三防应急预案最终版.docx
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三防应急预案最终版
第一章工程概况
一.1工程概况
1.工程名称：
萝岗中心城区保障性住房项目第十标段
2.建设单位：
广州市住房保障办公室
3.设计单位：
广州市民用建筑科研设计院
4.监理单位：
广州市市政工程监理有限公司
5.地勘单位：
广东有色工程勘察设计院
6.承建单位:
广州协安建设工程有限公司
7.工程地点：
广州市萝岗区水西路（区政府附近）
萝岗中心城区保障性住房项目位于广州市东部的经济技术开发区，萝岗新区政府附近，北部紧邻燕山，靠近广汕公路，南临水西路，东部近广唐高速、沈海高速，占地面积约11.5万㎡。
第十标段地下室两层，含C-14、C-15、C-16、C-17四栋高层公租房，一栋3层幼儿园托儿所及风雨连廊，总建筑面积约77766㎡。
地下室2层，负二层层高为4.0m，负一层层高为6.0m；C-14、C-15栋高层公租房地上33层，标准层层高为2.9m,建筑高度:
97.0m；C-16、C-17栋高层公租房地上31层，标准层层高为2.9m,建筑高度:
91.2m，结构类型采用框架剪力墙结构。
一.2区域气候特征
广州市位于广东省中部，南亚热带季风气候显著，同时受低纬度海洋湿润气流的调节，日照充足，热量丰富，长夏无冬，雨量充沛，干湿季明显，暖湿气流盛行，气候高温多雨。
受季风环流所控制，冬季处于极地大陆高压的东南缘，常吹偏北风，且恰在冷暖气团交替地带，气象要素变化大。
夏季受副热带高压及南海低压槽的影响，常吹偏南风，因而摆脱了回归干燥带及信风带的影响，而表现出季风气候的特色。
但热带气旋、暴风、洪涝、干旱、寒潮和低温阴雨也常有出现。
由于广州市受季风环流控制，在南太平洋形成的热带气旋常在市区形成台风和暴雨等灾害天气。
据统计每年5~10月是广州市的台风季节，尤其是盛夏7、8、9三个月时台风活动的盛期。
台风的侵袭必带来强降雨，从季节分配来看，广州市一年中的暴雨主要集中在夏季风盛行时期，每年4~9月份夏季风盛行，暴雨显著增加。
据1949~1993年资料统计，有23个台风对广州影响较大，造成广州8级以上大风（或极大风速≥24.5m/s）、日雨量在100mm以上的大暴雨。
据1908~1998年80年（缺1945~1947年资料）统计结果，共出现暴雨152次，平均每年1.9次，最多年份达7次。
一.3地下水情况
本场地地下水类型主要有两种：
一种为赋存于第四系土层中的孔隙水，另一种是赋存于基岩风化层中的裂隙水。
第四系孔隙水主要存于中粗砂层（<2-3>、<2-6>）中，第四系土层中的孔隙水具承压性。
基岩裂隙水赋存于基岩裂缝和破碎带中，其富水性较差，局部水量较大，具承压性。
由于第四系含水层与基岩风化层之间有粉质粘土层及残积粉质粘土相隔，使场地中第四系含水层与基岩风化层裂隙水的水力联系较差。
第四系土层中孔隙水的补给源主要为大气降水，补给形式为垂直渗入补给，基岩裂隙水的补给源为第四系土层中孔隙水的垂直渗入、侧向补给及越流补给。
稳定水位埋深0.1~5.0m（标高26.57~36.29）。
场地地下水位与季节、气候、地下水赋存、补给及排泄有密切的关系，雨季期间，地下水位会有所上升，旱季期间，地下水位会有所下降，水位年变化幅度为1.00~2.50m。
从以上条件可以看出，现场进入主体施工时的气象条件较为恶劣，因此做好“防暴雨、防台风及防雷暴”的预防措施，是确保工程安全、按时顺利施工的前提。
第二章编制依据
1、《中华人民共和国建筑法》；
2、《中华人民共和国安全生产法》；
3、《消防法》；
4、《广州市特大生产安全事故应急救援预案》等相关法律、法规；
5、本工程设计图纸、有关文件等。
第三章编制的目的及使用范围
三.1编制目的
1.在接到预警信号时，及时落实相应的防范行动；
2.恶劣天气过后，及时排除险情、发现隐患、检查损失情况、进行反馈改进。
3.及时救助受伤的和处于危险境况下的人员、防止事态和伤害扩大、并为善后工作创造较好条件的组织、程序、措施和协调工作及其责任。
