烟叶生产成本构成及减工降本之探讨.docx

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烟叶生产成本构成及减工降本之探讨

烟叶生产成本构成及减工降本之探讨

烟叶由于生产环节多、技术要求高、劳动强度大、农时作业紧凑，尤其是烟叶生产的风险性远远高于其他经济作物及农作物，给烟叶生产稳定发展形成一定影响。

如何通过烟叶生产减工降本，努力增加烟农的种植效益，提高烟农的种烟积极性，是当前烟叶工作必须认真面对和研究的问题。

  一、2008年烟叶生产成本及种植效益

  牡丹江烟叶公司权重所属各产县烟叶生产的人工和土地价格，按照烟区生产管理的较高、中等和较低水平三个层次，深入到林口县柳树镇万水村、宁安市宁安镇上赊哩村、宁安市海浪镇安青村、宝清县青原镇永红村、虎林市杨岗镇杨岗烟站所属三个村的四个产县、五个调研基点的52户烟农，通过组织召开烟农座谈会、逐项算账对比的形式，对2008年烤烟生产全过程投入成本进行实地调查测算比较。

  1、生产成本构成

  2008年烟区烟叶生产成本总投入平均为1832元/亩，宁安市上赊哩村为2228元/亩，为烟区最高，虎林市杨岗烟站所属三个村为1614元/亩，为烟区最低。

  ⑴土地成本：

烟区土地租金平均为270元/亩，占生产总投入的14.7%。

其中宁安市上赊哩村土地租金367元/亩，为烟区最高。

  ⑵育苗成本：

烟区育苗平均投入为87元/亩（含设施及人工投入），占生产总投入的4.7%。

宁安市安青村投入62元/亩（烟农协会组织专业化集中育苗），为烟区最低。

  ⑶机耕成本：

烟区大型机械秋翻整地（按照3年秋翻深松一遍计算）、起垄夹肥及小型机械刨埯、覆膜平均投入为61元/亩，占生产总投入的3.3%。

  ⑷移栽成本：

烟区烤烟移栽平均投入为87元/亩，占生产总投入的4.7%。

种植面积低于20亩的烟户移栽投入要高于烟区平均投入水平。

  ⑸管理成本：

烟区田间管理平均投入为210元/亩（含铲趟、培土、喷药及打顶抑芽），占生产总投入的11.5%。

  ⑹物资成本：

烟区物资平均投入为525元/亩，占生产总投入的28.7%。

其中地膜成本烟区平均投入为56元/亩；肥料成本烟区平均投入为175元/亩，其中宁安市上赊哩村、宝清县永红村等一些老烟区肥料投入较高；农药成本烟区平均投入为39元/亩；烤烟煤烟区平均投入为200元/亩；烘烤电力烟区平均投入为55元/亩。

  ⑺调制成本：

烟区采烤分级平均投入为530元/亩（含采叶至分级人工及鲜烟运输车工），占生产总投入的29%。

  ⑻交售成本：

烟区平均投入为45元/亩（含交烟人工及烟叶运输车工），占生产总投入的2.5%。

  ⑼设施成本：

烟区平均投入为17元/亩（含烟杆、线绳及喷雾器、喷壶、烤表等易损物资折旧），占生产总投入的0.9%。

  2、烟农自投人工及车工成本

  烟区烟农自投生产总成本为547元/亩，占生产总投入的29.9%。

  ⑴烟区人工平均投入为742元/亩，占生产总投入的40.4%。

其中烟农雇工投入为286元/亩，占生产总投入的15.6%，占人工投入的38.5%；烟农家庭自投人工折价为456元/亩，占生产总投入的24.9%，占人工投入的61.5%。

  ⑵烟区车工平均投入108元/亩（含全部运输及烟田中耕），占生产总投入的5.9%。

其中烟农雇佣车工投入为17元/亩，占生产总投入的0.9%，占车工总投入的15.7%；烟农家庭自投车工折价为91元/亩，占生产总投入的5%，占车工总投入的84.3%。

  3、种植效益

  ⑴亩产值：

2008年烟区烤烟平均亩产311斤，斤烟均价5.74元，亩产值1785元。

  ⑵生产补贴：

按照省局（公司）规定的4.5%烟叶生产补贴政策，实际补贴80元/亩。

  ⑶自投人工及车工成本：

547元/亩

  ⑷烟叶生产成本总投入：

1832元/亩

  烟农自投人工及车工成本折价计算为烟农的收益，烟区2008年烟叶生产实际种植效益为580元/亩；烟农自投人工及车工成本折价如果不计算为烟农收益，烟叶生产实际收益只有33元/亩。

