生物群国家地质公园项目可行性研究报告经典版.docx
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生物群国家地质公园项目可行性研究报告经典版
生物群国家地质公园项目
可行性研究报告
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第一章总论5
第二节地质公园建设的指导思想和原则8
第三节可行性研究的范围9
第二章市场需求预测10
第一节影响因素10
第二节环境容量计算10
第三节客源市场分析及定位11
第四节游客规模预测12
第三章地质公园空间层次划分13
第一节地质公园空间层次划分13
第二节XX生物群地质公园景观分类系统13
第四章开发方案设计规划15
第一节总体规划的规模15
第二节中心开发区16
第三节服务区17
第四节保护区18
第五章建设具备的条件19
第一节旅游市场现状19
第二节旅游市场开拓的有利条件19
第三节内容丰富的地质景观20
第四节浓郁的民族风情21
第五节XX生物群的国际地位21
第六节良好的外部环境21
第六章建设方案设计规划23
第一节设计目标和依据23
第二节旅游景点及路线设计24
第三节基础设施设计规划25
第四节规划用地平衡综述31
第七章地质公园组织管理和定员32
第一节组织管理32
第二节人员编制33
第八章生态环境保护34
第一节环境质量评价结果34
第二节生态环境保护对策35
第九章安全、卫生工程37
第一节安全保卫37
第二节清洁卫生37
第三节消防系统37
第十章投资估算及资金筹措38
第一节投资估算38
第二节资金筹措39
第十一章项目财务评价40
第一节基础数据40
第二节营业收入估算41
第三节营业成本估算48
第四节税金51
第五节利润总额及分配55
第六节财务盈利能力分析58
第七节不确定分析60
第八节财务分析结论62
第十二章项目评估66
第一节经济效益70
第二节生态效益72
第三节社会效益76
第十三章结论80
第一章总论
第一节概述
一、研究区的基本条件
1、研究区地理位置
XXXX生物群国家地质公园位于XX乡卧龙岗，行政区划隶属XX省XX市XXXX自治县XX乡,面积为0.94平方公里，东经为105°26′07″—105°26′58″，北纬25°51′20″—25°53′05″。
土地权属于XX县XX乡。
距省城贵阳188公里，距XX市90公里，距黄果树国家级风景区52公里，320国道从南侧通过，地质公园核心区离320国道仅1.8公里（地理区位图1）。
2、区域地质概况
地质公园在大地构造位置上，位于扬子陆块西南缘。
区域构造属于“紫云—垭都（水城）”北西向构造带，构造线方向为北西向。
地层分布有下三叠统永宁镇组，中三叠统XX组、杨柳井组，上三叠统竹杆坡组、瓦窑组、赖石科组。
XX生物群产区内地层产状多在15—45度之间。
北西向褶皱较发育，也有轴向断层分布，但没有对产化石的地层造成严重破坏。
公园中心区地处XX复式向斜的次一级向斜核心部位，地层的产状10度左右。
地层为中-上三叠统竹杆坡组（T3z）和瓦窑组。
瓦窑组分为一段（T3wa）、二段（T3wb）和三段（T3wc），厚度100——150米，XX生物群主要保存在瓦窑组第一段（T3wa）底部，岩石为黑色砂质泥质页岩、薄层泥灰岩、泥晶灰岩夹泥岩等。
本区从整体上属于碳酸盐岩分布区。
3、自然地理概况
地质公园位于云贵高原二级阶梯斜坡转折地带。
区内广泛分布着裸露至半裸露的三叠系石灰岩及少量的碎屑岩，植被覆盖率极低，岩石受风化强烈。
为珠江水系一级支流的北盘江流域，季节性地表径流发育。
地貌为中至强切割的中山地区，坡度在10°以下的耕地面积仅占10％，坡度在10°—25°之间耕地面积约占30％，绝大部份区域为坡度大于25°的坡地，石漠化现象较严重，自然生态环境脆弱。