4.切实做好施工现场的防暴雨、防台风及防雷暴（简称“三防”）工作，防止险情扩大，把灾害可能造成的损失减少到最低限度，确保生命财产安全，特制定本方案。
三.2适用范围
适用本工程在三防期间的施工过程中有可能发生的坍塌（高支模、外脚手架）、倒塌（深基坑等）、触电、电气发生故障、水淹（排水不畅）、道路损毁、雷击造成人员触电等事故采取该应急预案，通过有组织、有步骤的预防、抢救，保证发生事故时的损坏程度降到最低。
第四章“三防”相关知识及风险识别与防御指南
四.1台风警报
广东省台风预警信号及含义：
1.白色台风信号。
其含义为:
热带气旋48小时内可能影响本地。
2.绿色台风信号。
其含义为:
本地未来24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6～7级（39～61千米/小时）；或已经受热带气旋影响,平均风力为6～7级。
3.黄色台风信号。
其含义为:
本地未来12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级（62～74千米／小时）以上；或已经受热带气旋影响,平均风力为8～9级（62～88千米／小时）。
4.红色台风信号。
其含义为:
本地受热带气旋影响，未来12小时内平均风力可达10级（89～102千米／小时）以上；或已经受热带气旋影响,平均风力为10～11级（89～117千米／小时）。
5.黑色台风信号。
其含义为:
热带气旋将在未来12小时内在本地或附近登陆,平均风力12级（118～133千米／小时）或以上；或已经受热带气旋影响,平均风力12级或以上。
四.2暴雨警报
暴雨预警信号分为黄、红、黑3个级别，如下所示：
1.黄色暴雨信号。
其含义为:
六小时内,本地将可能有暴雨发生。
2.红色暴雨信号。
其含义为:
在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达50毫米以上,且雨势可能持续。
3.黑色暴雨信号。
其含义为:
在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达100毫米以上,且雨势可能持续。
四.3雷暴警报
目前没有专门的雷暴预警信号。
一般当出现频繁且离本地较近的雷击情况时，可认为是强雷暴天气。
四.4风险识别
本工程在三种（雷暴、暴雨、台风）恶劣天气下存在典型的风险有：
1.雷暴风险：
雷击造成设备损坏、雷击造成户外作业人员触电、雷击造成用电系统损坏等。
2.暴雨风险：
水淹（排水不畅）、基坑坍塌、道路冲毁、室外设备/物料进入损坏
3.台风风险：
上述暴雨的各项风险、户外高大设备倒塌（塔吊、布料机、标语牌、线杆）、滑模平台倒塌、松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害。
四.5暴雨防御指引
1.黄色信号时的行动：
检查排水设施或通道的可用性，检查应急排水设备的可用性，收盖露天存放的物品，疏散低洼易浸地区物资，要注意广播、电视有关暴雨信息的最新广播。
发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。
雨后组织检查，排除险情和隐患。
项目部事故应急救援小组进入警戒状态，检查各应急救援设备、物资的完备情况，安排人员值班。
2.红色信号时的行动：
暂停户外作业；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；切断低洼地带有危险的室外电源；开放现场避险场所；危险地带及危房的人员；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。
雨后组织检查，排除险情和隐患。
其它同黄色暴雨信号。
3.黑色信号时的行动：
员工留在室内，如住所可能出现严重水淹，则报警，组织救援，到安全地方暂避；停止户外作业；停止非事故抢险的交通运输活动；如“黑”色信号在上班前发出，项目部除抢险外不应要求工人上班，除非有关暴雨时的工作安排已有事先协定并采取了安全措施；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。
