最新解读学习2019中美贸易大战(中美贸易摩擦)PPT.pptx

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2019解解读读中美贸易大战TradedisputesState解读人between2019.6.1ChinaandtheUnited这里输入党组织/单位名称中美贸易争端，又称中美贸易战，中美贸易摩擦，是中美经济关系中的重要问题。

贸易争端主要发生在两个方面：

一是中国具有比较优势的出口领域；二是中国没有优势的进口和技术知识领域。

前者基本上是竞争性的，而后者是市场不完全起作用的，它们对两国经济福利和长期发展的影响是不同的。

前言PERFACE2019年年5月月9日日，美美国国政政府府宣宣布布，自自2019年年5月月10日日起起，对对从从中中国国进进口口的的2000亿亿美美元元清清单单商商品品加加征征的的关关税税税税率率由由10%提提高高到到25%。

从从而而中中国国政政府府也也做做出出相相应应的的应应对对措措，贸贸易易摩摩擦擦不不断升断升级级。

目录CONTENTS010205什么是贸易战中美贸易战产生背景及原因2019中美贸易战06中国霸气回应03中美贸易战产生影响04美国“301”条款解读2019中美贸易战01什么是贸易战什么是贸易战-5-贸易战指指一些国家通过高筑关税壁垒和非关税壁垒，限制别国商品进入本国市场，同时又通过倾销和外汇贬值等措施争夺国外市场，由此引起的一系列报复和反报复，称为贸易战。

如果贸易战的武器仅限于相互提高关税税率，对此则称为“关税战”。

贸易战也称“商商战战”，指指的的是是一一些些国国家家通通过过高高筑筑关关税税壁壁垒垒和和非非关关税税壁壁垒垒，限限制制别别国国商商品品进进入入本本国国市市场场，同同时时又又通通过过倾倾销销和和外外汇汇贬贬值值等等措措施施争争夺夺国国外外市市场场，由由此此引引起起的的一一系系列列报报复复和反和反报报复措施。

复措施。

2018年12月20日，贸易战当选为2018年度经济类十大流行语什么是贸易战-6-中美中美贸贸易易战战（中美（中美贸贸易争端、摩擦）易争端、摩擦）一是是中美经济关系中的重要问题。

贸易争端主要发生在两个方面：

一是中国具有比较优势的出口领域；二是中国没有优势的进口和技术知识领域。

前者基本上是竞争性的，而后者是市场不完全起作用的，它们对两国经济福利和长期发展的影响是不同的。

2018年9月6日下午举行的商务部例行发布会上，有媒体提问时指出，美拟对华2000亿输美商品二加征关税，商务部明确回应将反制。

9月9日，中方向世贸组织提出了贸易报复授权申请。

2018年9月24日，国务院新闻办公室发布关于中美经贸摩擦的事实与中方立场白皮书。

2018年12月1日晚，王毅在会上表明，中美两国元首达成共识，停止相互加征新的关税。

三2019年5月10日，美方将对2000亿美元中国输美商品加征的关税从10%上调至25%四2019年5月13日，国务院关税税则委员会发布国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率的公告。

解读2019中美贸易战02中美贸易战产生背景及原因中美贸易战产生背景及原因-8-01中美贸易战产生背景中美贸易关系自从两国建立贸易关系以来就在摩擦和曲折中发展+一年一度的最惠国待遇审议，与贸易有关或者无关的人权问题，正是中国“入世”前中美贸易关系特点的真实写照。

中国“入世”随着两国经贸关系的发展，贸易摩擦出现的频率反倒有所增加，美国成为了与中国发生贸易摩擦最多、最激烈的国家。

+美国公司对海外竞争对手提出的倾销指控中，有20%以上涉及中国。

+尽管庞大的美国市场和迅速崛起的中国市场，以及日益密切的经贸往来，使得这两个国家相互之间存在巨大的经济利益，但是如此激烈的贸易摩擦，不禁让人担心中美经贸关系的前景。

美国贸易不是单纯的经济决策，而是经济利益和政治现实的平衡中美贸易战产生背景及原因-9-02中美贸易战产生原因贸易摩擦的经济分析赵瑾曾提出，引起中美双方贸易摩擦的原因和类型归纳为五五种因一方某些进口激增或者进口限制引起的微观经济摩擦；双方贸易不平衡导致的宏观经济摩擦；与国际投资有关的投资摩擦；因双方贸易制度不同引发的摩擦；因为技术性贸易壁垒引起的技术摩擦。

