城建局建管科半年度总结与城建局开展廉政建设情况报告汇编.docx

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城建局建管科半年度总结与城建局开展廉政建设情况报告汇编

城建局建管科半年度总结与城建局开展廉政建设情况报告汇编

城建局建管科半年度总结

上半年建管科在局党委的正确领导下，顺利完成上半年度工作计划，主要工作总结如下：

1、建筑行业经济持续快速发展。

上半年，紧紧围绕我区经济发展这个大局，狠抓建筑业发展。

200X年1～3月全区建筑业总产值2.18亿元，比上年同期增长18%左右，创历史新高。

2、依法行政，强化对建筑市场监管工作。

为了加强对工程建设监管力度，严肃行政纪律，在巩固对政府投资建设工程项目、房地产项目管理成果基础上，重点加强了对定海区重点工程建设项目的管理。

200X年1—6月已办理工程报建26个，办理施工许可证17项，建筑面积74118平方米，办理竣工备案工程8个，建筑面积26832平方米。

继续规范整顿乡镇建筑市场秩序。

在200X年全区开展建筑市场秩序整顿工作的基础上，按照建设部、省建设厅、市城建委的要求，深入开展了全市建设工程综合执法等大检查，重点检查建设工程质量安全和各方主体的市场行为。

上半年共组织质量安全大检查4次，分市场行为、工程质量、施工安全三个方面，对全区乡镇、定海工业园区在建工程进行检查，共检查在建工程45个，建筑面积14万平方米，查出了有违法违规行为的项目10个，对查出来的问题，按照有关法律、法规规定进行了认真查处，有力地打击了各种违法违规行为。

3、建筑企业结构调整初见成效。

按照“调整规模、调控结构”的总体要求，严格控制低资质企业和违规行为的企业，重点扶持市广宇建筑公司、舟山弘业建设工程公司、市博宇建筑工程公司、市大沙建筑工程公司等四家骨干企业，全面调整建筑企业的规模、等级、专业。

严格控制总承包企业，引导总承包三级企业晋升二级，鼓励发展专业分包和劳务分包企业。

今年新增专业分包企业1家（舟山龙飞土石方工程公司）。

到6月止，全区共有建筑企业38家，其中总承包企业15家，专业承包和劳务分包企业23家。

4、强化施工安全管理，确保全年无重大安全事故。

落实逐级负责制，完善安全生产责任制度。

与区属建筑施工企业负责人、燃气企业负责人签订了安全生产责任书，明确安全生产职责。

进一步理顺我局与建筑施工企业、燃气企业安全生产工作职责，健全了安全管理工作各项制度，完善施工安全评价制度。

5、强化行业管理，服务建筑企业。

针对区属行业管理建筑施工企业资质等级低、专业技术人员少、管理水平落后等特点，深入企业调查研究，在企业资质管理上对企业进行政策扶持，重点对舟山弘业建设工程公司建筑总承包三级晋升二级进行业务指导。

在建筑业税收问题上积极向区政府、区财政部门反映，并根据区政府指示完成《舟山市定海区人民政府关于加快建筑业发展的若干意见》（意见征求稿）。

针对区属建筑行业高学历专业技术、管理人才缺乏现状，继续做好与浙江海洋学院、武汉理工大学联合办学工作。

6、积极实施“走出去”战略。

为鼓励建筑业企业走多种经营之路，积极开拓外地建筑市场，5月我科随局领导赴湖北荆门、安徽合肥进行考察，考察组一行与当地建设行政主管部门进行了深层次交流，并实地参观了我区建筑企业施工项目，与房地产业主、建筑施工企业进行了座谈，为下一步服务外拓企业积累了经验。

目前我区建筑企业市广宇建筑公司、浙江弘业建设工程公司、市大沙建筑公司、市第五建筑公司等四家企业已分别在山东烟台、安徽合肥、湖北荆门、杭州、余等地开展房地产开发和建筑施工业务。

