110kV电力线路应急预案.docx
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110kV电力线路应急预案
1总则2
1.1编制目的
2
1.2编制依据
2
1.3适用范围
2
1.4工作原则
2
2组织机构及职责
3
2.1应急组织体系
3
2.2应急指挥部职责
3
3危险性分析
4
3.1工程概况
5
3.2自然灾害风险分析
7
3.3生产过程中危险点与风险分析
7
4事件级别
10
5预防与预警
11
5.1危险点监控
11
5.2危险点与风险预防措施
11
5.3预警行动
19
5.4信息报告与处置
19
6应急响应
20
6.1分级响应
20
6.2先期处置
20
6.3响应程序
20
6.4处置措施
20
7应急结束
32
8后期处置
30
8.1善后处置
30
8.2保险
30
8.3事故调查和总结
30
9保障措施
30
9.1通信与信息保障
30
9.2应急队伍保障
31
9.3应急资源装备保障
31
9.4经费保障
31
9.5医疗卫生保障
31
10培训与演练
31
10.1培训
32
10.2演练
32
11奖惩
34
11.1奖励
32
11.2责任追究
35
1总则
1.1编制目的
为贯彻落实国家有关安全事故应急救援与处理的法律、贵州省电力公司有关规定，有效防范重大安全事故的发生，及时消除各类事故隐患和事故发生后有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，并且在第一时间充分调动各方面力量投入抢险救助工作，现结合项目部实际情况，制定本应急预案。
1.2编制依据
《南方电网安全生产事故灾难应急预案》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006;
《贵州省施工安全事故应急救援预案管理规定》
《南方电网公司安全生产工作规定》
《南方电网公司应急预案编制规范》
《南方电网公司应急管理工作规定》
《南方电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定》;
《电力生产事故调查规程》
1.3适用范围
本预案作为220kV鼓黎变--110kV矮枧变110kV输电线路含光缆工程
安全施工突发事件的总体应急预案，适用于220kV鼓黎变--110kV矮枧变
110kV输电线路含光缆工程应对和处理项目部内发生的各类安全施工事故以及自然灾害和突发事件处置等，主要包括：
人身伤亡事故、防火、交通事故以及对电网安全稳定有影响的事件等。
1.4工作原则
1.4.1把保障人员生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。
其次应尽可能减少财产损失和环境污染，按有利于恢复生产的原则组织应急行动。
1.4.2在项目部应急指挥部统一领导下，各施工队、分包单位按照各自职责和权限，负责有关安全施工事故的应急管理和应急处置工作。
各施工队、分包单位应遵循以自救为主，坚持自救和社会救援相结合的原则，并接受上级单位应急组织的领导。
1.4.3贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
144正确分析现场情况，及时划定危险范围，阻断危险点，防止二次事故发生及事态蔓延；调集救助力量，迅速控制事态发展，果断决定采取应急行动；同时保持通讯畅通，随时掌握险情动态。
2组织机构及职责
2.1应急组织体系
2.1.1项目部建立自上而下的应急组织机构，项目部成立应急指挥部。
2.1.2各施工队、分包单位接受项目部应急指挥部的应急决策和部署,并对上级负责。
2.1.3项目部应急现场指挥部
项目总指挥：
李猛现场副总指挥：
梁伟
成员：
陈建平、蒲元斌、梁明清、王健、梁永红
应急组织机构图
应急救援联系电话
李猛：
梁伟：
陈建平：
王健：
蒲元斌：
梁明清：
梁永红：
黎平县德凤镇派出所黎平县德凤镇中心卫生院
黎平县人民医院
火警：
119交通事故：
122
匪警：
110医疗急救：
120
森林火警：
95119
2.2应急指挥部职责
2.2.1项目部应急现场指挥部
⑴所有事故现场操作的指挥和协调。
⑵现场事故评估。
⑶控制紧急情况。
⑷做好消防、医疗、交通等各公共救援部门联系工作。
2.2.2各工作组职责
事故抢险组
组长由张小波担任，成员由施工一队人员组成。
主要职责：
⑴迅速调集人力赶赴事故现场，组织实施抢险行动方案，解救和转移危险区人员，对受伤人员进行营救至安全地带。
⑵抢运现场可以转移的物资，转移可能引起新危险点的物品到安全地带。
