安全培训工作实施方案.docx

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安全培训工作实施方案

2019年度安全培训工作实施方案

为了认真落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》和《煤矿安全培训规定》（国家安全监管总局令第92号）的精神，加强和规范我项目部安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，夯实安全生产基础，结合我项目部实际情况，特制定《2019年度安全培训工作实方案》。

一、总体要求

牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，履行主体企业安全培训的义务，以落实“先培训后上岗”和持证上岗制度为核心，以提高安全培训质量为着力点，进一步落实安全培训管理责任，提高安全培训质量，强化安全培训监管，扎实推进安全培训内容规范化，方式多样化，管理信息化，方法现代化和监督日常化，积极探索和交流培训工作好经验、好做法，实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训，努力杜绝“三违”行为。

二、培训目的

通过培训，使从业人员了解国家安全生产方针、煤矿有关法律法规和规章；了解煤矿作业的危险、职业危害因素；熟悉本岗位安全生产的权利和义务；掌握本岗位安全操作规程以及个人防护、避灾、自救与互救基本方法；了解安全设施、常见事故防范、应急措施基本常识；掌握个人劳动防护用品的使用和简单维护，以及职业病预防知识等，具备与其从事作业场所和工作岗位相应的知识和能力。

三、培训对象

安全生产管理人员、特种作业人员、新入本队职工、以及其他所有本队从业人员。

四、安全培训组织机构

组长：

项目经理

常务副组长：

安全经理

副组长：

技术经理生产经理机电经理

成员：

技术组成员、通防队长

专职培训教师：

刘亚

兼职培训教师：

詹为荣、王光来、张建坤、魏延东、秦焕峰

五、岗位职责

项目经理：

是项目部安全培训的第一责任人，对项目部的安全培训的事务负全面责任。

安全经理：

是项目部安全培训工作具体事务的主要负责人，对安全培训工作的组织、实施负领导责任，督促各专业开展安全培训工作。

技术经理：

负责法律法规、一通三防、瓦斯、防治水、冲击地压、质量标准化及其它安全技术的培训，按照培训计划组织专业培训。

生产经理：

是掘进系统的安全培训的责任人，负责“应知应会”、“每日一题”及其它与掘进相关的专业知识和理论的学习和培训。

机电经理：

是机电系统的安全培训的责任人，负责机电运输专业的理论、实操和机电质量标准化的安全培训工作。

专职培训教师：

是项目部安全培训工作具体实施的落实责任人，负责学员学籍档案管理工作，督促检查各专业培训计划的执行情况，协助各分管领导做好参培人员的考核工作，负责培训办教学计划的起草，并对批准的教学计划进行组织实施，安排授课老师，组织教师编写试卷，为试题库的建立提供素材。

培训小组成员：

负责相关专业的安全培训工作，按照培训计划备好课，做好课前学员考勤工作，掌握学员学习情况和思想动态，参与培训教材的编制，为试题库提供素材。

六、目标和任务

1、“突出两项工作”，一是突出抓好职工安全意识教育，牢固树立“安全知识胜于安全设施，安全意识强于安全知识，安全意愿优于安全意识”的安全教育理念。

二是突出抓好新员工的安全培训。

2、抓好一个重点，落实制度，强化管理。

抓好全员安全教育培训，强化培训体系管理，深入系统地抓好职工安全教育培训工作，强化培训工作的基础工作和设施建设，强化管理人员和专业技术人员，强化培训工作的全覆盖，强化培训师资队伍建设，强化培训考核管理。

3、按照规定，统一安排新工人参加入井基本知识培训，实现合格上岗率不低于95%。

4、加强项目部一般工种的培训工作的管理，有针对性的对每个工种进行安全知识、应知应会和安全技术的培训，参培率达100%，合格率达100%，持证上岗率达100%。

5、及时安排重要工种进行培训，保证合格率、持证率达到100%。

6、熟悉煤矿灾害事故发生基本规律及防治措施，遇到险情能采取应急处理措施，防止事故发生。

7、掌握自救、互救和创伤急救的基本知识和操作方法。

七、安全培训对象、内容和要求

（一）安全管理人员安全生产培训

1、安全管理人员的培训实行内部培训及外送培训考核相结合的方式。

2、培训领导小组每年对管理人员每年集中培训1次，培训地点为会议室，分上下午进行，上午8:

