农村公路工程监理大纲岗集.docx
《农村公路工程监理大纲岗集.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村公路工程监理大纲岗集.docx（22页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
农村公路工程监理大纲岗集
1、工程概况
2016年岗集镇撤并建制村、老村级道路加宽农村道路畅通工程包括：
一标段新元村；二标段龙岗村、新庄村、青峰岭村；三标段松棵村、双庙村，合计6.927公里。
老村庄道路加宽10个项目涉及四十埠、青峰岭、张庙、牛寨等8个村（居）合计20.741公里，总长度约27.668公里，工程总投资约1600万元（属于行业内部监理范围的不计入）。
2、监理组织方案及进场安排
（1）、监理组织机构及人员配置
根据本项目的特点和招标文件要求，我公司成立2016年岗集镇撤并建制村、老村级道路加宽农村道路畅通工程项目监理部，全面负责工程技术、合同管理、试验、测量、资料整理等工作，配备经验丰富、具有长期施工监理经验的总监理工程师1名、市政专业工程师1名，监理员3名，以满足现场监理工作的需要。
（2）、监理人员作业安排与进场计划
我公司总监理工程师可应业主要求，随时派驻现场协助业主开展施工前期准备工作，开工前一周相应专业监理工程师及监理员到位。
质量缺陷期监理人员安排根据工程实际情况确定。
根据目前工程情况，监理人员作业安排与进场计划具体安排详见监理人员安排计划表，以后根据工程进展逐步调整与完善。
3、监理人员岗位职责
（1）项目总监理工程师
1）、领导工程项目监理组织的人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量体系文件，对履行监理委托合同负全面责任；
2）、确定工程项目监理组织和各级人员的职责和分工，对监理组织的工作进行领导、协调和监督检查；
3）、主持编写工程项目建设监理规划，并全面组织实施；
4）、协助建设单位进行工程招标工作，主持编写招标文件，对投标单位进行资格预审、开标、评标，为业主决标提出决策意见；
5）、参加合同谈判，协助业主确定合同条款；
6）、组织设计单位、施工单位研究解决图纸会审及提出的有关技术问题；
7）、审查并确认分包单位；
8）、审定批准承包单位编制的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划，现场安全技术措施及文明施工措施；
9）、负责协调工程项目各专业之间的主要技术问题；
10）、主持处理合同履行中的重大争议和纠纷，负责合同管理；
11）、发布工程开工令、停工令、复工令；
12）、掌握工程的质量、进度和投资的实际控制情况，签署工程款付款凭证，审查并签认分部工程质量等级，组织处理重大质量事故；
13）、主持审核工程结算书；
14）、组织处理索赔事宜；
15）、审核并签署工程项目竣工资料；
16）、组织工程竣工初验；
17）、签发监理周报、月报；
18）、在工程项目监理过程中，代表监理单位对外联络和协调（包括建设单位、设计单位、承包单位、政府主管部门等等）；
18）、定期和不定期地现场巡视，及时发现和提出问题并进行处理；
20）、督促整理合同文件和监理档案资料，并对档案资料的安全性负责；
21）、主持编写工程项目监理工作总结；
22）、及时将其委托总监理工程师代表（副总监理工程师）的权限以书面形式通知承包单位。
23）、定期组织各监理组对现场安全生产和文明施工进行大检查。
（2）、总监理工程师代表职责。
1）、协助总监理工程师做好工程项目监理工作；
2）、负责完成总监理工程师委托的职责范围内的工作；
3）、在总监理工程师无法履行其职责时，主持监理日常工作。
（3）、监理工程师职责
1）、根据监理合同、施工合同文件内容，熟悉和掌握施工图纸、施工操作规范和质量验收标准内容，以及有关法规和条例内容。
2）、参加由总监组织的审查设计图纸和施工组织设计，并提出意见供总监参考；督促承包单位按设计图纸和施工组织设计进行施工；参与编写监理细则。
3）、审查重点部位施工技术方案和承包单位拟采用的新技术和新工艺，并提出意见交总监；督促承包单位按审批同意后的技术措施和工艺进行施工；检查承包单位质保体系；督促施工进度计划的制订落实。
4）、审批确认承包单位已进场的施工机具和设备的性能、规格、数量。
5）、复核承包单位施工放样和预埋件，预留孔放样工作，做到在工序进行中检查和监督。
在承包单位自检合格的基础上检查验收并签署质量检验单（隐蔽工程验收单），批准下道工序施工。
6）、提出质量事故整改通知单，处理承包单位施工中发生的一般质量事故，参与重大质量安全事故的调查，并提供发生事故的有关情况。
7）、审查承包单位提交的工程计量申报表或项目月付申报表，提供确实数据供总监审核签认。
8）、发现问题及时向总监汇报或作出总监授权下的处理。
9）、参与承包单位申请索赔和延期的理由情况调查，审查索赔和延期申请单；交总监审核签认。
10）、编写监理工作记录，及时向总监汇报工作情况，按时参加工地会议。
11）、检查现场材料、成品、半成品、构件、设备质量情况和质量保证资料，通知试验（材料）监理工程师进行质量抽检或试验。
12）、根据现场工程进展情况，及时通知试验（材料）监理工程师和测量监理工程师进行工程试验和测量复核工作。
（4）、监理员的职责
1）、完成总监理工程师、监理工程师的指令和交办的任务；
2）、对所监理的工程进行巡视、抽检、重点部位旁站，对每道工序的质量验收检查。
督促承包单位按程序施工；
3）、完成规定的抽检试验；
4）、把好施工过程中进度、质量、计量第一关，如实填报有关书面的报表资料；
5）、准备工地会议资料，负责处理施工过程中的一般性技术问题；
6）、参与竣工资料的审核；
7）、参与竣工初验、核验；
8）、正确、详实地填写监理日记；
9）、将工程全面进展过程中的信息和问题即时报告给监理工程师。
10）、经常检查工作面的安全防护情况，对不符合安全管理规定的督促施工单位及时整改。
4、检测设备配备及检测手段
监理抽检数据是指导监理工作和监理工程师质量评定的依据，因此监理抽检应在承包人自检合格后，按不低于规范要求的频率进行，且涉及到所有工程项目、每一构件、每道工序的每一检测指标。
监理抽检包括试验抽检和工序抽检。
（1）试验抽检试验项目包括验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验四大类，其抽检方式及抽检频率有所区别：
1）验证试验：
是针对材料或商品构件进行使用前的预先鉴定，以决定是否可以用于工程。
应按以下要求进行：