实际上，在经济全球化的背景下，贸易摩擦在所难免。

我国是发展中的大国，市场经济制度还不完善，政治制度、文化传统和美国都有很大的差异，出现一些贸易摩擦属于正常现象。

中美贸易战产生背景及原因-10-中美建交特别是中国的“入世”促进了两国经济贸易往来但长期存在于两国贸易关系中的一些问题，例如汇率问题、贸易不平等问题等，并没有得到有效解决。

随着两国经济融合进一步加深，双方在制度方面还会发生很多的碰撞，产生各种问题。

近年来随着中美经贸关系的快速发展，双边贸易摩擦也呈现日益加剧的趋势。

贸易不平衡、纺织品特保、对华反倾销等问题构成了中美贸易摩擦的主要内容。

中美两国经济利益的争夺、美国国内贸易保护主义的回流以及美国对中国的战略遏制等是双边贸易摩擦日益增多的主要原因。

贸易摩擦对中美经贸关系的发展带来了较大的消极影响。

中美贸易摩擦主要是以微观经济摩擦为主但还会扩大到其他领域。

2003年的人民币汇率问题已经是宏观经济摩擦，而且一直持续到现在。

正如“入世”并没有减少中美贸易摩擦一样，“入市”也难以保证中国不会面临或多或少限制。

未来的中美贸易可能扩展到包括劳动标准、补贴、卫生检验标准、安全问题、贸易不平等、与投资和贸易有关的制度安排等多领域中。

中美贸易战产生背景及原因-11-贸易摩擦政治分析1、公平贸易取代自由贸易。

美国在战后到20世纪70年代这段时间的主调是自由贸易。

70年代以后因为巨额贸易赤字等问题开始转向公平贸易政策，其基本观点是认为美国市场开放度远远高于别国。

而最终美国从中增强了自己的竞争力，而且常常借此来以经济手段来制裁其他国家，这就导致别的国家不服，从而贸易摩擦就产生了。

2、偏重双重标准和单边标准主义。

这种双重标准和单边主义行动，很容易招致其他国家的报复行动，贸易摩擦就在所难免了。

3、利益集团对贸易政策有重要影响。

各种利益集团为了实现共同的目标和利益积极影响美国立法和其他政策决策，对直接或间接关系到其成员的公共关系决策施加影响。

在美国的特有制度下，我们经常会看到，对于有利于美国的事情，美国政界睁只眼闭只眼，而对于不利于美国的事情，哪怕仅仅影响到了一小部分人的利益，也立刻会有反对的意见。

中美贸易战产生背景及原因-12-贸易摩擦政治分析4、国会管理贸易。

美国的宪法规定，国会有管理同外国贸易的商务合同，并制定和征收关税。

美国的行政部门更具国际视野却不能制定对外贸易政策，更注重本地区利益的议员却可以对外贸易政策，因此贸易保护主义经常得到体现。

5、代言制度。

在美国的民主制度下，议员和政府官员往往是某种利益的代言人。

在选举的制度下，个人影响力和知名度对于前途有着至关重要的影响。

美国的政界人士不是本人拥有巨额的财产就是能得到他人的资助。

官员当选后，资助的要求就可以得到体现，因此就很容易因为某些官员的一些利益而导致贸易摩擦！

解读2019中美贸易战03中美贸易战产生影响中美贸易战产生影响-14-股票暴跌股票暴跌2018年3月23日，A股两市遭到重创，三大股指暴跌均超3%，逾3000只股下跌。

下午开盘，股指延续跌势。

从3月底至8月上旬，上证指数跌了约500点，跌幅约15%。

2019年5月13日，中美贸易谈判未能达成一致给全球金融市场带来巨大冲击，ICE期货盘中大幅下挫，中国公布增加关税名单之后棉价直线跳水并全线暴跌，2019年合约集体跌停。