⑶组织力量对被破坏的工程进行抢险和抢修。
⑷协调有关部门的抢险行动。
⑸及时向指挥部报告抢险进展情况。
医疗救助组
组长由王小兰担任，成员由经急救培训合格人员组成。
⑴对事故现场受伤人员进行简易分类，并对受伤人员作简易的抢救和包扎工作。
⑵及时转移重伤人员到医疗机构就医。
技术保障组
组长由余永卫担任，成员由施工二队组成。
主要职责：
⑴负责事故的设施、设备破坏的抢险救援所需的技术支持。
⑵负责提供事故所需的相关技术资料。
⑶配合、参与事故的调查。
保卫疏导组
组长由王欢欢担任，成员施工三队人员组成。
主要职责：
⑴对现场内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。
⑵疏散现场外的居民撤出危险地带。
物资供应组
组长由蒋勇担任，成员由材料站和车队人员组成。
主要职责：
⑴迅速调配抢险物资器材至事故发生点。
⑵提供和检查抢险人员的装备和安全配备。
⑶及时提供后续的抢险物资。
⑷迅速组织后勤必须供给的物品。
⑸及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。
3危险性分析
3.1工程概况
【一】工程简述
一、线路名称：
220kV鼓黎变--110kV矮枧变110kV输电线路含光缆工程。
二、本工程线路起止点：
本工程起于220kV鼓黎变110kV侧由西南向东北第一线路间隔绝缘子串挂点，止于110kV矮枧变110kV侧东北向西南第一间隔，线路额定电压110kV，在220kV鼓黎变侧出线后与110kV黎贯线1#双回塔共塔走线，后段全部采用单回路架设，线路全长8.607km。
本工程共用杆塔33基，其中直线塔19基，转角塔13基，转角圆形钢杆1基。
（1）导线采用JL/G1A-240/40钢芯铝绞线，最大使用应力为108.11Mpa,安全系数为2.65;地线一根采用OPGW-24B1-8型复合光缆，另一根采用JLB27A-80铝包钢绞线，最大使用应力为273.32Mpa,安全系数为3.21。
（2）地形系数为：
丘陵10%一般山地为65%高山大岭25%地质分为：
土20%松砂石55%岩石25%人力平均运距：
1.0km。
（3）交叉跨越情况：
跨越公路2次、跨越35kV电力线路1次、跨越10kV电力线路3次、跨越通信线3次、跨越林木砍伐5000棵。
工程建设管理的隶属关系
工程名称
220kV鼓黎变--110kV矮枧变110kV输电线路含光缆工程
建设单位
贵州电网公司凯里供电局
设计单位
贵州大学勘察设计研究所
监理单位
贵州电力工程建设监理公司
施工单位
贵州金能建设工程有限公司
计划工期
开工2014年1月10日、竣工2014年11月10日
总日历工期300天
工程质量目
标
达标投产
竣工验收合格率100%安装优良率95%以上，
关键项目优良率达到100%
【二】工程规模
一、电压等级：
110kV。
二、铁塔：
全线共使用铁塔33基。
三、线路长度：
线路总长8.607km。
【三】工程特点
本工程线路起止点：
本工程起于220kV鼓黎变110kV侧由西南向东北第一线路间隔绝缘子串挂点，止于110kV矮枧变110kV侧东北向西南第一间隔，线路额定电压110kV,在220kV鼓黎变侧出线后与110kV黎贯线1#双回塔共塔走线，后段全部采用单回路架设，线路全长8.607km。
本工程
共用杆塔33基，其中直线塔19基，转角塔13基，转角圆形钢杆1基。
（1）导线采用JL/G1A-240/40钢芯铝绞线，最大使用应力为108.11Mpa,安全系数为2.65;地线一根采用OPGW-24B1-8型复合光缆，另一根采用JLB27A-80铝包钢绞线，最大使用应力为273.32Mpa,安全系数为3.21。
（2）地形系数为：
丘陵10%一般山地为65%高山大岭25%地质分为：
土20%松砂石55%岩石25%人力平均运距：
1.0km。
（3）交叉跨越情况：
跨越公路2次、跨越35kV电力线路1次、跨越10kV电力线路3次、跨越通信线3次、跨越林木砍伐5000棵。
具体特点如下：
3.1图
线路名称
110kV矮枧线
110kV矮枧线
线路电压
110kV
110kV
导线型号
JL/G1A-240/40
JL/G1A-240/40
地线型号
OPGW-24B1-80
JLB27A-80
回路数
单回架设
单回架设
线路长度
8.607km单回设计线路长
8.607km单回设计线路长
曲折系数
2.5
2.3
主要气象条
件
最大覆冰10mm最大风速
25m/s
最大覆冰10mm最大风速
25m/s
铁塔数量
共新建33基塔，其中直线塔
19基，转角塔14基。
