生态农业观光项目可研报告.docx
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生态农业观光项目可研报告
乌苏市西大沟镇生态农业
观光旅游项目可研报告
建设单位：
编制单位：
编制日期：
二O一三年十一月
项目负责人：
项目总规划设计：
项目给排水规划设计：
项目供电规划设计：
项目彩图制作：
投资分析编制：
财务分析编制：
校审人：
审核人：
审定人：
项目名称：
乌苏市西大沟镇生态农业观光旅游项目建设单位：
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第一章总论1
一、项目名称1
二、项目委托策划单位.1
三、可行性研究的依据.1
四、项目概况3
五、可行性研究的主要结论及建议.4
第二章项目背景及发展概况4
一、乌苏市概况4
1、地理位置5
2、自然状况5
3、行政区划5
4、农业资源错误！
未定义书签。
5、农业生产错误！
未定义书签。
二、西大沟镇概况8
1、基本情况8
2、资源状况8
3、发展情况9
4、发展思路和目标9
5、形象定位10
三．项目提出的背景和意义10
--
1、生态观光农业发展前景10
2、生态观光农业发展趋势11
3、生态观光农业的基本特点11
4、生态农业观光园发展定位13
5、城市总体规划的调整13
6、推进城、郊旅游市场互动，促进城乡协调发展错误！
未定义书
签。
7、合理开发休闲度假旅游，培育拓展乡村旅游13
8、在旅游空间布局上，构建郊区旅游圈..错误！
未定义书签。
三、项目所在区域发展概况错误！
未定义书签。
第三章项目建设规模与产品方案.14
一、指导思想14
二、建设目标15
1、总体目标15
2、阶段目标规划期为4年15
三、项目建设规模17
1、优质林果花卉区17
2、现代农业区18
3、特色作物区18
4、特种养殖区18
5、高级生态林休闲区19
6、民俗文化新村20
--
7、绿色长廊20
第四章项目建设所具备的条件21
一、西大沟镇实施市第十二个五年农业发展规划纲要21
二、西大沟镇实施市第十二个五年规划旅游业发展规划纲要22
三、西大沟镇积极引进企业投资发展23
第五章生态农业观光园市场分析与预测24
一、生态农业观光园概况24
1、生态农业观光的涵义24
2、生态农业观光园的主要类型26
3、生态农业观光园的功能分区28
4、生态农业观光园的目标28
二、生态农业观光园旅游分析29
1、相关数据30
2、旅游要素30
3、经济效益32
三、绿色食品市场分析32
四、经济林分析36
1、生产与市场现状36
2、市场预测及分析36
五、市蔬菜生产与市场供求形势.37
六、特种养殖39
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第六章技术方案41
一、设计原则41
二、生态环境综合治理技术.41
三、高效生态林业建设技术.42
四、无公害农产品生产技术.42
五、庭院生态模式建设技术.42
第七章原材料燃料供应43
一、自然资源材料43
二、社会经济条件材料.43
三、项目区基础设施较为完备.44
第八章节能节水措施44
一、建筑节能概述44
二、节水概述45
第九章环境影响评价45
一、项目环境现状45
二、生态环境概况46
三、水土流失现状调查.46
四、建设项目对环境的影响评价.46
第十章组织机构与人力资源配置46
一、工程项目管理46
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二、组织机构47
三、人力资源47
四、员工培训48
第十一章投资估算48
一、估算编制范围48
二、估算编制依据48
三、投资估算48
第十三章经济分析52
一、年营业收入52
二、成本估算55
三、所得税55
四、利润估算55
五、财务指标分析55
六、资金筹措56
1、积极招商引资56
2、鼓励农民投入56
3、争取国家政策资金和社会资金投入56
第十五章风险分析57
一、发展高科技生态农业是防范农业风险的根本途径57
二、生态农业观光园面临的风险.57
1、资源风险57
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三、自然风险。
58
四、市场风险58
五、农业生态观光是化解生态农业观光园风险的关键58
六、防范风险措施59
第十七章研究结论与建议61
一、推荐方案总体描述.61
二、结论与建议62
附图附表附件
（一）附件
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西大沟镇生态农业观光旅游项目可研报告