雨后组织检查，排除险情和隐患。
其他同红色暴雨信号。
四.6台风防御指引
1.白色台风信号时的行动：
进入抗台戒备状态，应急领导小组即为全面负责落实防台行动指挥，其他应急组的组员即为防台、抗台行动的执行人；检查值班人员的通讯是否畅通；检查施工现场的松散物；将台风期间仍存放在户外的设备、物件、起重机械等固定牢；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；检查所管区域地面、地下的排水系统畅通；检查应急设备、如泵、水带等随时可用；注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解的最新情况，以决定或修改有关计划。
项目部应急领导小组进入警戒状态，检查各应急救援设备、物资的完备情况，安排人员值班。
2.绿色台风信号时的行动：
中止现场一切高空作业；检查、保证消防设备及系统的可用性；检查、保证现场设备通道的安全性、即无阻塞、无松散物、无漏油；检查、保证工作人员的交接安排；检查并保证食堂有维持72小时的食物；进一步清理松散物的，加固现场堆放物件；检查盖好孔洞盖板，确保盖实稳固；检查、优化台风期间的工作计划，根据气象条件取舍工作项目；检查、保证应急抽水泵到预设现场；检查施工电梯等防雨措施良好；注意收听广播和电视随播、增播、报道热带气旋的最新消息和有关抗风通知。
3.黄色台风信号时的行动：
在大风到达前中断一切户外施工活动；关紧门窗；危险地带和危房人员应到避险场所避风；出现险情时及时撤离；再次检查应急组织人员的到岗情况。
4.红色和黑色台风信号时的行动：
挂出4号及以上风球时或现场10米高度实测风速10分钟均值达到27米/秒时，经应急指挥小组批准，工地进入“应急待命”状态，除值班人员坚守岗位外，其他所有人员在原地待命，不得外出；当门窗被风损毁时，应待风力没有威胁时再行安装；当台风中心经过当地时，风力会减到很小或静止一段时间，切记强风将会转向突然吹袭，应继续留在安全处避风。
第五章应急组织管理
“三防”工作坚持“防、避、抢”和“安全第一、预防为主、防重于抢、有备无患”的方针，坚持科学规划、全面防范、突出重点、综合治理、局部利益服从全局利益，为此，项目部成立专门的“三防”应急领导小组。
由项目经理任组长，项目副经理及项目技术负责人副组长，其他成员10-20人，并根据人员进出随时调整。
五.1“三防”应急组织机构
依据《中华人民共和国防洪法》和市、区有关规定，成立本工程“三防”领导小组，负责该工程的“三防”抢险的组织、协调、指导工作。
组长
吴才伍
副组长
严世杰黄树江
组员
唐旭林、江有根、罗文辉、林正秀、张戈炜、李慧葵、黄永宪、苏向宜、林楚泽
五.2三防应急小组职责
1.贯彻落实市、区等“三防”指挥部的指示精神；
2.制定本工程的“三防”抢险方案，指导项目部的“三防”抢险工作；
3.及时跟踪和收集“三防”气象信息；
4.负责工地“三防”的安全检查，工地排水管沟的清疏，抢险和台后总结等工作；
5.负责工地的“三防”物资的储备和调动；
6.负责统计工地的灾害情况；
7.负责组织项目部开展“三防”的宣传教育。
五.3小组成员及职责
序号
姓名
职务
职责
联系电话
1
吴才伍
组长
1、负责组织生产班组落实各项“三防”措施及指挥抢险工作；
2、对本项目的“三防”安全工作负全责；
3、组织召开“三防”工作会议；
4、组织“三防”安全检查。
2
严世杰
黄树江
副组长
1、审核本工程结构施工中制定的“三防”措施；
2、负责工程结构施工中“三防”工作，组长休假时履行组长职责；
3、督促各分项主管落实工程结构施工中“三防”的各项工作。
3
唐旭林
组员
1.负责组织编制本项目部“三防”方案
2.负责本项目部员工的“三防”知识和意识教育工作。
江有根
张戈炜
组员
1、安排落实“三防”安全措施及会议精神；2、领导“三防”抢险小组做好抢险工作；
3、参加工地的“三防”安全检查。
4
罗文辉
组员
1、督促生产班组做好“三防”的各项工作；
2、巡查“三防”落实工作及完成情况；
5
李惠葵
组员
通过网络、电视、收音机或天气预报手机短信等及时跟踪和收集“三防”气象信息，并及时向上级领导和部门反映。
