农村公路监理执行报告.docx

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农村公路监理执行报告

康乐县马集至东湾公路改建工程

监

理

执

行

报

告

甘肃省交通监理公司临夏分公司

二零一一年八月

一、工程概述

康乐县马集至东湾公路改建工程，全长13.7公里。

原有公路为砂砾路面，路面病害多，通行能力差，本次改建按四级公路标准设计，设计车速20Km/h，,路基宽度为6.5米，路面宽度6.0米，两边设0.25米的硬路肩，路面结构采用3cm沥青碎石面层+18cm水泥稳定砂砾基层+15cm天然砂砾垫层。

本项目安排于2010年7月初开工建设，2011年7月底建成通车。

本项目共划一个标段，由甘肃宁和建筑工程有限责任公司承建；甘肃省交通监理公司临夏分公司受业主委托实施监理；建设单位为康乐县交通局。

二.监理依据

1.《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）

2.《沥青路面施工及验收规范》（GB50092-96）

3.《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）

4．《公路工程桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）

5．《路基路面现场测试规程》（JTJ059-95）

6.本项目施工图设计

7.其他相关资料

三、组织机构和管理

本项目共划一个标段，由甘肃宁和建筑工程有限责任公司承建；甘肃省交通监理公司临夏分公司受业主委托实施监理；建设单位为康乐县交通局。

2010年7月甘肃省交通监理公司临夏分公司成立了康乐县马集至东湾公路改建工程项目监理部。

监理部设在康乐县，何克寰为总监理工程师，现场监理李兰生。

监理部配备了工程必要的交通工具、试验检测设备及办公设备。

根据《工程建设监理合同》和该工程的项目特点，监理部确定了“强化质量监控、控制工程造价、加快工程进度、严格合同管理、提高投资效益及管理水平”的总体目标，为了圆满完成上述监理服务工作目标，我们做了以下主要工作：

1、组织全体监理人员认真学习有关规范、标准，熟悉审核《施工图设计》，制定印发了适应该项目的监理大纲和施工细监展了全面细致的监理工作。

2、实施层层目标责任管理，加大责任考核于追究制工程的保证。

制定了管理考核办法及奖罚制度，使各项工作与责任落实到人。

3、建立健全各项规章制度，使监理工作制度化、程序化、规范化、标准化，监理部健全了考勤及请假制度，安全监理制度，监理人员“四不准制度”，驻地监理工程师岗位职责，监理员、实验员职责及各种监理框图。

保障了监理工作正常有序的进行。

4、监理部在进场前对施工单位的表格、图标等资料进行了有效统一，以确保工程内业资料的整齐性和完整性。

四、施工监理情况执行

我们监理部承担该项目的监理任务。

具体负责该项目“工程质量、工程进度、工程费用、安全生产、环境保护”等五个方面的监理工作。

监理部进驻工地后组织全体监理人员深入工地实地勘察，熟悉该项目合同文件和施工图，并根据项目特点和地区状况，组织监理人员和施工单位的有关技术人员对施工图进行实地复核，对复核中对发现的问题及时向项目办和设计单位提出，并要求及时予以解答。

在监理施工过程中，依据《监理规范》进行了“全方位、全过程、全天候、全环节”的监控。

（一）质量方面的控制

1、施工准备阶段的质量监控

我们监理部对工程质量十分重视，要求全体监理人员牢固树立”百年大计，质量第一“的思想，加强对质量监理工作的制度化、规范化、程序化、标准化的管理，认真细致的做好施工准备阶段的各项工作，为施工阶段创造充分的施工条件。

施工准备阶段我们主要做了以下工作：

⑴主持召开第一次工地会议：

参加本次会议的有建设单位的有关人员，施工单位的三大负责人及所有监理人员。

监理部在组织召开的第一次会议上，明确了施工监理例行程序，以及工程质量控制、进度控制、计量支付、设计变更、函件往来的程序、格式和说明及一些相关的内容。

同时对如何加强施工管理，如何保证工程质量等问题向承包人提出了明确的要求。

⑵审批承包单位的质量保证体系：

按照合同规定要求，审查承包单位是否建立了一套完整的以自检为主的质量保证体系，并明确自检人员的职责，对于承包单位质量保证体系不完善或不符合要求的，不予审批，并责令限期整改，负责不签发“分项工程开工报告”