7、继续加大解决拖欠工程款、民工工资力度。

根据国务院、省、市有关解决建设领域拖欠工程款的通知要求，继续开展解决拖欠工程款、民工工资专项治理工作。

建立了协调机制，制定了清欠计划和工作措施，认真组织落实，使清欠工作取得了一定成效。

根据国务院和建设部的要求，从200X年开始，清欠工作的统计分析和目标考核以中国工程建设信息网上填报情况为依据。

按照网上统计，我区除去临城街道共有拖欠项目24个，拖欠额为1188.9916万元，其中政府拖欠项目23个（涉及交通1个，教育3个，水利17个，政府用房2个），其它拖欠项目1个（工业），截止今年一季度共有4个项目完成全部还款，11个项目部分还款，已清欠291万元，拖欠农民工工资为零。

8、深入开展燃气市场的整顿清理活动。

加大燃气安全宣传力度，采取定期和不定期检查相结合，狠抓燃气安全管理工作。

上半年共进行4次安全大检查。

重点对各储配站、销售网点及运输车辆进行安全检查，促使乡镇燃气企业建设规范化、正常化。

9、发挥行业协会、学会的作用，规范行业管理。

区建筑业协会组织座谈会2次，结合全国安全生产月活动和局专项整治活动，举办施工临时用电培训班2次，特别是在白泉“万金湖花苑”施工现场对区属建筑施工企业部分项目经理、安全员、电工的施工临时用电培训，为下半年开展施工临时用电专项整治打下良好基础。

区土木建筑学会开展了房屋鉴定工作。

全年共鉴定房屋30幢，建筑面积近1.2万平方米。

特别是开展对企业厂房鉴定工作，对解决历史遗留“三无”工程，盘活乡镇工商企业资产，促进全区经济发展做出了积极贡献。

9、加强党建和党风廉政建设，树立良好的职业道德和行业新风。

深入开展党员先进性教育，认真学习执行新的党章，加强建管队伍建设，提高科室的凝聚力、吸引力和战斗力。

进一步抓好源头治理腐败和深化预防工作，继续深入开展源头治理工作。

结合民主评议行风建设工作，全面落实党风廉政建设各项制度，以职业道德建设为基础，以诚信建设为重点，以创建文明行业为目标，按照巩固、提高、深化、延伸的工作思路，继续深入开展树行业新风，让人民满意主题活动。

提案、信息、信访等工作卓有成效。

到六月底共办理政协议案提案1份。

刊登信息1条。

在取得成绩的同时，我们也应清醒地看到建管工作还存在不少问题和困难：

1、建筑市场、燃气市场还存在不少问题，需要进一步加大力度整顿。

建设单位违反法定建设程序的问题还时有发生；个别乡镇“三无”工程仍然存在；质量、安全管理形势还十分严峻；建筑市场管理的机制还需进一步完善；燃气储灌、充装、使用等的管理环节还存在许多问题，监管力量薄弱。

2、建筑业体制改革进度比较慢。

由于受资金、专业技术人员、资质等级等影响，我区建筑施工企业竞争实力和开拓市外建筑市场的能力还不够强。

下半年，我科将围绕局党委中心工作，按照年度工作计划，克服困难，完成年度工作目标。

城建局开展廉政建设情况报告

今年以来，我局党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求，以加强教育和制度监督并重的惩防体系建设为重点，紧紧围绕县委、县政府中心工作，严格执行党风廉政建设责任制，突出工作重点，加大工作力度，不断推进规划建设系统反腐倡廉工作的深入开展。

一、强化组织领导，明确工作责任

今年以来，我局紧紧围绕贯彻落实中纪委、省、市、县纪委有关会议精神，以服务大局为宗旨，以构建惩防体系为重点，始终坚持把党风廉政建设责任制的落实摆在突出位置，把廉洁自律和党风廉政建设作为规划建设事业健康发展的有力保证。

一是领导高度重视。

及时调整了以局主要领导为组长，分管领导为副组长，部门、股室负责人为成员的落实党风廉政建设责任制工作领导小组。

再次明确了一把手担负党风廉政建设第一位责任，负总责；领导班子其他成员根据分工对分管部门和股室的党风廉政建设负直接领导责任，由班子成员按照“一岗双责”的要求，负责各自分管股室、单位党风廉政建设工作的具体落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是强化责任分工。

结合城乡规划建设系统的工作性质、业务特点，年度工作目标，认真细化落实党风廉政建设责任制的具体措施，把任务逐步分解到相关股室及下属单位，并纳入年度工作目标责任制同步进行考核。