料，监理人员应抽取样品作必要的试验，以决定同意采购与否：
II、材料或商品构件运入现场后，按规范规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件决不允许用于工程，并要求承包人清退出场；
III、材料使用过程中，应随机进行符合性的抽样检查。
2）标准试验：
是针对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，是控制和指导施工的科学依据，如标准击实试验、砼配合比试验等。
应按以下要求进行：
I、在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应督促承包人加紧进行标准试验，并提交试验报告，监理工程师要对标准试验全过程旁站。
II、监理工程师应在承包人进行标准试验的同时或以后独立进行平行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。
未经独立的平行复核试验，不得批准该项目的开工。
3）抽样试验：
是针对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查，如压实度、砼强度试验等。
应按以下要求进行：
I、在施工过程中，应随时派出试验员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验全过程进行旁站和检查；
II、在承包人全频率抽样试验的基础上，监理应按10%~20%的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠；
III、当监理人员对施工质量有疑问时，还应随时增加抽样试验频率。
4）工艺试验：
是通过预先试验，取得有关试验结果以全面指导施工，如路基填筑试验等。
监理人应做到：
试验前，对试验方案进行审批；施工时，作全过程旁站，并作详细记录；试验结束后，对试验报告进行审批。
未经审批，不得进入规模施工。
（2）工序抽检：
是按组成各施工项目的各工序的检测指标及检查程序，
以现场质量检验报告单的形式，在承包人全频率自检合格的基础上，监理人员全环节地对每道工序结束后及时进行抽检认定。
抽检频率必须在满足质量评定要求的前提下，每一检测指标按不少于30%予以抽检。
未按要求进行独立抽检或抽检不合格的工程，一律一得进入下道工序或分项的施工。
5、工程质量控制措施
（1）、质量的事前控制
1）、掌握和熟悉质量控制的技术依据。
2）、施工场地的质量检验验收。
3）、严格审查施工队伍的资质。
4）、协助检查施工单位建立工地试验室。
5）、核实施工机械一览表。
6）、审查施工单位提交的施工组织设或施工方案。
7）、生产环境、管理环境改善的措施。
8）、主动向当地质量监督站取得联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，取得当地质量监督站的支持和帮助。
（2）、质量的事中控制
1）、施工工艺过程质量控制
针对监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制可参照附表1的内容组织实施。
施工工艺过程质量的控制（管涵）
附表1
项次
检查项目
规定值或允许偏差
检查方法和频率
规定分
1
混凝土强度（Mpa）
在合格标准内
按附录D检查
35
2
轴线偏位（mm）
50
用经纬仪测纵模各2点
10
3
涵底流水高程（mm）
±20
用水准仪检查洞口2处，拉线检查中间2处
20
4
涵管长度（mm）
+100，-50
用尺量
15
5
管座宽、厚度（mm）
大于设计值
用尺量3处
10
6
相邻管节底面错口（mm）
管径≤1m
3
用水平尺检查接头处
10
管径＞1m
5
施工工艺过程质量的控制（路基、路面）
附表2
项
次
检查项目
规定值或允许偏差
检查方法和频率
规定分
高速公路
一级公路
其它公路
1
压
实
度
（%）
零填及路堑
上路床（cm）
0～30
95
93
按附录B表检查密度法：
每2000m2每压实层测4处
30
路
堤
（cm）
上路床
0～30
95
93
下路床
30～80
上路堤
80～150
93
90
下路堤
＞150
90
90
2
弯沉（0—0.1mm）
不大于设计计算值
按附录Ⅰ检查
15
3
纵断高程（mm）
+10，-15
+10，-20
水准仪：
每200m测4断值
10
4
中线偏位（mm）
50
100
经纬仪：
每200m测4点，弯道加HY、YH两点
10
5
宽度（mm）
不小于设计值
米尺：
200米测4处
10
6
平整度（mm）
15
20
3m直尺：
每200m测4处×3尺
15
7
模坡（%）
±0.5
±0.5
水准仪：
每200m测4断值
5
8
边坡
不陡于设计值
抽查每200m测4处
5
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。
上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。
检验合格后签署认可方能进行下道工序。
3）、隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。
4）、工程变更和处理
施工单位提出工程变更的处理流程如附图1所示。
附图1工程变更处理流程图
5）、设计变更或技术核定的处理
由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程如附图2所示
附图2设计变更处理流程图
6）、工程质量事故处理
包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。
7）、行使质量监督权，发出工作指令和下达停工指令
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
、未经检验即进行下道工序作业者；
、工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；
、擅自用未经认可或批准的材料；
、擅自变更设计图纸的要求；
、擅自将工程转包；
、擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
、没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降者；
8）、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度；
