高技术服务业.docx

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高技术服务业

高技术服务业

　　篇一：

高技术服务业指导意见

　　国务院办公厅关于加快发展

　　高技术服务业的指导意见

　　国办发〔2011〕58号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　为落实“十二五”规划纲要、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）相关部署，经国务院同意，现就加快发展高技术服务业提出如下意见：

　　一、充分认识加快发展高技术服务业的重要性和紧迫性

　　高技术服务业是现代服务业的重要内容和高端环节，技术含量和附加值高，创新性强，发展潜力大，辐射带动作用突出。

加快发展高技术服务业对于扩大内需、吸纳就业、培育壮大战略性新兴产业、促进产业结构优化升级具有重要意义。

当前，国民经济各行业对高技术服务的需求日益增长，科技创新对经济社会发展的支撑作用日益体现在服务上，基于高技术和支撑科技创新的新兴服务业态不断涌现，高技术服务业呈现出良好发展势头。

但我国高技术服务业尚处于发展初期，存在体制机制不健全、政策体系不完善、创新能力不足、服务品牌匮乏、国际化程度不高、高端人才短缺等突出问题，不能适应经济结构战略性调整的需要。

各地区、各部门要从加快转变经济发展方式出发，把发展高技术服务业放在突出位置，加强组织领导，创新工作思路，完善体制机制，营造良好环境，推进高技术服务业快速健康发展。

　　二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照服务业发展改革的总体要求，重点发展高技术的延伸服务和相关科技支撑服务，加强政府引导，推动体制机制创新，培育市场需求，拓展

　　服务领域，不断提升高技术服务业的比重和水平，推动高技术服务业做强做大。

（二）基本原则。

发展高技术服务业要坚持“分类指导、市场驱动、创新发展、开放合作”的原则。

　　分类指导。

根据不同领域、不同发展阶段高技术服务业实际情况，区分公共服务和市场化服务，有针对性地采取改革试点、政策扶持、规范管理等措施，着力培育服务企业，实现高技术服务业市场化发展。

　　市场驱动。

完善体制机制，进一步发挥市场配置资源的基础性作用，加强专业化分工，培育新兴业态，拓展市场空间，优化发展环境，促进产业集聚，实现高技术服务业规模化发展。

　　创新发展。

营造有利于新技术、新业务开发和推广应用的外部条件，加强技术创新、服务模式创新和管理创新，引导高技术服务业专业化发展。

　　开放合作。

引导高技术服务企业加强对外交流与合作，积极承接全球高端服务转移，整合利用全球创新资源，培育具有国际影响力的服务品牌，推动高技术服务业国际化发展。

　　（三）发展目标。

“十二五”期间，高技术服务业营业收入年均增长18%以上，到2015年，发展成为国民经济的重要增长点，对经济结构调整、发展方式转变的支撑能力明显增强；培育一批创新能力较强、服务水平较高、具有一定国际影响力的骨干企业；形成若干产业特色鲜明、比较优势突出的产业基地和创新集聚区；基本建立高技术服务产业体系、标准体系、统计体系和政策体系。

到2020年，形成较为完善的高技术服务产业体系，成为服务业发展的主导力量，基本满足建设创新型国家和全面建设小康社会的需要，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。

　　三、重点任务

　　当前，要重点推进以下八个领域的高技术服务加快发展：

（一）研发设计服务。

突出研发设计服务对提升产业创新能力的关键作用，

　　建立支撑产业结构调整的研发设计服务体系，壮大专业研发设计服务企业。

支持高校和科研院所面向市场提高研发服务能力，创建特色服务平台。

加强科研资源整合，发展研发服务企业，鼓励企业将可外包的研发设计业务发包给研发设计企业。

引导跨国公司和海外高端人才在华设立研发服务机构。

鼓励有条件的地区成立工业设计服务中心和实施示范工程，完善工业设计知识产权交易和中介服务体系，建设研发设计交易市场，打造一批具有国际竞争力的研发设计企业和知名品牌。