30-12:

00，下午3:

30-17:

30，具体由培训小组协调组织。

3、培训內容包括：

矿井安全管理知识，煤矿安全规程与技术规范、矿新法律法规、新标准、新规程、新技术、新工艺、新设备和新材料以及安全生产责任制和职业卫生培训等方面的安全培训。

4、培训内容由相应的负责人准备，要求全面、综合并符合实际。

5、安全管理人员自任职之日起三十日内，向考核部门提出考核申请，自任职之日起六个月内必须通过考核部门组织的安全生产知识和管理能力考核，考核合格取证后方可继续任职，安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力每三年必须考核一次。

6、新招聘项目部管理人员必须具备煤矿相关专业大专以上学历和3年以上煤矿相关工作经历；新招聘任职的安全生产管理机构负责人必须具备煤矿相关专业中专及以上学历和2年以上煤矿安全生产相关工作经历。

7、凡外送培训考核的安全管理人员，若考试不合格，回项目部后，所有费用自负，不子报销，且不得继续任职。

返项目部后，应将有关证书、学习成绩、在校表现等复印件交公司备案，以便归档备查。

（二）特种作业人员安全生产培训

1、根据国家安全生产监督管理总局令第30号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》公布的特种作业工种目录，我项目部特种作业的岗位有：

1、煤矿井下电气工；2、煤矿井下爆破工；3、煤矿瓦斯检査工；4、煤矿安全检査工；5、煤矿采煤机（掘进机）操作工；6、煤矿探放水作业工。

2、特种作业人员必须外送培训和岗前职业卫生培训，并经专门的安全技术培训和考核合格，取得省级煤矿安全培训主管部]颁发《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。

3、新招聘上岗的特种作业人员必须具备高中及以上学历。

4、特种作业人员经培训合格，取得《特种作业操作资格证》后，还必须与具备中级工以上技能等级、三年以上相应工作经历和没有发生过违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等条件的特种作业人员师傅签订师徒合同，参加实际操作训练，在工人师傅带领下，实习满四个月，并取得工人师傅签名的实习合格证明后，方可独立工作。

5、凡外送培训的特种作员人员，若考试不合格，回项目部后，所有费用自负，不予报销，且不得上岗任职。

返项目部后，应将有关证书、学习成绩、在校表现等复印件交办公室，以便归档备查。

6、特种作业人员违章操作，造成严重后果或每季度违章作业达3次以上者，暂扣《特种作业操作资格证》，并调离特种作业岗位。

7、凡离开特种作业岗位六个月以上、但特种作业操作证仍在有效期内的特种作业人员，需要重新从事原特种作业的，必须外送培训重新参加实际操作能力考试，经考试合格后方可继绩上岗作业。

8、随意安排未经培训、无证上岗的责任人，按违韦章指挥论处，同时罚单位负责人100-200元人次，若由此造成事故，按规定从重进行处罚。

9、特种作业人员违章作业和违反安全管理方面的规定，按《安全奖惩办法》中的有关规定处理

（三）其他从业人员安全生产培训

1、新招聘录用的其他从业人员必须具初中及以上学历。

新工人经体检合格后，统一参加培训。

2、其他从业人员上岗前，必须经具有培训资质的煤矿安全培训机构进行安全生产培训以及岗前职业卫生培训，培训机构按照省级煤矿安全培训主管部门制定的煤矿企业其他从业人员安全培训大纲和考核标准进行安全培训，保证其他从业人员具备必要的安全生产知识、技能和事故应急处理能力，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

