫制度及用工花名册，民工“三证"齐全，所有人员进场须配戴上岗证．
第十六条严格遵守有关环境保护的法律法规,采取有效措施，按国家环保技术标准,控制施工现场粉尘、废气、废物及噪声、振动对环境的污染和危害。
外运污染物时应封闭.
以上规定请各单位认真执行。
附件:
工程项目安全管理资料
第一条安全生产责任制
1、工程项目安全生产责任制。
2、工程项目安全生产责任制落实措施。
3、工程项目安全生产责任制落实措施检查记录。
4、工程项目安全生产管理制度。
5、工程项目安全生产保证体系。
6、工程项目经济承包合同书及安全生产责任状。
7、工程项目安全生产值班表及值班记录.
8、各级各部门关于安全生产工作的通知文件。
9、工程项目安全生产活动记录。
10、工程项目安全施工许可证及施工队伍的企业安全资格证。
第二条目标管理
1、安全生产管理目标,即伤亡控制指标、安全达标、文明施工目标措施、奖罚办法.
2、安全管理目标分解图。
3、目标管理检查记录。
第三条施工组织设计
1、工程项目安全技术管理制度。
2、施工组织设计或施工方案的安全技术措施,平面布置图。
3、特殊或危险性大的工程、属大、异型脚手架、施工用电等施工技术措施。
4、施工组织设计或方案的审批签认表。
5、现场防护设施验收单。
第四条安全技术交底
1、施工组织设计或方案及分部分项工程安全技术交底目录。
2、施工组织设计或方案及分部分项工程安全技术交底内容及签字。
第五条安全检查
1、工程项目安全检查制度。
2、上级部门安全检查记录和评分表、工地自检、安全检查表。
3、安全生产检查隐患整改通知单和整改记录.
4、重要防护用品、进场检查记录及使用登记。
5、安全检查台帐和通知单。
第六条安全教育
1、工程项目安全教育制度。
2、工程项目各级管理人员安全教育记录。
3、新工人入场三级安全教育、教育记录、考核成绩登记表、考试卷。
4、转场安全教育。
5、变换工种安全教育。
第七条班前安全活动
1、班前安全活动制度。
2、班前安全活动记录。
第八条特种作业管理
1、工程项目特种作业安全管理办法。
2、特种作业人员登记．
3、特种作业人员安全教育培训记录。
第九条工伤事故处理
1、工程项目工伤事故报告统计制度.
２、安全事故统计快报、报告书。
3、伤亡事故月报表。
第十条安全标志及宣传
1、施工现场安全标志、标语登记。
2、施工现场安全标志、标语登记布置图。
3、宣传栏黑板报等宣传活动登记表。
第十一条临时用电管理
1、临时用电工程施工组织设计的全部资料及修改资料.
2、技术交底资料。
3、临时用电工程验收单。
4、电气设备的测试、检验凭单和调试记录.
5、电气绝缘电阻、接地电阻测试记录。
6、定期复检和维修记录。
第十二条机械设备安全管理
1、施工现场机械安全管理制度及岗位责任制.
2、施工现场机械平面布置图。
3、机械操作人员登记表。
4、中小型机械安装验收单。
5、塔吊路基找平记录和安装验收单。
6、施工电梯安装验收单.
7、井架、脚手架等特殊设施验收单。
第十三劳动保护
1、各级工会劳动保护监督检查委员会（小组）及其职责.
2、劳动保护制度。
第十四条文明施工
1、各级文明施工管理制度和各级部门责任制。
2、特种劳保用品、危险品采保管理、使用制度。
3、施工现场生活保障制度。
4、卫生责任制。
5、宿舍管理制度。
6、环境卫生、食堂、厕所卫生管理制度。
7、医务室保健工作和急救措施。
8、生活用电规定。
9、综合治理领导小组和管理制度。
10、门卫管理制度．
１1、民工花名册.
1２、消防：
１）消防体系和义务队员花名册;
2）消防管理制度及措施；
3）消防器材配置统计表或布置图。
项目安全生产责任制
一 公司经理和主管副经理安全生产职责
1认真贯彻执行国家和政府部门的劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度
2建立安全管理机构,制定安全生产工作规划和安全生产的奖惩办法，制定安全生产管理制度及安全生产责任制
3定期分析安全检查生产情况,及时研究解决安全生产中的问题，并定期向职工代表会议报告安全生产情况和措施
4审查劳动保护技术措施计划,并组织实施
5定期组织安全检查，积极开展安全竞赛活动
6对职工进行安全、遵章守纪及劳动保护法制教育，领导和督促职能部门及广大职工做好本职范围的安全工作
7主持重大伤亡事故的调查处理，拟订并落实整改措施
二项目经理安全生产职责
1项目经理是本项目第一安全生产责任人,全面负责该项目安全生产,认真执行国家、政府部门和企业的安全生产规章制度。
2建立安全保证体系，组织制订该项目安全生产目标和安全责任制.