（二）知识产权服务。

积极发展知识产权创造、运用、保护和管理等环节的服务，加强规范管理。

培育知识产权服务市场，构建服务主体多元化的知识产权服务体系。

扩大知识产权基础信息资源共享范围，使各类知识产权服务主体可低成本地获得基础信息资源。

创新知识产权服务模式，发展咨询、检索、分析、数据加工等基础服务，培育评估、交易、转化、托管、投融资等增值服务。

提升知识产权服务机构涉外事务处理能力，打造具有国际影响力的知识产权服务企业和品牌。

加强标准信息分析和相关技术咨询等标准化服务能力。

　　（三）检验检测服务。

推进检验检测机构市场化运营，提升专业化服务水平。

充分利用现有资源，加强测试方法、测试技术等基础能力建设，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验、计量等服务，培育第三方的质量和安全检验、检测、检疫、计量、认证技术服务。

加强战略性新兴产业和农业等重点行业产品质量检验检测体系建设。

鼓励检验检测技术服务机构由提供单一认证型服务向提供综合检测服务延伸。

　　（四）科技成果转化服务。

完善科技中介体系，大力发展专业化、市场化的科技成果转化服务。

发展技术交易市场，鼓励建立具备技术咨询评估、成果推介、融资担保等多种功能的技术转移服务机构。

鼓励社会资本投资设立新型转化实体，发展包括创业投资、创业辅导、市场开拓等多种业务的综合性科技成果转化服务。

提升科技企业孵化器、生产力促进中心和大学科技园等机构的服务能力，

　　推动市场化运营。

　　（五）信息技术服务。

充分发挥现有信息网络基础设施的作用，依托宽带光纤、新一代移动通信网、下一代互联网、数字电视网等信息基础设施建设，大力发展网络信息服务和三网融合业务，着力推进网络技术和业务创新，培育基于移动互联网、云计算、物联网等新技术、新模式、新业态的信息服务。

加强软件工具开发和知识库建设，提高信息系统咨询设计、集成实施、运营维护、测试评估和信息安全服务水平，面向行业应用提供系统解决方案。

推动电子信息产品制造企业由单纯提供产品向提供综合解决方案和信息服务转变，完善电子信息产品售后服务。

进一步增强承接软件和信息服务外包能力，着力培育有国际影响力的服务外包品牌。

　　（六）数字内容服务。

加强数字文化教育产品开发和公共信息资源深化利用，构建便捷、安全、低成本的数字内容服务体系。

促进数字内容和信息网络技术融合创新，拓展数字影音、数字动漫、健康游戏、网络文学、数字学习等服务，大力推动数字虚拟等技术在生产经营领域的应用。

进一步推进人口、地理、医疗、社保等信息资源深度开发和社会化服务。

　　（七）电子商务服务。

重点完善面向中小企业的电子商务服务体系，鼓励相关机构建立可信交易服务平台。

加快促进集交易、电子认证、在线支付、物流、信用评估等服务于一体的第三方电子商务综合服务平台建设，培育一批骨干电子商务服务企业。

　　（八）生物技术服务。

大力完善生物技术服务体系，加快培育和发展新业态。

重点发展创新药物及产品的临床前研究和评价服务，形成具有特色的研发外包服务体系。

积极发展胚胎工程、细胞工程、分子育种等现代生物农业技术服务，加速生物技术成果在农业领域的应用。

加快发展生物环保技术服务。

以国家生物信息共享体系为载体，开展生物信息技术服务和国际合作。

　　四、政策措施

　　国务院各有关部门和地方各级人民政府要在协调落实好国家支持科技创新、高技术产业和服务业发展有关政策的同时，进一步完善高技术服务业发展环境，加强政策创新和试点示范，针对高技术服务业发展的重点领域和重点任务，制定和完善相关政策措施。