三是完善工作机制。

以落实党风廉政建设责任制工作领导小组为龙头，充分发挥局党组、党支部的职能作用，分领导班子、股室负责人、一般干部三个层面，全面推行廉洁从政承诺制度，形成了“党组统一领导，班子齐抓共管，部门各负其责，职工共同参与”的工作机制。

二、采取有效措施，加大宣教力度

今年以来，我们严格按照县纪委组织开展的各项廉政建设活动要求，结合规划建设行业党员干部的思想实际，大力开展对党风廉政建设和反腐败工作的宣传，通过各种会议、新闻媒体、宣传板报、张贴宣传字画等多种形式，全面提高全局干部职工对党风廉政建设和反腐败工作形势的认识，增强他们主动参与党风廉政建设和反腐败工作的积极性，努力在全行业营造行为规范、廉洁高效、勤政为民的良好氛围。

同时，以党风廉政建设和反腐败工作为主要内容，开展了各类形式多样的主题实践活动。

一是大力开展学习教育活动。

为不断加强党风廉政建设，贯彻落实好有关党风廉政建设的各项规定，我局从抓好机关政治理论学习，强化廉政建设教育入手，通过采取集中学习与个人自学相结合、学习讨论与专题辅导讲座相结合、理论学习与整改提高相结合等形式，组织广大干部职工认真系统地学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容，深刻领会其内涵，促使干部职工遵纪守法和廉洁自律意识不断增强。

在不断加强政治理论学习的同时，认真开展了正反两个方面典型教育活动，组织学习了任长霞、孔繁森、郑培民、王忠平等人的先进事迹，用正面典型鼓舞人，激励人；组织观看《警钟》、《蜕变》等警示教育电教片，用反面典型警示人，教育人，引导干部职工树立正确的人生观、价值观、权利观、政绩观。

通过一系列学习教育活动的开展，提高了干部职工政治上的洞察能力，明辨是非的能力，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，增强了拒腐防变的免疫功能。

二是大力开展机关效能建设。

以开展“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动为契机，健全落实了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等各项制度，并结合规划建设系统行业特点，制定执行了规划建设项目报建审批管理、规划用地及规划条件审批监督、建设工程规划放线验线监督管理、城建档案管理监督等制度，强抓管理、堵塞漏洞，切实做到工作规范有序、岗位责任和工作目标明确，促进建设系统干部职工精神面貌和行业形象的明显改观。

三是大力开展廉能风险防控工作。

为不断完善城乡规划建设系统惩防体系建设，进一步拓展从源头上防止腐败工作，积极有效预防、减少党员干部和公职人员违法违纪，按照《县20**年深入推进廉能风险防控机制建设实施方案》（崇纪字[20**]25号）文件精神，大力开展了廉能风险防控机制建设工作。

通过成立领导小组、制定工作方案、制作张贴廉政警示牌、组织干部职工填写廉政风险自查表并制定防范措施等形式，切实增强了班子成员、股室长和一般干部职工的廉政风险防范意识，通过“找、防、控”三个环节，建立了融教育、制度、监督于一体的源头防范新机制。

三、突出工作重点，强化监督检查

坚持围绕中心，服务大局，拓宽监督的广度和深度，突出对重点工程、重点项目、重点领域以及建设审批重点环节的监督检查，为全面贯彻落实党委的各项决策、部署保驾护航。

一是进一步加大行风建设的督查力度。

及时成立了行风督查工作小组，聘请了行风监督员，对各单位、股室、全体党员干部职工贯彻落实局班子会议的决策部署情况、各项规章制度的执行情况、服务效能、服务态度及廉政建设等方面的情况进行监督检查，确保权力在阳光下运行，切实提高我局软环境建设水平。

二是认真抓好班子成员廉洁自律工作。

坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，突出抓好了人员的监督管理，对党风廉政建设责任制实行目标分解。

认真抓好了党员干部廉洁自律有关规定的落实，并以加强作风建设为突破口，重点抓好了各股室、各部门的职责履行，以廉洁从政，促经济发展，认真搞好服务等工作。

同时，制定和完善了局机关财务管理制度、机关接待制度、机关车辆管理制度等，全面实施了政务公开、财务审计，把廉洁自律变为领导干部的自觉行动。

三是进一步加大责任追究力度。

为带好班子、建好队伍，确保党员干部在城乡规划建设中经得起摔打，在利益面前经得起诱惑，对在工作中未按要求和规定实行公开、服务不到位、行政不规范、群众反映较大的来信来访，进一步加大督促查处力度，做到事事有回音、件件有落实。