共新建33基塔，其中直线塔
19基，转角塔14基。
基础型式
钢筋混凝土现浇直柱式基础及掏挖基础
钢筋混凝土现浇直柱式基础及掏挖基础
绝缘子
U70BP/146型玻璃绝缘子、
XP-70型瓷质绝缘子
U70BP/146型玻璃绝缘子、
XP-70型瓷质绝缘子
防震措施
防震锤FR-3RFR-1R
防震锤FR-3RFR-1R
耐张段数
10
10
沿线地形地
貌
丘陵：
10%一般山地65%
高山大岭25%
丘陵：
10%一般山地65%
高山大岭25%
沿线地质
粘土：
20%松砂石55%岩
石25%
粘土：
20%松砂石55%岩
石25%
交通条件
人力运距均取1km
人人力运距均取1km
主要交叉跨
越
35kV线路1次，10kV及以下
线路2次、通信线路2次
35kV线路1次，10kV及以下
线路2次、通信线路2次
途经区域
黎平县德凤镇
黎平县德凤镇
3.2自然灾害风险分析
输电线路工程建设野外作业多，受自然环境影响较大，主要是雷电、强风、汛期等自然因素引起可能造成的人身伤亡、设备损坏事故。
3.3生产过程中危险点与风险分析
331人身伤害事故风险分析
根据输电工程施工过程中起重作业、高处作业、带电或邻近带电体作业、特殊跨越等危险性作业频繁等特点，按照《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986标准要求，结合项目部实际，将可能引起人身伤亡事故的危险、危害因素主要有以下类型：
起重伤害、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、坍塌、火灾等。
3.3.1.1起重伤害风险分析
起重伤害是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电。
⑴主要机械设备
汽车吊、抱杆、卷扬机、牵张机等。
⑵存在危险部位
起重伤害事故可能发生在起重机械安装、起重作业、拆卸等活动中，可能造成的事故和原因有：
起重机停放点或行驶路线与边沟安全距离不够而造成吊机倾覆；
钢丝绳出现打结、笼状、锈蚀、磨损、断丝或与物体棱角直接接触、使用时夹角过大等造成起重伤害；
抱杆选用、安装、升降、起吊不符合要求。
起重作业信号不当、指挥不当等造成起重伤害。
3.3.1.2机械伤害风险分析
机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。
⑴主要机械设备
发电机、钻机、搅拌机、钢筋切断机、钢筋弯曲机、钢筋冷拉机、切割机、挖掘机、压接机等。
⑵存在危险部位
外露的传动部分、外露的转动部分、工具及刀具静态时的危险、机械运动时的危害、作业环境的危害等。
3.3.1.3高处坠落风险分析
高处坠落是指在高处作业中由于重力、势能差引起的坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。
高处作业是指在坠落高度基准面2m及以上
有可能坠落的高度进行的作业。
存在危险部位
各类高处作业：
未系安全带，未使用速差自控器，未沿脚钉或爬梯攀登，突发性疾病，栏杆、水平绳、扶手等设置不当或被拆除、改动造成缺陷等。
临时栏杆设置区域高处作业：
防护栏杆缺陷（高度、牢度不够）等。
吊索拆除，脚手、跨越架搭设、拆除，临建搭设、拆除：
悬空作业无防护或防护措施不当等。
331.4触电风险分析
触电是指电流流经人身，造成生理伤害的事故，包括雷击伤亡事故、触电引起的坠落等造成伤害。
⑴主要机电设备
电气设备（如电动机、发电机、电缆、电源箱等）、电动机械（如搅拌机、焊接机、钢筋加工机械、潜水泵、振动棒等）、手持式电动工具、电气照明、生活用电设备、带电电力线路等。
⑵存在危险部位
主要发生在电气试验、电气设备维修、停送电操作、电工作业、焊接作业等，造成的原因有：
作业人员与带电设备安全距离不够；
带电设备或带电体裸露；
使用小型机工具无触电保护器、使用不合格的电动工具等；
带电或临近带电体作业以及可能遭受雷击等，造成人体触及带电体或空气击穿造成触电事故。
3.3.1.5物体打击风险分析
物体打击是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的伤害，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。
存在危险部位
交叉作业多、高处作业多是送电工程施工的特点，因此，物体打击是现场作业的各类活动中都可能存在的危险因素，造成的原因包括：
进入施工现场未戴安全帽。
多层作业隔离措施不符合要求。
高处作业工器具、小型设备材料等无防坠落措施。