（一）加大财税支持。

积极发挥财政资金的杠杆作用，利用创业投资引导基金、科技型中小企业创新基金等资金渠道加大对高技术服务企业的支持力度，引导社会资金投向高技术服务业。

鼓励有条件的地区设立高技术服务业发展专项资金。

发展改革委会同有关部门组织实施高技术服务产业化专项。

进一步统筹在岸和离岸高技术服务业发展。

针对高技术服务业发展重点，研究完善高新技术企业认定范围，符合条件的高技术服务企业可享受相关税收优惠政策。

检验检测、知识产权等高技术服务领域事业单位转制为企业的，可按规定享受有关税收优惠政策。

按照增值税扩大征收范围改革总体安排，完善相关制度，解决高技术服务业发展存在的税收问题。

（二）拓展融资渠道。

完善知识产权价值评估制度和管理规定，积极推行知识产权质押等融资方式。

继续推动高技术服务产业基地发行中小企业集合债和集合票据。

推动各类融资担保机构按照商业原则加大对高技术服务企业提供融资担保的力度。

引导社会资本设立创业投资企业，支持符合条件的高技术服务企业在境内外特别是境内创业板上市，加快推进全国性证券场外交易市场建设，拓展高技术服务企业直接融资渠道。

　　（三）完善市场环境。

有序开放高技术服务业市场，构建各类企业公平竞争的市场环境。

在知识产权、检验检测、信息服务等领域进一步放开市场准入，对能够实行市场经营的服务要动员社会力量增加市场供给，充分发挥非公有制企业的作用。

按照营利性机构与非营利性机构分开的原则，引导和推进知识产权、检验检测等领域体制机制改革，加强市场化服务。

建立和完善高技术服务业技术体系、服务标准体系和职称评价体系，促进规范化发展。

加快制定高技术服务业统

　　篇二：

高技术服务业之研发设计服务

　　研发设计服务业是现代服务业的重要组成部分，与制造业相辅相成，互相促进

　　一、概念：

利用自然、工程、社会及人文科学等专业知识或技能，提供产业技术创新所需的研究开发和设计服务的产业；从事研究设计活动并提供产品或服务的企业和机构的集合，是高度知识密集型和人才密集型的现代服务业。

　　二、主要特征：

知识的生产、应用和传播，知识型服务业。

多处于产业链（特别是制造业价值链）的前端，既创造新的科学知识，又产生新的科学技术。

　　三、特征：

顾客专业化、雇员知识化、手段高科技化、产出高增值性与高渗透性

　　四、服务内容：

（1）研究开发服务：

以知识或技术提供技术开发、产品开发、实验、检测等

　　相关服务业务。

（2）设计服务：

提供各类工程设计和产品设计。

　　（3）研发成果转化服务：

促使研发设计成果交易、买卖等

　　五、作用：

凝聚科技创新资源、优化产业结构、提升科技自主创新能力、发挥带动功能等

　　六、意义：

促进产业结构升级、提高国家或城市竞争力、转变经济增长方式

　　七、产业特性：

（一）知识高度密集

（二）有较强的集约集聚特性

　　（三）较高的辐射性和共赢性

　　（四）高投入、高风险

　　（五）很强的探索性

　　八、产业组织模式：

　　合同研发：

提升研发效率、缩短研发过程

　　研发联盟：

专题研究、产品开发、技术合作

　　研发中介服务机构：

桥梁、钥匙

　　国内现状：

起步阶段，统计系统欠缺，闭门造车。

重在与“制造业”结亲。

　　九、世界研发服务业发展动态

　　发达地区：

美国、日本、英国、加拿大

（一）美国

　　两类：

1、物理、工程、生命领域研发服务业

　　2、社会、人文领域研发服务业

　　高速发展，高利润率，充分体现智力密集型、高技术含量产业的高附加值特性，发展动因。

（二）英国

　　具有雄厚的科学基础

　　（三）德国汽车、机械制造等领域

　　上市企业汇总

　　1.瑞和股份

　　推动绿色节能环保装饰的设计研发；特种流璃沙涂料系列产品的生产、加工、销售；家私配套产品、建筑装饰材料的购销；建筑装修装饰工程专业承包壹级、建筑装饰专项工程设计甲级、建筑幕墙工程专业承包壹级、建筑幕墙工程设计专项甲级、建筑智能化工程专业承包壹级、机电设备安装工程专业承包壹级、钢结构工程专业承包叁级、消防设施工程专业承包叁级。

　　2.万润科技

　　集研发、设计、生产和销售为一体的中、高端LED光源器件封装和LED应用照明产品

　　提供商

　　3.天地科技

　　矿山生产过程自动化、机械化、信息化设备开发、制造和系统集成；煤炭洗选设备开发、制造和选煤厂工程总承包；储装运快速定量装车成套装备及工程总承包；地下特殊施工技术开发和地下特殊工程施工承包；煤炭高效生产的技术服务、技术咨询和煤矿经营。

　　4.中材国际

　　非金属新材料、建筑材料及非金属矿的研究、开发、技术咨询、工程设计、装备制造、建设安装、工程总承包；民用建筑工程设计、工程勘测、监理；工业自动化控制系统集成、制造及以上相关产品的生产、销售；承包境外建材行业工程和境内国际招标工程；承包上述境外工程的勘测、咨询、设计和监理项目；进出口业务