  二、减工降本途径及措施

  1、烟叶生产形势新变化

  ⑴烟叶生产稳定发展不确定因素增加。

一是由于烟叶生产生产环节多、技术含量高，劳动强度大、农时要求强，加之烟叶生产的风险性远远高于其他经济作物及农作物，造成很多农民，特别是年轻一代农民不愿意从事烟叶生产。

二是由于烟叶价格调整的滞后性及烟叶同主要粮食作物、经济作物比较效益优势随着粮食地位的提高而浮动且不稳定，虽然国家接连提高烤烟收购价格、增加一部分生产补贴，但仍不能弥补生产资料价格和人工价格的增长，出现了烟叶生产亩产值明显增加但经营效益却呈现下降的趋势。

使得一些适宜烟区整乡、整村地逐渐退出了烤烟生产，烟叶种植布局调整已经从悄然开始，且越来越远离经济、交通发达中心。

例如宁安市的兰岗、卧龙、东京城、江南等万亩乡镇及宁安镇的富民及上赊哩、石岩镇的丰产、东京城镇的光明、江南乡的新城等千亩村已经陆续退出烤烟产业。

  牡丹江烟叶公司在2008年烤烟收购总量计划比2007年增加8.5万担，增长了12.9%的情况下，烟农户数不增反而减少了444户，烟农户数下降了5.2%，虽然规模化种植程度得到提高，但明显看出烟农结构在发生变化。

  　⑵劳动力市场价格逐年增加、存量逐年趋紧

  近年来，劳动力市场出现价格逐年增长且雇工困难的趋势。

随着“打工潮”的逐步推进，劳动力价格大幅度逐年增长，农村雇工价格2007年比2006年增长15.8%，2008年比2007年增长25%。

加之烤烟生产用工集中、同农村劳动力市场用工高峰争嘴，给烤烟雇工带来很大困难，特别是烤烟地膜覆盖烟田掏苗封埯用工时间紧、劳动强度高以及采叶调制分级季节用工量大、技术要求高，烟农要雇到技术素质比较理想、价格比较适中的农工是比较困难的，有些烟农只好投亲靠友，临时拼凑一些帮工维持生产，很难达到规范化生产技术要求。

  ⑶主要粮食、经济作物价格大幅度提高

  由于粮食需求增加及生产成本增长，导致粮食价格暴涨：

玉米价格2007年比2006年增长50%，2008年小幅增长，2009年仍将保持增长势头；大豆价格2007年比2006年增长92.3%，2008年虽然发生一定幅度的下降，但2009年农民种植大豆的积极性不减。

瓜果蔬菜价格虽然市场浮动较大、但扣除成本亩经营效益均在千元以上。

以宁安市为例，有园葱、大蒜、香瓜、西瓜、甜菜、马铃薯、胡萝卜、大葱等22种经济作物，农民致富门路广阔。

  据初步统计，国家粮食补贴、良种补贴、农资综合补贴政策连年增加，2008年旱田作物粮食直补补贴每亩80元左右，另有农机等专项补贴，极大地调动了农民种粮的积极性，

  ⑷主要生产资料价格逐年大幅增加

  由于农膜、地膜、化肥、农药、煤炭等主要农业生产资料及用工价格逐年大幅度上涨，造成烤烟生产成本逐年增加。

  土地租金价格2008年比2007年增长17.9%；燃煤价格2007年比2006年增长16.7%，2008年比2007年增长39.4%；地膜价格2008年比2007年增长8.4%；农机柴油价格2008年比2007年增长39.3%；专用肥价格2008年比2007年增长41.5%，2009年合同价格比2008年增长55.2%；硝酸钾价格2008年比2007年增长9.8%，2009年合同价格比2008年增长83.3%。

  2008年烤烟价格平均增长20%，但按照全省烟叶收购等级结构来权衡，实际增长只有大约15%左右。

从目前的农业生产资料价格、人工价格、燃煤价格、土地租金价格和粮食市场总体情况来看，如果烤烟价格机制不做根本性调整，不改变临时性补贴政策，烟叶生产将要从研究怎么去“控”，转为研究怎么去“稳”，形势是比较严峻的。

  2、挖掘减工降本潜力促进烟叶生产稳定持续发展

  烟农的经营效益是烤烟生产持续稳定发展的基础。

人工价格、土地价格、化肥价格、燃煤价格、农机油料价格持续攀升，是造成烤烟生产投入持续增长的重要因素。

随着社会进步发展，劳动力价格增长及劳动力市场紧张的趋势不可逆转，因此减工降本应该以发展专业化生产、机械化作业及创建烟叶生产合作组织为重点，辅以提高烤烟收购价格、增加烤烟生产补贴政策，以维持烟农的种烟效益，保持种植规模的稳定发展。