气候属亚热带季风气候区，温湿、多雾、多雨，霜冻期短，年均温度16.8℃。
年降水量1324.5毫米。
4、社会经济概况
地质公园内居住汉族和布依族、苗族、黎族等少数民族，少数民族分散居住在北盘江沿岸山地上，至今仍保持着原始古朴的生产和生活方式。
区内工业生产落后，农业耕作粗放原始，旱地和“望天水田”较多，农作物以玉米、水稻、小麦为主，主要经济作物为油菜、甘蔗、烤烟、柑桔等，农民经济收入状况较差，是XX省内有名的贫困山区。
文化落后，许多少数民族老年人现在仍不会正确使用汉语。
人口总数3456人，其中布依族2175人、苗族735人；大多数居民以务农为主，占总人口81％，从事手工业者占总人口3％，经商者占总人口6％，其他占14．3％；大学毕业者占总人口1．2％，高中毕业者占总人口6．51％，初中毕业者占总人口14．3％，小学毕业者占总人口51．5％，文盲占总人口26．1％；区内人均年收入842元。
二、项目建设的依据、意义、必要性和可行性
1、项目提出的依据
（1）国务院[1994]167号令：
中华人民共和国自然保护区条例。
（2）国土资源部：
国家地质公园总体规划工作指南。
（3）国土资源部：
《地质遗迹项目任务书》。
（4）国土资源部环境司：
中国国家地质公园建设技术要求和工作指南（2002年11月，试行）。
（5）国土资源部：
《古生物化石管理办法》。
（6）XX省国土资源厅文件（黔国土资地环[2002]256号）：
《关于下达编制XXXX生物化石群自然保护区和地质公园总体规划任务书的通知》。
（7）XX省国土资源厅：
《关于建立XX生物群保护区的建设和规划框架》。
（8）XX省国土资源厅：
《XXXX生物群地质遗迹保护项目设计书》。
（9）XX省国土资源厅文件黔国土资函[2002]368号：
省国土资源厅关于批准建立XXXX生物群省级地质公园的通知。
（10）XX省国土资源厅（黔国土资函[2003]97号）：
关于寄送《XXXX生物群国家地质公园总体规划》的函。
（11）XX省地质调查院：
《XXXX生物群地质公园总体规划》。
（12）XXXX自治县：
《XXXX自治县古生物化石资源保护条例》。
2、项目建设的重要意义
（1）XX生物群的科学价值
①XX生物群的发现是科学界的又一重大发现
1929年，我国著名地质学家乐森璕先生首先在XX地区研究了三叠系并发现了海百合化石，经我国知名地质学家穆恩之研究命名为许氏创孔海百合（1949），其后赵金科（1962）、陈楚震（1958）、殷鸿福（1962）、王义刚（1963、1984）等先后对该区古生物进行过研究。
1986年XX省地质矿产局区域地质调查队完成了该区1:
20万区域地质调查。
1998年当地农民发现了XXXX一带的海生爬行动物，充实了古生物化石的内容，展示一个门类多、新属新种多、保存完整、形态精美数量多的面貌，属世界所罕见。
随着XX海生爬行动物和大量海百合化石的发现和报道，引起了国内外专家的普遍关注。
中国科学院古脊椎所刘俊（1999）和李淳（1999）首先研究和报道了其中的两个海生爬行动物新属种（黄果树XX龙和周氏黔鱼龙）。
XX区域地调院喻美艺等（2000）和尹恭正等（2000）分别对XX生物群中保存较好的海百合化石和海生爬行动物进行了初步的研究。
XX地矿局王砚耕、王立亭、王尚彦（2002）对该古生物群的特征和科学意义进行了研究。
XX省地质调查院王立亭（2002）研究了XX中晚三叠世海生爬行动物研究概况、中国地调局宜昌古生物中心汪啸风（2001）、王尚彦、王宁（2002）对XX生物群的生活环境进行了研究。
北京大学杨守仁（1992）、XX地调院王红梅（2002）对其中的牙形石进行了研究。
中国地质调查局宜昌古生物中心孟繁松等（2002）研究了XX生物群中的植物化石。