高处设备、零件、工具材料坠落。
高处使用榔头、小型机工具等。
加工件飞脱等能够产生物体落下、抛出、破裂、飞散的设备、场所、操作。
331.6中毒和窒息风险分析
中毒和窒息是指人体接触有毒物质，误吃有毒食物，吸入有毒气体或缺氧发生晕倒，甚至死亡。
包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息。
存在危险部位
夏季食物采购、保存等。
3.3.1.7坍塌事故风险分析
坍塌是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限过因结构稳定性破坏而造成的事故，不适用于车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。
存在危险部位
包括基坑坍塌、脚手架（跨越架）坍塌、堆置物倒塌等。
3.3.2火灾事故风险分析
施工过程中动火、临时用电较多，且现场有较多的可燃、易燃物品，因此，防火是现场安全管理的重要组成部分。
可能发生火灾的主要作业活动和原因有：
存在可燃、易燃物品：
存在竹子、木材、塑料制品、乙炔、氧气瓶、液化气等可燃、易燃物品，这些物品一旦接触明火，极易引起火灾。
电焊作业：
电焊残渣、电火花容易引燃周围可燃材料，从而发生火灾。
电气故障：
主要表现在电气绝缘层容易磨损，电气负荷容易超载，线路短路，接头压接不紧密，线路电流过大，私拉乱接线路现象等极易引起火灾事故。
野外用火：
在野外施工，有的施工人员消防安全意识淡薄，吸烟、野炊、烤火取暖等野外用火。
消防设施配备不足或不符合要求：
施工现场灭火器材是施工现场实现防止火灾的重要器材，还存在消防设施配备不足、布置不符合要求、灭火器配备数量不够以及过期的灭火器等现象，一旦出现火情，现场的消防器材不能满足及时扑灭火灾的需要，可能给生产造成更大的损失。
3.3.3电网、设备事故风险分析
由于施工原因造成邻近电力设施的停电、故障和损坏等事件。
存在危险部位
邻近或交叉带电线路作业、线路停电作业等。
3.3.4道路交通事故风险分析
由于输电线路工程大部分在野外施工，施工项目点多面广、战线长，工程运输车辆较多，并且道路交通条件差，工程运输中可能出现交通事故。
存在危险部位
人的不安全因素（疲劳驾车、超速行驶等）、车辆的不安全因素（车辆超载、制动失效等）、路的不安全因素等。
335中暑、毒蛇毒虫咬伤风险分析
中暑是指在高温环境下人体体温调节功能紊乱而引起的中枢神经系统和循环系统障碍为主要表现的急性疾病。
由于输电线路工程大部分在野外施工，施工场地多位于农田中，除了高温、烈日曝晒外，工作强度大、时间长、等易引起中暑和毒蛇毒虫咬伤。
4事件级别
根据可能发生的安全生产突发事件，将事件划分为二级：
I级、H级。
I级：
发生人身死亡事故，发生重大施工机械设备事故，发生重大火灾事故，发生电网、设备事故，各级政府、上级启动的应急预案。
H级：
发生人身重伤事故和一般机械设备、火灾事故，各级政府、上级启动的应急预案。
5预防与预警
5.1危险点监控
5.1.1项目部应做好应对突发事件的各项应急准备，加强对各类危险点的日常管理和监控，注意风险信息的收集与上报，对可能发生的涉及安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。
5.1.2危险点的辩识和分析，主要依据国家的法律法规、电力建设安全工作规程和各项规章制度，联系项目部反违章（行为性违章、装置性违章、管理性违章）的实际，结合各类事故教训，充分发动一线作业人员的工作积极性。
5.1.3在危险点的辩识和分析时应考虑到七种职业健康安全危害：
物理、化学、生物、心理、生理、行为、其它。
5.1.4危险点控制措施包括：
⑴直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；
⑵间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；
⑶指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防等。
⑷危险控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。
⑸危险点辩识和控制要与安全性评价有机结合起来，使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。
5.2危险点与风险预防措施
5.2.1防汛、防强风预防措施