第一章总论
一、项目名称
西大沟镇生态农业观光旅游项目可行性研究报告，以下简称“西大沟镇生态农业观光旅游项目”。
二、项目建设单位、法人代表、所有制形式项目建设单位：
法人代表：
注册资本：
企业类型：
注册地址：
成立日期：
三、项目策划单位
四、建设地点、建设规模、建设期限、建设内容
1、建设地点：
西大沟镇农业生态园座落于西大沟镇煤矿公路东侧交
通便利，具备得天独厚的地理环境。
2、建设规模：
西大沟镇农业生态园是一个以生态开发为宗旨，集种
植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园，为确保产品优质
高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将畜禽的养殖与销
--
售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约
为5000亩。
3、建设期限：
建设期为4年
4、建设内容：
4.12014年至2015年计划重点建设基础设施：
（1）按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区；
（2）兴建小型现代化的养殖中心；
（3）修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区；
（4）建设滴灌系统，发展果树种植和间种农作物；
（5）修建小型会议中心；
（6）将RFID（无线射频识别技术）运用到养殖业中，通过采用RFID技术建立饲养档案、预防接种档案等，达到高效、自动化管理牲畜的目的，同时为食品安全提供保障。
2、2016年至2017年年计划：
（1）兴建集餐饮、棋牌、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。
休闲园规划结构为：
休闲休息区、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。
（2）运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。
3、建立绿色产品生产基地。
进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为
--
主的高效生态科技示范园，现代社会消费市场对农产品质量
将会提出更高的要求，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬
菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。
为了确保生态园
建设前期的资金周转及维持经营，在真正走向市场化道路之
前，生态园的前期产出全部由集团内部消化。
4、建设农业生态休闲观光园。
在生态示范园的基础上，立足生态园山青水秀、“绿色
环保”以及生态园的休闲园的特点，充分利用生态园自然景
观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然—生
产—休闲—康乐—教育”于一体的景观综合体，发展体验农
业与观光农业相结合的特色旅游。
五、可行性研究的依据
1）依据农业部发布的《“生态家园富民工程计划”示范
建设项目技术指南》。
2）依据《乌苏市国民经济和社会发展第十二个五年规
划》、和《乌苏市“十二五”旅游业发展规划》等。
3）农业发展有限公司委托书及咨询服务合同。
4）乌苏市人民政府及主管部门的有关西大沟镇西大沟
镇生态农业观光旅游项目建设文件规定。
5）国家现行的有关政策和法规。
四、项目概况
“西大沟镇生态农业观光旅游项目”依托乌苏市西大沟
--
镇的地理环境优势，以产业化为载体，以形成绿色农业生态
环境和旅游产品品牌为目标，以建设新农村、改善和优化农
村经济为目的，将科学规划管理、绿色种植技术、生态科学
养殖技术、旅游资源开发与市场营销网络有机组合的农村综
合型、实用型、生态型的一种模式。
该项目建设的核心是开
发建设金三角地区新型观光农业旅游示范区。
通过实施“西大沟镇生态农业观光旅游项目”，形成面
积5000亩的生态农业观光旅游区，建成旅游、观光、休闲
的好去处。
景区交通便利，距离乌苏市15公里。
五、可行性研究的主要结论及建议
通过实施“西大沟镇生态农业观光旅游项目”，形成集种养、加工、销售、生态休闲为一体的城郊型经济模式，实
现农民增收、农业增效，发展绿色无公害农产品生产，促进生态农业建设。
