敬老院工程监理规划范本.docx

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敬老院工程监理规划范本

文件编号：

Q/

延水关区域性敬老院工程

监理规划

编制：

审核：

批准：

陕西普辉建设监理咨询有限公司

年月日

监理规划审批表

工程名称

延水关区域性敬老院工程

规划编写部门

编写人（签名）

审核意见

总工办审批人

年月日

编写日期

年月日

一、工程项目概况┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅第03页

二、监理工作范围┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅第05页

三、监理工作内容┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅第05页

四、监理工作目标┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅第07页

五、监理工作依据┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅第07页

六、项目监理机构的组织形式┅┅┅┅┅┅┅┅第08页

七、项目监理机构人员岗位职责┅┅┅┅┅┅┅第09页

八、监理与各方关系┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅第12页

九、监理工作程序┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅第13页

十、监理目标控制措施和控制手段┅┅┅┅┅┅第26页

十一、监理管理制度┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅第29页

十二、监理工作制度┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅第31页

十三、监理设施┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅第37页

延川县延水关区域性敬老院工程监理规划

延川县延水关区域性敬老院工程位于延川县延水关镇，由陕西普辉建设监理咨询有限公司监理。

工程概况：

1、工程名称：

延川县延水关区域性敬老院

2、工程地点：

延水关镇

3、建设单位：

延川县民政局

4、工程项目的组成及建筑规模：

本工程由提供建筑设计

图纸。

总占地面积为690平方米，建筑面积1910平方米，其中，地下0层，地上2层。

5、预计工程投资总额：

187万元

6、工程项目工期：

工程开工时间2012年7月20日——竣工时间

2012年10月18日。

7、工程质量目标：

根据本工程业主与施工单位签定的总承包合同所

确定的质量标准：

二、监理工作范围：

按照施工合同、约定监理合同，完成本工程监理工作的范围，承担本工程建设的监理任务。

三、监理工作内容：

1、合同管理：

a）协助建设单位与承建单位签订承包合同、办理质量监督手续。

b）审查总承包单位及选择的分包单位的资质审查和合同。

c）督促施工单位按照建设单位与施工单位签署的施工合同、进度计划

组织施工。

2、工程质量控制：

a）参加图纸会审和设计交底。

b）建设单位、施工单位要求设计变更，应与监理单位取得联系后再向设计单位提出，变更涉及到节能效果时，事先办理设计变更手续，要经审图办审查，再报监理单位、建设单位确认。

c）审查施工单位提出的施工组织设计，施工技术方案并监督其实

施，对节能工程，施工单位要具备相应资质，具备施工技术标准，要有节能技术专门施工方案，经监理单位审批合格后实施。

d）签认建设单位、施工单位所选定的材料、构配件及设备的质量，

对可能影响工程安全使用功能、材料、设备进行质量预控，节能工程用的新设备、新材料要按有关规定进行评审、坚定备案。

节能工程材料控制详见细则。

e）督促施工单位建立健全质保体系、安全保证体系，完善施工技术管理制度、安全管理制度和落实质量保证措施。

f）检查工程质量，对违反设计文件、规范、规程和强制性条文要求的

施工行为责令其立即改正，必要时签发工程暂停指令。

g）签发施工单位申报的隐蔽工程和建筑安装工程中分部、分项工程的部位、工序质量检验认可书，未经认可不得进行下道工序。

h）对工程重要部位、技术复杂部位等实行旁站监理，住宅工程质量通病防治内容①填充墙体及抹灰裂缝和外墙渗漏；②钢筋砼现浇楼板裂缝；③屋面及有防水要求的房间地面渗漏；④外门窗渗漏；⑤外墙及屋面保温的透寒、结露。

