《合同管理》综合分析题考试复习资料.docx

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《合同管理》综合分析题考试复习资料

合同管理综合分析题

1、在某公路工程施工招标投标中，中标单位北方路桥公司委派项目经理张三与建设单位总经理李四谈判并签订了施工合同，该合同经公证机构公证有效。

同时建设单位委托诚信监理有限公司承担该工程项目的施工监理工作，并已与之签订了监理合同。

在该工程项目施工初期，经监理工程师审查并取得业主批准，北方路桥公司将其承建工程的一部分分包给光明建筑公司，并与之签订了分包合同，试分析：

（1）上述所给的背景材料中涉及的合同法律关系有哪些？

试做简要分析？

（2）上述施工合同法律关系中的构成三要素各是什么？

（3）在签订施工合同中，张三与李四的法定身份是什么？

答：

（1）所给的背景材料中涉及的合同法律关系有三个。

①建设单位与北方路桥公司签订了施工合同，他们之间存在施工合同法律关系②建设单位与诚信监理有限公司之间签订了监理合同，他们之间存在着监理合同法律关系③北方路桥公司与光明建筑公司之间签订了分包合同，他们之间存在着分包合同法律关系。

（2）施工合同法律关系中的三要素是：

①主体：

建设单位和北方路桥公司②客体：

合同中建设单位和北方路桥公司的权利和义务③在签订施工合同中，张三的法定身份是委托代理人。

李四的法定身份是法定代表人。

2、2006年4月5日，某公路建设单位与广通路桥工程总公司签订公路施工总承包合同，合同金额1200万元。

广通路桥工程总公司将任务下达给该公司第二公司承担，事后，第二分公司又与兴达建筑公司签订了分包合同，由该建筑公司分包该公路部分施工任务，合同金额660万元，4月20日正式施工，2006年5月10日交通主管部门在检查该项工程施工中，发现兴达建筑公司承包工手续不符合有关规定，责令其停工。

该建筑公司不予理睬。

5月24日广通路桥工程总公司下达停工文件，该建筑公司不服，以合同经双方自愿签订，并有营业执照为由，于5月29日诉至人民法院，要求第二分公司履行合同，否则应承担毁约责任并赔偿经济损失试回答以下问题：

（1）依法确认总承包合同及合同的法律效力

（2）该案例中合同的法律效力应由哪个机构确认无效？

（3）交通主管部门是否有权责令停工（4）合同纠纷的法律责任如何解决？

答：

（1）该案例中的总包合同有效。

该案例中的包分合同无效，原因是：

①第二分公司不具法人资格，既不具备成为合同主体资格②第二分公司将总合同金额66%的工程施工任务发包给建筑公司，违反了有关法律法规的强制性规定③该分包合同的签订未经建设单位同意④该建筑公司可能尚未取得相应的资质等级证书，不具备承揽该项工程的从业资质条件。

（2）该合同的法律效力应由人民法院或仲裁机构确认无效。

（3）交通主管部门有权责令兴达建筑公司停工。

（4）合同纠纷双方均有过错，应分别承担相应的法律责任，依法宣布分包合同无效，终止合同。

对建筑公司已完成的合格工程，由路桥公司按规定支付实际费用，但不承担违约责任。

3、某公路工程建设项目估算总投资2200万元人民币，其中施工估算价1000万元人民币，设备采购估算价1000万元，勘察估算价43万元，设计估算价100万，监理估算价57万元。

在施工招标过程中，业主委托该省交通厅进行招标，按照法律程序确定以公开招标的方式分阶段招标。

试解答以下问题：

（1）按照《公路工程施工招标管理办法》规定，必须进行招标的工程项目是什么？

（2）公路工程项目的勘察、设计、设备采购、监理必须进行招标的标准是什么？

（3）该工程项目各阶段应进行哪些招标（4）该题目中有两处不妥，请找出来？

答：

（1）《公路工程施工招标投标管理办法》要求必须进行招标的项目是：

①投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目②施工单项合同估算价在200万元以上的公路工程施工项目③法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目

（2）勘察、设计、设备采购，监理必须进行招标的标准是：

①重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上。

②勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元以上（3）该工程项目各阶段进行招标有：

施工招标、设备采购招标、设计招标、施工监理招标。

（4）不妥之处是：

①交通厅主持进行招标。

业主应自行组织招标，或委托具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜②法律规定各阶段以公开招标方式进行招标。

法律规定，应当实行公开招标。

但符合条件，经主管部门审核批准后，可以进行邀请招标，或由业主直接委托。

例如本题中的工程勘察，由于不满足招标文件，就可以在办理相关审批手续后，由业主直接委托工程勘察单位。

4、某公路工程施工项目估算总投资3500万元，建设工期16个月，工程采用公开招标方式确定施工单位，建设单位按照有关规定进行公开招标。

根据该施工项目的具体情况，建设单位按规定要求参加投标的施工单位的施工资质最低不得低于二级资质。

拟参加此投标的5家单位中A\B\D为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质。

而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，证在犹豫不决时，C单位提出准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让C单位与A单位联合投标，并明确向A单位暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。

A为了获得该工程同意与C联合投标。

于是A和C联合投标获得成功。

试解答以下问题：

（1）简述公路工程施工招标的公开招标程序

（2）在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法？

为什么？

（3）从上述材料来看，A与C组成的投标联合体是否有效？

为什么？

（4）通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现方式？

答：

（1）公路工程施工公开招标的程序一般为：

①确定招标方式②编制投标资格预审文件和招标文件。

招标文件应按规定报主管部门备案③发布招标公告，发售投标资格预审文件④对潜在投标人进行资格审查，资格预审结果报交通主管部门备案⑤向资格预审合格的潜在投标人发出投标邀请书和发售招标文件⑥组织潜在投标人考察招标项目工程现场，召开标前会⑦接受投标人的投标文件，公开开标⑧组建评标委员会评标，推荐中标候选人⑨确定中标人。