　　5.汉钟精机

　　专注螺杆,精于设计制造，主营：

农渔蔬果等产品储藏、保鲜、干燥用的新型螺杆式冷冻冷藏设备，各类真空泵（不含螺杆式）及气体压缩机，以上产品及其零部件的研制开发、生产及售后服务，销售公司自产产品，从事与公司生产同类产品及零部件的维修服务、批发、佣金代理、进出口及相关配套业务

　　6.达意隆

　　研究、开发、加工、制造、修理、租赁：

包装机械、食品机械、饮料机械、塑料模具、机械零部件、塑料制品，产品售后服务及技术咨询；项目投资咨询；设计、安装机电设备

　　篇三：

高技术服务业项目简介模式

　　高技术服务业项目简介模式

　　项目概况

　　项目名称：

自动化、智能化、多功能检验检测设备的完善与升级承办单位：

河北XXXX有限公司

　　企业性质：

有限责任公司

　　企业法人：

XX

　　建设性质：

改建与改造

　　建设地点：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

　　建设背景：

　　近日，国务院办公厅在关于加快发展高科技服务业的指导意见中要求推进检验检测机构市场化运营，提升专业化服务水平。

充分利用现有资源，加强测试方法、测试技术等基础能力建设，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验、计量等服务，培育第三方的质量和安全检验、检测、检疫、计量、认证技术服务。

加强战略性新兴产业和农业等重点行业产品质量检验检测体系建设。

鼓励检验检测技术服务机构由提供单一认证型服务向提供综合检测服务延伸。

　　一般来说，检测保温管产品有三种形式的企业：

生产企业，用户，检测企业。

　　对于设备要求最多，检测项目最齐全的是检测企业，基本上标准要求的各项指标都应该配有专业的检测设备；

　　而相对要求少一些的是生产企业，但这种企业有更多的是过程或原材料的检测设备，对于成品通常更关注其中最重要的一些指标的检测，在中国，只有少数企业能够配有较全的检测设备。

　　要求最少是用户，他只要求对产品的几项重点指标进行检测，而且可以随机抽样后委托专业检测机构来检测，达到自己的检测目的。

建设单位及基本情况：

　　建设单位：

河北XXXX有限公司

　　建设单位概况：

公司成立于2010年10月，前身为河北鼎昆管业有限公司，是目前国内规模比较大的塑套钢预制直埋保温管生产厂之一，拥有国内最大的直埋保温管生产设备、聚乙烯外套管电晕处理、大型高压聚氨酯发泡流水线、自动穿管流水线等各类先进生产线40余台套，年产给排水、供热塑料管材400km，经营业绩在国内外同行中名列前茅，产品行销河北、山东、天津、山西、内蒙、陕西、新疆、辽宁、吉林、黑龙江等十多个省市，广泛应用于石油、天然气、化工、电力、市政建设等领域。

　　公司与国内多家知名可研单位建立密切合作关系，聚集了国内大批高级技术人员，技术力量雄厚，产品研发手段齐备。

近年来，公司恪守“服务社会，奉献真诚”的营销理念，以“顾客至上”为宗旨，严格按ISO9001:

2000质量体系运作，形成了一整套完整的质量保证体系，产业规模、科研技术、产品质量各方面取得了迅猛发展。

　　建设内容与规模：

　　本项目主要建设内容如下：

　　1、购置检测设备及其他辅助设备。

　　2、培养高素质检测人员。

　　项目投资估算及经济设备效益分析：

　　项目建设必要性：

　　加强预制直埋保温管的标准化管理，规范保温管道产品的生产，严格产品的质量控

　　制

　　一、预制直埋保温管道相关技术标准

　　1、CJJ81-1998城镇直埋供热（直埋热水）管道技术规程

　　2、CJ/T114-2000高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管

　　3、CJ/T129-2001玻璃纤维增强塑料外护层聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管

　　4、CJ/T155-2001高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管件

　　5、CJ/T140-2001供热管道保温结构散热损失测试与保温效果评定方法

　　6、CJJ28-2004城镇供热管网工程施工及验收规程

　　7、CJ/T200-2004城镇预制直埋蒸汽保温管技术条件

　　8、CJJ104-2005城镇供热直埋蒸汽保温管技术规程

　　9、CESC206：

2006钢外护管真空复合保温预制直埋管道技术规程

　　10、CJ/T246—2007城镇供热预制直埋蒸汽保温管管路附件技术条件

　　11、EN253:

2003Districtheatingpipes－Preinsulatedbondedpipesystemsfordirectlyburied

　　hotwaternetworks－Pipeassemblyofsteelservicepipe,polyurethanethermalinsulationand

　　outercasingofpolyethylene；

　　EN253:

1995Preinsulatedbondedpipesystwnsforundergroundhotwaternetworks－Pipe

　　assemblyofsteelservicepipe,polyurethanethermalinsulationandoutercasingofpolyethylene.