单列细则重点控制，跟踪检查，节能工程采用的新技术要指定专门的施工技术方案。

i）参加工程质量事故处理并监督事故处理方案的实施。

j）组织有关单位进行工程竣工初验，提出工程竣工验收报告。

k）督促总包施工单位申报，对工程进行竣工质量核定。

L）在工程保修期内，按合同执行，鉴定工程质量问题责任，定期

进行回访，督促保修。

3、工程进度控制：

a）按照合同约定工期编制工期控制计划，并同时编制材料、设备、劳动力计划。

b）依据工期控制计划，审查施工单位年度、月份进度计划、具体措施，发生延误，专题研究采取

对策。

c）每月向建设单位、监理单位申报进度计划执行情况及下月计划安排。

4、工程投资控制：

a）总投资控制在所签订施工合同额内。

b）检核、测量、标高控制，签发已完工程量签证或报表等凭证，未

经监理工程师签认的工程量不应计入已完工程量，审核施工单位提交的中期付款报告及三方签认的工程决算书方可生效，处理施工单位提出的索赔事宜。

c）预测工程风险及可能发生索赔的原因，制定防范性对策。

d）处理违约索赔和监理过程中出现的问题。

5、其它管理内容：

a）监督检查施工现场的安全生产和文明施工工作，对现场施工过

程中的临时用电、机具设备安全防护和卫生设施等发现有不符合要求的，书面通知施工单位改进。

安全施工监理详见安全监理规划和安全监理细则。

b）检查施工单位的工程技术资料与工程形象进度同步，并监督施工单位对工程技术资

料的收集、整理、归档，达到城建档案规定的要求。

c）按期向建设单位工程主管部门报送监理月报、会议纪要等报表。

四、监理工程目标：

根据建设单位的委托要求，监理合同规定总控制目标为：

1、实现建设单位合同要求的2012年7月20日开工至2012年10月18日建成的目标；

2、工程质量达到合格标准：

符合设计图纸，符合规范和强制性条文要求，完成施工合同和监理合同的约定，使本工程材料构配件、分部分项工程合格，观感好，功能、隐蔽工程符合要求，工程达到验评标准，单位工程合格；

3、将总投资控制在建设单位与施工单位所签定的合同额内；

4、工程档案做到真实、准确、完整、规范的工程档案，单位工程竣工验收在建筑节能分部工程验收合格的基础上才能进行。

五、监理工作依据：

1、本工程设计图纸、设计变更及专业工程相关标准；

2、国家现行建筑施工规范大全，国家现行建筑结构规范大全，国

家现行建筑材料规范大全，国家现行建筑设计规范大全；建设工程监理规范；

3、中华人民共和国建设工程质量管理条例；

4、中华人民共和国工程建设标准强制性条文；

5、监理单位与建设单位签订的监理合同及本工程签订的各类有

关合同；

6、国家或陕西省有关定额和取费标准；

7、陕西省建筑工程文件编制归档规程（DB21-2004）、建筑工程施工质量验收实施细则和智能建筑工程施工质量验收实施细则（DB21-2003）

8、陕西省发布有关建设监理文件；

六、项目监理机构的组织形式：

根据监理合同，本工程监理单位陕西普辉建设咨询监理有限公司，现场监理项目部接受建设单位约定的条款及授权。

1、监理单位现场主要监理人员配备：

（1）本工程设总监一名并配备专业监理工程师，总监或总监代表代表监理单位全面实施监理合同，主持监理项目部的监理领导工作，履行总监职责，如主持或参与工程质量事故的调查、审查、分包单位的资质、上岗人员资质、施工组织设计或施工方案并提出审查意见等，召集监理工作会议，主持召开工程例会并整理会议纪要，协调各方关系，定期上报工程实施情况和监理工作情况，组织撰写监理月报、监理总结。

对施工单位上报的有关材料及各专业监理工程师审查签字的文件报表签发、回复和报批。

确认工程违约责任、工期延误责任，签认索赔，签发已完工程量清单、工程变更令、工程竣工验核。

（2）监理工程师专业配套，在总监领导下完成本专业工作，对现场材料、构配件以及工程的质量进行日常检查监督，现场取样试验，负责隐蔽工程及分项工程的验收和签认，对工程实物数量、质量、进度进行审核。