他们的研究宣传了XX生物群的科学价值、观赏价值和保护价值，提高了XX生物群的知名度，重新划分了中、上三叠统地层的界限，引起了国内外地质科学界专家和各级政府部门的高度重视。
因此，“XX生物群”一名成为该地区各类古生物化石的总称，其中海生爬行动物和海百合成为“XX生物群”宝库中的一颗璀璨明珠。
②海生爬行类的发现和研究为爬行类演化研究提供了不可多得的材料
XX中生代海生爬行动物，自中三叠世幻龙亚目邓氏三桥龙发展到晚三叠世后期的幻龙类、鱼龙类、海龙类和楯齿龙类的出现，说明中三叠世以来是该动物群处于演化发展时期（表1—1），为生物进化提供了依据。
③XX生物群为三叠纪地质研究提供了丰富的资料
由于该生物群中古脊椎动物和古无脊椎动物以及古植物共生，特别是牙形石化石带和菊石化石带的存在，对于较准确地拟定该动物群化石的时代及其划分对比具有重要的意义。
为确定含化石层位的时代和建立地层界线层型剖面提供生物年代的科学依据。
表1—1XX中上三叠统海生爬行动物地层分布表
年代地层
岩石地层
爬行动物化石
统
阶
上
三
叠
统
瑞蒂阶
二桥组
尚未发现海生爬行动物化石
诺利阶
火把冲组
卡尼克阶
把南组
赖石科组
瓦窑组
黄果树XX龙、周氏黔鱼龙、孙氏XX龙
竹杆坡组
幻龙亚目：
兴义鸥龙、胡氏XX龙
中
三
叠
统
拉丁阶
杨柳井组
尚未鉴定
安尼阶
XX组
茅台混鱼龙
宋氏清镇龙
邓氏三桥龙
幻龙亚目：
未定属种A、B，幻龙足印化石
通过XX生物群埋藏学研究，提供当时的古生态环境状况的依据，为恢复古地理、海陆变迁、古气候、生物演化研提供了依据。
我国XX地区的该生物群的发现，扩大其洲际分布范围，为与欧美等大陆同期地层对比提供了依据，具有重大的科学价值。
XX生物群类型众多，数量丰富。
海生爬行动物和海百合不仅群集出现，而且保存完整，形体精美，几乎没有变形，是研究埋藏学的宝贵资料。
④XX生物群为科学研究和科普教育提供了基地
利用XX生物群门类众多、数量丰富、地域特征的特征，进行深入的古生物化石研究，一定会发现更多的门类和新属、新种，增加XX生物群的多样性，提交更多的有国际水平的研究成果，占领研究XX生物群的制高点，为发展古生物学、古生态学、埋藏学、地质历史演化的地史学，提供科学依据。
XX生物群以历史唯物主义的事实，对进行科普教育是极其生动的教材和场所，是宣传唯物主义世界观，弘扬科学、反对封建迷信思想，推进人类文明和社会进步的过程中具有现实意义。
⑤开拓旅游新资源，树立旅游产品新品牌
20世纪80年代我国旅游业兴起，使地质地貌景观成为旅游业的重要支撑点。
世界上到1998年共有630处世界遗产，其中与地学有关的遗产89处。
我国著名的游览区桂林山水、云南石林、湖南张家界、四川九寨沟和黄龙寺、XX黄果树瀑布、东北五大连池等都是地质遗迹形成的地质景观。
到2001年国土资源部在我国已批准建立了44处国家地质公园，为发展旅游业做出了新的贡献，新的国家地质公园的发现和勘测，还有待于地质工作者的努力，因而扩大了地质工作服务新领域。
XX目前还没有国家级地质公园，XX生物群是世界上独一无二的稀有性、绝无仅有的特殊性、观赏性、科学性，一经开发即可成为旅游产品的新资源，变资源优势为经济优势，将为XX建立一个国家级甚至是世界级的有保护价值、旅游价值和科学价值的地质公园。
（2）XX生物群的保护价值
1998年以来在上三叠统瓦窑组中发现大量完整的海生爬行动物群，是泥盆系两栖动物之后，发展形成的海生爬行动物群。
在XXXX地区分布面积广，门类多、数量大、保存完整、形态优美，为国内同期地层所罕见，堪称世界一流，为有极大保护价值的地质遗产，而且已跨越了国门属于世界地质遗产的一部分。
中国已经批准的国家级地质公园中，有许多是以古生物为主体的地质公园。
还没有一个以海生爬行动物和棘皮动物为主体的地质公园。
世界范围内，也没有这种的地质公园。
因此，XX生物群国家级地质公园的批准和建立。
可丰富地质公园的内容。
（3）XX生物群的经济价值