⑶审批承包单位的施工机械设备：

对承包单位进场机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率等，安全合同规定和施工的需要进行详细检查。

对不符合要求的责令其期限更换，直至满足要求，才准予开工。

⑷审核承包单位的人员：

对承包人的三大负责人，主要技术管理人员和劳动力，依照招标文件的要求和投标文件承诺，进行审核，要求更换调整三大负责人必须书面报项目办批准，报监理办备查。

⑸审批施工单位的施工组织设计：

对承包单位编报的施工组织计划，总体进度计划和分项进度计划，根据施工单位能力和现场实际情况进行认真细致审查，对于编制不合理或不符合工期要求的总体进度计划，责令承包人限期重新进行编制。

⑹审批承包单位的各类标志试验：

承包单位的各类标准试验试样的的采取，均在监理人员现场监督下随机取样，并由监理人员护送至监理部指定的具有相应资质的中心实验室进行试验，对于符合要求的标准试验，必须经监理工程师签字认可后方可使用，对于不符合要求的标准试验，责令承包单位重新选择原材料并送检直至符合要求为止。

⑺验收承包单位测定的地面线：

对于各标段项目经理部报来的“复线结果报告”，监理部及时派监理组长会同现场监理人员及承包单位技术负责人现场进行导线点、水准点及断面等的复核。

如复核结果于与设计文件相符则由监理组组长签证，由监理部审核批复，如复核结果与设计文件不相符，则按程序报工程变更设计。

⑻检验承包单位的现场材料：

对设计文件中调查确定的自采料场，监理工程师会同项目办、施工单位进行现场随机抽样，并由中心实验室进行检测，对于符合工程质量要求的料场签字认可；对于不符合工程质量要求的料场，不予适用，并会同项目办、承包人另行选择料场，对用于工程的商品构建或半成品料，进行复核性的抽样试验检测，如不合格不予采购和使用。

2、施工阶段的质量监控

施工阶段是工程项目的实施阶段，也是工程质量形成的阶段，工程质量的优劣在很大程度上取决于该阶段。

我们监理部在该阶段依照监理服务合同、工程承包合同及有关技术规范、标准，对整个工程实施全天候、全方位、全过程的监控，主要做了一下工作：

⑴明确质量责任与质量目标：

按照项目办的有关要求，监理部确定了监理部主任为工程质量的第一负责人，对工程质量责任负总责；各监理组长为其职责范围内的质量第一责任人，施行工程质量终身责任制，监理部与各监理组组长签订了工程质量责任合同，建立了质量管理卡，明确了全体监理人员自身的职责。

同时，针对本项目具体情况和工程特点，监理部指定了明确的质量目标，要求分项工程合格率达到100%，优良率90%以上。

⑵在监理部的《监理大纲》中明确了质量控制程序、质量监理的重点和难点，真正做到了“靠目标管理、按规范管理、以标准验收”，从而使监理工作规范化、程序化、科学化。

⑶严格审批开工报告：

在工程开公之前，对各合同段提交的施工组织设计、人员、机械、主要材料、劳动力的安排、安全生产措施等情况进行了严格的审查、核实。

不符合要求或不能满足施工需要、不能确保安全生产的，一律不准开工，对施工单位未经监理部同意擅自开工的，责令其限期返工，以确保该工程项目质量安全完工。

⑷坚持事前、事中、事后监理相配套：

各分项工程开工前由现场监理人员按照规范要求，严格检查各种原材料的质量及承包人提交的相关资料；检查人员、设备到位情况；检查论证施工方案的可行性、科学性；检查质量保证体系完善与否；检查技术交底的彻底与否，对施工中比较容易出现的质量安全等问题施工前提醒施工单位，做到事前心中有数。

在施工过程中，要求施工单位严格按照设计、规范要求以及提交的施工方案，科学组织施工。

随时抽查各种材料的质量，施工工艺及现场各种材料的配合比计量等。

发现问题及时要求施工单位进行纠正、不留质量隐患，如完成一道工序，首先由项目经理部自检合格并填写完整资料报现场监理审查，现场监理按规定的频率检查合格后，在自检资料上签认，方可转入下一道工序、工程完成后，及时要求承包单位对工程项目进行检查、保养、加强成型路段的日常养护，特别是水泥稳定基层、砼、浆砌工程的后期养生工作。