（3）材料计量及验核工程师，负责工程预决算和计量支付方面的工作。

审定特殊材料和非标准材料的单价及经专业工程师签认的月计量申报表预价款，作为总监签认付款凭证的依据。

（4）专业工程师检查认可工程质量，并审核签署施工单位申报资料、内业资料及档案管理人员，负责监理档案整理来往文件，日常报表、会议纪要等资料的整理工作。

2、监理组织机构图：

七、项目监理机构的人员岗位职责

1、总监理工程师职责：

本着公司以内业指导外业，通过外业实际工作效果反馈于内业统一工作原则。

（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

（2）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。

（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。

（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。

（6）做好项目监理部监理交底工作及工程联检工作。

（7）审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计，技术方案，进度计划。

（8）审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算。

（9）审查和处理工程变更。

（10）主持或参与工程质量事故的调查。

（11）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。

（12）组织编写并签发监理月报，监理工作阶段总结，专题总结和项目监理工作总结。

（13）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

（14）主持整理工程项目的监理资料。

（15）遵守监理人员守则。

（16）总监不得将下列工作委托总监代表：

编写监理规划；审批监理细则；签发开工、停工、复工、支付款、竣工报审、报验单、审核竣工决算、合同争议、索赔、项目监理人员的调配和调换、对外证件的签署。

2、总监代表的主要职责：

在总监理工程师的授权下负责管理项目监理机构的日常工作和部分职责和权利。

3、监理工程师的主要职责：

（1）负责编制本专业的监理实施细则。

（2）负责本专业监理工作的具体实施。

（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，向总监理工程师提出报告。

（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

（7）根据本专业监理工作实施情况作好监理日记。

（8）负责本专业监理资料的收集，汇总及整理，参与编写监理月报。

（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检验报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

（11）遵守监理人员守则。

4、监理员的主要职责：

（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

（6）做好监理日记和有关的监理记录。

（7）遵守监理人员守则。

5、旁站监理人员的主要职责：

（1）检查施工现场质检人员必须到岗，特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况，材料验核情况，可否进行操作。

如进场建筑材料、构配件、设备、商品砼质量发现疑点，必要时委托具有资格的第三方进行复试。

（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工，执行施工方案及工程建设强制性标准要求，前道工序不经检查验核合格，不得进行下道工序。

（3）做好旁站监理记录和监理日记，旁站记录总监要签字，保存旁站监理原始资料，归放在乙类档案。

（4）承包商施工有违反国家规范、强制性标准，要下达整改通知书，责令其整改。

若危及工程质量，报告总监暂停止施工并采取应急措施。

八、监理与各方关系：

1、工程监理部与建设单位的关系是委托与被委托的关系，监理部在上级主管部门的领导下，总监理工程师为建设单位的代理人，代表建设单位的利益，站在公正的立场上，忠于合同文件，在授权范围内独立开展监理工作，处理有关工程质量事宜，遇有涉及工期、费用等的重大质量或设计变更等问题，监理应及时报告建设单位，由业务主管部门依据合同条款决策后，再由监理部出面处理。

施工现场问题应通过监理部研究解决。

现场监理项目部工作接受建设单位和政府监督部门的检查、监督。

坚持公正、廉明的工作作风，定期向建设单位提交监理工作报告。

2、工程监理部与施工单位的关系：

工程监理部与施工单位之间是监理与被监理的关系，施工单位必须接受监理，并按要求提供完整的原始记录、检测报告要求的必试报告和监理工作必须的其他文件资料，工程监理部在授权范围内对施工质量、投资、进度、安全生产、合同等问题做出的处理意见，施工单位必须服从，贯彻实施。