3坚持安全第一原则,以身作则，不违章指挥,积极支持安全员的工作。
4针对生产任务特点，制定和实施安全技术措施。
5组织定期对职工特别是特殊工作职工技术培训和安全教育.
6每周组织有关人员安全生产检查,对查出的问题按“三定”进行及时整改，发生事故应组织有关人员进行调查、分析,按规定处理,并采取措施预防事故再发生。
三 技术负责人（总工、主任工程师）安全生产职责
1对本单位劳动保护和安全生产的技术工作负责
2在组织制及审批施工组织设计或施工方案和采用新技术、新工艺、新设备，负责制定相应的安全技术措施
3负责提出改善企业劳动条件的项目和措施
4组织业务部门编制及审查劳动保护和安全生产技术措施计划
5编制、审查企业的安全操作技术规程,及时解决生产的安全技术问题，审定对职工的安全技术教育计划及教材
6参加重大工伤事故的调查分析，提出技术鉴定意见和技术改进措施。
四专职安全员安全生产职责
1认真贯彻执行国家的法规、法律和企业的规章制度，根据条例、标准和规定进行监督检查,向有关人员了解情况,督促企业落实整改措施,随时向领导和上级机关报告情况。
2工程开工前审查工程项目施工组织设计中有关安全技术措施,并对贯彻执行情况进行监督。
3对事故隐患及危及人身安全的紧急情况,有权签发《隐患整改通知书》,并采取紧急措施，纠正违章作业,通知单位停止作业,责无旁贷成限期整改.
4对违反规程、规定和安全技术标准,或不听劝阻、继续违章作业,有权给予限期内的处罚.
5参加安全事故调查,督促单位抓重大事故的查处，并参加审理对责任人的处理.
6对在安全生产工作中作出显著成绩的单位和个人，有权建议主管部门给予表扬和奖励。
7建立安全事故和职工因工伤亡登记表,按规定做好和上报职工安全事故统计表。
四安全科安全生产职责
1协助领导组织推动安全生产工作，宣传、贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护的方针政策、法令和上级指示、规定、制度以及企业的安全规章制度，做好安全检查管理和监督检查工作
2参加制定安全生产的规章制度,并督促贯彻执行
3参加编制施工组织设计,审查安全技术措施计划,并对贯彻执行情况进行监督检查
4经常深入基层和现场,掌握安全检查生产情况,指导基层单位安全技术工作,协助解决问题,发现险情可以指令停产，立及报告领导研究处理
5组织安全生产检查,掌握并分析安全生产动态,如实向领导和上级有关部门汇报安全情况。
总结推广安全生产先进经验,推荐先进事迹
6组织和参加重大安全事故的调查、处理.负责按规定做好安全生产的统计、分析、报告工作。
7参加有关部门研究执行防止职业中毒和职业病的措施
8督促有关部门按规定采购,配置劳保用品和重要安全防护设施，
9监督有关部门做好职工劳逸结合及对女工的保护工件
10参加审查新建、大修工程的设计计划,并参加工程验收和试运转工作
11负责机动车辆的安全管理，
五 技术科安全生产职责
1制定安全技术管理制度
2严格按照国家安全技术规定、规程、标准,编制设计、施工、工艺等技术文件,提出相应的技术措施，编制安全技术规程。
3编制施工组织设计时必须编制具体的安全技术措施,并进行验收,防止各类不安全因素发生。
4对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定.
5对企业基本建设和技术改造项目,落实劳动保护、安全设施和措施,并做好三废治理工作。
6参加安全检查和重要事故处理,并提出整改措施
六生产科安全生产职责
1合理组织施工和生产,贯彻安全生产规章制度，执行施工组织设计中所规定的安全技术措施，加强现场平面管理，建立文明施工、安全生产良好秩序.
2对分包单位签订承包合同,必须具有确保安全生产的内容，并负责督促分包单位实施。
七机械动力安全生产职责
1制定企业所有机械设备的安全操作规定和安全管理制度。
2对所有机电设备包括锅炉、压力容器、电焊设备、车辆,必须配齐安全防护的保险装置和安全设施，并经常检查，执行维修、保养制度，确保安全运转．
3参加调查处理与设备有拳安全事故,并作出技术鉴定。
八 材料部门安全生产职责
1制订危险品和重要防护品的采保、发放制度
2加强采、保人员教育,认真执行有关危险品的运输、储存、发放等规定
3确保供应施工生产中安全技术措施所需要的物资数量和质量。
4在发放现场使用的架料、“三宝”、吊勾等重要防护设施和配件，要认真检查,不合格的及时报废更新。
九人事劳动宣教部门安全生产责任制
1建立职工安全教育制度和特殊性工种工人管理办法
2拟订安全教育计划并纳入全员培训规划和负责实施，配合有关部门对各级领导干部和管理人员进行曲安全检查知识讲座和业务培训.