⑸坚持质量否决制和监理指令闭合制：

监理工程师在施工工程中，行驶质量否决权，对下列行为之一的承包单位，下达停工或返工令：

1未经自检或经监理工程师检验不合格而进行下道工序作业；

2工程质量存在隐患，经监理人员口头通知而承包人未采取有效措施，继续作业。

3擅自采用未经认可或批准的材料；

4随意改变设计图纸并降低了设计标准；

5没有可靠的质量保证措施、安全保证措施贸然施工，已出现质量、安全隐患者。

在日常监理工作中，凡发现存在质量隐患，安全隐患及不符合规范的现象时，一般先口头通知，事后24小时内以书面形式通知承包人限期整改。

整改后由承包人提出申请，经现场监理人员检查符合要求后再以书面形式通知承包人进行施工。

6坚持旁站、巡视、抽检制:

在日常监理工作中，为加大监理力度，强化监理意识，主要加强了监理的检查和巡视，对重点工程、重点部位、重要工序和易产生质量隐患的环节，施行严格的旁站监理，严格按照有关规范要求及技术管理办法的规范进行抽检验收，收集第一手资料，以真实的检验数据评定工程质量。

7监理部主任定期或不定期巡查：

凡遇变更设计或较大质量问题时，监理工程师必须现场办公进行解决。

正常施工期间监理部主任基本保证每天对全段巡查一回，全面了解掌握各施工单位每日的施工情况，现场解决疑难问题。

在该项工程监理中，共抽检各种试压块4组及各种砂石原材料筛分1次。

根据监理规范和合同的要求，认真审核承包人报送的总体施工组织设计和分项工程进度计划，是否符合合同条件及规范要求，如存在问题，监理工程师提出修改意见，并及时反馈给承包单位，责令承包单位进行修改。

监理部主任在巡查工程时不但检查工程质量还要检查工程进度，如发现实际进度滞后于计划进度，则及时和项目经理共同分析原因，并采取有利措施，以确保工程按期完工。

在监理过程中，监理健全反映工程进度的各种图表，监理部主任根据实际情况对天气的干扰、承包人组织安排不当、劳动力、机械投入不足，造成实际进度滞后于计划进度时，责令调整和修改整体计划，以保证总工期目标的实现。

（二）安全生产、文明施工

监理工程师要求承包人坚持“抓生产，必须抓安全”的原则，树立安全第一的思想，安全生产做到逢会必讲，警钟长鸣，常抓不懈，同时要求承包人设专职的安全交通指挥员，进入高空作业或石方施工现场，必须带安全帽，桥涵施工现场设醒目的安全标志，便道设指路牌、排除一切不安全的因素和隐患，做到安全生产、文明施工。

在监理工程中，全体监理人员认证按照《甘肃省路网改造公路建设项目检查办法》和各种规章制度的要求，使各种管理图表及规章制度上墙，文明监理，挂牌上岗，真正做到了“严格监理、热情服务”。

（三）提高思想认识，加强廉政建设

本项目一开工，项目办与监理公司签订了廉政合同，监理公司与监理部签订了廉政合同，同时监理部制定了工地监理五不准制度，并向社会公开了举报电话和举报地点。

对所有监理人员进行思想教育，廉政制度挂在墙上，坚持“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟，宁当恶人，不当罪人”的监理宗旨，在监理工程中，严格执行《监理人员廉政守则》，坚决杜绝在监理过程中吃、拿、卡、要等现象的发生。

在本项目监理过程中，没有发生一起监理人员违法乱纪的现象，保持了监理队伍的廉洁和公正。

五、单位工程质量及项目质量评定

工程项目施工过程中，监理部按照《公路工程施工监理规范》的要求及《公路工程质量检验评定标准》中规定的检验方法、检测频率，及时对该项目进行质量检查和评定，做到资料齐全、真实可靠，并与施工单位同步。

用规范化、程序化的监理方法和工作制度约束承包人的随意行为，使工程质量稳步上升。