建设单位应将监理委托及授权范围向施工单位交底，工程监理应将监理机构与人员、监理实施计划书面通知施工单位。

监理与分包、设备、材料供应单位无直接关系。

根据要求，工程监理部将对场院外供应的预制件、配件加工供货单位的原材料、生产工艺进行抽查和监督。

监理人员对施工单位所完成的隐蔽工程分项工程按程序验收签证，未经监理人员验收签证一律不得进行下道工序的施工。

工程所选用的材料未经监理人员的认可不得使用，否则后果由施工单位负全部责任。

3、工程监理部与设计单位的关系：

相互之间无合同关系，设计文件（图纸、技术说明、设计变更通知）是监理工作依据。

监理部应全面贯彻设计意图严格按照图纸施工。

设计有疑问或现场地质有变化需要作更改时，均由设计单位做出修改，通知监理部执行。

设计单位在施工现场发现设计质量问题由设计院负责解决。

4、工程监理与监督站的关系：

监督站代表政府对工程质量进行第三方认证。

工程监理部在合同规定的范围内对工程质量、进度、投资等方面实施监理。

在工程质量认定方面，监理部负责对分项、分部、单位工程的质量等进行核定，监督站检查出工程施工的质量问题、档案操作问题，监理部要负责监督整改到位。

此外，监督站负责重大质量问题的仲裁。

九、监理工作程序：

监理工作程序是按监理工作开展的先后次序安排，明确工作内容，符合工作程序，行为主体、工作时限和考核标准。

施工情况发生变化，监理工作程序也要进行调整和完善。

监理单位编写监理大纲参加监理投标选定监理单位

签定监理合同监理单位确定总监理工程师编制监理规划

编写监理细则项目监理部实施本工程监理工作直至工程报竣工

监理工作总结档案资料归档符合档案规定本工程结束。

以下以图表示工作流程。

1）施工监理工作总程序

2）单位工程质量控制流程

3）施工组织设计（施工方案）审核程序

施工单位编写施工组织设计

（不认可）（认可）

施工单位技术负责人审核签字或盖章

报送项目监理部，总监组织专业工程师审核，填写审查记录

审查不合格要求施工单位修改、补充、重报

审核合格由总监签字认可，施工单位按本施工组织设计施工。

建设单位、施工单位、监理单位参加设计交底和图纸审核，建设单位组织并主持会议

设计单位交底，使各参建单位掌握设计意图、结构特点、工艺要求和有关技术标准

参建各方进行图纸会审，提出修改差错、补充、遗漏等问题

施工单位整理报设计单位认可签字

报监理单位签发施工单位执行

各方提出，建设单位认可设计修改或变更洽商

提出方案邀请有关单位协商讨论（主要设计单位）

报监理单位签发或另发“监理通知”

施工单位执行

4）设计交底、图纸会审程序

5）设计修改、工程洽商变更程序

6）隐蔽工程、分部分项工程签认程序

（不能进行下道工序）（可以进行下道工序）

7）原材料、构配件及设备质量签认程序

施工单位填“工程报验表”报监理单位

专业监理工程师

施工单位填报

“材料、设备、构配件报验表”

“施工单位申请表”（）

监理工程师

检验原材料、构配件

及设备的质量状况

对影响使用功能和观感的材料、构配件及设备进行质量预控

监理单位现场检验质量或抽样送检

新材料、新设备以及进口材料①新材料、新设备的检查应有法定部门的技术鉴定文件；②进口材料应有国家商检局检查及海关报验手续。

退出现场

不合格

合

格

施工单位在指定的部位上使用

8）工程停、复工程序

9）工程计量程序

10）工程质量事故处理程序

承包单位

严重质量事故

一般质量事故

按[建设部关于（工程建设重大事故

报告和调查程序）规定]执行

施工单位填“事故报告”

设计单位制定事故处理方案

监理单位检查事故处理技术方案的执行

监理单位

一般质量事故

承包单位进行事故处理

监理工程师审查事故处理情况

认可：

签发“复工指令”

不认可：

签发“工地指令”

监理单位填写“工地指令”

建设单位进度安排

施工单位进度计划

年进度计划

季进度计划

单位工程进度计划

总进度计划

监

理

单

位

11）进度控制程序

12）工程竣工验收阶段程序

监理审查工程项目完成情况是否符合合同约定，符合设计、强制性标准、规范、法规

建设单位、监理单位审查竣工技术档案、竣工图完善情况，施工单位填写工程竣工报告，缺少资料补上，错误整改，限期完成。

监理单位牵头组织甲方、施工单位对单位工程竣工标准进行初验是否具备使用的各项功能，对工程缺陷，限期整改。

监理、建设单位签署工程竣工报告

监理核定单位工程质量状况

监理单位组织工程参建各方现场予验收达到的约定标准

建设单位填报工程竣工验收报告

勘测、设计单位填报工程质量检查报告

施工单位提出竣工验收申请

建设单位在组织工程竣工验收前办理取得规划、消防、环保、档案部门出具认可文件并提供电梯、变压器准用证

监理单位协助建设单位制定验收方案，7个工作日通知市监督站并提交工程竣工资料

建设单位组织参建各方参加市质量监督站对工程验收，参建各方分别汇报

建设单位组织人防工程单独报竣，竣工技术档案、监理档案、资料、竣工图

竣工报验合格后30天内向市档案馆提交监理竣工技术档案，向建设单位提供规定的档案资料，监理档案交公司存档

建设单位对监理档案核查确认，监理单位提交质量评估报告

十、监理目标控制措施和控制手段：

（一）控制措施：

1、质量目标的控制措施。

根据工程特点和工程监理范围，本工程采用动态的质量控制方法，对工程质量实行预控、检查、评定三结合，控制重点放在施工前预控，施工中跟踪检查，使隐患消灭在萌芽状态之中，以求达到工程预期的质量目标，具体措施有：