为直辖市发展高端、高效和高辐射力产业以及创新型城市建设服务。
项目投资为万元，该项目具有投资少、见效快、使用周期长、操作简便、易被农民所接受等特点。
因此，该项目建设前景广阔，符合党中央关于建设社会主义新农村发展战略
的要求。
实施“西大沟镇生态农业观光旅游项目”是可行的。
第二章项目背景及发展概况
一、乌苏市概况
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1、地理位置
乌苏市位于准噶尔盆地西南缘，天山山脉婆罗科努山和
依连哈比尕山北麓，地处东经83°15′—85°08′、北纬
43°29′—45°16′之间，东与克拉玛依市、奎屯市、沙湾
县为邻，南至天山山脊与和静县、尼勒克县相望，西连精河
县，北接托里县，东西宽148公里，南北长199公里，总面
积16443平方公里，市区距首府乌鲁木齐市
268公里。
2、自然状况
乌苏市整个地形受天山山脉影响，由南向北倾斜，依次
分为高山、中低山、丘陵、平原和沙漠五个地形带。
其中山
区及丘陵占土地总面积的43.6%，平原占44.6%，沙漠占
11.8%。
乌苏市可分为南部高山区、南部中山区、南部低山丘陵
区及冲积平原区。
海拔2500米以上为南部高山区，海拔1500
—2200米左右的地带为南部低山区及山前倾斜洪积扇地带，海拔500米以下为冲积平原及沙漠，冲积平原区土层深厚，地势平坦，河水灌溉便利，地下水位高，是主要的农作物生长区。
乌苏市地处北温带，属大陆性干旱气候，是北疆地区光热资源较丰富和无霜期较长的区域之一。
气候特征是：
夏季炎热，冬季严寒，降水量少，蒸发量大，空气干燥，温度的
年际变化大，全年日照时数为2600—2800小时，年平均气
--
温7.6℃，极端最高气温为42.2℃，≥10℃的积温为3658.6℃，年降水量为158.4毫米，蒸发量高达2109.9毫
米，平均无霜期186天。
主要灾害性气候为春季、夏季干热风、冬季冻害及个别年份有冰雹等。
乌苏市域内从南部山区到北部低地依次分布着山地草
甸土、山地黑钙土、灰色森林土、栗钙土、棕钙土、灰棕漠土、灰漠土、灌耕土、潮土、草甸土、沼泽土、风沙土，其中，灰漠土、灌耕土、潮土是平原区主要土壤类型。
乌苏市农区土质较好，盐碱较轻，土壤中富含铁、铜、锰、硼等微量元素，但有机质含量低，普遍缺磷，缺乏有效元素锌，对进一步发展农牧业生产有一定的制约性。
乌苏市境内主要河流有奎屯河、四棵树河、古尔图河，
年径流量分别为6.3亿立方米、2.9
亿立方米、3.4亿立方
米，在三条河流中地方系统拥有的有效水资源为
4.64亿立
方米，占三条河流年径流总量的
36.8％。
此外，市境内还有
14条山洪水沟，总径流量约2.0
亿立方米以上，但缺少蓄水
调节工程，因而实际有效水资源只有
0.75
亿立方米。
从以
上地表水系中各处河系总引水量为
3.26亿立方米，控制灌
溉面积达70万亩左右，地表水资源中尚有
1.38
亿立方米的
开发潜力可挖，其中三条主要河流的潜力为
0.875
亿立方米，
14条山沟水沟的潜力为0.3亿立方米。
全市地下水补给量为
7.23亿立方米，可开采量4.34亿立方米，年开发利用地下
--
水1.67亿立方米，占可开采量的38％。
目前，乌苏市总供水量为4.93亿立方米，包括地表水3.26亿立方米和地下水
1.67亿立方米。
乌苏市的植物资源主要有小麦、玉米、水稻、大麦、高粱、大豆、棉花、油葵、红花等农作物，苹果、葡萄、梨、桃、杏、李、樱桃、西瓜、甜瓜、梨瓜、蔬菜等园艺产品；
同时还有以药材为主的丰富野生植物，如甘草、贝母、党参、黄芪、板兰根等。
乌苏市的矿产资源主要有煤、石油、铁、金、铜石墨、石灰石、石膏、芒硝、盐、页岩、矿泉水等，其中已被开发利用的有煤、石膏、石灰石、页岩等，但未能形成现代化的生产规模。
3、社会经济条件
乌苏市市辖1区10镇7乡6个农林牧场，180个行政村。
乌苏市2011年末总人口为227490人万人，其中，城镇
人口6.37万人，农村人口16.37万人，人口密度0.06人/
平方公里。
2012年实现国内生产总值124.1亿元元，其中公
共财政预算收入
8亿元，全市农牧民人均纯收入达
13124
元。
。
当年播种面积
47917公顷，其中，粮食11691.27
公顷，
棉花27238.53公顷，油料3046公顷，粮食总产量为
94457
吨，棉花总产量为
44535吨，油料总产量
9085吨。
年末牲
畜存栏68.44万头（只）。
人均耕地0.34
公顷（5.14
亩），
--
农业人口劳均耕地0.81公顷（12.17亩），人均居民点450
平方米，人均拥有粮食478公斤。