6
林正秀
组员
负责组织生产班组落实各项“三防”措施及指挥抢险工作；
督促生产班组做好“三防”的各项工作；
领导“三防”抢险小组做好抢险工作；
参加工地的“三防”安全检查。
7
黄永宪
组员
负责接收公司关于“三防”方面的文件、资料并进行传达；
负责现场办公室的“三防”工作，督促部门做好本部门文件、资料、仪器等防风防雨工作；
优先采购“三防”物资；
负责“三防”的后勤保障工作；
配合项目部人员撤离工作，落实人员住宿；
参加“三防”安全检查和防台防汛工作会议。
第六章“三防”人力组织和物资准备
1.成立20人紧急抢险队伍，随时接受抢险任务。
2.安排临时避险场所。
3.材料设备组负责准备足够沙袋子及铁锹等物资。
序号
物资名称及人员
单位
数量
备注
1
编织袋
个
10000
2
铁锹
把
50
3
松木
根
200
4
纺织雨布
平方米
1000
5
雨衣
套
50
6
水鞋
双
50
7
砂
立方米
1000
8
碎石
立方米
300
9
缆风绳
米
800
10
收音机
个
2
11
有线电视
台
1
12
电脑
台
2
13
抢险人员
人
80
第七章“三防”抢险应急措施
七.1台风来临前的准备工作
七.1.1人员撤离准备工作
1.在本区域有可以达到12级及以上的风力时，当台风预报达到8级时，现有活动板房临时办公区，宿舍区不得作为避风场所，要把所有人员安置到安全地方避风。
2.需要留守的人员必须搭设足以抗拒12级以上的避风场所并尽量减少留守人员的数量。
七.1.2临时建筑防台准备工作
1.备用足够钢丝绳、钢丝等临建所用防台物质；
2.台风季节来临时，打地锚以固定防风缆绳。
3.人员撤离时应关好门窗，物品放在较高的位置处防止水浸。
七.1.3检查工作
1.成立应急处理小组，由5名保安人员组成，应急处理小组听从防台防汛领导小组成员的安排。
2.台风、汛期、雷暴来临之前，项目部“三防”领导小组必须检查施工现场、生活区和办公区的防台防汛落实情况，发现问题及时安排应急处理小组处理。
七.2防台防汛日常工作
1.项目经理部组织各班组人员学习防台防汛知识，熟悉防台防汛措施的操作技术；信息收集小组每天收集气象资料，每天按时收听天气预报信息。
2.当收到有风暴形成时，安全部要将信息及时上报，并做好记录，密切跟踪台风动向。
3.检查防台防汛措施的落实工作。
七.3防台措施
1.本工程位于珠江边上，靠近沿海，每年均会受到不同程度的台风侵袭，因此，做好台风季节的预防措施，是确保安全、顺利施工的前提。
2.制定防台风应急预案，密切与本地气象站联系，及时接收台风动向信息。
（3）、风力达到六级以上时，启动《防台、防汛紧急预案》，做好行车、井架等垂直高度较高的施工设备加固；井架应与其附属建构筑物进行必要连接，同时在顶部从四个方向用缆风绳与地面锚座或其他可靠建筑物连接。
3.风力达到12级以上时，吊装设备控制器应挂零档，扒杆摆至顺风方向，吊钩收起，靠塔身放置。
4.台风来临前，应对外脚手架的拉结点进行全面检查，局部增加与结构的拉结；对外脚手架的悬挑支承结构及卸料平台架要认真检查加固，特别是斜拉钢丝绳。
挑架上所有材料或其它活动部件必须清除。
5.现场所有松散的材料都要绑扎并锚固或者转移到安全区域；堆放在安装好的梁上的材料应当绑在钢架上；地面成堆叠放的构件应全面检查防止倾倒翻落，必要时将其固定在钢管柱或者其它物体上。
防雨油布顶上压重物并将其端部绑扎牢固。
6.对现场中大型设备的防雷接地进行检查。
7.对临时设施状况及生活区的用电进行检查，并作好排水措施检查，保证场区排水畅通。
8.台风来临前，外架上固定的广告布应松开，硬的广告牌及安全标语牌要拆除，以免风载过大影响架体安全，险情过后，须及时恢复好。
9.台风、暴雨期间，现场停止施工，并切断电源。
台风、暴雨期间，项目部将对全体管理及施工员工进行紧急管理，避免外出。
10.台风、暴雨期间，应停止室外作业，尽量调整安排在室内施工。
11.加强施工电缆、电线的检查加固，使电缆、电线固定于建筑物或其它固定物上。
12.对台风暴雨期间不使用的电器设备，将其电源全部切断。
13.风雨过后，应重新对施工井架、外脚手架、卸料平台等施工设施认真检查、整改、加固，并经专职人员检查合格后方可上人进行施工。