XX生物群是无价之宝，无形资产难以估量。
一是有收藏价值，可作为古文物和宝石系列的观赏奇石。
二是作馈送礼品或者文物交换。
三是在国家允许的范围内，制作成精美的化石标本，进行正常交易。
四是将化石产地开发为国家地质公园，作为XX县实施西部大开发战略的内容，“拉动内需”，接待游客，解决就业问题，发展地方经济，培育成XX县的支柱产业。
为农业、农村、农民全面建设小康社会做出重大贡献。
（4）XX生物群的游览价值
从地质历史的角度，XX生物群属于珍贵的世界上罕见的地质遗产，经过几十年的研究，特别是1998年以来的研究，展现出来的XX生物群面貌具有很高的观赏性，很多化石已有较大的知名度，世人渴望了解XX生物群的保存环境，目睹古生物化石现场，期待将该地区建设成为有旅游价值的风景区及科普活动的场所，已有条件开发成为独一无二的XX生物群国家地质公园。
3、项目建设的必要性
（1）保护地质遗迹和地质景观
古生代末，三叶虫、笔石、四射珊瑚、大部分腕足类等生物，遭受了灭顶之灾。
中生代三叠纪随着地质历史的推进和生态环境改变，又进入新的生物复苏与辐射适应的重要阶段。
在晚三叠世中期的海湾地区繁衍了海生爬行动物，证明新生命的开始，而且发展到顶盛时期。
晚三叠世末地质环境的变迁，这些海生爬行动物被迅速埋藏，形成了10个门类保存完整、形态精致优美具有重要的科学价值和观赏价值的XX生物群。
XX生物群在XX地区分布面积达200平方公里，是XX生物群的埋藏宝库。
已在许多地点发现了龙类、海百合类化石，还可望发现新的化石点、化石门类及更重要的化石类型，必须扩大保护范围。
1998年大量盗窃已经对XX生物群的存在产生了极大威胁，为了防止盗窃悲剧的重演，保护中生代晚三叠世生物群及其生态环境，进行有效保护势在必行。
国际经验证明，对珍贵的自然遗产和文化遗产进行有效的长期性保护，主要方法是建立国家公园。
其原则是保护中开发并积极保护，防止得天独厚的地学瑰宝和XX生物群地质景观遭到破坏。
（2）建立多学科的研究和科学教育基地
XX生物群化石的存在，为地球科学、生命科学、环境科学、生物化学等进行多种学科的综合性研究，积极推动国内外学术交流与合作，是提供高水平研究成果的研究基地。
目前XX生物群已蜚声中外，除了用作陈列观赏外，国内外古生物学家都在进行研究。
作为我国的国宝，我国的科学家应该首先占领该研究的阵地，对大力发展文化事业和文化产业具有重大的现实意义。
（3）培育新的经济增长点
用旅游业带动地方经济培养新的经济增长点的需要。
XX生物群是不可再生的资源，进行保护性的开发后，作为一个重要的旅游景区和XX西部旅游线路的延伸，可以成为XX县实施西部大开发的经济增长点，为振新XX县经济和XX旅游经济，为全面建设小康社会将有重大的作用。
4、项目建设的可行性
（1）政府的重视和支持
2001年10月8日，XX省国土资源厅、XX市人民政府、XXXX自治县、中国地质调查局宜昌古生物研究中心向XX省人民政府和国土资源部提交了《关于建立XX生物群保护区的建设和规划框架》的报告。
2001年9月12日，《XX省XX生物群地质遗迹保护区可行性研究报告》通过国土资源部评审立项。
2002年4月，《XXXX生物群地质遗迹保护项目设计书》通过国土资源部评审，获得国家保护经费的支持。
2002年12月，《XXXX生物群地质公园总体规划》通过省国土资源厅评审。
（2）地方政府的积极性
XXXX自治县政府成立了领导小组，颁布了《XXXX自治县古生物化石资源保护条例》，建立了XX生物群保护区办公室，采取了一系列保护措施，并积极筹建XXXX生物群国家地质公园。
（3）有关部门的支持与合作
XX省国土资源厅、XX省地质矿产勘察开发局、XX师范大学、XX省建筑设计研究院等单位对建设XX生物群国家地质公园给予了大力的支持。
（4）开放市场引进外资