评标报告和评标结果按规定备案并公示⑩发出中标通知书11与中标人订立公路工程施工合同。

（2）作为建设单位其行为不合法。

因为，作为建设单位，为了照顾某些人关系，指使A和C强行联合，并最终排斥了BDE三单位可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。

（3）A和C组成的投标联合体无效。

因为，根据《招标投标法》及《公路工程施工招标投标管理办法》规定，两人以上法人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力，国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

本题中，A和C组成的投标联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求，所以是无效的。

（4）招标人与投标人串通投标的行为表现为：

①招标人在开标前开启投标文件按，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价②招标人心爱那个投标人泄露标底③招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后在给投标人或招标人额外补偿④招标人预先内定中标人⑤其他串通投标行为

5、某高速公路施工合同采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款，合同文件组成中技术规范在图纸前面，采用综合单价，发包人委托监理单位进行施工监理，在施工中发生如下争议事件：

在某桥面施工时，按技术规范要求，在该桥桥面找平层混凝土施工完成后，应在找平层上喷洒一层沥青胶结合材料底层及三层防水沥青，但施工图纸没有标明，工程量清单中也没有出现该项工作，承包人认为，他们只是按图纸施工，既然图纸没有要求，他们也就没有责任在去喷洒沥青胶，如果要求他们做该项防水处理工作，发包人必须针对该项防水处理工作支付相应费用。

但监理人员明确指示承包人必须按技术规范进行该防水处理？

试问监理人的指示是否符合合同要求？

为什么？

答：

监理人的指示符合合同要求。

因为

（1）按照合同文件的优先次序，技术规范排在图纸前面，应该首先执行技术规范的要求

（2）该项目采用综合单价，清单中没有出现防水处理子目，按合同文件解释，应视为承包人在投标报价时综合考虑了防水处理的费用，并综合摊销到有关子目中，故不能在给予支付费用。

6、某公路工程施工合同采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款，在进行某通道台背回填时，承包人发现图纸与技术规范要求不一致。

技术规范要求回填为宽度不小于50CM，塑性指数不大于12的粘土，而图纸中规定回填为宽度不小于2M的天然砂砾。

承包人认为，投标报价时按技术规范进行的，按技术规范施工符合合同要求。

而发包人认为按设计图纸施工更有利于保证工程质量，书面明确要求监理人指示承包人必须按设计图纸进行施工。

试解答以下问题：

（1）承包人是否有权拒绝发包人的这一要求？

（2）针对发包人的此项要求，承包人应采取怎样的的处理方式来维护自身的利益？

答：

（1）承包人无权拒绝发包人的这一要求：

理由如下：

①根据合同条款的规定发包人的要求实际上已构成变更。

发包人有权提出他认为有必要的进行变更。

②监理人有权向承包人发出指示，承包人收到监理人发出的指示后应遵照执行，监理人向承包人发出的指示构成变更的，应按合同条款关于变更的有关规定处理。

（2）承包人应根据合同的规定，认为这是发包人提出的变更要求。

承包人应做一下工作：

①承包人应按合同条款的有关规定，办理相应的变更手续②承包人应在收到变更指示后的14天内，向监理工程师提交变更报价书，报价内容应根据合同条款规定的估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸。

③变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。

④按照合同条款的规定与监理人和发包人商定变更价格。

7、某公路改建项目，合同文件采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。

该工程合同工程量清单中亏工挡土墙基础的单价是170元/立方，而文字大写是：

每立方壹仟柒佰元整。

该承包人在投标函中队该亏工挡土墙的报价是：

每立方壹佰七十元整。

试问：

对该亏工挡土墙基础支付时，应该采用的单价是多少？

为什么？

答：

支付时，应该采用的单价是170元/立方。

因为按照合同条款规定的合同文件优先次序，应首先执行投标函中的报价。

8、某高速公路项目，施工合同采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款，发包人委托监理人进行施工监理。

该工程施工过程中，陆续发生了如下事件：

（1）在进行某段路基施工时，因下雨，为了保证路基填筑质量，总监理工程师与2006年8月20日下达了暂停施工指令，共停工15天。

其中连续10天出现了低于工程所在地雨期平均降雨量的雨天气候和连续5天出现了50年一遇特大暴雨，承包人在2006年10月20日直接向发包人提交了延长工期和增加费用的索赔意向通知书吗，要求发包人给予5天的工期补偿及相关费用10万元。

（2）某混凝土挡墙工程，是该工程项目关键线路上的工作，承包人为了保证工期不受到影响，在该挡墙开工报告中，计划在夜间加班进行混凝土浇筑，该报告得到了监理人批准。

但在施工过程中，现场周围居民因承包人在夜间进行浇筑影响正常休息，阻止承包人在夜间进行施工，致使该路段挡墙没能按批准的计划工期完工，并将会影响整个工程的工期推迟了5天完成。

承包人在合同规定的时限内立即向监理人提交了要求延长工期和增加费用的索赔意向通知书，要求发包人给予工期5天的补偿和相关费用补偿5万元。

针对上述两项事件，该承包人提出的延长工期和增加费用的索赔要求是否成立？

为什么？

答：

（1）该项延长工期和增加费用的索赔不成立。

原因如下：

第一，承包人要求延长工期和增加费用的索赔提出时间超过了合同规定的时限要求。

合同条款规定：

①承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和延长工期的权利。

②承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。

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