贸易战的阴霾将继续主导市场近期走势，市场迫切期待习近平和特朗普在6月份的G20峰会上见面。

中美贸易战产生影响-15-贸易战带来的严重影响国内期国内期货货市市场场午午盘盘收收盘盘，商品期，商品期货涨货涨跌不跌不一一。

盘中棉花期货主力合约再度跌停，跌幅达7%，创2016年9月以来新低。

2019红枣期货主力合约持续拉升，再次涨逾5%。

其他主力合约中，豆一涨超2%，黄金、原油涨超1%;棉花期货开盘后跌停，跌幅达4%，乙二醇跌超4%、PTA跌近4%。

在中国13日宣布对美国加征关税采取反制措施后，华尔街遭到暴击。

美股三大指数周一均暴跌，进一步引发市场担忧。

道琼斯指数下跌超过600点，跌幅为2.4。

报25,323.77点。

标准普尔指数下跌2.4，报2,811.80点；而纳斯达克综合指数下跌3.3，报7,653.11点。

个股方面，波音周一下跌4.9%。

波音公司发言人称，波音相信，美中会继续贸易磋商，并最终达成一项可以让美国制造商和中国消费者同时获益的协议。

其中苹果公司股价下跌5.8%，卡特彼勒下跌4.6%，通用汽车下跌3.5%，而农用机械制造商迪尔下跌6.2%。

中美贸易战产生影响-16-5月6日至5月10日的一周内，开年以来85个交易日中有54天都在上涨的标普500指数连续四个交易日下滑，周内累跌2.17%，创下2019年迄今最大单周跌幅;道指累跌2.12%，纳指累跌3.03%，美股市值过去一周时间蒸发约9600亿美元。

美国股票基金流出140亿美元，为2019年1月以来最大。

事实证明，挑起贸易不公平对待，是需要付出严重的代价的，只有相互尊重，公平开展贸易才是正道，才是进步发展的需要。

解读2019中美贸易战04美国“301”条款美国“301”条款-18-美国“301条款”是指1988年综合贸易与竞争法第1301-1310节的内容，包含“一般301条款”、“特别301条款”（关于知识产权）、“超级301条款”（关于贸易自由化）和具体配套措施，以及“306条款监督制度”。

在这个意义上，美国“301条款”又称其为301条款制度。

【一般301条款】是美国贸易制裁措施的概括性表述，而“超级301条款”、“特别301条款”、配套条款等是针对贸易具体领域做出的具体规定，构成了美国“301条款”法律制度的主要内容和适用体系。

美国“301”条款-19-具体说就是特别301条款”是针对知识产权保护和知识产权市场准入等方面的规定；“超级301条款”是针对外国贸易障碍和扩大美国对外贸易的规定；配套措施主要是针对电信贸易中市场障碍的“电信301条款”及针对外国政府机构对外采购中的歧视性和不公正做法的“外国政府采购办法”，而且其范围有逐渐扩大的趋势。

“一般301条款”是其他“301条款”的基础，其他“301条款”是“一般301条款”的细化。

即使没有其他“301条款”，美国贸易代表一样可以适用“一般301条款”的规定解决贸易争端。

美国狭义和广义的“301条款”之间的关系是辩证统一的，构成一个完全的体现美国法律文化的价值体系，为美国的利益发挥着作用。

制定301条款的目的就是防止竞品超越自己产品美国“301”条款-20-一般条款美国“一般301条款”是美国1974年贸易法第301条规定的俗称，即狭义的“301条款”，它最早见于1962年贸易扩展法，后经1974年贸易法修订，主要是针对贸易对手国所采取的不公平措施。

根据“一般301条款”，当有任何利害关系人申诉外国的做法损害了美国在贸易协定下的利益或其他不公正、不合理或歧视性行为给美国商业造成负担或障碍时，美国贸易代表办公室（USTR）可进行调查，决定采取撤消贸易减让或优惠条件等制裁措施。

特别条款20世纪80年代美国外贸出现双赤字的爆发性增加，美国国会强制其政府在一定期限内，将所有贸易障碍予以解决。

经过多次磋商，1988年8月，“普通301条款”修正案出笼了，这就是国际贸易界谈虎色变的“超级301条款”。

70年以前，美国一直倾向于自由贸易，直到70年代贸易出现重大赤字后，美国朝野才发现自己产品的竞争力下降，因而归咎于各国的贸易不公平措施。

超级条款“超级301条款”是广义的“301条款”的一种，该条款对以前的条款内容进行了补充。

“超级301条款”的核心是“贸易自由化重点的确定”，除不公平措施与知识产权保护问题外，还涉及出口奖励措施、出口实绩要求、劳工保护法令、进口关税及非关税壁垒等，是针对外国贸易障碍和扩大美国对外贸易的规定。

“超级301条款”通过确定外国的不公平贸易做法和重点国家，加强美国在与这些重点国家进行贸易磋商的谈判力量，旨在为美国寻求开拓国际市场的突破口。

美国“301”条款-2