凡单项工程开工及停工后工程复工，均按照附图3规定的管理流程进行。
附图3开工申请核签程序图
9）质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。
专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。
10）、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。
其管理流程如（附图4）。
支付
支付证书
附图4工程款支付核签程序图
11）、建立质量监理日志
现场质量监理工程师及质量检查人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
（12）、组织现场质量协调会
现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。
协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程如（附图5）
＋
附图5协调会议纪要签发程序图
13）、定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况
现场监理组每月向总监及业主报告有关工程方面的情况。
重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。
（3）、质量的事后控制
1）、单位、单项工程竣工验收：
凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格后再提出验收报审表。
2）、项目竣工验收（附图6）
可否
可
否可
附图6项目竣工验收程序图
3）、审核竣工图及其它技术资料。
4）、整理工程技术文件资料并编目建档。
6、工程进度控制措施
（1）、进度的事前控制
进度的事前控制，艰险为工期预控，主要工作内容有：
1）编制项目实施总进度计划
项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。
2）审核施工单位提交的施工进度计划
主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度与施工方案的协调性和合理性等。
3）审核施工单位提交的施工方案
主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。
4）审核施工单位提交的施工总平面图
主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。
5）制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时问参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。
（2）、进度的事中控制
进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。
其工作内容有：
1）建立反映工程进度的监理日志。
逐日如买记载每日形象部位及完成的实物工程量，同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。
暴雨、大风等应注明起止时间（小时、分）。
2）工程进度的检查
审核施工单位每旬、每月提交的工程进度报告。
审核的要点是：
A、计划进度与实际进度的差异；
B、形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性；
3）按合同要求，及时进行工程计量验收。
4）有关进度、计量方面的签证。
进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。
5）工程进度的动态管理
实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划、必要时调整工时目标。
6）为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。
7）组织现场协调会。
8）定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次。
（3）、进度的事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：
1）制定保证总工期不突破的对策措施。
技术措施：
如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水交叉作业等；
组织措施：
如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；
经济措施：
如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；
其它配套措施：
如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。
2）制定总工期突破后的补救措施。
3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡、
7、工程投资控制措施
（1）、投资事前控制
投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。
1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。
2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。
3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。
4）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。
（2）、投资事中控制
1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。
2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。
3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。
4）严格经费签证。
凡涉及经济费用支出的停工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。