由电工对电缆、电线、机电设备等进行检查合格，并经试运转正常后方能投入使用。
14.关闭电源或煤气来源。
非绝对必要，不可生火。
生火时应办理动火证，并严格戒备。
15.施工现场重要物资应有专人看管。
门窗破坏时，警戒人员应采取紧急措施。
16.现场的施工材料（如焊条等）应回收到工具房内，施工废料要清理到安全地带。
17.电源线要绑扎固定好，遇到有棱有角的地方要用橡皮或胶垫包起，并闭合所有的电源开关。
18.电器设备摆放稳固，电缆分开设置，必要时转移到安全地方；
19.工具房、操作平台、焊接用防护罩等均应捆绑，固定在柱、梁上，所有缆风绳均应确保安全、可靠。
所有屋面板及配件必须绑牢。
20.六级以下风力时，构件吊装采用缆风绳牵引，以免风吹碰撞其它结构。
吊装好的构件及时采用缆风绳固定，防止构件被风吹偏甚至吹倒。
六级以上大风时，现场禁止吊装作业。
21.所有工作平台、起重设备、缆风绳和临时杆件都要牢固地系好，吊具和钢丝绳从吊钩上取下。
22.项目成员应彻底检查整个现场及生活区，确保所有的防风措施都落实到位。
23.台风期间，现场应加强巡查，发现问题立即采取措施进行处理，并报告项目负责人。
七.4防汛措施
1.项目部防汛小组负责收集天气预报信息，当有危害天气，如暴雨或风暴潮警告时，及时通知相关人员及时做准备工作，视情况召开防汛会议，落实防汛工作。
2.遇有暴雨或风暴潮影响较大时，停止基坑开挖，防止施工安全隐患，并同时在基坑边做好防护及警示措施。
3.遇有暴雨或风暴潮较大时，要做好施工设备设施、施工临时用电的防护措施。
4.要安排专人在施工现场进行监护，密切留意“三防”动态，如遇有突发事件要及时上报项目部防台防汛小组，并安排人员及时进行抢险。
七.5防雷措施
广州都属多雷地区，根据广州市防雷所的记录，每年广州地区的打雷多达七十多天，根据以往的记录，广州地区属多雷地区，经常遭受雷击，特别是在本工程地区，施工场地比较空旷及临海边地方，所以在整个工程施工期间，必须按现行国家标准《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）的要求设置避雷保护装置及做好防雷措施。
七.5.1避雷保护装置及做好防雷措施
1.加强对项目部管理人员及施工作业人员的防雷知识教育；
2.对办公室、宿舍区、脚手架及用电设施必须设置防雷装置，并做好防雷装置的接地电阻的测试工作；
3.在雷雨天气，作业人员不得在露天场地进行施工作业；施工机械：
如打桩机、吊机、挖掘机等要做好防雷措施。
4.钢筋加工棚顶上必须要安装避雷装置，防止遭雷击；
5.高风险防护对象的安全防范系统的电源系统、信号传输线路、天线馈线以及进入监控室的架空电缆入室端均要采取防雷电基石感应过电压、过电流的保护措施；
6.不得在建筑物屋顶上敷设电缆，如必要敷设时，应穿塑料管进行屏蔽并接地；
7.架空电缆吊线的两端和架空电缆线路中的金属管道应接地等。
七.5.2防雷装置安装类别和方法
1.防雷装置的防雷线、引下线及杆塔等金属材料，需先经调直后安装，引下线支持卡子的间距要均匀，引下线遇弯曲处不应做成死弯。
2.避雷引下线与建筑物的其它金属部分，接近时应互相连接。
（如透气管、雨水管、金属窗框）
3.接地体、避雷线引下线的连接必须用焊接，焊接处应补涂沥青防腐。
4.所有防雷装置的各种金属件必须镀锌，锌层要均匀。
七.5.3防雷带的安装
1.明敷设在墙上的防雷带应分段固定在支持件，施工前，为了支持件埋设敷直，埋设支持件时，先拉线或划线，藏孔的深度为50mm，孔的之间距离一般为1m-1.5m，转弯部分为0.5m，当建筑物的表面为倾斜时也可沿建筑物表面平行敷设，当支持件埋设完毕，水泥砂浆完全凝固以后，即可敷设防雷带。
敷设的圆钢、扁钢，应事先调直不应有明显的起伏弯曲。
2.防雷带的连接方法一般采用焊接。
焊接的长度，扁钢或角钢应不小于其宽度的2倍，圆钢应不小于其直径的6倍，而且应有三边以上的焊接，焊接完毕后应涂红丹、灰油
七.6台风、洪水应急救援流程图
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