同时，严格落实执行行政过错责任追究制和“谈话提醒制”，促进本局工作人员依法行政，杜绝“不作为”和“乱作为”行为，有效防止了过错行政行为的发生。

为此，今年以来，我局没有一位党员干部发生违纪违法行为，确保了班子的团结和干部队伍的稳定。

四、积极主动跟进，完成各项任务

按照党风廉政建设责任制和反腐败领导体制和工作机制的规定要求，根据县委办、县政府办《关于印发<20**年党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见的通知》文件精神，我局结合工作职能，采取措施，积极参与完成各项工作任务的贯彻落实。

一是大力加强对节能减排工作的监督检查的力度。

落实建筑节能目标责任制和考核评价制度，严格执行建筑节能设计标准，对民用建筑、公共建筑的节能减排指标均严格按照要求落实执行。

在项目设计时，明确要求业主单位推广实行各类新型轻质的建筑节能材料，并在规委会审批时把建筑节能设计列入重要审查内容。

在实施中，加强配合，强化监管，严格执行项目“三同时”制度。

对建筑节能不达标的，不予开工建设和验收备案，确保了建筑节能各项政策、技术标准的贯彻落实，促进了节能减排目标顺利完成。

二是大力抓好城市重点项目建设工作。

按照20**年县委、县政府确定的重点工程建设安排，大力实施东环城路、城西大道北延改造、齐云山大道、城南片区东西向干道延伸、县城垃圾填埋场改造、人民医院整体搬迁、中学新校区建设、城北入口景观建设、横水江“一江两岸”改造、中城河改造等工程建设，加快城市建设步伐。

三是大力抓好“三送”工作。

按照县委开展“三送”工作的统一部署，我局“三送”工作挂点关田镇田心村。

为切实将该项工作落到实处，我局明确了由一名分管领导带领两名干部组成“三送”工作组，专职负责做好“三送”工作，并要求局机关全体干部职工每人重点联系5户农户，切实帮助群众解决各种困难问题。

今年以来，已累计支持挂点村经费30000多元，帮扶解决了水渠维修等实际困难。

四是大力开展工程建设领域突出问题专项治理工作。

为预防和遏制工程建设领域违法违规现象，建立规范有序的工程建设市场体系，促进工程建设领域健康平稳发展，配合县监察局、发改委等部门大力开展了工程建设领域突出问题专项治理活动。

此次专项治理活动从完善项目立项报批等前期工作、规范招标投标活动、加强工程建设实施和工程质量安全的管理、落实施工许可制度和竣工验收备案方面入手，重点对以政府投资和使用国有资金的建设项目进行了排查整治，查处存在问题，深刻分析原因，提出治理对策，着力解决工程建设领域存在的各种突出问题，促进全县建筑业健康持续稳定发展。

同时，我局也对章源大道改造、阳岭大道改造、阳明路步行街改造等牵头实施的工程认真进行了自查，并对存在的问题进行了整改。

五是大力强化建设工程招标投标监管。

为切实加强对政府投资工程招标投标的监管，我们通过推行招标代理制即通过招标代理公司规范的操作，解决了部分建设单位因不熟悉招投标法律法规而产生的不规范行为，增加了承发包过程的透明度；实行了对招标工程的招标公告、招标文件审查、投标、开标、评标、定标等各个环节的全过程监督，特别是对重点建设项目的招标投标活动，实行专家评标，开标过程联合纪检监察部门共同参加监督，有效维护了工程招投标的公平性、公正性和严肃性。

今年以来，对24项工程进行招投标，预算总投资2.6亿元，中标价2.52亿元，节省工程建设资金849万元，工程招投标率达100%。

以上是我局今年以来在贯彻落实党风廉政建设责任制方面所做的一些工作，但与上级要求和群众期望相比仍还存在一定的差距。

下一步，我们将在县委、县政府和县纪委的直接领导下，继续深入开展党风廉政建设各项主题活动，在宣传教育、建章立制、加强监督、强化责任、狠抓落实上下功夫，把党风廉政建设进一步推向深入，不断开创城乡规划建设系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面。