　　1、CJJ81-1998城镇直埋供热管道技术规程

　　①管道的应力计算采用了国内外先进的应力分类法理论

　　②按照弹性理论设计的管道敷设方式，都必须采用热补偿器，而该标准规定的直埋敷设可以做到无补偿直埋，减少了大量昂贵的补偿器，节约了投资，同时事故会大量减少。

③经过大量的试验和研究，确定应力计算公式并给出摩擦系数μ的取值范围。

　　④管道直埋敷设的固定墩问题是工程中的难点和重点，且设计较复杂。

标准附录E中给出了对固定墩松、滑、移、抗倾覆等的演算方法。

　　⑤附录A规定了一次性补偿直埋保温管道预处理的相关规定。

　　2、CJ/T114-2000高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管

　　①等效采用了欧洲标准EN253，是热水直埋保温管的产品标准

　　②本标准使用于输送介质温度（连续工作温度）≤120℃，偶然峰值温度≤140℃的直埋管道。

　　③热水直埋保温管的基本结构为外护层－保温层－工作管的整体式结构。

　　④高密度聚乙烯外护层的原料要求和外护层的各项性能指标及检测方法。

　　⑤聚氨酯保温材料和保温层结构的各项性能指标及检测方法，以及聚氨酯保温材料加速老化寿命的折减计算。

　　⑥保温管整体预期寿命与剪切强度，抗冲击性能等重要指标以及检测方法。

　　3、CJ/T129-2001玻璃纤维增强塑料外护层聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管

　　①CJ/T129-2001与CJ/T114-2000标准都是针对热水直埋保温管的技术规定，所不同的是外护管材料。

　　②影响质量和寿命的主要问题在于玻璃钢外护管的制作工艺和材料性能要求，标准中规定了玻璃钢外护管的制作方式必须采用机械湿法缠绕，玻璃钢的原料必须采用无碱无捻玻璃纱（布），淘汰采用廉价的含碱原料和手工缠绕方式。

　　③由于玻璃钢属于脆性材料,目前标准中部分技术指标的合理性及检测过程的可操作性还有待进一步深入研究。

　　④玻璃钢补口及接头,管件的技术要求和检验方法尚无明确规定,这也是玻璃钢直埋制品进一步发展的瓶颈所在。

　　4、CJ/T155-2001高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管件

　　①适用范围与CJ/T114-2000相同，都是连续工作温度≤120℃，偶然峰值温度≤140℃。

②由于管道系统中管件是薄弱环节之一，比较容易出事故，应对管件的制作质量严格把关。

钢制部件的制作及焊接质量是很重要的技术要求，该项标准对管件焊接质量提出了100％射线探伤要求达到Ⅱ级水平，100％超声波探伤达到Ⅰ级水平。

并要求严密性试验与等同压力容器。

　　③对保温接头的几项技术规定，提出了进行土壤应力砂箱试验的方法，保证接头外壳的密封性能。

　　④管网运行中，外护管的焊接质量出现过较多的质量问题，使得整条管线报废。

特别强调了外护管的对接质量。

附录中有聚乙烯外护管焊接工艺指南，指导外护管的焊接施工。

　　5、CJ/T140-2001供热管道保温结构散热损失测试与保温效果评定方法

　　①规定了城市供热管道保温结构散热损失的测试和保温效果的评定方法.

　　②测试方法中含现场测试方法和实验室测试方法.

　　③本标准规定的测试方法适用于不同供热介质及温度范围的单质单层保温结构和多层复合保温结构供热管道散热损失的测试.

　　④本标准规定的测试方法适用于对供热管道弯头,三通等管件以及预制保温管接口部位保温结构散热损失的测试.

　　⑤可根据现场条件和保温结构情况,及测试等级要求,选择不同测试方法,或同时选用几种方法进行测试.

　　6、CJJ28-2004城镇供热管网工程施工及验收规程

　　①为适应近年来供热行业开发的新技术、新工艺、新材料的要求而制定；