3积极宣传国家和政府有关法律、法规和企业的规章制度及安全生产知识。
4会同有关部门做好新工人、调换工种工人、特殊工种工人、管理人员的培训、考核、考试、发证工作。
建立用工档案。
5监督生产部门严格执行劳动法，保证职工身长心健康。
6做好工伤事故的善后工作，对因工伤致残和患职业病职工安排短促的工。
十卫生部门安全生产职责
1对职工进行定期健康检查。
2制定现场环境卫生标准，督促工程项目实行安全生产、文明施工。
3监测有毒害作业场所的毒害程度，提出处理意见。
4预防预防提出职业病预防和改善卫生条件的措施。
5抓好食堂卫生,做好防暑、降温和防冻、防寒工作.
十一 班组长安全生产职责
1组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。
2安排生产任务时,认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程,有权拒绝违章指挥。
3上班前要对所使用的机具
十二班组安全员的职责
1模范执行安全生产各项规章制度和领导提出的有关安全方面的意见，协助班长做好本组的安全工作,接受专职安全员的业务指导
2协助班长组织全班安全学习,和进行班前活动,做好记录,处理小事故，加强本组安全检查教育和宣传工作,反映班组安全生产情况和职工的要求。
协助班长搞好新工人的安全教育和专业工种的技术培训
3参加事故分析处理和安全检查,协助班长落实整改措施
4维修保养或指定专人管理本班组的安全工具、设施、标志等器材
5有权制止违章作业，有权抵制和超级上告违章指挥行为
6及时发现和处理事故隐患,本人或本组不能处理的危险因素要及时上报
十二施工员安全生产职责
1施工员必须具有崇高的职业道德,认真贯彻中央和地方的关政策、法令、标准、规定。
严格技术纪律、服从管理。
2施工 员对所管理工程的安全生产和工程质量负直接责任
3认真学习施工图纸，熟悉尺寸、标高、质量安全要求和材料规格。
参加图纸会审,负责向生产班（组）进行安全技术交
4参加编制与贯彻单位工程施工组织设计（施工方案）;制定单位工程保证工程质量和安全生产的措施,负责组织单位工程的施工
5检查单位工程测量定位、抄平、放线工作。
作好施工现场安全工作,搞好文明施工
6组织工人学习安全技术操作规程和规章制度,坚持交任务的同时必须交安全要领，检查和监督班组安全作业。
7正确处理生产和安全的关系，不违章指挥，监督班组开展安全活动，认真消除事故隐患,对坚持违章班组必要时强行停止整顿。
8参加生产现场的施工搭设的脚手架进架、、和施工用电、机械设备、安全设施待进行验收,合格后方能使用,并进行经常检查.
9发生工伤事故,立即组织抢救，迅速上报,并保护好现场及参加调查研究。
十三 工人安全生产职责
1牢记“安全生产,人人有责”，树立“安全第一”的思想.积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育
2认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全适应。
努力提高安全技术,自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度,不违章作业，有权拒绝违指挥.
3正确使用劳动防护用品和安全防护装置,注意爱护工具、设备、环境卫生。
服从分配,坚守岗位,不随便开动他人使用操作的机械、电气设备,不无证进行特殊作业严格道遵守岗位责任制和安全操作规程
4随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备,做好文明施工和各种机具的维护保养工作,发现隐患及时处理或上报。
发生工伤事故保护好现场,及时上报,积极参加抢救
5参加安全活动,提出改进安全管理，消除事故隐患的建议。
第十一条管理制度
一安全生产纪律
二 奖罚制度
三安全技术管理制度
四安全交底制度
五安全教育培训制度特殊工程管理办法
六职工因工伤亡处理制度
七 重要劳动保护用品使用制度
八文明施工管理制度
九治安消防管理制度
十班组安全活动的内容标准
1上岗交底：
1）交当天的作业环境（如邻近高压线、地下管道，附近建筑物现场地基情况）和气候条件（如,风、雨、雪、霜、雾、严寒酷暑）
2）交当班的主要工作内容和各环节的操作安全、质量技术要求、操作工艺流程及特殊工夹具的技术要求工作内容和各环节的操作安全、质量技术要求
3）交人员的分工情况和每一岗位的技术要求
4）义针对当天工作的安全检查注意事项
5）交上一班施工中的安全情况
6）交对特殊工种的配合要求
3上岗检查
1）检查上岗人员的劳动防护用品的完好和正确使用情况
2）检查现场和每个岗位周围的作业环境是否安全无患、
3）检查各种机械设备的安全保险装置是否完好有效
4）检查各类安全技术措施的落实情况
5）检查主要工夹具吊索的完好情况
4上岗记录
1）记班前一岗交底主要内容
2）记班组人员分工情况
3）记上岗检查后，存在主要的不安全因素和采取的相应的措施
4）记上一班施工中发生的事故苗子、违章作业情况
5）记上级领导检查出的不安全问题,以及整改落实情况
6）记发生事故或苗子后按“三不放过"原则,
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