乌苏市地处南北疆交通要冲，北疆铁路及乌伊公路（312
国道）自东至西穿越市境，市境东部有库阿公路（217国道）
南北通过，现在已形成以市区为中心，以北疆铁路、国道312线、217线为骨架，地方专用公路和县乡公路为主线，东至
奎屯，西至古尔图，南至白杨沟镇，北至西湖、车排子，东北至皇宫、九间楼的内外综合交通运输网。
根据交通部门规划，乌奎高速公路今后将延伸至市境内，那时，乌苏市的交通将更为便捷。
乌苏市位于天山北坡经济带西端，是自治区计划率先发展经济的重要县（市）之一，由此可见，乌苏市具有突出的交通优势和地缘优势。
二、西大沟镇概况
1、基本情况
西大沟镇（场）地处乌苏市西南，东临奎屯河，南与尼
勒克县接壤，西与塔布勒合特蒙古乡隔四棵树河相望，北与
百泉、甘河子、西湖3个镇毗邻。
全镇（场）辖16个行政
村、5个牧业队、1个农业队、1个牧民定居点。
2010年底
总人口1.5万人，居住着汉、哈、蒙、回等9个民族。
镇（场）
幅员2700多平方公里，可耕地5.8万亩。
2、资源状况
--
地处天山北坡冲积扇地区，地势平坦、土壤肥沃，特殊的地理位臵和气候条件使这里无霜期短、积温较少，适宜玉米、番茄生长，生产的番茄红色素含量高，品质优良，玉米
实现了每亩吨良田。
在乌苏市"四区一线"产业布局中被列入番茄玉米主产区，是天玉淀粉、屯河酱厂、天然酱厂和即将投产的天山红番茄制品有限公司主要的原料基地。
得天独
厚的玉米、番茄秸秆资源，使畜牧养殖业的发展呈现出良好态势，这里的萨福克羊、生猪、土鸡享誉金三角地区。
生产的洋芋、胡萝卜品种优良，畅销北疆。
隶属西大沟镇（场）的赛力克提牧场是一个牧业为主、农牧结合的地方国营企
业，它地处天山深处海拨800---4600米之间，山峦起伏、风景秀丽，境内风景迷人的待普僧旅游区、去痛治病的温泉
疗养、令人向往的世界级姐妹泥火山群、堪称小天池的乌兰萨德克高山湖，是一个夏无酷暑、冬无严寒的人间佳境，是夏季观光、旅游遐署和度假的圣地。
美丽富饶的天山山脉蕴藏着丰富的石膏、石炭、铁、硫酸、金、煤等矿产资源。
3、发展情况
“十二五”末全镇工农业总产值达到10.79亿元，年平
均增长55%，其中一产5.54亿元、二产3.45亿元、三产1.8亿元、固定资产投入24557万元；财税收入达到4316万元；农牧民人均纯收入达到14380元。
新型农村医疗合作人口覆
盖率达到98%，人口自然增长率控制在1%以内；农民对村政
--
务公开满意度达到100%。
4、发展思路和目标
发展思路：
认真实施规划建设项目，强力实施基础设施
改善，增强农业发展后劲；大力招商引资，继续做大做强特
色产业，积极探索生态循环农业发展道路；以稳步推进农村
改革为着力点，引进规模经营业主，促进土地、林地、宅基
地合理流转，活跃农村经济，增加农民收入。
发展目标：
地区生产总值增长27%，人均纯收入增长9%，
固定资产投资1500万，同比增长75%，全社会消费品零售总
额5460万，同比增长30%，农业生产总值12000万，增长
7%，工业总产值9500万，增长4.2%。
5、形象定位
绿色食品基地、旅游重镇、宜居胜地。
为此，通过实施“西大沟镇生态农业观光旅游项目”，
对实现农业可持续发展具有非常重要的意义。
三．项目提出的背景和意义
1、生态观光农业发展前景
生态观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态
旅游业。
近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅
具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观
光休闲度假的生活性功能。
随着收入闲暇时间的增多，生
活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅
--
游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。
于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业—观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。
2、生态观光农业发展趋势
现代社会，人们渴望能在优美的环境中放松休闲。
于是，回归田野自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭
住农家屋做农家活看农家景成了新的热点。