初次安全培训时间不得少于七十二学时。

3、其他从业人员经安全培训考核合格取证后，方可签订劳动合同，培训费用由矿承担。

对于培训考核不合格的，不能签订劳动用工合同，其费用自行承担。

4、其他从业人员在与项目部签订劳动用工合同后，由项目部根据用工需要、劳动者自身条件安排工作岗位，分配到各科队。

各科队应对新到岗的工人进行安全教育培训，培训的主要内容包括本区队工作特点，作业岗位存在的危险因素、防范措施、应急预案、安全生产责任制、操作规程及作业规程等。

5、其他从业人员经项目部安全培训后，由区队安排至班组，由班组长对其进行安全教育培训，并签订安全生产责任书，指定具备中级工以上技能等级、三年以上相应工作经历和没有发生过违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等条件的工人师傅签订师徒合同，参加实际操作训练，对新工人进行传、帮、带，在工人师傅带领下，实习满四个月，并取得工人师傅签名的实习合格证明后，方可独立工作。

6、其他从业人员应按年度参加再培训，再培训工作委托具有培训资质的煤矿安全培训机构进行，再培训的时间不少于二十学时。

7、井下工人调整工作岗位或者离开本岗位一年以上重新上岗前，以及煤矿企业采用新工艺、新技术、新林料或者使用新设备的，应当对其进行相应的安全培训，经培训合格后，方可上岗作业。

8、除上述培训外，各科队每月应至少组织1次安全技术学习与培训，学习上级文件、作业规程以及安全技术措施等知识。

各理班组应按时组织班前安全会，讲授安全注意事项等。

（四）安全生产培训档案管理

1、由培训专员建立健全从业人员安全培训档案，实行一人一档。

从业人员安全培训档案的内容包括：

①学员登记表，包括学员的文化程度、职务、职称、工作经历、技能等级晋升等情况；

②身份证复印件、学历证书复印件；

③历次接受安全培训、考核的情况；

④安全生产违规违章行为记录，以及被追究责任，受到处分、处理的情况；

⑤其他有关情况。

从业人员安全培训档案应当按照《企业文件林料归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局令第10号）进行保存。

2、由安全生产培训领导小组建立企业安全培训档案，实行一期一档。

安全培训档案的内容包括：

①培训计划；

②培训时间、地点；

③培训课时及授课教师；

④课程讲义；

⑤学员名册、考勤、考核情况；

⑥综合考评报告等；

⑦其他有关情况。

对安全生产管理人员的煤矿企业安全培训档案应当保存三年以上，对特种作业人员的煤矿企业安全培训档案应当保存六年以上，其他从业人员的煤矿企业安全培训档案应当保存三年以上。

3、由安全经理每月对档案建立完善及档案保存情况进行督查，发现档案缺失或不符合要求时，必须立即督促进行整改完善，对查出重复的重复隐患按照规定进行处罚。

六、保障措施

1、重视持证人员培训工作，在人力、物力、财力上给予大力支持，保证特种作业培训工作顺利开展。

2、项目经理是培训工作的第一责任人，安全经理负责培训日常领导工作，培训专员负责日常培训教育工作，并负责持证人员培训工作的联系、证件领取、证件建档等证件管理工作。

3、建立教育培训经费专账，按规定足额提取培训经费，保证充足的培训经费（用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的40%），做到专账专用，确保特种作业人员培训费用的投入。

4、将特种作业操作资格证纳入日常管理工作，建立特种作业人员的培训档案，及时登记项目部特种作业人员操作资格证，对部分证件到期人员及时督促安排复训。

5、要有计划、有秩序的开展培训工作。

做到培训有计划、管理有制度、教学有教案或讲稿、受训有成绩。

6、按照上级要求严把新入职职工的学历审查关（初中以上文化水平，验审证件）、岗前培训关（参加为期72学时的安全教育培训）、培训质量关（培训成绩必须达到合格）、现场实习等四关，使经过培训的人员真正达到规定的准入标准，否则不得上岗。

7、建立健全职工培训工作的奖罚考核激励机制。

培训人员要为培训质量负责，把培训人员的教学质量工作纳入到本人的工作、工资、奖金考核之中，进行逐月考评。

职工培训考核成绩要与个人工资奖金挂钩。

8、进一步补充和完善特种作业人员培训工作管理制度，细化培训档案管理规定。