XX生物群已经受到国内外的关注，应该争取国内外有识之士投资，争取世界科教文及环保组织捐款建设地质公园。
第二节地质公园建设的指导思想和原则
一、指导思想
XX生物群是不可多得的地质遗产和精美的旅游资源，应该在积极保护，合理开发的前提下，将保护、开发和科学研究有机结合，揭示XX生物群的生存环境、生物群发生、发展、演化的生态条件，以及XX生物群在地质历史中的地位和作用等奥秘。
推动生命科学、地质学、生态学、旅游地质学的发展，提高XX生物群的科技含量。
在保护好XX生物群的同时，努力使XXXX生物群国家地质公园建成有世界影响的地质公园和XX西线旅游的亮点，产生良好的社会和经济效益。
二、可行性研究报告的编写原则
XX生物群国家地质公园开发利用的可行性研究报告，应坚持可持续发展的理念和与人为本的原则，以保护中开发，开发中保护，保护和开发相结合，正确处理局部与整体的关系，近期和远期的关系，古生物化石主体特色与其它配套设施衬托的关系，从总体和宏观上把握住开发过程中既保护好XX生物群，又展现人与自然协调发展的原则，以保证规划的合理性和可操作性。
在XX生物群地质景观基础上，进行具有原始古朴的规划和建设，将XX生物群地质公园建设成为既是保护无价之宝的古生物化石和科学研究场所，又是为富有特色的旅游景观，激活该地区经济发展。
第三节可行性研究的范围
一、总体规划面积
按照总体规划布局，国家地质公园总面积划定为26平方公里（图2），其范围为东经105。
25′35″—105。
27′54″，北纬25。
52′16″—25。
53′32″。
包括上九达、下九达、三家寨、沙子田、大凹、小凹、毛凹、红岩、五方寨、对面山、文家田、平坡、包包寨、黄土塘、喜塔等15个村寨。
将该范围划分为中心开发区、后备开发区及化石保护区。
二、可行性报告研究的范围
在分区建设的前提下，选择古生物化石比较集中而丰富，交通方便，已有一定开发基础的卧龙岗为地质公园中心区。
本研究只对中心区的卧龙岗一带（东经105°26′07″—105°26′58″，北纬25°51′20″—25°53′05″）进行详细设计规划，面积为0.94平方公里，东至320国道，西至朱家堡堡，南至达连地堡堡，北至小凹村寨。
考虑中心开发区主要为旅游、考察、科普、研究的地区，在中心开发区内进一步划分旅游功能区，将部分服务功能区和化石保护区放在中心开发区之外。
由于XX生物群埋藏场地和地形条件的特殊性，采取集中开发的办法。
第二章市场需求预测
第一节功能和目的
建立XX生物群地质公园的目的，是开发成为旅游景区、XX生物群研究基地、科学普及教育基地和国际学术交流的场所，成为具有旅游、参观、娱乐和度假、研究、交流的功能。
经过几十年的工作，特别是1998年以来的宣传，XX生物群的名声已广为传播，将吸引更多的旅游者慕名而来。
XX生物群地质公园建成后，实际游客规模的大小由多种因素决定，如XX省旅游业的总体水平、邻区旅游景点的开发状况、地质公园的建设情况和宣传力度等。
第二节环境容量计算
合理的环境容量计算其重要意义在于：
一方面能够保证在旅游资源质量不至于下降和生态环境不退化的条件下，取得最佳的经济效益；另一方面，合理的环境容量能够满足游客舒适、安全、卫生方便等的旅游需要。
XX地质公园的环境容量测算采用面状容量测算方法，其计算公式是：
D=S×T/w×t
式中：
D—日环境容量，单位为人次；
S—可游览面积，单位为平方米；
T—景区每日开放时间；
t—游人平均游览时间；
w－景区人均合理环境容量指标；
XX生物群地质公园中心区面积0.94k㎡，S=0.94k㎡×1/6=0.157k㎡。
每日开放时间T为10小时。
游人平均游览时间3小时。
景区人均合理环境容量指标0.0001k㎡，计算结果为：
D=0.157×10/0.0001×3×70%=3663（人次）。
第三节客源市场分析及定位
一、目标市场定位