据专家介绍，观光休闲农业，在日本美国等发达国家２０世纪７０年代就已形成产业规模，进入９０年代，随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生。
生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。
随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。
在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。
与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲观光旅游提供了大量的时间。
从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向。
而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场；隶属西大沟镇（场）的赛力克提牧场丰富的森林和多样的农业资源，则为生态农业观光园的发展提供了广阔的发展空间。
3、生态观光农业的基本特点
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生态农业观光园不是人们通常所述的与生态农业旅游
农业高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业
基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展
和人们情趣变化的需要而提出的。
生态农业观光园是以市场
为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产
业化经营为主线，融直接效益与观赏效益长远效益与社会效
益于一体的现代农业新体系。
它具有五大基本特点：
1）市场化：
生态农业观光园的起点和终点都要定位于
市场上。
其市场范围更为广阔，融人了情趣与休闲的内涵。
2）专业化：
专业化是现代农业的基本特征，没有专业
化就没有现代化。
因此，生态农业观光园的专业化是其必然。
3）一体化；生态农业观光园是较高层次的现代农业，
一体化是生态农业观光园的核心。
更加广泛的和大量的第三
产业组织会全面介入和渗透于生态农业观光园，开展全方位
系列化和多样化的服务。
4）高新化：
高密度的资金投入，高新技术的集中采用，
是生产高品位高效益产品的必备条件。
生态农业观光园对高
新化的要求更高，因为它不仅要生产人们喜欢的直接产品，
而且要生产人们喜欢的休闲与观赏产品生产的环境。
5）示范与观赏性：
这是生态农业观光园区别于传统现
代农业的最基本和最主要之处。
在生态农业观光园中，示范
性和观赏性是其基本内涵。
--
4、生态农业观光园发展定位
生态观光农业园主要是以发展养殖、种植为最主要的经
营项目，养殖和种植品种力求做到新奇特。
在养殖品种中，
可引入市场销售情况较好人人爱吃的动物及特色品种。
种植
项目应引进速生抗病丰产好看好吃，或外观奇特的产品。
在生态观光农业园内游客不但可吃到各种山珍野味，品
尝到珍奇水果蔬菜，还能看到各种动物表演，同时还能烧烤
垂钓采果制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲参与的
项目中就地消费。
利润和效益是普通种养业的５至１０倍。
5、城市总体规划的调整
“乌苏市塔城地区的副中心城市，位于天山北坡经济带
西端，是自治区计划率先发展经济的重要县（市）之一”的
城市定位对旅游业发展提出了更新更高的要求，为旅游空间
发展格局调整和资源整合指明了方向。
城市化的推进，对周
边地区乡村旅游的发展带来了机遇与挑战；生态保护力度的
加大，生态环境质量的进一步提高，将促进自然类旅游产品
的升级。
6、合理开发休闲度假旅游，培育拓展乡村旅游
市十二五期间旅游业发展规划提出，依据资源特点和市
场需求，打造特色化、多元化的休闲度假旅游产品，提升现
有产品档次，优化休闲度假环境。
从科学发展观和可持续发
展角度出发，结合城市总体规划和环境保护规划，鼓励环境
--
友好型、生态协调型休闲度假项目的发展，严格控制能耗大、占地多、对生态环境影响较大的旅游项目建设。
市十二五期间旅游业发展规划提出，加快实现乡村旅游产品从观光型向综合型方向转变，从以餐饮住宿收入为主向以旅游综合收入为主转变，注重本土化开发和特色化开发，推进乡村
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