⑴做好暴雨、强风预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各单位、部门落实抗灾的准备工作，并做好记录。
⑵接到有关强风、暴雨紧急警报通知后，项目部督促各单位做好防汛、防强风的各项应急措施，应急组织应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。
及时通知居住人员迁出简易房屋，并做好简易房屋加固工作。
⑶强风暴雨来临前，要对现场设备、设施的地脚螺栓、基坑支护、施工用电、临时拉线、跨越架（网）以及临建设施等进行专项检查，发现隐患要及时整改；强风暴雨期间，要停止施工作业，各单位要严密监控。
⑷各单位根据天气预报及早完成施工现场的防大风措施，组立铁塔的地脚螺栓紧固到位、铁塔整体结构稳固、抱杆浪风系统采取加固措施；搭设的跨越架增加拉线等防倾倒措施；放线的临时拉线、锚线检查可靠并采取加固措施。
⑸施工现场必须做好排水，基坑内的积水及时抽出，做好防土方坍塌事故。
⑹雨季施工工地注意现场防滑及高处作业的安全，必要时临时道路铺设炉渣、碎石等防滑措施。
⑺对现场的机电设备搭防水棚，避免遇水侵入漏电及损坏机器。
电源箱要有防雨盖，电焊机应加防护雨罩。
检查现场电气设备的接零（接地）保护措施是否牢靠；漏电保护装置是否灵敏；各种电线绝缘接头是否良好；有损坏的要及时调换，包好。
522起重伤害防范措施
5.2.2.1起重机挤压事故的预防
⑴起重机机体与固定物、建筑物之间要有适当的距离，至少要有0.5m间距，作业时禁止有人通过。
⑵应合理布置场地、堆放重物。
货物的堆放应有适当间隙，巨大构件和容易滚动及翻倒的货物要码放合理，便于搬运。
⑶应选择适合所吊货物的吊具和索具，合理地捆绑与吊挂，避免在空中旋转或脱落。
禁止直接用手拖拉旋转的重物，信号指挥人员要按原定的吊装方案指挥。
⑷设备上的各种安全防护装置应完好齐全，不得使用安全防护装置不完整或已失效的设备。
522.2起重作业高处坠落事故预防
人员在离地大于2m的高度进行起重机的安装、拆卸、检查、维修或操作等作业时，起重机上的安全防护设施齐全、可靠，防止人员坠落。
522.3起重机械吊具或吊物坠落事故的预防
⑴提升高度限位器要保证有效，避免过卷扬事故，司机在作业前要检查提升高度限位器是否有效，失效时应不准启动；
⑵要注意检查吊钩，是否有磨损或有无裂纹变形，该报废的不准使用;
⑶要检查钢丝绳的状况，每班操作前都必须将钢丝绳从头到尾的细致检查一遍，是否有磨损、断丝、断脱，有无显著变形、扭结、弯折等，不符合要求的及时更换。
522.4起重机倾翻、折断、倒塌事故预防
⑴应正确操作起重设备，严禁超载作业或任意扩大使用范围。
流动式起重机工作前按要求平整场地，打好支腿，并挂上停车制动器。
⑵每次使用都要对各主要部件和安全装置进行检查，防止由于机械部件的损坏而发生折断倾翻事故。
⑶钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重机械工器具等定期按有关标准进行检验、检查和保养，确认符合安全要求后方可使用。
⑷两人以上从事起重作业，必须有一人任起重指挥，现场其他起重作业人员或辅助人员必须听从起重指挥的统一指挥，但在发生紧急危险情况时，任何人都可以发出符合要求的停止信号和避让信号。
⑸起重作业严格执行“十不吊”。
起重钢丝绳在棱角处采取垫方木和包裹麻片的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。
5.2.2.5起重机械触电事故预防
起重机工作时防止碰触架空电力线路或其它运行的电力设备造成触电事故，臂架、吊具、辅具、钢丝绳及重物应与架空电力线保持一定的安全距离；同时要注意检查起重机的接地电阻和绝缘电阻，保证接地和绝缘良好。
5.2.3机械伤害防范措施
⑴操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。
⑵检修机械必须严格执行断电、挂“禁止合闸、有人工作”警示牌并设专人监护或隔离等措施。
⑶转动机械和传动装置的外露部分应装设可靠的防护罩、盖或栏杆方可使用。
严禁带手套或手上缠抹布，在裸露的球轮、齿轮、链条、钢绳、皮带、轴头等转动部分进行清扫或其他的工作。
工作人员应特别小心，不使衣服及擦拭材料被机器挂住，扣紧袖口。
⑷机械设备工作时，禁止进行润滑、清洁（清扫）、拆卸、修理等工作。
转动和传动机械等设备检修时必须切断电源，并采取防止转动、移动的可靠措施。
检修后进行开停试运行前，应将防护设施装设好，方可进行试运行。
⑸机械上的各种安全防护装
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