（1）参加图纸会审和设计交底，建筑节能工程要按审核合格的设计文件和标准的施工方案施工，对施工图质量认真审查，了解设计意图，并做好详细记录。

（2）施工阶段严格执行国家和市建委颁发的有关规定、标准、规范，对企业自颁标准在没有得到上级有关部门认可前不得执行。

（3）根据工程特点，预先设置质量控制点，本工程质量控制点为：

测量放线，基础验槽，结构垂直度（特别是建筑物角部）、主体结构、模板、钢筋、地下室防水工程、外墙面防水、卫生间及屋面防水、外墙面装饰、门窗安装，装配式构件联结，精密度控制等。

（5）认真审查施工单位的质量保证体系，节能工程施工单位，应具备相应资质，也要建立质量保证体系，质量管理体系，具备施工技术标准，并建立质量控制和检验制度，检查质量保证体系的落实情况，对于工程关键部位都要求施工单位事先制定施工技术方案，报监理工程师审批，同意后方可执行。

（6）坚持“样板活开道”原则，对各关键工序均应做好样板，请甲方及监理工程师审查通过后才能大面积施工，节能工程同样用相同做法样板间开道，经各放认可后方能实施。

（7）对于各类建筑材料和设备把好进场验收关。

材料、设备进场要有出厂合格证和复试报告，无证或无复试报告的原材料不得进场。

对于重要的材料（如大宗高档装修材料、防水材料）、设备（空调）、成品、半成品的加工、定货要求严格审查，定货之前要由建设单位确认后方可定货，进口材料要按进口材料的手续办理，节能工程进场材料、新材料更要严格把关，在细则中详述。

（8）监理工程师按照设计图纸、国家规范、验评标准认真对检验批每一分部分项工程进行检查验收，建筑工程施工质量验收实施细则评定验收，未经监理签字的隐蔽工程不得进行下道工序施工，对节能工程更加严格控制，遵守“建筑工程施工质量验收统一标准”的有关规范。

抹灰工程重点控制水泥的质量、砂的含泥量，监控施工单位搅拌后台的配比情况，保证其水泥砂浆配比与设计相一致，避免地面起砂、天棚灰脱落、墙体裂缝等质量通病的出现。

（9）本工程在施工阶段不得出现重大质量事故，对施工过程中容易发生质量、安全事故的部位，监理工程师可事先发出通知，必要时有权发出施工暂停指令，限期整改。

（10）工程参建单位要自觉遵守政府部门的监督检查，并在工作中予以积极配合。

（11）对施工中的难点，如后浇带、防水工程、大体积砼、转换层施工等部位要编写具体的监理方案，节能技术方案，要经监理单位审批合格后实施，并要进行施工前技术交底，以保证能够对这些部位进行严格、有效的监理。

（12）监理部要对特殊工种人员的上岗证进行审查，无证不准上岗。

（13）住宅工程质量通病有控制要点和监控措施。

2、进度目标控制措施。

（1）施工单位按照与建设单位签订的施工合同、竣工日期的安排、工程进度的总控制计划表报建设单位和监理部审核，监理部根据施工特点督促施工单位编制各阶段施工进度计划和月进度计划、周进度计划，。

督促施工单位严格按照阶段进度计划控制进度，对于特殊的关键部位监理工程师有权下达指令性计划。

（2）施工单位每月25日应报下月的月进度计划和本月的完成量报表，监理工程师以月进度计划和月完成量报表作为结算和付款依据。

（3）监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，对延期工程找出延期原因，并报建设单位，对客观原因造成的进度滞后，应要求施工单位及时调整总进度，并应备案。

3、安全目标的的控制措施。

（1）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

（2）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

4、工程完成量控制措施

（1）在施工图设计完成后应认真做好土建、设备的概预算审核，真正做到施工预算控制在预算之内。

（2）严格按照已经确认的施工图进行工程控制，未经有关部门批准不得提高工程标准，协助建设单位找出不合理费用的产生。

（3）进行施工进度动态控制，定期向建设单位报送施工完成量报表，进行计划投资额与实际投资分析，出现差距及时分析原因。

（4）严格按图纸复核已完工程量实物量，进行审核后签发施工单位所报完成量报表，设计变更不得降低节能效果，变更涉及到节能效果时，需经审图办审查，事先办理设计变更手续。

（5）对工程的变更要严格审查，对所有的设计变更和工程洽商内容应反复比较，择优选取，经监理工程师同