事中事后监督管理制度.docx
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事中事后监督管理制度
事中事后监督管理制度
部门名称：
桥东区住房和城乡建设局
预售许可、预售资金监管、违规预售稽查
一、监督检查对象
桥东区 51 个“四改”遗留项目
二、监督检查内容
预售许可、预售资金监管、违规预售稽查
三、监督检查方式
巡查、现场勘查、审核、认定、查处、罚没
四、监督检查措施
1、预售许可、预售资金监管要严格按照程序审批办理
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2、严禁未办理预售许可的项目对外销售，对违法项目单位进行查处。
五、监督检查程序
1、申请人申请。
2、现场勘查及对提交相关证件、文字资料的核准。
3、符合程序及办理条件的予以
办理并备案。
4、对预售资金监管账户实行“双控”管理模式。
5、进行现场勘查认定，符合拨付条件的，
联合账户所在银行严格按照程序进行办理。
6、对违规预售项目单位进行查处。
7、停办其一切相关手
续。
六、监督检查处理
根据《城市房地产开发经营管理条例》第二十三条及第三十九条之规定，对于不符合商品房预售
条件及没有办理预售登记和取得预售许可的项目单位，责令其停止违法行为，没收违法所得，可以并
处已收取的预付款 1％以下的罚款。
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建筑工程质量监督手续备案
一、监督检查对象
经区审批、核准、备案的房屋建筑和市政设施工程
二、监督检查内容
建筑工程质量监督手续备案、管理、验收
三、监督检查方式
不定期随机抽查
四、监督检查措施
1、开展质量生产执法大检查，加大隐患排查治理工作力度
2、加大依法行政处理工作力度
3、健立健全投诉处理机制
五、监督检查程序
建设项目监管→办理施工许可证的项目→审查有关手续→安监登记备案→质量监管→日常巡查
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六、监督检查处理
建设工程质量管理处罚依据
依据《建设工程质量管理条例》进行处理
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建筑工程安全监督手续备案
一、监督检查对象
经区审批、核准、备案的房屋建筑和市政设施工程
二、监督检查内容
建筑工程安全监督手续备案、管理、验收
三、监督检查方式
不定期随机抽查
四、监督检查措施
1、开展安全生产执法大检查，加大隐患排查治理工作力度
2、加大依法行政处理工作力度
3、健立健全投诉处理机制
五、监督检查程序
建设项目监管→办理施工许可证的项目→审查有关手续→安监登记备案→安全监管→日常巡查
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六、监督检查处理
建设工程安全生产管理处罚依据
依据《建设工程安全生产管理条例》进行处理
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保障性住房资格审核
一、 监督检查对象
各乡镇办已受理的申请住房保障的城市中低收入住房困难家庭（比例不低于总保障户 5%）
二、 监督检查内容
（一）户口情况：
查验申请家庭所有成员户口及身份证原件并核对人口。
（二）收入情况：
询问其家庭成员工作单位及单位详细地址，查验其工作证、工资条等证明其收入
的资料，必要时可到其所在单位进行走访。
（三）居住情况：
查验现住房产证、租赁协议、借助证明、房屋类型及面积等房产资料，核实住房来
源。
（四）家庭资产情况：
询问投资、收藏、证券持有、车辆拥有等家庭资产情况。
（五）特殊情况家庭调查
1、低保证、市级以上特困职工证持有情况。
2、孤老、孤儿情况，需要查验相关证明材料。
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3、重大疾病情况，需要查验五年以内的三级以上（含三级）医疗机构出具的病例
4、残疾情况，查验残疾证，实际查看其残疾情况。
5、模范人物，查验其是否持有市级以上人民政府颁发的荣誉证书。
三、监督检查方式
2 名社区人员入户调查，通过询问本人、咨询邻里、查验证件、到单位调查等方式进行。
区住房保
障工作人员对保障家庭进行入户调查、走访邻里、社区证明、实地抽查等，检查频次为每半年一次，抽
查比例不低于总户数 5%,并如实填写入户调查表，留存照片或影像资料，建立检查档案。
四、监督检查措施
对不符合保障条件的或有关情况有变化的，以书面形式通知保障对象，并将变化情况报市住房保
障管理服务中心备案。
市住房保障中心依据区住房保障部门决定，调整住房保障对象补贴额度；对不
在符合住房保障条件的，停止发放补贴。
五、监督检查程序
（一）调查人员入户，按照所调查的内容，通过询问、目测等方式了解并详细记录，并留存影像资
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料。
（二）调查人员按照《邢台市申请住房保障入户调查表》的内容和顺序逐项登记填写并核对各乡有
无差错。
（三）需要询问邻里、到单位调查的，做好询问和调查记录。
（四）被调查人确认签字。
（五）调查人签署意见后，联通受理资料报各乡（镇）办。
六、监督检查处理
区住房保障部门根据动态审核情况，作出延续、调整或者终止住房保障的决定。
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建筑工程施工合同、监理合同备案
一、监督检查对象
经区审批、核准、备案的房屋建筑和市政设施工程
二、监督检查内容
房屋建筑和市政设施工程招标投标活动的监督管理备案
三、监督检查方式
审查、备案、现场监督、受理投诉
四、监督检查措施
1、招标文件备案
2、招标合同备案
3、招投标情况书面报告
4、对招投标活动主体包括招标人、投标人、招标代理机构、评标专家等市场行为进行管理
5、对招标过程（包括招标、投标、开标、评标、中标）中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通
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投标、歧视排斥投标等违法活动进行监督执法
6、受理招投标活动投诉
五、监督检查程序
审核招标资料→上网公示→招标过程监督→中标公示→招标文件备案→招标合同备案
六、监督检查处理
依据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《中华人民共和国招标投
标法实施条例》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《房屋建筑
和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令 89 号）、《河北省建筑条例》等法律、法规依法
进行处理。
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建筑工程施工许可证的颁发
一、监督检查对象
经区审批、核准、备案的房屋建筑和市政设施工程
二、监督检查内容
建筑工程施工许可证办理
三、监督检查方式
巡查、抽查、查处、罚没
四、监督检查措施
1、加大开工许可日常巡查力度
2、对未取得施工许可证的项目责令立即停工，并按规定进行处罚，待整改完成后方可开工
五、监督检查程序
加大项目巡查力度→对未取得施工许可证的项目责令立即停工→按规定进行行政处罚→限期整
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改后方可开工
六、监督检查处理
依据《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令[2000]第 279 号）建设单位未取得施工
许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款 1％以上 2％
以下的罚款。
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