5）按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监量验方认可就承认其完成量的被动局面。
6）按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。
7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和辐度．
8）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。
9）定期向总监、业主报告工程投资动态情况。
10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。
（3）、投资事后控制
1）审核施工单位提交的工程结算书。
2）公正地处理施工单位提出的索赔，其处理程序如附图7所示。
否可
附图7索赔处理程序图
注：
1、调解、仲裁程序，由双方商定，一般先由监理工程师调解，若调解不成，由政府建设主管机构进行调解，若仍调解不成，由经济合同仲裁委员会进行调解或仲裁。
2、索赔协议或处理意见由造价控制和合同管理监理工程师组织起草，由总监理工程师核签。
8、保证施工安全的控制措施
监理工程师必须高度重视安全监理工作，配合承包人做好安全生产，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故。
（1）、监理部安全监理的具体工作主要是：
1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准；
2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4）审查施工方案及安全技术措施；
5）检查施工方案及安全技术措施；
6）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或工序，关键部位的安全防护措施；
7）不定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改；
8）发现违章冒险作业的要责令期停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。
（2）、监理部安全监理方法
1）审查各类有关安全生产的文件；
2）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；
3）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；
4）工地的安全组织体系和安全人员的配备；
5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；
6）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；
7）审核并签署现场有关技术签证文件；
8）现场监督与检查：
a、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；
b、对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
c、对每道工序检查后，作好记录并给予确认。
（3）、如遇到下列情况，安全检查监理将下达“暂时停工指令”：
1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；
2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
3）安全措施未经自检而擅自使用时；
4）擅自变更设计图纸进行施工时；
5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
（4）、文明施工控制现场监理将根据“创标化工地”的要求，要求承包商做到：
1）实行挂牌施工，公开施工负责人，联系协调人，开竣工日期，监督举报点及电话。
2）开工前，与沿线单位、征地单位和个人及时联系，介绍工程概况及施工安排、交通、治安、环保、消防、后勤等方面工作，争取各方面支持配合、帮助和谅解。
3）在开工前即对车行通道进行围护，围护采用护栏。
4）在行人较多的施工地段、主要交叉口及特殊地段设置明显的标志护
栏，夜间设照明红灯。
5）施工场内保持场容整洁，物料堆放整齐，建筑垃圾废浆集体清运，各种物具按施工平面图位置存放，做好标识，施工区域与生活区域严格分隔。
6）严格按环保要求施工，采取有效措施降低施工生产的噪音。
如采用商品砼等。
7）所有管理人员及技术人员在施工现场均佩带标准胸卡，特别工种人员持证上岗。
8）在正式施工前，派有关人员，根据既有管线的交底资料，进一步了解既有管线走向，管位布置、埋深等情况，掌握真实的现场一手资料，用此指导和帮助现场施工作业，杜绝施工中的盲目行为，最终达到最大限度的降低事故隐患。
9）在对现有管线加固、保护之前不得施工，禁止在涉及管线处1m范围内用机械挖土。
10）施工现场准备保护管线的常用物品，以备应急之需。
9、工程合同及信息管理措施
总监理工程师应根据施工合同的具体条款，公正调解合同纠纷，处理合同事宜程序正确。
（1）、工程暂停及复工的管理
1）、驻地总监理工程师应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的签发工程暂停令。
2）、签发暂停令应按国家规定的条例办理。
3）、总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。
暂停原因消失，具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。
4）、总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，要会同在关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。
（2）、工程变更的管理
1）、项目监理组应按监理规范规定的程序处理工程变更。
2）、项目监理组处理工程变更应符合监理规范的要求。
3）、驻地总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。
4）、未经驻地总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理组不得予以计量。
（
升级会员 