当前旅游市场发展趋势是市场两极化发展，一极是大众化市场，规模较大，消费较低；另一极是个性化市场，规模较小，消费可观。
从XX生物群国家地质公园的实际出发，客源市场重点要面向以贵阳、XX、兴义为主的省内及其周边地区的大众消费层和省内和国内外旅游市场的高消费层相结合，而以前者为主。
为此，XX生物群地质公园定位为：
（1）以开发贵阳、XX、兴义的客源市场为基础，以拓展省外周边市场为主体，力争省外较远距离市场（包括长江三角洲、珠江三角洲发达地区市场），拓展东南亚、日韩等国内外市场，逐步形成以省内近、中距离的科普旅游和国内、海外中、远距离的专题旅游，形成“以近为主、以远为辅，综合发展”的合理客源市场格局。
（2）将XX生物群地质公园融入到XX西部旅游风景区，与XX地区将建成的六个国家公园连接在一起，成为西部旅游风景区游客的集散地，增加XX市的游客流量，为XX市的旅游业增加经济效益。
二、客源市场的空间定位
根据上述市场定位的总体思路以及游客到达旅游目的地的距离与游客数量间的比例关系，即客源距离增加而人数衰减的规律，可将客源市场的地域结构定位如下。
1、一级市场：
包括省内主要的城市，以XX县周边直径150公里内（大约2小时车程）的省内其它城镇居民。
2、二级市场：
邻省周边市场如四川、重庆、广西、湖南、湖北、云南等地。
3、三级市场：
包括东部沿海市场如广东、深圳、珠海、上海等；北方市场如北京、东北以及西部一些经济较发达地区市场。
此外，还包括海外市场中的日本、韩国和东南亚市场以及香港、澳门、台湾市场。
4、机会市场：
海外市场中的欧洲、北美及其它市场（游客人数最少，但消费水平最高）。
5、中小学生市场：
贵阳、XX、兴义中小学生达200多万，和教育部门联合举办寒暑假、春游、双休日游的科普教育活动，潜力很大，是开展科普旅游的重要客源。
第四节游客规模预测
XX生物群地质公园建成后，实际游客规模的大小由多种因素决定。
例如，XX省旅游业的总体水平，邻区旅游景点的开发状况，地质公园的建设情况和宣传力度等。
根据地质公园环境容量指标，结合游客规模的平均预测估算，可将其分为：
近中期（2004——2013年）,预测2004年游客基数为500人/日，全年游客流量为9万人，近中期按每年10%的增长率，到2013年全年游客为24.26万人。
远期（2014——2020年），按每年游人流量平均15%的增长率，到2020年全年游客可达到64.53万。
第三章地质公园空间层次划分
第一节地质公园空间层次划分
根据国土资源部“中国国家地质公园建设技术要求和工作指南（试行）”中地质公园空间层次划分及说明的要求，因此，本公园空间层次可划分为：
对公园空间层次级别进行划分并对公园土地按使用功能进行分区。
公园空间层次级别划分如下：
公园、园区、景区、景群、景点（物）。
功能分区：
游览区、服务区、保护区。
第二节XX生物群地质公园景观分类系统
一、古生物景观分类系统
建立一个适宜的分类系统，是对国家地质公园内的地质景观进行标示说明和保护利用的基础。
分类的基本原则：
游客易于接受；避免过分的专业化；尽量从较直观的景观自然分类出发；充分考虑公园中地质景观的实际类型；尽量避免不同类型的叠加和分类的不确定性；基本大类应该涵盖所有的地质景观类型。
由于国家地质公园是向游客展示有吸引力的景物和景点，在分类系统中用景观而不用“遗迹”一词，地质景观是指具有优美性和观赏性的地质遗迹。
按照该系统将XX生物群地质公园中心开发区分为游览区、服务区和保护区。
二、XX生物群保存分类
本区古生物化石、古植物化石、生物群落化石三者都有不同程度的混合分布，不能单独分开标示。
三、XX生物群地质景观评价
国家地质公园的评定标准按《国家国家公园评审标准（试行）》：
（1）自然属性；
（2）可保属性；（3）保护管理基础。
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