  ⑴生产保障措施

  第一、加快现代烟草农业建设积极推广发展规模化种植、专业化生产、机械化作业和精细化管理，降低烟农生产投入、降低烟农劳动强度、降低烟农经营风险，增加烟农种烟收入，促进烟农简单、轻松、愉快种烟。

一是发展实用型机械，重点是烤烟刨埯机、移栽机、覆膜机、揭膜机、耘锄追肥机以及编烟机、自动化烘烤装置等机械设备。

机械化作业是实现减工降本的有效手段，也是现代烟草农业建设的重要标志。

建议采取政府、企业、烟农多方投入的方式，大力发展烟用实用型机械。

以宝清县永红村为例，采用耘锄追肥机等小型机械进行中耕管理，田间管理亩成本降低50多元，全省50万亩烤烟就可节约2500多万元。

二是加大基础性投入，重点是自动化智能烤房、机电井配套动力的投入。

自动化智能烤房解决了繁重的人工操作，一个人可以同时负担三个烤房的烘烤，烘烤质量也有较大提高；前几年的机电井配套动力以柴油机为多，生产调查数据显示：

柴油机动力比电力动力抽水灌溉增加费用12.8元/亩，增长46.9%，同时给烟农的管护造成极大不便。

建议省局（公司）增加自动化智能烤房及机电井配套动力改造的专项投入，改善烟叶生产基础性条件。

  第二、广泛开展专业化服务积极发展专业化生产，广泛开展专业化服务，促进现代烟草农业的深入推进。

重点抓好烟叶生产专业户、专业村、专业乡镇建设，壮大专业化生产经营队伍，采用统一的技术标准和管理措施，提高基本烟户经营主体的专业化生产经营水平。

发挥专业化分工协作的优势，使分散的条面低水平服务逐步向分工协作的点线专业服务转变，提高劳动效率，增加规模效益。

围绕育苗生产专业化、采叶烘烤专业化、田管防病专业化和田间作业机械化建设，大力发展育苗生产专业户、田间管理专业户、机械服务专业户、采叶烘烤专业户和烤烟移栽服务队、喷药服务队、采收服务队、烘烤服务队和分级服务队，拓展专业化服务范围和渠道，着力提高商品化育苗、机械整地、机械覆膜、机械中耕培土和采收烘烤专业化生产水平，扩大专业化服务辐射面积，妥善解决种烟比较效益、劳动强度、种植风险和技术复杂等方面的问题。

  宁安市安青村烟农协会通过组织烟农开展专业化育苗，节省了烟农育苗大棚等设施投入44元/亩，烟苗健壮整齐一致，为夺取优质丰产奠定了可靠基础。

宁安分公司、林口分公司、东宁分公司在烤烟移栽季节，组织成立专业栽烟服务队，解决人工不好雇、价格不统一的问题，取得了非常好的效果。

  第三、培育职业烟农、发展新型烟叶生产合作组织以烟叶、烟区、烟农为代表的烟草三农工作，其核心是烟农。

建设现代烟草农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型烟农。

牡丹江烟叶公司始终把做好对烟农的引导性教育、搞好烟农队伍的基础性培训，筛选铁杆烟农，发展职业烟农，培养新型烟农，引导教育烟农摒弃传统落后的生产经营管理方式，当作一项重要任务来抓。

通过组织开展丰富多彩的专业化种植科技培训，努力提高烟农队伍及生产指导队伍的科技素质和整体水平。

  以桦南县金丰烟叶专业农场、宁安市大三家子烟叶生产合作社为代表的烟叶生产专业合作组织，实现了规模化经营、专业化生产，使减工降本成为现实。

要通过积极创建烟叶生产专业合作社、烟叶生产专业农场和烟叶生产互助组等生产组织形式，不断探索烟叶产业化经营模式，提高烟叶生产的专业化和组织化程度，将粗放产量管理提升为专业化集约质量管理。

  ⑵经济调整措施

  其一、完善烟叶价格调整机制：

多年的实践证明：

烤烟价格调整的滞后性，已经对烟叶产业的稳定健康发展构成一定影响。

国家局根据粮食价格及主要生产资料、用工市场价格的变化幅度，适时适度调整烤烟收购价格，提高烟农种烟积极性、稳定种植面积规模，防止种植规模年季间出现大的波动。

烟农普遍反映和要求以提高烤烟收购价格为主，把补贴纳入价格进行管理，即使实行生产补贴，也应该向国家粮食补贴那样，采取“一折通”的方式，以现金形式直接补贴兑现到烟农手中。

其二、建立烤烟风险保障机制：

烤烟受自然灾害影响较大，要采取烟农投保、政府扶持、企业补贴等措施，建立烤烟生产防灾减灾机制，适当降低农民种植烤烟的风险，加强对烟叶质量和总量主线的保障作用，切实保障烟农的经营收入水平。